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引言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提升以及會(huì)計(jì)制度改革的持續(xù)推進(jìn),管理會(huì)計(jì)在各類(lèi)行政事業(yè)單位內(nèi)部的應(yīng)用更加廣泛。與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)重視單位內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)匯總及分析不同,行政事業(yè)單位內(nèi)部管理會(huì)計(jì)更加重視單位運(yùn)行過(guò)程中各個(gè)方面信息的綜合,使單位在發(fā)展過(guò)程中任何重大決策都具有堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。雖然管理會(huì)計(jì)對(duì)于各類(lèi)行政事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展具有不可替代的重要意義,但是要清晰地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我國(guó)大部分行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作還處于摸索階段,受人才隊(duì)伍薄弱、管理會(huì)計(jì)意識(shí)缺乏等不利因素的影響,很多行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作效果不理想。因此,為了提升我國(guó)各類(lèi)行政事業(yè)單位整體管理水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加充足的動(dòng)力,有必要對(duì)行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)展開(kāi)深入討論。一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的重要性分析(一)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)能夠有效提升會(huì)計(jì)體系完善度對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō),加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)能夠有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作過(guò)程中的不足,使單位內(nèi)部會(huì)計(jì)體系更加完善。具體來(lái)說(shuō),管理會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合,能夠?qū)Ω黝?lèi)行政事業(yè)單位內(nèi)部資源進(jìn)行更為合理的調(diào)控配置,對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)進(jìn)行更加高效的搜集、整合、分析和信息挖掘,使會(huì)計(jì)體系的覆蓋面更廣,發(fā)揮更為重要的作用。(二)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)能夠強(qiáng)化財(cái)政管理工作新時(shí)代背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為行政事業(yè)單位帶來(lái)了新的要求,各類(lèi)行政事業(yè)單位必須進(jìn)一步加快變革創(chuàng)新的步伐,并不斷優(yōu)化管理方式,尤其是財(cái)政管理方面的管理方式,才能更好地滿(mǎn)足新時(shí)代的要求,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足的動(dòng)力。這是因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)是行政事業(yè)單位整體管理體系中的重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)不僅僅為會(huì)計(jì)部門(mén)帶來(lái)變革,更為重要的是能夠提高財(cái)政管理水平。通過(guò)充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用,行政事業(yè)單位能夠從管理和會(huì)計(jì)兩個(gè)角度,充分落實(shí)國(guó)家財(cái)政職能要求,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展提供動(dòng)力。(三)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)能夠提升內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系效率會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理工作中的一個(gè)重要方面,行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的效率直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的工作效率和質(zhì)量。通過(guò)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè),行政事業(yè)單位能夠?qū)?huì)計(jì)工作過(guò)程中的流程進(jìn)行優(yōu)化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題和漏洞并及時(shí)彌補(bǔ),最終提高會(huì)計(jì)體系完善度的同時(shí)提高財(cái)務(wù)管理體系的效率。(四)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)有利于提升整體決策合理性在行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中,其運(yùn)行過(guò)程中業(yè)務(wù)數(shù)量和復(fù)雜度都在逐步提升,因此單位如何在開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程中做出科學(xué)合理的決策成為一項(xiàng)重要問(wèn)題。而管理會(huì)計(jì)能夠與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)相融合,將單位開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)信息以及其他信息進(jìn)行有效整合分析,為今后的業(yè)務(wù)活動(dòng)提供信息參照。并且,管理會(huì)計(jì)工作人員還能對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和效益進(jìn)行預(yù)先評(píng)估,能夠幫助單位提前發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)因素,提升整體決策的有效性。二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題(一)未能構(gòu)建起科學(xué)合理的會(huì)計(jì)制度管理會(huì)計(jì)充分發(fā)揮應(yīng)有作用的前提是行政事業(yè)單位構(gòu)建起科學(xué)合理的會(huì)計(jì)制度,只有這樣管理會(huì)計(jì)才能在規(guī)章制度保障下開(kāi)展工作。要清晰地認(rèn)識(shí)到,管理會(huì)計(jì)是行政事業(yè)單位整體會(huì)計(jì)體系中的一部分,管理會(huì)計(jì)不僅要根據(jù)管理會(huì)計(jì)制度開(kāi)展工作,也要遵循會(huì)計(jì)工作整體的規(guī)章制度。然而,有一部分行政事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度并不完善,甚至一部分單位未能針對(duì)管理會(huì)計(jì)制定相應(yīng)的制度,而是簡(jiǎn)單地將兩種會(huì)計(jì)進(jìn)行合并管理。在這種情況下,由于會(huì)計(jì)制度存在漏洞,管理會(huì)計(jì)開(kāi)展工作過(guò)程中可能會(huì)面臨著缺乏規(guī)章制度保障的問(wèn)題,不能推動(dòng)單位整體會(huì)計(jì)體系效率的提升。(二)未能認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)的重要性對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō),其領(lǐng)導(dǎo)層是否充分認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)工作的重要意義,直接關(guān)系到單位是否會(huì)投入相應(yīng)的資源開(kāi)展管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作。但是,當(dāng)前一部分單位對(duì)于管理會(huì)計(jì)的建設(shè)工作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),使得管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài),或者管理會(huì)計(jì)開(kāi)展具體工作時(shí)不能取得理想的效果。出現(xiàn)這種問(wèn)題很大程度上是因?yàn)槲覈?guó)各類(lèi)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)起步時(shí)間較晚,很多單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為管理會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的作用是類(lèi)似的,這就使得單位整體更加重視行政部分的發(fā)展,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的深刻意義了解不全面。同時(shí),隨著這種觀點(diǎn)的傳遞,單位對(duì)于加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的宣傳力度也進(jìn)一步減弱,也不能形成有利于管理會(huì)計(jì)建設(shè)內(nèi)部環(huán)境。在一些單位內(nèi)部,甚至出現(xiàn)了部分部門(mén)與部分職工不能主動(dòng)配合和支持管理會(huì)計(jì)工作的問(wèn)題,成為加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的重要阻礙??傮w來(lái)說(shuō),這部分行政事業(yè)單位若不能變革思想,主動(dòng)認(rèn)識(shí)和了解管理會(huì)計(jì)的重要性,則管理會(huì)計(jì)不能與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)相互配合,提升單位整體財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量,不利于單位長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。(三)管理會(huì)計(jì)理論體系有待健全行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)理論較為落后,直接帶來(lái)的后果是管理會(huì)計(jì)開(kāi)展工作過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)一些混亂,并缺乏與實(shí)踐高效結(jié)合的能力。行政事業(yè)單位不同于企業(yè),其主要目標(biāo)不是進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù),這就導(dǎo)致很多行政事業(yè)單位沒(méi)有足夠動(dòng)力完善自身的管理會(huì)計(jì)理論體系。最為直接的表現(xiàn)是,當(dāng)前還有一部分行政事業(yè)單位使用的是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論,這些傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論不能對(duì)管理會(huì)計(jì)建設(shè)起到指導(dǎo)作用,同時(shí)根據(jù)該理論構(gòu)建的管理會(huì)計(jì)體系不能適用于業(yè)務(wù)活動(dòng)中,最終導(dǎo)致單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)過(guò)程中缺乏科學(xué)合理的理論指導(dǎo)。(四)管理會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提升行政事業(yè)單位內(nèi)部管理會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)水平直接關(guān)系到單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)的成效。當(dāng)前,由于我國(guó)行政事業(yè)單位很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都未能認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)的重要性,因此管理會(huì)計(jì)人才儲(chǔ)備不足、培養(yǎng)能力不強(qiáng)。在一些行政事業(yè)單位內(nèi)部,加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)過(guò)程中,單位對(duì)相關(guān)工作人員的要求僅僅是掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)技能即可,這就導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)掌握的技能重疊,管理會(huì)計(jì)工作人員無(wú)法發(fā)揮出管理會(huì)計(jì)的作用。還有一部分行政事業(yè)單位雖然認(rèn)識(shí)到了建設(shè)高素質(zhì)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍對(duì)于單位長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義,但是未能開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)等,不能推動(dòng)管理會(huì)計(jì)工作人員持續(xù)性地提升自身業(yè)務(wù)能力。此外,在很多行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作人員身兼多職,沒(méi)有足夠的精力全身心地投入到管理會(huì)計(jì)工作中,使得管理會(huì)計(jì)建設(shè)的進(jìn)程緩慢且質(zhì)量不高。(五)缺乏科學(xué)合理的管理會(huì)計(jì)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系對(duì)于管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作來(lái)說(shuō),只有定期對(duì)該建設(shè)過(guò)程進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),才能客觀反映建設(shè)過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題。然而,當(dāng)前部分行政事業(yè)單位未能根據(jù)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀以及未來(lái)的發(fā)展需求,設(shè)計(jì)客觀合理的管理會(huì)計(jì)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,管理會(huì)計(jì)的建設(shè)存在形式化問(wèn)題。并且,由于在建設(shè)過(guò)程中未能及時(shí)地進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),建設(shè)過(guò)程中存在的不足與漏洞得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn),最終導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)建設(shè)存在問(wèn)題。三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的有效策略(一)進(jìn)一步健全管理會(huì)計(jì)制度體系首先,行政事業(yè)單位首要的工作是根據(jù)自身會(huì)計(jì)工作的整體要求,通過(guò)完善管理會(huì)計(jì)制度體系使得管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作有章可循。一方面,行政事業(yè)單位要完善管理會(huì)計(jì)制度;另一方面,單位還要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行完善,只有這樣在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作過(guò)程中才能明確自身的權(quán)責(zé)范圍,避免工作過(guò)程中出現(xiàn)任何漏洞。在建立健全管理會(huì)計(jì)體系的過(guò)程中,行政事業(yè)單位一方面要根據(jù)自身未來(lái)的需求,另一方面可以借鑒其他先進(jìn)單位的管理會(huì)計(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),在必要的情況下,可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專(zhuān)家?guī)椭鷨挝贿M(jìn)行針對(duì)性地設(shè)計(jì),最終使單位逐步構(gòu)建起完善合理的管理會(huì)計(jì)制度體系,使管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一起為單位發(fā)展提供保障。更為重要的是,在健全管理會(huì)計(jì)制度體系的過(guò)程中,要對(duì)管理會(huì)計(jì)工作的流程與環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)定,只有這樣管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)性作用才能得到發(fā)揮,同時(shí)實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作的平穩(wěn)推進(jìn)。要深刻關(guān)注現(xiàn)行規(guī)章制度的變化,最大程度上防止在管理會(huì)計(jì)建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)事件的發(fā)生。此外,還要重視管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)因素的把控,盡可能地提前列出可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到提前預(yù)防,并做好應(yīng)對(duì)方案,提升管理會(huì)計(jì)工作建設(shè)效率和質(zhì)量的同時(shí)改進(jìn)。(二)進(jìn)一步提高單位管理層對(duì)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的重視程度在行政事業(yè)單位內(nèi)部,領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作的重視程度直接決定了該項(xiàng)工作是否能夠獲得足夠資源。因此,在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)建設(shè)的過(guò)程中,單位要進(jìn)一步利用好管理會(huì)計(jì)對(duì)整體管理的信息支撐作用,使單位領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)的重要性。其次,還要向領(lǐng)導(dǎo)層詳細(xì)介紹管理會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的差異,以為二者分別的作用,使得領(lǐng)導(dǎo)層能夠清晰認(rèn)識(shí)到不同類(lèi)型的兩種會(huì)計(jì)崗位的差異。最后,在領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的重要性的基礎(chǔ)上,行政事業(yè)單位應(yīng)在全單位范圍內(nèi)進(jìn)行管理會(huì)計(jì)建設(shè)宣傳工作,使單位內(nèi)各個(gè)部門(mén)都了解到管理會(huì)計(jì)建設(shè)對(duì)于單位發(fā)展所具有的巨大作用,只有這樣每一位職工才能在日常工作開(kāi)展過(guò)程中主動(dòng)配合管理會(huì)計(jì)人員的工作,推動(dòng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。(三)進(jìn)一步提高單位管理會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)人才是推動(dòng)一切工作效率與質(zhì)量提升的根本。行政事業(yè)單位在加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的過(guò)程中,必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到當(dāng)前管理會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)不高為單位帶來(lái)的問(wèn)題,因此要根據(jù)單位現(xiàn)實(shí)狀況提高管理會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)。首先,要制定詳細(xì)全面的管理會(huì)計(jì)崗位職責(zé),以及每一位承擔(dān)該崗位工作人員必須要具備的素質(zhì),在為崗位選拔相應(yīng)的工作人員的過(guò)程中,必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選拔。其次,單位要定期對(duì)內(nèi)部管理會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容可以包括財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)以及管理會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí),同時(shí)向管理會(huì)計(jì)工作人員普及最新的管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程,提升其工作效率。再次,可以在財(cái)務(wù)管理部門(mén)推行崗位輪換制,在這種情況下單位可以逐步培養(yǎng)出更多的后備人才,同時(shí)最大限度上避免出現(xiàn)人員短缺時(shí)部分崗位無(wú)人能夠承擔(dān)的問(wèn)題。最后,可以在加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的過(guò)程中根據(jù)內(nèi)部情況建立起管理會(huì)計(jì)工作人員績(jī)效評(píng)價(jià)制度,通過(guò)對(duì)每一位管理會(huì)計(jì)的工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)于表現(xiàn)良好的工作人員可以對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)于工作表現(xiàn)較差的管理會(huì)計(jì)工作人員,要進(jìn)一步為其提供強(qiáng)化培訓(xùn)的機(jī)會(huì),確保這部分工作人員有機(jī)會(huì)通過(guò)進(jìn)一步的學(xué)習(xí)鍛煉提升自身的業(yè)務(wù)能力。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)行政事業(yè)單位在建立健全管理會(huì)計(jì)制度體系的過(guò)程中,為了使各項(xiàng)規(guī)章制度得到落實(shí)和優(yōu)化,單位應(yīng)相應(yīng)地加強(qiáng)內(nèi)部控制體系的建設(shè)。通過(guò)建設(shè)內(nèi)部控制體系,單位內(nèi)部的管理會(huì)計(jì)建設(shè)進(jìn)程將進(jìn)一步明確。同時(shí),在管理會(huì)計(jì)開(kāi)展工作的過(guò)程中,內(nèi)部控制體系能夠幫助管理會(huì)計(jì)了解單位內(nèi)部不同部門(mén)的職責(zé),推動(dòng)各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)與會(huì)計(jì)部門(mén)之間的信息共享。對(duì)于管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作來(lái)說(shuō),推動(dòng)各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)作,最大程度上打破信息孤島對(duì)于管理會(huì)計(jì)獲得相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及進(jìn)行數(shù)據(jù)整合、分析和信息挖掘是至關(guān)重要的。因此,行政事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)部控制體系,切實(shí)提高管理會(huì)計(jì)建設(shè)的操作能力。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)當(dāng)前隨著電子信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,電子信息技術(shù)對(duì)于行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)具有愈發(fā)重要的作用。通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè),單位內(nèi)部信息技術(shù)與管理會(huì)計(jì)工作的融合度將進(jìn)一步提高,為管理會(huì)計(jì)效率的提升奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō),通過(guò)提升信息化水平,行政事業(yè)單位在開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程中的會(huì)計(jì)信息能夠更加全面地得到利用,管理會(huì)計(jì)將利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行更加深層次地信息挖掘。同時(shí),單位財(cái)務(wù)部門(mén)還可以建立管理會(huì)計(jì)信息平臺(tái)系統(tǒng),提升管理會(huì)計(jì)工作的智能化水平,將管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從繁瑣的工作模式中解放出來(lái)。這樣,不僅能夠使得管理會(huì)計(jì)工作人員的效率得以提升,整體會(huì)計(jì)工作中的出錯(cuò)率將進(jìn)一步降低。同時(shí),當(dāng)管理會(huì)計(jì)構(gòu)建過(guò)程中出現(xiàn)任何問(wèn)題時(shí),借助電子信息技術(shù),會(huì)計(jì)部門(mén)能夠更快更準(zhǔn)確地收到反饋,管理會(huì)計(jì)部門(mén)能夠更加迅速地做出反應(yīng),提升管理會(huì)計(jì)建設(shè)的有效性。結(jié)語(yǔ)新時(shí)代背景下,我國(guó)各類(lèi)行政事業(yè)單位面對(duì)新時(shí)代新要求,都必須針對(duì)性地提升自身管理水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更好地服務(wù)。行政事業(yè)單位通過(guò)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè),能夠有效提升會(huì)計(jì)體系完善度、強(qiáng)化財(cái)政管理工作、提升內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系效率以及提升整體決
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