煤礦停建整頓方案

×××成員：×××及各職能科（隊(duì)）室全體人員2、職責(zé)分工礦長×是本次停建整頓的主要負(fù)責(zé)人，并要確保資金落實(shí)到位。安全礦長×負(fù)責(zé)整頓期間安全督查工作并負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收工作。生產(chǎn)礦長×負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮停建整頓工作，重點(diǎn)抓好維修工程。總工程師×負(fù)責(zé)一通三防、防治水整頓工作，并負(fù)責(zé)本礦井的技術(shù)管理，組織好整頓驗(yàn)收工作。機(jī)電礦長×負(fù)責(zé)全礦機(jī)電運(yùn)輸整頓工作，負(fù)責(zé)完善機(jī)電運(yùn)輸管理制度、以及各工種操作規(guī)程。通風(fēng)區(qū)長×全面負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)工作，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理可靠，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。通風(fēng)副總工程師×在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)礦井風(fēng)量分配計(jì)劃的制定，組織好每旬的測風(fēng)工作，完善一通三防管理制度。防治水副總×負(fù)責(zé)礦井防治水工作并進(jìn)一步完善防治水資料。安檢部長×在安全礦長的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)監(jiān)督整頓期間的安全工作，并組織好整頓期間的安全技術(shù)培訓(xùn)工作。月份兩個(gè)月組織科員以上干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。書中的一切經(jīng)典語論，做一些牌板等形式進(jìn)行宣傳，這項(xiàng)工作安排礦辦公室辦理。2、整頓紀(jì)律，改善工作作風(fēng)。（1）整頓勞動(dòng)紀(jì)律。辦公室及調(diào)度室嚴(yán)格考核管理，嚴(yán)肅查處遲到、早退、脫崗、睡崗等違紀(jì)行為。每周至少組織兩次突查，對違章違紀(jì)人員進(jìn)行亮相通報(bào)并進(jìn)行處罰。（2）以6.7事故為教訓(xùn)，所有管理干部要認(rèn)識到，更需要一支思想過硬、作風(fēng)過硬、紀(jì)律過硬、專業(yè)過硬的管理團(tuán)隊(duì)。所有干部工作作風(fēng)上要深入實(shí)際，工作不搞漂浮，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。要加強(qiáng)素質(zhì)提升，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作質(zhì)量，礦要求各科隊(duì)開展自查自糾，自我剖析，自我批評，實(shí)事求是，深入查找自身差距，切實(shí)解決自身存在問題，明確目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)，努力爭做一名優(yōu)秀卓越的管理干部。重點(diǎn)整頓工作方面入手，對工作懶散、拖拖拉拉、不主動(dòng)工作，份內(nèi)的工作互相推諉、扯皮等。將這批人進(jìn)行整頓出局。專業(yè)知識管理能力方面。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的主動(dòng)學(xué)習(xí)工作，邊學(xué)習(xí)邊運(yùn)用到實(shí)際工作中，此次人員調(diào)動(dòng)較大，我礦各隊(duì)對掘進(jìn)施工不同程度地都存在差距，計(jì)劃依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在礦井形成互幫互學(xué)的良好氛圍。執(zhí)行力方面。要求以閆×礦長為主要負(fù)責(zé)人，對不執(zhí)行會(huì)議安排的工作或者拖拉、搞應(yīng)付的人員，全部加重考核力度，利用“重罰”的方法，提高執(zhí)行力，確保我礦各項(xiàng)工作嚴(yán)密、高效、順利開展。制度隱患的整頓。主要從以下幾個(gè)方面抓起：《操作規(guī)程》的編制、審核中，要從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)際出發(fā)，不能像以前《規(guī)程》編好后，涉及的人員在會(huì)審表上簽字即可。反正《規(guī)程》已編好，執(zhí)行不執(zhí)行是生產(chǎn)隊(duì)的事，是否與《規(guī)程》編制的要求一樣，也無人問津，而生產(chǎn)隊(duì)實(shí)際使用的《操作規(guī)程》是隊(duì)長、班組長等人根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，組織進(jìn)行生產(chǎn)，無疑是科學(xué)性不強(qiáng)、針對性不準(zhǔn)、重點(diǎn)性不突出的“假措施”“假規(guī)程”，從安全高效的角度上，我們今后的措施及規(guī)程要注重實(shí)效，注重重點(diǎn)、注重實(shí)用性，要讓生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人、操作工真正的按章辦事、有章可循。大的規(guī)程、制度以及國家明確要求執(zhí)行的，礦各部門、單位不執(zhí)行或搞應(yīng)付的，比如說：“一炮三檢”制度、探放水制度、“一通三防”管理制度中，就有不少制度，形同虛設(shè)?！耙慌谌龣z”制度現(xiàn)礦多數(shù)放炮員、瓦檢員、班組長，包括安全生產(chǎn)管理人員都沒有遵守制度的意識，“一炮三檢”的牌板填寫數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象，探放水工作中，探放水的尺寸在操作中經(jīng)常出現(xiàn)打折扣現(xiàn)象，安監(jiān)人員監(jiān)督、工程單子簽字都存在搞應(yīng)付現(xiàn)象。技術(shù)科負(fù)責(zé)的探放水工作，只負(fù)責(zé)井下的牌板和軟件資料，只有在檢查前才派人下井重新填寫，沒有專門的探放水隊(duì)及防治水科，對現(xiàn)場實(shí)際探水沒有不很很好的監(jiān)督，且施工隊(duì)盲目趕進(jìn)尺，對探放水工作存在一定的阻礙，對探放水牌板存在破壞現(xiàn)象，對井下的探放水工作監(jiān)管不太到位。“一通三防”工作，多數(shù)硬性規(guī)定，執(zhí)行的不是太好，在近期的安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)，井下瓦斯員，現(xiàn)場交接班制度執(zhí)行不嚴(yán)，存在早出井現(xiàn)象，整頓期間要對該類違章人員采取強(qiáng)硬措施。第一次，主管部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)談話，講清楚責(zé)任的職責(zé)，做到“知責(zé)”、“履責(zé)”；第二次采取重處并寫出書面檢查；第三次查處后停職開除。通風(fēng)儀器儀表不能按正常規(guī)定進(jìn)行調(diào)校，要及時(shí)督促安全、通風(fēng)部門制定相關(guān)措施，確保儀器、儀表的準(zhǔn)確度。以上幾個(gè)例子，只是目前安全生產(chǎn)中執(zhí)行制度搞應(yīng)付、不執(zhí)行或選擇性的執(zhí)行的例子不少，這是對制度執(zhí)行的一種陋習(xí)，6·7事故發(fā)生的基本原因：主要是貫通巷道施工中，未按照《煤礦安全規(guī)程》108條規(guī)定進(jìn)行操作，導(dǎo)致出現(xiàn)較大的窒息事故，所以從事故的角度或者是礦長的角度上看，在今后的工作中，執(zhí)行制度作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，逐步扭轉(zhuǎn)企業(yè)多年來養(yǎng)成的制度執(zhí)行不力的陋習(xí)和弊病。完善管理制度，發(fā)現(xiàn)堵塞制度中存在的隱患、漏洞；要樹立制度的權(quán)威，用制度管人，用制度指導(dǎo)安全生產(chǎn)，將各項(xiàng)安全管理制度不折不扣的落實(shí)在行動(dòng)上，而不是喊在嘴上，徹底解決定制度搞應(yīng)付、有制度不執(zhí)行、有制度選擇執(zhí)行等管理陋習(xí)和弊病。特別注重新舊制度的相互銜接，以及不同制度之間的相互配套，形成科學(xué)完整的制度體系，通過貫徹，實(shí)施，完善礦井管理體系。各科隊(duì)存在無制度和有制度不執(zhí)行或選擇性執(zhí)行。要求各科隊(duì)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行修訂完善，各項(xiàng)制度編訂要切合實(shí)際且有可操作性，通過自查發(fā)現(xiàn)存在以下突出隱患。（1）機(jī)電科存在在日常工作中存在只講制度不講落實(shí)，存在不嚴(yán)抓、不嚴(yán)管現(xiàn)象。（2）機(jī)電設(shè)備的管理不嚴(yán)、不精、不細(xì)。（3）技術(shù)科作業(yè)規(guī)程編制中與實(shí)際有不相符內(nèi)容。（4）調(diào)度室制度罰款細(xì)則中有不適用的內(nèi)容，及個(gè)別罰款額度結(jié)合目前收入水平需進(jìn)行調(diào)整。（5）調(diào)度室考勤制度執(zhí)行得不嚴(yán)不細(xì)。（6）安通科對安監(jiān)人員監(jiān)管不力現(xiàn)象。（7）生產(chǎn)隊(duì)存在制度不健全，各種交接班制度和班前會(huì)議制度不完善，會(huì)議記錄不全。（8）后勤科室制度及流程存在執(zhí)行不力現(xiàn)象。針對以上點(diǎn)到的問題，要求各科室認(rèn)真自查自糾，及時(shí)修訂完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化礦井基礎(chǔ)管理。生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的隱患排查方面。主要從以下兩個(gè)方面抓起：1、井上、下重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)場所重點(diǎn)開展排查，一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)隱患，實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦。采掘方面：年初的采掘計(jì)劃中計(jì)劃于八月貫通上組煤回風(fēng)巷與回風(fēng)巷，但由于今年和陜西煤建停止合同一直沒有掘進(jìn)，加上今年尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)，導(dǎo)致到目前為止還剩貫通距離×米，且還需過兩條落差為×米和×米的正斷層，還需考慮注漿堵水措施，致使建設(shè)進(jìn)度緩慢，我礦現(xiàn)購買有兩臺綜掘機(jī)，但不能有效的利用起來。通風(fēng)管理方面：要求涉及通風(fēng)管理人員要整頓思想，理順?biāo)悸?，學(xué)習(xí)規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，徹底改變原來經(jīng)驗(yàn)主義的管理模式，各通風(fēng)設(shè)施不按要求進(jìn)行管理，特別是我礦的臨時(shí)柵欄管理，不掛警示牌板、柵欄不嚴(yán)密、不是每班檢查瓦斯等情況，不向調(diào)度室匯報(bào)（《規(guī)程》140條規(guī)定）因停工等原因恢復(fù)正常通風(fēng)后，不按照要求對涉及區(qū)域通風(fēng)、瓦斯情況進(jìn)行檢查。局部扇風(fēng)機(jī)的安設(shè)位置經(jīng)常出現(xiàn)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范、不符合《規(guī)程》要求，下一步整頓中，通風(fēng)管理部門必須明確責(zé)任，操作人員知責(zé)、履責(zé)及相關(guān)的問責(zé)制度，必須詳細(xì)出臺并嚴(yán)格執(zhí)行。2、細(xì)節(jié)方面。要貫穿“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，小事決定大事，一項(xiàng)大工程的操作，或者是整個(gè)企業(yè)的正常運(yùn)行，容不得半點(diǎn)閃失，甚至一顆小小螺絲釘?shù)乃删o都密切關(guān)系著工程的成敗；一個(gè)企業(yè)的運(yùn)作，更不能有絲毫馬虎，就連一個(gè)小小的細(xì)節(jié)都系著企業(yè)下一步的命運(yùn)，像6·7事故，都是通風(fēng)上出現(xiàn)小小的紕漏，加之導(dǎo)致事故發(fā)生的其它因素產(chǎn)生，事故發(fā)生了，如果我們把關(guān)鍵性的細(xì)節(jié)做好了，自然事故就有所避免。（四）扎實(shí)開展各級民主生活會(huì)工作。各級管理干部要互相幫助、互相監(jiān)督、互相發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，共同進(jìn)步、共同提高、共同搞好安全生產(chǎn)管理工作，要懂得管理的加法，共同將管理中的短板加長，今后一定要扎實(shí)根據(jù)制度每月至少召開一次礦領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。隱患大排查工作。根據(jù)會(huì)議精神，組織一次井上、下隱患大排查，由王榮斌制定排查計(jì)劃，計(jì)劃8月3日排查地面隱患，8月4日排查井下隱患，具體工作安排如下：1、地面隱患排查工作安排：（1）礦區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)、公共等區(qū)域，由安全礦長負(fù)責(zé)，組織辦公室、保衛(wèi)科、總務(wù)科等人參加。（2）礦區(qū)涉及的閑置土地排查，由技術(shù)礦長負(fù)責(zé)，與周邊村莊負(fù)責(zé)人進(jìn)行排查。（3）燃?xì)饧案綄僭O(shè)施檢查，由安全礦長、機(jī)電礦長負(fù)責(zé)檢查。（4）企業(yè)用電檢查，由機(jī)電礦長負(fù)責(zé)，并邀請公司電力辦到礦檢查35KV配電站，包括用電設(shè)備，設(shè)施、線路的維護(hù)和維修工作。（5）?；贩矫?，包括倉庫內(nèi)的油脂庫管理（汽油、柴油、齒輪、液壓油等油脂類），由機(jī)電礦長組織倉庫負(fù)責(zé)人、保管員進(jìn)行檢查。（6）消防檢查，由生產(chǎn)礦長負(fù)責(zé)，重點(diǎn)對井上建筑設(shè)施進(jìn)行檢查（如：辦公樓、聯(lián)建樓、宿舍樓、主副井絞車房、機(jī)修車間），井下配電室、設(shè)備硐室、皮帶機(jī)機(jī)頭等地點(diǎn)進(jìn)行檢查。（7）木材場、炸藥庫等易燃易爆品的檢查，由生產(chǎn)礦長礦長組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查。2、井下隱患排查實(shí)行分工井下各硐室施工巷道現(xiàn)場均由生產(chǎn)礦長、安全礦長共同負(fù)責(zé)，××配合。（六）、開展職工培訓(xùn)教育，提高職工綜合素質(zhì)。為切實(shí)提高我礦干部職工安全生產(chǎn)意識，提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。我礦決定在整頓期間結(jié)合查出的隱患與平時(shí)職工的行為開展安全教育培訓(xùn)，通過培訓(xùn)教育，達(dá)到切實(shí)提高廣大職工安全意識，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的培訓(xùn)目的。通過培訓(xùn)，開擴(kuò)干部、職工的視野，查找差距與不足，以本次停工整頓為契機(jī)，在干部職工中樹立現(xiàn)代化礦井意識，扭轉(zhuǎn)全礦基礎(chǔ)管理工作薄弱局面。使作業(yè)人員了解國家安全生產(chǎn)方針及有關(guān)法律法規(guī)；了解煤礦作業(yè)的危險(xiǎn)、職業(yè)危害因素；熟悉本崗位安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)；掌握本崗位安全操作規(guī)程以及個(gè)人防護(hù)、避災(zāi)、自救與互救基本方法；了解安全設(shè)施、常見事故防范、應(yīng)急措施基本常識；掌握個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和簡單維護(hù)；以及職業(yè)病預(yù)防知識等，具備與其從事作業(yè)場所和工作崗位相應(yīng)的知識和能力。五、整頓工作措施各分管負(fù)責(zé)人對照制定整頓方案要求，督促各科隊(duì)認(rèn)真制定整頓方案，整頓方案不能走過場，徹底解決以前存在的漏洞，通過開展本次安全整頓工作，要徹底消滅人員隊(duì)伍在管理中的隱患，完善管理制度、管理體制和管理機(jī)制，提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格做到有章必循、循章必嚴(yán)、違章必懲。1、從嚴(yán)修訂、完善、落實(shí)各科隊(duì)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，明確整改負(fù)責(zé)人和整改時(shí)間。2、加強(qiáng)現(xiàn)場管理，中層管理干部、安全員、瓦檢