某集團有限公司技術(shù)質(zhì)量部管理制度匯編

III中鐵十二局集團有限公司渝懷鐵路增建二線IV標技術(shù)質(zhì)量部管理管控制度目錄14144質(zhì)量管理管控制度 頁附表-5渝懷鐵路增建二線IV標七分部質(zhì)量違約處理通知單違約單位違

約事實

記

錄處

理

決

定簽

發(fā)

日

期（蓋章）檢查人員及日期附注：1.根據(jù)公司工程質(zhì)量管理管控辦法，違約單位在驗工計價時扣除違約金。2．本通知一式三份，分別由公司、建設相關項目經(jīng)理部及違約單位各持一份。附表-6渝懷鐵路增建二線工程IV標七分部質(zhì)量安全事故結(jié)案表工程名稱施工地點施工單位施工負責人事故類別經(jīng)濟損失傷亡人數(shù)結(jié)案時間質(zhì)量例會制度第一條為使本相關項目全體員工重視質(zhì)量，人人懂得質(zhì)量的重要性，在實際施工中把質(zhì)量真正的落到實處，制定本制度。第二條本制度依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理管控辦法》(鐵建設〔2006〕179號)及相關法律、法規(guī)、驗收規(guī)范等制定。第三條本制度適用于本標段管理管控人員。第四條質(zhì)量例會的主要合適的內(nèi)容（一）傳達上級部門有關文件及會議精神。（二）本月施工情況，原材料質(zhì)量情況。（三）過程產(chǎn)品質(zhì)量情況，存在的主要質(zhì)量問題及改正要求。（四）施工進度情況，施工實際進度與施工進度相關計劃符合情況。（五）施工安全情況。（六）下一階段的施工安排。（七）總結(jié)和了解各施工相關項目、各工序和各工種的安全施工作業(yè)情況，聽取和采納來自第一線的合理建議或意見。（八）研究、協(xié)調(diào)、解決安全施工（生產(chǎn)）方面的具體問題，對存在的問題及時提出改進措施。檢查安全施工目標相關計劃和安全技術(shù)措施相關計劃實施情況。布置下一階段安全管理管控工作及安全活動合適的內(nèi)容。第五條相關項目部要組織全體施工作業(yè)管理管控人員、安全管理管控人員參加廣州鐵路（集團）公司渝懷鐵路IV標指揮部召開的安全管理管控視頻會議，做好會議記錄，加強學習，總結(jié)經(jīng)驗。第六條工地質(zhì)量例會制度在工程施工過程中，工程技術(shù)部必須定期召集現(xiàn)場各個班組和管理管控人員主持召開工地例會，會議合適的內(nèi)容要由部門負責人起草，并由相關項目經(jīng)理部人員商定。工地例會要包括以下合適的內(nèi)容：（一）檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因；（二）檢查分析工程相關項目進度相關計劃完成情況，提出下一階段目標及落實措施；（三）檢查分析工程相關項目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施；（四）解決需要協(xié)調(diào)的有關事項；（五）其他有關事宜。相關項目經(jīng)理或技術(shù)負責人應根據(jù)需要及時組織專題會議，以解決施工過程中的各項問題。（六）質(zhì)量例會按期召開，如因故推遲，推后不得超過7天，周質(zhì)量例會不得超過1天。月質(zhì)量例會必須相關項目經(jīng)理負責組織召開，周質(zhì)量例會可由相關項目經(jīng)理委托相關項目技術(shù)負責人組織召開；（七）質(zhì)量例會應有會議記錄，應注明與會人員并如實記錄會議合適的內(nèi)容。第七條本制度由相關項目經(jīng)理部工程技術(shù)部負責解釋，自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。質(zhì)量數(shù)據(jù)資料管理管控制度第一條為規(guī)范質(zhì)量數(shù)據(jù)資料的管理管控，確保質(zhì)量數(shù)據(jù)資料的客觀性、準確性、完整性，特制定本制度。第二條本制度依據(jù)《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理管控辦法》(鐵建設〔2006〕179號)及相關法律、法規(guī)、規(guī)范等制定。第三條本制度適用于各項工程的質(zhì)量數(shù)據(jù)資料管理管控。第四條成立相關項目工程建設質(zhì)量數(shù)據(jù)資料管理管控工作領導小組。組長：相關項目經(jīng)理副組長：相關項目總工、安全總監(jiān)、相關項目副經(jīng)理、相關項目總工、安全環(huán)保部部長、工程技術(shù)部部長組員：現(xiàn)場安全員、技術(shù)人員第五條職責（一）貫徹執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的有關規(guī)章制度，建立和健全相關項目經(jīng)理部質(zhì)量數(shù)據(jù)資料管理管控文件。（二）建立工程施工質(zhì)量數(shù)據(jù)資料管理管控工作責任制。（三）相關項目相關負責人負責質(zhì)量數(shù)據(jù)資料收集，定人定崗，并檢查、指導、督促質(zhì)量管理管控。第六條質(zhì)量數(shù)據(jù)資料主要包括：進場原材料出廠合格證、試驗檢驗報告，理論配合比，施工配合比，工程試驗養(yǎng)護記錄，交接樁記錄，測量資料，隱蔽工程檢查記錄，檢驗批記錄，作業(yè)指導書，技術(shù)交底，工程日志，樁基試驗檢驗報告，分項、分部、單位工程評定記錄，以及各項功能和結(jié)構(gòu)安全性檢測檢驗等。第七條質(zhì)量數(shù)據(jù)資料基本要求為有效防止質(zhì)量數(shù)據(jù)資料弄虛作假，確保質(zhì)量數(shù)據(jù)資料的客觀性、準確性、完整性，要堅持執(zhí)行質(zhì)量數(shù)據(jù)資料與現(xiàn)場施工同步。（一）檢驗批資料與現(xiàn)場同步1.現(xiàn)場所有施工按工序分步報驗，報驗辦法貫徹“三檢制”(自檢、互檢、專檢)和“三工序”制度(檢查上道工序、保證本道工序、服務下道工序)。2.檢驗批資料必須按工序與現(xiàn)場保持一致，按照要求在檢驗批申報時，檢驗批資料要上報至監(jiān)理單位。3.檢驗批資料的申報和簽認由質(zhì)檢工程師、技術(shù)負責人、質(zhì)檢員具體實施。（二）工程日志與現(xiàn)場同步1.工程日志堅持“寫所做，做所寫，記所做”的原則，堅決執(zhí)行當日事當日畢，當天的工程日志必須當日完成。2.工程日志按單位工程分別建立，由技術(shù)負責人或指定單位工程的施工負責人逐日全面詳實填寫，字跡工整清晰，不得涂改，不得使用圓珠筆或鉛筆書寫，不得事后補填，必須妥善保管。第八條質(zhì)量數(shù)據(jù)資料管理管控工程技術(shù)部應建立質(zhì)量數(shù)據(jù)資料檔案，系統(tǒng)及時匯集施工原始資料，質(zhì)量數(shù)據(jù)資料做到合適的內(nèi)容填寫正確，字跡工整，目錄清晰，存檔規(guī)范。相關項目經(jīng)理部建立質(zhì)量數(shù)據(jù)資料管理管控的監(jiān)督與考核機制，確保質(zhì)量數(shù)據(jù)資料完整、真實、有效、合法。第九條本制度由相關項目經(jīng)理部工程技術(shù)部負責解釋，自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。質(zhì)量檢查、申報、簽認制度第一條為了將質(zhì)量管理管控納入標準化、規(guī)范化，做到施工過程中每個環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，每個過程都有質(zhì)量記錄，施工全過程實現(xiàn)可追溯性，制訂本制度。第二條本制度依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理管控辦法》(鐵建設〔2006〕179號)《客運專線無砟軌道鐵路工程施工質(zhì)量驗收暫行標準》及相關法律、法規(guī)、驗收規(guī)范等制定。第三條本制度適用于各項工程的質(zhì)量檢查、申報、簽認。第四條成立相關項目工程建設質(zhì)量檢查、申報、簽認管理管控工作領導小組。組長：相關項目經(jīng)理副組長：常務副經(jīng)理、安全總監(jiān)、相關項目副經(jīng)理、相關項目總工、安全環(huán)保部部長、工程技術(shù)部部長、工程部部長組員：現(xiàn)場安全員、技術(shù)人員。第五條職責（一）貫徹執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的有關規(guī)章制度，建立和健全質(zhì)量檢查、申報、簽認管理管控文件。（二）建立工程施工質(zhì)量檢查、申報、簽認管理管控工作責任制。（三）質(zhì)量管理管控人員在質(zhì)量檢查、驗收和巡查過程中，對有關架子隊施工的違規(guī)情況或質(zhì)量問題可采取責令整改、返工、直至停工、罰款等措施，任何人不得干涉。（四）控制施工工藝，加強檢驗檢查，各相關部門必須配備足夠數(shù)量和相應素質(zhì)的質(zhì)檢人員，實行三級檢查制度，自檢不合格不得報請監(jiān)理檢查，堅持上一道工序未檢驗或檢驗不合格不得轉(zhuǎn)入下一道工序施工，堅持施工質(zhì)量不合格不報驗，努力提高一次驗收的合格率。第六條相關項目經(jīng)理部質(zhì)量檢查主要合適的內(nèi)容（一）質(zhì)量保證體系、質(zhì)量相關計劃書、質(zhì)量控制程序、質(zhì)量控制措施、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃是否齊全完整，是否具有可操作性；（二）質(zhì)量管理管控機構(gòu)是否健全，分工和責任是否明確；（三）工程質(zhì)量終身責任制是否建立；（四）質(zhì)量責任是否落實到人；（五）各項質(zhì)量管理管控制度是否落實；（六）質(zhì)量管理管控的內(nèi)外業(yè)資料是否齊全真實；（七）工程觀感質(zhì)量及實體質(zhì)量是否滿足要求；（八）檢驗評定結(jié)果是否真實準確。第七條質(zhì)量檢查三個階段主要合適的內(nèi)容（一）開工前檢查主要合適的內(nèi)容：現(xiàn)場質(zhì)量管理管控制度、施工技術(shù)標準、圖紙會審及現(xiàn)場核對、工程復測和放樣、主要專業(yè)工種操作上崗證書、現(xiàn)場拌和計量器具設置、質(zhì)量技術(shù)培訓、技術(shù)交底、關鍵工序作業(yè)指導書、各種原材料檢測試驗報告、控制質(zhì)量的預防措施等。（二）施工過程檢查的合適的內(nèi)容：產(chǎn)品標識、過程標識（隱蔽工程驗收記錄和檢驗批驗收記錄）、交底執(zhí)行情況、工藝控制、施工工序質(zhì)量控制、現(xiàn)場計量情況、現(xiàn)場實物質(zhì)量以及其它與質(zhì)量控制有關的質(zhì)量記錄等。（三）完工后檢查的合適的內(nèi)容：實物幾何尺寸和強度，質(zhì)量控制資料、安全和功能檢驗資料、主要功能抽查記錄、單位工程觀感質(zhì)量檢查，質(zhì)量記錄的完整性、準確性、可追溯性，完成數(shù)量和部位是否與設計相符。第八條質(zhì)量檢查時，須填寫《質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄表》及《存在問題及處置結(jié)果記錄表》，必要時簽發(fā)《工程質(zhì)量問題通知單》限期整改，情節(jié)嚴重的，同時簽發(fā)《質(zhì)量處罰通知單》予以處罰。第九條驗工計量工程相關項目必須經(jīng)質(zhì)量管理管控部門檢查簽證，未經(jīng)質(zhì)量檢查簽證的工程相關項目和數(shù)量，不得予以計價和撥款。有下列情況之一者不予驗工質(zhì)量簽證：（一）工程質(zhì)量不合格須返工或待處理者；（二）未按規(guī)定進行試驗或試驗報告不能判定其質(zhì)量狀態(tài)者；（三）由于施工錯誤造成返工或處理而增加的工程量；（四）缺少應有的檢驗批施工質(zhì)量驗收記錄和驗收不合格的；（五）成品、半成品和原材料未經(jīng)進貨檢驗和試驗合格的；（六）未辦理變更設計手續(xù)，擅自變更設計施工的。第十條每月要進行一次質(zhì)量大檢查，每周進行一次質(zhì)量檢查，對現(xiàn)場質(zhì)量管理管控、實物工程質(zhì)量、關鍵相關項目、重點部位和技術(shù)資料（質(zhì)量記錄）進行綜合檢查評比，并將檢查結(jié)果予以通報，對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究對策，采取措施，限期整改。第十一條要根據(jù)施工情況、上級和業(yè)主的質(zhì)量檢查安排，將進行不定期的質(zhì)量大檢查。第十二條質(zhì)檢人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，特別是對重點工程和關鍵部位，要認真檢查，嚴格把關，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到“跟蹤檢查、復檢、抽檢”，必要時實施旁站監(jiān)督。第十三條工序質(zhì)量控制是施工中重要的一環(huán)，是后道工序?qū)η暗拦ば虻谋Ｗo，通過工序質(zhì)量檢查驗收，可以分清質(zhì)量責任，避免發(fā)生糾紛。第十四條班組自控檢查包括自檢和交接檢驗：（一）自檢：施工過程中各工序應按施工技術(shù)標準進行操作，該工序完成后，按照“誰施工誰負責質(zhì)量”的原則，現(xiàn)場施工單位要對該工序質(zhì)量的控制點進行自我檢查，自檢的結(jié)果要有記錄并與施工記錄和檢驗批質(zhì)量驗收記錄一致。（二）交接檢驗：對于不能形成檢驗批的工序，在其完成后，完成方與承接方進行交接檢驗，未經(jīng)檢查或經(jīng)檢查不合格的工序不得進行下道工序施工。第十五條在班組自控檢查的基礎上，架子隊施工技術(shù)負責人進行復檢。第十六條架子隊施工技術(shù)負責人進行復檢后，專職質(zhì)檢員進行內(nèi)部終檢，內(nèi)部終檢合格后，報請監(jiān)理工程師檢查認可，內(nèi)部檢查不合格，不得報請監(jiān)理工程師檢查。特別是不同專業(yè)工序之間的檢查，必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認可，凡是報請監(jiān)理工程師檢查驗收的工序都要在規(guī)定的時間內(nèi)完成，并做好記錄。第十七條專職質(zhì)檢人員和工程技術(shù)人員必須對隱蔽工程、關鍵工序、特殊過程和重點部位的施工全過程進行旁站監(jiān)督和檢查，有旁站要求的施工相關項目，及時報請監(jiān)理旁站監(jiān)督。第十八條按照驗標規(guī)定，工程施工質(zhì)量驗收按檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量檢查的順序進行申報和驗收。檢驗批的檢查驗收簽證是工程質(zhì)量驗收的基本單元，也是分項、分部和單位工程驗收的基礎。第十九條檢驗批質(zhì)量合格、驗收簽證、主要取決于主控相關項目和一般相關項目的檢驗結(jié)果，其實測值必須在允許偏差范圍內(nèi)，一般相關項目有允許偏差的抽檢點，合格點率應達到80%及以上，且其中不合格點的最大偏差不得大于規(guī)定允許偏差的1.5倍。第二十條檢驗批的質(zhì)量檢查，以專職質(zhì)檢員（質(zhì)檢工程師）的檢查評定為基礎，并且由技術(shù)負責人、工程負責人審核簽字后、申報給監(jiān)理工程師審核、簽證、驗收。第二十一條工程施工質(zhì)量檢查簽證驗收的程序依次為檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程。簽證驗收工作按其所處階段分別由監(jiān)理單位或建設單位組織進行。第二十二條本制度由相關項目經(jīng)理部工程技術(shù)部負責解釋，自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。工程安全質(zhì)量事故報告、調(diào)查和處理制度第一條總則為及時有效地調(diào)查處理鐵路工程質(zhì)量事故，達到汲取教訓、改進管理管控之目的，特制定本制度。第二條鐵路工程質(zhì)量事故分類1鐵路建設工程質(zhì)量事故是指由于建設責任導致工程質(zhì)量達不到規(guī)定標準，需作返工、加固處理，或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，或?qū)﹁F路行車安全造成一定影響的事故。2鐵路建設工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、大事故、一般事故。具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故(1)直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上；(2)一次死亡10人及以上；(3)直接導致運營線路發(fā)生行車安全特別重大事故或?qū)\輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生重大影響。具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量重大事故(1)直接經(jīng)濟損失300萬元及以上，1000萬元以下；(2)死亡3人及以上，10人以下；(3)直接導致運營線路發(fā)生行車安全重大事故或?qū)\輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生很大影響。具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量大事故(1)直接經(jīng)濟損失30萬元及以上，300萬元以下；(2)死亡1人及以上，3人以下；(3)直接導致運營線路發(fā)生行車安全大事故、險性事故或?qū)\輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生較大影響。具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量一般事故(1)直接經(jīng)濟損失30萬元以下；(2)直接導致運營線路發(fā)生一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生影響。第三條事故現(xiàn)場保護1事故發(fā)生后相關項目應由管區(qū)負責人負責，嚴格保護現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。2因搶救人員、疏導交通等原因需移動現(xiàn)場物件時，應當作出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證，并進行拍照或錄像。3發(fā)生(發(fā)現(xiàn))較大、重大和特大質(zhì)量事故，事故單位要在48小時內(nèi)向所規(guī)定單位寫出書面報告；突發(fā)性事故，要在4小時內(nèi)電話向上級單位報告。第四條事故上報工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后，必須按照規(guī)定逐級上報。1各單位必須采用最快捷的傳遞手段，在最短時間內(nèi)向相關項目經(jīng)理部報告，并迅速組織查明原因，妥善處理。相關項目經(jīng)理部采用最快捷的方式統(tǒng)一向渝懷鐵路IV標指揮部和集團公司報告；2相關項目經(jīng)理部接到各單位報告后，在事故發(fā)生8-10小時內(nèi)向渝懷鐵路IV標指揮部和集團公司提出書面報告，并通知其上級單位、建設相關項目經(jīng)理部、駐地監(jiān)理單位和原鐵道部質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。渝懷鐵路IV標指揮部將在事故發(fā)生后12小時內(nèi)向廣鐵集團有關部門報告，并在事故發(fā)生后24小時內(nèi)向原鐵道部建設司和工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站提出書面報告。3在重大質(zhì)量以上事故發(fā)生后，各單位于24小時內(nèi)向相關項目經(jīng)理部提出工程質(zhì)量安全事故書面報告。主要合適的內(nèi)容包括：①工程相關項目名稱、事故發(fā)生的時間和地點及建設相關單位；②事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失情況；③事故原因的初步分析判斷；④采取的應急措施及事故控制情況；⑤事故處理合適的方案及工作相關計劃；⑥事故報告單位。第五條事故的調(diào)查處理1堅持“四不放過”原則。(1)即查不出事故發(fā)生的原因不放過；(2)找不出責任者單位及主要責任人不放過；(3)拿不出解決辦法和防止類似事故再次發(fā)生的措施不放過；(4)事故處理意見落實不到具體人不放過。2發(fā)生質(zhì)量事故，要按照規(guī)定的管理管控權(quán)限組織調(diào)查組進行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見，提交事故調(diào)查報告。3事故調(diào)查組的主要任務：(1)查明事故發(fā)生的原因、過程、財產(chǎn)損失情況和對后續(xù)工程的影響；(2)組織專家進行技術(shù)鑒定；(3)查明事故的責任單位和主要責任者應負的責任；(4)提出工程處理和采取措施的建議；(5)提出對責任單位和責任者的處理建議；(6)提交事故調(diào)查報告。4相關單位和個人必須實事求是地向調(diào)查組提供有關文件或材料，不得以任何方式阻礙或干擾調(diào)查組正常工作。5事故處理(1)發(fā)生質(zhì)量事故，必須針對事故原因提出工程處理合適的方案，經(jīng)有關單位審定后實施。(2)事故處理需要進行設計變更的，需原設計單位或有資質(zhì)的單位提出設計變更合適的方案。需要進行重大設計變更的，必須經(jīng)原設計審批部門審定后實施。(3)事故部位處理完成后，必須按照管理管控權(quán)限經(jīng)過質(zhì)量評定與驗收后，方可投入使用或進入下一階段施工。6事故處罰(1)對工程事故責任人和單位需進行行政處罰的，由公司、建設相關項目經(jīng)理部及其行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限進行處罰。(2)造成一般質(zhì)量事故，對相關責任人處以罰款；造成較大以上質(zhì)量事故的，對主要責任人處以行政處分并罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法處理。(3)對隱情不報或阻礙調(diào)查組進行調(diào)查工作的單位或個人，由主管部門視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機關依法處理。(4)對不按規(guī)定進行事故的報告、調(diào)查和處理而造成事故進一步放大或貽誤處理時機的單位和個人，由上級行政主管部門給予通報批評，情節(jié)嚴重的，追究其責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法處理。安全質(zhì)量可追溯性制度第一條編制說明為規(guī)范渝懷鐵路增建二線工程IV標七分部管段鐵路建設工程質(zhì)量安全管理管控，明確工程質(zhì)量安全管理管控責任，堅持“百年大計，質(zhì)量第一”，實行質(zhì)量終身負責制和質(zhì)量可追溯制度，確保渝懷鐵路增建二線工程IV標七分部管段建設工程的質(zhì)量安全，制定本實施辦法。各單位所有人員必須認真遵守國家、原鐵道部法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行渝懷鐵路IV標指揮部各項管理管控辦法和管理管控規(guī)定，履行建設管理管控職責。發(fā)生事故、出現(xiàn)違規(guī)并經(jīng)核實確認后，按本辦法對違規(guī)部門及相關責任人員追究責任；違反法律法規(guī)的依法辦理。第二條編制依據(jù)（一）《鐵路建設責任追究暫行辦法》（鐵建設【2009】112號）；（二）原鐵道部《鐵路建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管控辦法》；（鐵建設[2004]44號）；（三）原鐵道部《鐵路建設工程安全質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》（鐵建設[2009]171號）；第三條適用范圍本辦法適用于中鐵十二局集團渝懷鐵路增建二線工程IV標七分部管段范圍。第四條安全質(zhì)量責任追溯合適的內(nèi)容違反安全管理管控規(guī)定、違反質(zhì)量管理管控規(guī)定的不良行為。第五條違反安全管理管控行為（一）安全管理管控人員配備不到位，安全管理管控體系不完整，制度不健全、不完善，職責不落實；（二）對參建單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部有關安全規(guī)定及標準要求的；（三）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患未按規(guī)定排查治理的；（四）建設相關項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或因建設引起鐵路交通事故的。事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或拖延不報的，或不積極配合事故調(diào)查、在調(diào)查過程中弄虛作假等；（五）其他安全違規(guī)行為。第六條違反質(zhì)量管理管控行為（一）質(zhì)量管理管控人員配備不到位，質(zhì)量管理管控體系不完整，制度不健全、不完善，職責不落實；（二）明示或暗示參建單位降低工程質(zhì)量或弄虛作假的，或因管理管控不到位造成工程質(zhì)量低劣的；（三）已驗工程發(fā)現(xiàn)不合格的；（四）建設相關項目發(fā)生工程質(zhì)量事故的，事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或拖延不報的，或不積極配合事故調(diào)查、在調(diào)查過程中弄虛作假等；（五）其他質(zhì)量違規(guī)行為。第七條安全質(zhì)量事故等級劃分根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理管控條例》（國務院令第279號）、原鐵道部《鐵路建設工程安全質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》（鐵建設〔2009〕171號）的規(guī)定，渝懷鐵路增建二線IV標安全質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、大事故、一般事故四個等級。（一）具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故：1、直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上；2、一次死亡10人及以上；3、導致鐵路交通重大及以上事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生重大影響。（二）具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量重大事故：1、直接經(jīng)濟損失500萬元及以上，1000萬元以下；2、死亡3人及以上，10人以下；3、導致鐵路交通較大事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。（三）具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量大事故：1、直接經(jīng)濟損失100萬元及以上，500萬元以下；2、死亡1人及以上，3人以下；3、直接導致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。（四）具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量一般事故：1、直接經(jīng)濟損失100萬元以下；2、直接導致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生一般影響。第八條對渝懷鐵路增建二線工程工程建設管理管控出現(xiàn)違規(guī)問題和發(fā)生事故，按照問題和事故性質(zhì)、情節(jié)、后果、整改情況，依據(jù)崗位責任制的責任劃分，分別追溯違規(guī)部門及部門負有直接責任、主要領導責任、重要領導責任及監(jiān)管人員的責任。第九條發(fā)生違規(guī)責任的，對違規(guī)部門給予責令檢查、通報批評、在考核時扣分等處罰；在追究違規(guī)部門責任的同時，追究部門負有直接責任、主要領導責任、重要領導責任及監(jiān)管人員的責任，給予批評、責令檢查、通報批評、戒勉談話、行政處分（包括警告、記過、記大過、降級、撤職）等處罰。法律法規(guī)規(guī)定處罰方式的，執(zhí)行其規(guī)定。以上處罰方式可單獨使用，也可合并使用。根據(jù)違規(guī)責任等級和性質(zhì)、影響，結(jié)合日常管理管控情況，可加重或減輕處罰。第十條對負有一般責任的部門，責令檢查；對負有直接責任人員根據(jù)所承擔的責任給予批評、責令檢查或警告處分，對負領導責任人員給予批評或責令檢查，對負監(jiān)管責任的人員給予批評。第十一條對負有較大責任的部門，責令檢查、部門考核不能評優(yōu)。對負有直接責任人員根據(jù)所承擔的責任給予警告、記過、記大過處分。對負領導責任的人員給予警告、記過、記大過處分。對負監(jiān)管責任的人員給予警告或記過處分。第十二條對負有重大責任的部門，對負有直接責任人員根據(jù)所承擔的責任給予記大過、降級、撤職處分。對負領導責任的人員給予記過、記大過、降級處分。對負監(jiān)管責任的人員給予記過、記大過處分。第十三條發(fā)生人員死亡質(zhì)量安全事故或因鐵路建設引起鐵路交通事故的，依據(jù)有關部門做出的結(jié)論和處理建議進行處罰，如原鐵道部的有處罰意見則執(zhí)行原鐵道部的處罰意見。第十四條認定方式（一）專項檢查。各職能主管部門按照分工，對上級主管部門及有關執(zhí)法部門等專項檢查提出的問題進行剖析，確定責任。（二）舉報核實。由分管領導牽頭，綜合部及相關職能部門參加的核實小組，對電話、信件舉報以及媒體曝光等問題進行核實、確定責任。（三）事故調(diào)查。按照質(zhì)量、安全事故處理細則進行事故調(diào)查和責任認定。第十五條分級認定一般責任由相關項目經(jīng)理部認定，較大責任由渝懷鐵路IV標指揮部組織認定；重大責任由原鐵道部或原鐵道部主管部門根據(jù)職責組織認定。公司的責任由原鐵道部或原鐵道部主管部門組織認定。個人責任由相關職能部門經(jīng)調(diào)查確認后認定。涉及人員死亡的，按國家規(guī)定由安全主管部門組織認定。第十六條建立安全質(zhì)量可追溯檔案相關項目經(jīng)理是所管標段安全質(zhì)量第一負責人，總工是所在現(xiàn)場安全質(zhì)量的第一負責人。建立起相關工程對應負責人的可追溯檔案，實行終身負責制。第十七條相關項目經(jīng)理部建立鐵路建設違規(guī)問題舉報投訴機制。由綜合部對舉報投訴事宜負責受理，舉報投訴電第十八條本辦法由相關項目經(jīng)理部工程技術(shù)部負責解釋。第十九條本辦法自公布之日起施行。干部帶班作業(yè)制度第一條為規(guī)范中鐵十二局集團渝懷鐵路增建二線工程IV標七分部所管轄建設工程施工安全管理管控工作，依據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、原鐵道部《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實施意見》（鐵安監(jiān)〔2010〕168號）、《關于進一步加強鐵路建設施工安全生產(chǎn)工作的通知》（鐵建設〔2010〕171號）、《鐵路建設工程安全風險管理管控暫行辦法》（鐵建設〔2010〕162號）和《廣州鐵路（集團）公司運輸站段領導干部跟班作業(yè)制度》（人函〔2010〕14號）文件等有關規(guī)定，并結(jié)合我標段實際情況，制訂本制度。第二條本制度所規(guī)定的帶班工點范圍主要包括：極高、高風險、地質(zhì)災害及其它高風險工點等。詳情見附件。第三條工程安全帶班管理管控應遵循“全面兼顧，重點防范，帶班在工點，解決在現(xiàn)場”的原則，將風險始終處于可控狀態(tài)，確保渝懷鐵路增建二線IV標七分部工程建設安全有序可控。第四條相關項目經(jīng)理部是落實干部帶班制度的責任主體，必須確保每個班次至少有一名領導干部在風險工程工點帶班作業(yè)，并與工人同時上下班，實行班倒制度，確保班班有領導。第五條中鐵十二局集團有限公司是本標段工程風險控制的實施主體，在開工前對承擔工程進行施工風險評估，應對承擔任務范圍內(nèi)的高風險工點逐一進行分析，核實并確認風險等級，逐條細化風險控制措施。第六條建立風險工點分級管理管控，極高度風險工點由相關項目經(jīng)理部負責人包保，相關項目經(jīng)理部班子成員輪流帶班作業(yè)；高風險工點由相關項目經(jīng)理部班子成員或部門領導、干部帶班作業(yè)，架子隊主要負責人實施跟班制度。第七條帶班工作合適的內(nèi)容：（一）掌握本班次主要施工合適的內(nèi)容，施工生產(chǎn)進度要求，設計要求、技術(shù)合適的方案措施的落實情況；（二）班組作業(yè)里程范圍、本班次重點卡控環(huán)節(jié)，班組執(zhí)行安全生產(chǎn)制度措施情況和特殊工種人員持證上崗情況；（三）制止“三違”現(xiàn)象，排查安全隱患，督促隱患的整改，檢查機電設備完好狀況，及時消除設備隱患和缺陷；（四）安全技術(shù)交底工作落實情況等，并將上一班存在問題整改落實情況及本班次發(fā)生的問題及時向下一班交接清楚。第八條帶班人員的職責（一）基本掌握所帶班工點的風險源情況，熟知風險對策措施，了解殘余風險類型及處理原則，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當班各工作面的安全生產(chǎn)狀況；（二）參加作業(yè)班組的班前分工會，提示當日作業(yè)重要安全質(zhì)量注意事項，（三）全面巡視檢查各關鍵崗位標準化作業(yè)執(zhí)行情況，對重點部位檢查巡視要求簽字確認作業(yè)人員在崗在位情況及應急備品攜帶數(shù)量（四）及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮。（五）遇有險情時，立即下達停工撤人命令，組織涉險區(qū)人員及時有序撤離到安全點，并及時向有關領導或部門報告。（六）參加班組完工會，總結(jié)本班次安全生產(chǎn)情況，對作業(yè)過程中的安全質(zhì)量問題明確整改要求。

第九條帶班領導及時向高風險工點包保領導匯報施工情況，及時與工點負責人溝通，接受包保領導指導安排，以確保安全、質(zhì)量、進度和環(huán)水保目標的實現(xiàn)。第十條帶班領導要督促被安全隱患治理掛牌督辦單位整改責任人對問題整改落實，實行問題閉環(huán)管理管控，確保施工安全。第十一條帶班領導干部，帶班期間比照上崗職工管理管控，必須嚴格遵守各項規(guī)章制度，堅持標準化作業(yè)，確保施工安全，為現(xiàn)場職工做出表率。第十二條帶班作業(yè)領導干部，要深入了解現(xiàn)場作業(yè)和安全管理管控實際情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出督促整改意見，堅持“兩同時、三不放過”，“兩同時”即與工人同上班同下班，“三不放過”即隱患和不安全行為不放過、對安全隱患找不出原因不放過、安全隱患得不到處理不放過；充分利用作業(yè)間休時間與一線職工談心交流，深入掌握一線職工真實想法和存在的實際困難，幫助解決現(xiàn)場實際問題；要深入思考管理管控上存在的問題，為改進管理管控、正確決策提供有益參考。第十三條現(xiàn)場帶班實施緊急撤人避險制度，現(xiàn)場帶班人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時督促整改；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。賦予現(xiàn)場生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。第十四條帶班人員做好帶班記錄（附件1），上一班的帶班人員要在工作面向接班的帶班人員詳細說明工作面安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等。第十五條相關項目部要嚴格執(zhí)行領導帶班作業(yè)制度，風險工點領導帶班情況將作為年度考核的重要指標，并對發(fā)現(xiàn)沒有帶班作業(yè)或偽造帶班記錄的，每發(fā)現(xiàn)一起罰款，帶班人罰款500元。第十六條本意見未盡事宜，按國家、地方、行業(yè)、原鐵道部及渝懷鐵路IV標指揮部相關規(guī)定執(zhí)行。第十七條本意見自公布之日起執(zhí)行。附件：1.風險工點領導帶班交接班記錄2.風險工點干部帶班及跟班人員表附件1：風險工點領導帶班現(xiàn)場交接班記錄時間班次帶班人職務帶班工點作業(yè)里程帶班工作情況存在問題和需注意事項現(xiàn)場問題整改：班組長簽認：接班人簽字注：1.本表可印制成記錄本，以方便現(xiàn)場隨身攜帶。2.記錄本封面需有施工單位名稱、記錄本編號欄目，并加蓋單位公章。附件2：風險工點干部帶班及跟班人員表工程名稱帶班作業(yè)人員技術(shù)和安全跟班人員隱蔽工程檢查制度第一條隱蔽工程是指工程竣工后不能外露的部分，隱蔽工程驗收的主要相關項目有：地基基礎、主體結(jié)構(gòu)各部位鋼筋、鋼結(jié)構(gòu)現(xiàn)場焊接和防水工程等。為了工程質(zhì)量安全，確保施工質(zhì)量無隱患，制定本制度。第二條本制度依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理管控辦法》(鐵建設〔2006〕179號)《客運專線無砟軌道鐵路工程施工質(zhì)量驗收暫行標準》及相關法律、法規(guī)、驗收規(guī)范等制定。第三條本制度適用于現(xiàn)場的各項隱蔽工程。第四條隱蔽工程必須經(jīng)檢驗合格并簽認后才能進行下道工序施工。第五條凡隱蔽工程，由相關項目經(jīng)理部技術(shù)負責人、質(zhì)檢工程師、施工架子隊長聯(lián)合檢查。自檢合格后，填寫隱蔽工程檢查記錄。第六條對于隱蔽工程的簽證，現(xiàn)場質(zhì)檢人員應提前24小時通知監(jiān)理工程師共同檢查或復查。隱蔽工程覆蓋前必須由監(jiān)理工程師簽字認可。重要的隱蔽工程還必須通知相關項目經(jīng)理部，必要時請建設單位一同檢查驗收。第七條在隱蔽施工過程中服從現(xiàn)場質(zhì)檢或監(jiān)理監(jiān)督檢查，對提出存在質(zhì)量問題按要求整改，不拖延整改期限。第八條在施工過程中檢查時發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要當場口頭通知架子隊負責人立即整改，比較嚴重質(zhì)量問題下達書面整改通知書限期整改，同時按照合同合約中質(zhì)量管理管控規(guī)定下達處罰通知。第九條重大質(zhì)量問題，必須由相關項目技術(shù)主管負責人制定整改合適的方案，施工架子隊按照整改合適的方案和限期進行整改，同時按照合同合約規(guī)定按一定的比率扣除違約金。施工架子隊不得擅自處理質(zhì)量問題。第十條隱蔽工程未經(jīng)相關項目檢查簽認自行覆蓋，不予驗工計價。并應揭開補驗，由此產(chǎn)生的全部損失和其它一切費用由施工架子隊自負。第十一條隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理驗收的或驗收未通過擅自進行下道工序的，不予驗工計價。并應揭開補驗，由此產(chǎn)生的全部損失和其它一切費用由施工架子隊自負。第十二條隱蔽工程檢查記錄，必須由微機打印并做到描述詳盡，用詞準確規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，簽字齊全。第十三條本制度由相關項目經(jīng)理部工程部負責解釋，自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。成品保護制度第一條為加強質(zhì)量管理管控與控制，保護已施工或正在施工的相關項目，避免不必要的損失，特制定本制度。第二條本制度使用于渝懷鐵路增建二線工程IV標七分部成品保護管理管控工作。第三條合適的內(nèi)容1、對于已竣工或主體結(jié)構(gòu)已完工的，在施工或竣工交付過程中，嚴格按客專驗標要求，制定成品保護措施。2、推行文明施工教育，落實成品保護責任制⑴各相關項目經(jīng)理部成立以總工程師為組長的已完工程保護監(jiān)察小組，各工點設已完工程保護小組，負責工程施工成品、半成品的保護工作、并針對各道施工工序制定詳細的成品保護措施和控制辦法，并派專人負責實施和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并果斷處理。⑵定期對管理管控和操作人員進行文明施工、已完工程保護教育，提高職工自覺保護已完工程的質(zhì)量意識，并對操作人員進行詳細的交底。⑶根據(jù)作業(yè)指導書、質(zhì)量管理管控規(guī)定中相關條約條款，對工程產(chǎn)品進行標識防護，并統(tǒng)一施工現(xiàn)場的成品保護標志。⑸經(jīng)常對已完工程保護工作進行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)被撞、損壞、污染，及時采取措施進行糾正處理。并對故意進行破壞的人員視情節(jié)輕重進行處罰。3、根據(jù)工程相關項目合適的內(nèi)容，列出成品保護的相關項目，主要有：⑴對橋涵結(jié)構(gòu)物混凝土成品的保護。⑵對各種結(jié)構(gòu)預埋件的保護。⑶對各種混凝土預制構(gòu)件的保護。⑷混凝土工程拆模后的養(yǎng)護。⑸各種成品、半成品的儲存和保護。4、制定成品保護的強制措施⑴充分考慮保證交叉施工、不相互干擾為前提條件，制定多工種交叉施工作業(yè)相關計劃和措施。合理安排施工順序，避免或減少工序間的損傷和污染，凡下道工序?qū)ι系拦ば驎a(chǎn)生損傷污染和破壞的，須先采取有效的已完工程保護措施，否則不許開工。⑵施工中視不同情況，分別對已完工程進行隔離欄保護，或采取塑料布或塑料紙包裹、彩條布覆蓋或?qū)σ淹旯げ课贿M行局部封閉的措施。⑶隧道內(nèi)仰拱施工必須采取仰拱棧橋等措施保護仰拱和填充未到齡期的混凝土。⑷混凝土施工時必須設計可靠的混凝土模板、作業(yè)平臺、支架等設施，拆模時不得用大錘、撬棍硬砸、硬橇，以免混凝土外形或內(nèi)部受到損傷。⑸隧道襯砌混凝土施工時，振搗棒不得接觸防水板、模板預埋件，以免防水板受損、鋼筋移位、模板變形或預埋件脫落，砼未凝固前，不能擾動，強度達不到客運專線驗收標準有關要求，不得拆模；拆模后，必須按設計和規(guī)范要