我國特種石墨行業(yè)政策-支持鼓勵(lì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展-推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

-1-我國特種石墨行業(yè)政策-支持鼓勵(lì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展-推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)一、行業(yè)主管部門國家發(fā)展與改革委員會(huì)為行業(yè)的宏觀管理職能部門，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策制定，指導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)體制改革、新建項(xiàng)目與技術(shù)改造等工作。工業(yè)和信息化部為行業(yè)的行政主管部門，主要負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)等。二、行業(yè)自律性管理組織中國炭素行業(yè)協(xié)會(huì)和中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)特種石墨行業(yè)的自律性管理工作。三、行業(yè)主要法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策特種石墨屬于及碳素制品制造業(yè)。近年國家各主管部門相繼出臺(tái)了諸多支持和鼓勵(lì)新材料產(chǎn)業(yè)的政策，這將促進(jìn)特種石墨行業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新，對(duì)特種石墨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到積極作用。目前特種石墨行業(yè)涉及的主要法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策見下表：行業(yè)主要法律法規(guī)實(shí)施時(shí)間 法律法規(guī)名稱2021年 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2021年修訂）》2018年 《中華人民共和國節(jié)約能源法（2018年修訂）》2018年 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（2018年修訂）》2015年 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2014年修訂）》2014年 《安全生產(chǎn)許可證條例（2014年修訂）》2012年 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2012年修訂）》行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布時(shí)間 政策名稱 重點(diǎn)內(nèi)容2021 《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2021年版）》 將灰分≤20ppm的超高純石墨、高導(dǎo)熱人工石墨膜、高性能航空航天石墨密封材料及制品列為先進(jìn)基礎(chǔ)材料；將高性能碳纖維、碳纖維/環(huán)氧樹脂符合材料以及航空制動(dòng)用碳/碳復(fù)合材料等新型炭素材料列為關(guān)鍵戰(zhàn)略材料?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2021年修改） 將行業(yè)分為鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類。根據(jù)目錄及調(diào)整，具有直徑600毫米及以上超高功率電極、高爐用微孔和超微孔碳磚、特種石墨（高強(qiáng)、高密、高純、高模量）、石墨（質(zhì)）化陰極的產(chǎn)業(yè)被列為鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要 聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 著力優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，加速信息技術(shù)賦能，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，實(shí)現(xiàn)低碳可循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、綠色低碳發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。2020 《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》 “石墨的高端應(yīng)用和精深加工”被列入中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄。2019 《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)投資指南（2019年）》 “半導(dǎo)體用高純石墨”列入電子信息行業(yè)的基礎(chǔ)材料；“高性能柔性石墨材料”、“高強(qiáng)度細(xì)顆粒機(jī)械密封用碳石墨材料”和“高強(qiáng)度細(xì)顆粒機(jī)械用碳石墨材料”列入機(jī)械行業(yè)的基礎(chǔ)材料；“高純石墨材料”和“核電用無腐蝕石墨密封墊片”列入建材行業(yè)新型建材及無機(jī)非金屬新材料。2018 《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》 將“石墨及碳素制品制造”列入“高儲(chǔ)能和關(guān)鍵電子材料制造”、“節(jié)能、密封、保溫材料制造”、“新能源材料制造”、“高性能纖維及制品和復(fù)合材料”、“太陽能材料制造”等，屬于國家重點(diǎn)發(fā)展的新材料。2017 《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》 推進(jìn)原材料工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，加快調(diào)整先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展精深加工和高附加值品種，提高關(guān)鍵戰(zhàn)略材料生產(chǎn)研發(fā)比重。組織重點(diǎn)材料生產(chǎn)企業(yè)和龍頭應(yīng)用單位聯(lián)合攻關(guān)，建立面向重大需求的新材料開發(fā)應(yīng)用模式，鼓勵(lì)上下游企業(yè)聯(lián)合實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，按照產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同促進(jìn)方式，加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。2015 《中國制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng) 加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研