我國軌道交通智能運(yùn)維行業(yè)政策

-1-我國軌道交通智能運(yùn)維行業(yè)政策一、行業(yè)主管部門和監(jiān)管體制軌道交通智能運(yùn)維行業(yè)由政府主管部門和行業(yè)協(xié)會共同管理，具體情況如下：國家發(fā)改委，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策的研究制定、行業(yè)的管理與規(guī)劃等，擬訂并組織實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。交通運(yùn)輸部，推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展，建立與綜合交通運(yùn)輸體系相適應(yīng)的制度體制機(jī)制，優(yōu)化交通運(yùn)輸主要通道和重要樞紐節(jié)點布局，促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式融合；組織擬訂綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策，組織編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，擬訂鐵路、公路、水路發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃，指導(dǎo)綜合交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理；組織擬訂綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策，組織編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，擬訂鐵路、公路、水路發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃，指導(dǎo)綜合交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理；擬訂綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)銜接各種交通運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)等。交通運(yùn)輸部下設(shè)國家鐵路局，負(fù)責(zé)起草鐵路監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章草案，參與研究鐵路發(fā)展規(guī)劃、政策和體制改革工作，組織擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制定鐵路運(yùn)輸安全、工程質(zhì)量安全和設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法并組織實施，組織實施依法設(shè)定的行政許可。組織或參與鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)擬訂規(guī)范鐵路運(yùn)輸和工程建設(shè)市場秩序政策措施并組織實施，監(jiān)督鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路企業(yè)承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運(yùn)輸任務(wù)情況。負(fù)責(zé)組織監(jiān)測分析鐵路運(yùn)行情況，開展鐵路行業(yè)統(tǒng)計工作。負(fù)責(zé)開展鐵路的政府間有關(guān)國際交流與合作等。國鐵集團(tuán)，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，統(tǒng)籌安排路網(wǎng)性運(yùn)力資源配置，承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運(yùn)輸任務(wù)，負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)運(yùn)輸收入清算和收入進(jìn)款管理。自覺接受行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督，負(fù)責(zé)國家鐵路新線投產(chǎn)運(yùn)營的安全評估，保證運(yùn)輸安全，提升服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場競爭能力。堅持高質(zhì)量發(fā)展，確保國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。工業(yè)和信息化部，負(fù)責(zé)通用機(jī)械、汽車、民用飛機(jī)、民用船舶、軌道交通機(jī)械制造業(yè)等的行業(yè)管理工作；提出重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策建議并組織實施；依托國家重點工程建設(shè)協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項的實施，推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化；指導(dǎo)引進(jìn)重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新等。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，會同國家發(fā)改委審核城市軌道交通規(guī)劃，指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)；負(fù)責(zé)全國城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。中國鐵道學(xué)會是鐵道行業(yè)唯一的全國性科技社團(tuán)，是經(jīng)民政部批準(zhǔn)注冊，由中國科協(xié)和國鐵集團(tuán)雙重領(lǐng)導(dǎo)的全國鐵道行業(yè)科學(xué)技術(shù)性的群眾組織，其主要工作范圍包括開展國內(nèi)外鐵路及城市軌道交通技術(shù)交流合作，發(fā)展同國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)團(tuán)體和科技工作者的友好交往；組織舉辦相關(guān)國內(nèi)、國際學(xué)術(shù)會議、論壇，開展國內(nèi)外調(diào)查研究、培訓(xùn)等活動；承辦鐵道科技成果展；組織鐵道科技和科普期刊、書籍、論文集及其他科技文獻(xiàn)資料的編輯、出版、發(fā)行工作；開展鐵道行業(yè)的繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)工作等。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會，主要負(fù)責(zé)研究起草并貫徹執(zhí)行國家認(rèn)證認(rèn)可、安全質(zhì)量許可、衛(wèi)生注冊和合格評定方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定、發(fā)布并組織實施認(rèn)證認(rèn)可和合格評定的監(jiān)督管理制度、規(guī)定等。中鐵檢驗認(rèn)證中心有限公司（CRCC）是經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)設(shè)立并受其領(lǐng)導(dǎo)的國有獨(dú)資企業(yè)，是實施包括軌道扣件在內(nèi)的鐵路產(chǎn)品和裝備認(rèn)證的第三方檢驗、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。中國城市軌道交通協(xié)會是我國城市軌道交通行業(yè)唯一的國家一級協(xié)會，工作范圍包括開展對我國城市軌道交通領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計咨詢、投資融資、工程建設(shè)、運(yùn)營管理、裝備制造和技術(shù)進(jìn)步、安全生產(chǎn)、資源經(jīng)營等領(lǐng)域的調(diào)查研究；制訂并組織實施城市軌道交通行業(yè)的相關(guān)行規(guī)行約；參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動標(biāo)準(zhǔn)的實施；依據(jù)政府有關(guān)部門授權(quán)，開展城軌裝備認(rèn)證工作；開展城軌交通領(lǐng)域咨詢服務(wù)工作等。二、行業(yè)主要法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策軌道交通行業(yè)是國家大力支持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，受到各級政府的高度重視和國家產(chǎn)業(yè)政策的重點支持。國家出臺的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策指導(dǎo)性文件，為軌道交通智能運(yùn)維行業(yè)提供了強(qiáng)有力的支持，為軌道交通智能運(yùn)維市場開展研究和開發(fā)新產(chǎn)品指明了方向。相關(guān)法律法規(guī)頒布時間 頒布機(jī)構(gòu) 法律法規(guī)名稱2021年 交通運(yùn)輸部 《鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》（修正版）2021年 國家鐵路局 《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》2021年 國家鐵路局 《鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管約談暫行辦法》2020年 交通運(yùn)輸部 《高速鐵路安全防護(hù)管理辦法》2020年 中鐵檢驗認(rèn)證中心 《CRCC產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則-鐵路產(chǎn)品認(rèn)證通用要求》（V2.1）2019年 交通運(yùn)輸部 《城市軌道交通設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理辦法》2018年 交通運(yùn)輸部 《鐵路專用設(shè)備缺陷產(chǎn)品召回管理辦法》（修正版）2018年 交通運(yùn)輸部 《高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)用狀態(tài)檢測管理辦法》2018年 交通運(yùn)輸部 《鐵路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》2018年 國家鐵路局 《鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實施細(xì)則》2015年 國鐵集團(tuán) 《高速鐵路信號維護(hù)規(guī)則》2015年 國鐵集團(tuán) 《普速鐵路信號維護(hù)規(guī)則》2015年 全國人大常委會 《中華人民共和國鐵路法》（2015年修訂）2015年 國鐵集團(tuán) 《鐵路信號產(chǎn)品運(yùn)用管理辦法》2014年 國鐵集團(tuán) 《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》2014年 國鐵集團(tuán) 《中國鐵路總公司鐵路專用產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》2014年 國家鐵路局 《鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實施細(xì)則》2014年 國家鐵路局 《鐵道行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》2013年 國務(wù)院 《鐵路安全管理條例》2013年 原鐵道部 《鐵路主要技術(shù)政策》2013年 交通運(yùn)輸部 《鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》2012年 原鐵道部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會 《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》行業(yè)主要政策發(fā)布時間 發(fā)布部門 政策名稱 相關(guān)內(nèi)容2022年 國務(wù)院 《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》 到2025年，綜合交通運(yùn)輸基本實現(xiàn)一體化融合發(fā)展，智能化、綠色化取得實質(zhì)性突破，綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)行效率和整體效益顯著提升，交通運(yùn)輸發(fā)展向世界一流水平邁進(jìn)。2021年 國家鐵路局 《“十四五”鐵路科技創(chuàng)新規(guī)劃》 面向國家重大需求，要堅持以國家需要為指引，以重大工程為抓手，推進(jìn)鐵路領(lǐng)域戰(zhàn)略高技術(shù)、裝備和系統(tǒng)集成攻關(guān)，服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和等國家重大戰(zhàn)略實施。面向人民生命健康，要堅持人民至上、生命至上，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸服務(wù)、安全、綠色等技術(shù)創(chuàng)新，提高運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)和安全保障能力，創(chuàng)造清潔美麗的生態(tài)環(huán)境，更好滿足人民群眾美好生活需要。2021年 國家鐵路局 《“十四五”鐵路標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》 到2025年，鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系譜系化、一體化水平顯著提升，鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步優(yōu)化整合，更加系統(tǒng)完備、協(xié)調(diào)完善。標(biāo)準(zhǔn)更加先進(jìn)適用，發(fā)布實施鐵道國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項以上，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量顯著提升。更好滿足鐵路建設(shè)發(fā)展、安全運(yùn)營等實踐需要。2021年 交通運(yùn)輸部 《交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2021—2025年）》 到2025年，打造一批交通新基建重點工程，形成一批可復(fù)制推廣的應(yīng)用場景，制修訂一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)融合發(fā)展，精準(zhǔn)感知、精確分析、精細(xì)管理和精心服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，智能管理深度應(yīng)用，一體服務(wù)廣泛覆蓋，交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率、安全水平和服務(wù)質(zhì)量有效提升。2021年 全國人大 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 加快建設(shè)交通強(qiáng)國。構(gòu)建快速網(wǎng)，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加快建設(shè)世界級港口群和機(jī)場群。完善干線網(wǎng)，加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造，優(yōu)化鐵路客貨布局……推進(jìn)城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)，構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達(dá)深度，推動區(qū)域性鐵路建設(shè)。2021年 中共中央、國務(wù)院 《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》 到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，擁有世界一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，交通運(yùn)輸供需有效平衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等、安全有力保障。新技術(shù)廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化。出行安全便捷舒適，物流高效經(jīng)濟(jì)可靠，實現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”，全面建成交通強(qiáng)國，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國當(dāng)好先行。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)維護(hù)、安全評估，加強(qiáng)長期性能觀測，完善數(shù)據(jù)采集、檢測診斷、維修處治技術(shù)體系。2021年 交通運(yùn)輸部 《交通運(yùn)輸部印發(fā)關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》 牢牢把握交通“先行官”定位，發(fā)揮好交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性作用。深化交通運(yùn)輸重點領(lǐng)域改革，推動政策創(chuàng)新、機(jī)制變革、規(guī)制完善，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。2020年 國務(wù)院 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等單位關(guān)于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展意見的通知》 健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和裝備體系。完善市域（郊）鐵路建設(shè)運(yùn)營等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。支持地方、企業(yè)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)與管理創(chuàng)新，加大機(jī)車裝備、控制系統(tǒng)等自主研發(fā)力度和國產(chǎn)化應(yīng)用，加快突破關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，完善市域（郊）鐵路列車譜系，建立自主可控的技術(shù)裝備體系，提高系統(tǒng)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用性，提升智能化、綠色化水平，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。2020年 交通運(yùn)輸部 《交通運(yùn)輸部關(guān)于推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》 運(yùn)用信息化現(xiàn)代控制技術(shù)提升鐵路全路網(wǎng)列車調(diào)度指揮和運(yùn)輸管理智能化水平。建設(shè)鐵路智能檢測監(jiān)測設(shè)施，實現(xiàn)動車組、機(jī)車、車輛等載運(yùn)裝備和軌道、橋隧、大型客運(yùn)站等關(guān)鍵設(shè)施服役狀態(tài)在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷和智能維護(hù)。2020年 國鐵集團(tuán) 《新時代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》 鐵路運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。人防、物防、技防“三位一體”的安全保障體系健全有力……高鐵和旅客列車安全得到可靠保障，鐵路交通事故率、死亡率大幅降低。確保設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全。完善鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和裝備安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升關(guān)鍵設(shè)施全生命周期安全性、可靠性、耐久性及安全防護(hù)、快速修復(fù)能力。增強(qiáng)興安強(qiáng)安保障能力。2019年 國務(wù)院 《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》 到2035年，基本建成交通強(qiáng)國?，F(xiàn)代化綜合交通體系基本形成，人民滿意度明顯提高，支撐國家現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強(qiáng)；擁有發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新高度；完善交通基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)投入，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力……強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測檢測，提高養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、信息化水平，增強(qiáng)設(shè)施耐久性和可靠性。2018年 國務(wù)院 《關(guān)于保障城市軌道交通安全運(yùn)行的意見》 強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備管理。制定城市軌道交通關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備運(yùn)營準(zhǔn)入技術(shù)條件，加快推動車輛、信號、通信、自動售檢票等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品定型，加強(qiáng)列車運(yùn)行控制等關(guān)鍵系統(tǒng)信息安全保護(hù)。建立健全設(shè)施設(shè)備維修技術(shù)規(guī)范和檢測評估、維修保養(yǎng)制度。建立關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備全生命周期數(shù)據(jù)行業(yè)共享機(jī)制和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量公開及追溯機(jī)制，加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管。2018年 國務(wù)院辦公廳 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》 按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以服務(wù)人民群眾出行為根本目標(biāo)，持續(xù)深化城市交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、控節(jié)奏、保安全，科學(xué)編制城市軌道交通規(guī)劃，嚴(yán)格落實建設(shè)條件，有序推進(jìn)項目建設(shè)，著力加強(qiáng)全過程監(jiān)管。2017年 發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、國鐵集團(tuán) 《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 到2020年，路網(wǎng)布局優(yōu)化完善，裝備水平先進(jìn)適用，運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，運(yùn)營管理現(xiàn)代科學(xué)，創(chuàng)新能力不斷提高，運(yùn)輸能力和服務(wù)品質(zhì)全面提升，市場競爭力和國際影響力明顯增強(qiáng)，適應(yīng)全面建成小康社會需要。2017年 國家鐵路局 《鐵路標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 到2020年，形成完善的適應(yīng)不同鐵路運(yùn)輸方式的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、層級更加完善合理，各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、各級標(biāo)準(zhǔn)良好銜接。2017年 國務(wù)院 《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》 到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域率先基本實現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)覆蓋加密拓展、綜合銜接一體高效、運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)升級、智能技術(shù)廣泛應(yīng)用、綠色安全水平提升。2017年 發(fā)改委 《增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018—2020年）》 持續(xù)提升軌道交通裝備現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，有利于鞏固和提高在國際競爭中的優(yōu)勢地位。2016年 發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、國鐵集團(tuán) 《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》 打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，城際鐵路為補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)相鄰大中城市間1-4小時交通圈、城市群內(nèi)0.5-2小時交通圈。2016年 國務(wù)院 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 打造高品質(zhì)的快速網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)高速鐵路成網(wǎng)，完善國家高速公路網(wǎng)絡(luò)，適度建設(shè)地方高速公路，增強(qiáng)樞紐機(jī)場和干支線機(jī)場功能。在城鎮(zhèn)化地區(qū)大力發(fā)展城際鐵路、市域（郊）鐵路，鼓勵利用既有鐵路開行城際列車，形成多層次軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)，高效銜接大中