特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)落實(shí)不到位問題集中整治工作方案

特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)落實(shí)不到位問題集中整治工作方案

為深化漠視侵害群眾利益專項(xiàng)治理工作，根據(jù)**文件要求，切實(shí)保障集中供養(yǎng)特困人員的合法權(quán)益，現(xiàn)就全市特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)落實(shí)不到位方面的不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作制定如下方案。一、工作重點(diǎn)（一）政策文件落實(shí)不到位問題。重點(diǎn)關(guān)注各地政府對(duì)**及相關(guān)政策文件的要求是否存在執(zhí)行不力等問題；檢查其監(jiān)督履職情況，是否推進(jìn)縣域“一院供養(yǎng)”或若干院供養(yǎng)；是否按政策內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)供養(yǎng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)足額發(fā)放到位；是否提升特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家二級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；是否落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、集中照護(hù)服務(wù)等政策。（二）規(guī)范化制度化管理不到位問題。重點(diǎn)關(guān)注特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)是否規(guī)范化、制度化管理服務(wù)；檢查按規(guī)配備工作人員情況，是否足額配備護(hù)理員；檢查特困供養(yǎng)人員基本生活保障、照料護(hù)理、疾病治療及其他方面費(fèi)用是否按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、按范圍使用，有無侵占挪用現(xiàn)象；檢查是否按規(guī)定落實(shí)日常照護(hù)、健康管理相關(guān)內(nèi)容，有無無視老人尊嚴(yán)問題；檢查是否經(jīng)常開展文體教育、精神慰藉等活動(dòng)；檢查機(jī)構(gòu)是否按要求落實(shí)食品安全、消防安全。（三）身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。重點(diǎn)關(guān)注特困供養(yǎng)人員合法權(quán)益是否受到侵害；檢查對(duì)符合入住機(jī)構(gòu)條件的特困對(duì)象是否存在違規(guī)拒收問題；檢查特困人員伙食是否合理調(diào)劑、服裝被褥是否按季節(jié)適時(shí)更新；檢查特困人員住院期間的生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)是否按規(guī)定報(bào)銷；檢查工作人員是否存在歧視、侮辱、虐待、侵害特困供養(yǎng)人員切身利益問題；檢查干部職工有無濫用職權(quán)、貪污侵占、優(yōu)親厚友，接受利益輸送為相關(guān)方提供便利等問題；是否存在其他不擔(dān)當(dāng)、不作為、臉難看、事難辦等問題。二、工作步驟和時(shí)間安排（一）制定方案（5月下旬前）。各鎮(zhèn)、街道要圍繞提升特困老年人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理2023年開展的特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理存在的問題，針對(duì)性制定具體治理工作方案，明確治理重點(diǎn)、方法和步驟，積極動(dòng)員部署，召開工作推進(jìn)會(huì)，全面啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作。（二）全面自查（5月下旬至8月）。各鎮(zhèn)、街道要強(qiáng)化屬地職責(zé)，突出問題導(dǎo)向，配合紀(jì)委部門，聯(lián)合相關(guān)職能部門參與，全面開展自查檢查，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題，建立臺(tái)賬，逐一抓好整改落實(shí)，取得階段性成效，形成問題排查整改情況報(bào)告。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)（9月至10月）。各鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)對(duì)屬地特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府反饋，推動(dòng)解決；對(duì)各地有效經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)行總結(jié)推廣。市民政局將不定期對(duì)各鎮(zhèn)(街道)治理工作進(jìn)行指導(dǎo)。（四）總結(jié)完善（11月至12月）。根據(jù)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理與分析，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立健全監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。通過專項(xiàng)治理，推進(jìn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，促進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。11月上旬，各鎮(zhèn)、街道要書面報(bào)送集中整治總結(jié)報(bào)告。三、工作要求（一）提高站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道要高度重視開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作的重要性，切實(shí)提高政治站位，早謀劃、早啟動(dòng)、早部署，主動(dòng)與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門溝通聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)責(zé)任感，不折不扣將治理工作落到實(shí)處。（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，健全工作機(jī)制。各鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，探索建立定期會(huì)商機(jī)制、監(jiān)督檢查及時(shí)跟進(jìn)機(jī)制、信息共享機(jī)制、快速通報(bào)處置機(jī)制、結(jié)果運(yùn)用機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制等，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作配合和監(jiān)督檢查。（三）明確職責(zé)，形成工作合力。壓緊壓實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)分工，上下聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)治理工作有效開展。各鎮(zhèn)、街道要指定1名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，養(yǎng)老服務(wù)職能科室負(fù)責(zé)落實(shí)，1名中層干部作為聯(lián)絡(luò)員。及時(shí)上報(bào)本地上月專項(xiàng)治理工作開展情況（包括相關(guān)工作數(shù)據(jù)、成果數(shù)據(jù)、典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法等），每月20日前將集中治理工作月報(bào)表報(bào)市民政局養(yǎng)老服務(wù)科。

附件：1.**年市特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)落實(shí)不到位問題集中整治工作督導(dǎo)組成員名單2.特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)落實(shí)不到位問題集中整治工作主要任務(wù)清單3.**年*月市特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)落實(shí)不到位問題集中整治工作月報(bào)表

附件1

特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)落實(shí)不到位問題集中整治工作督導(dǎo)組

附件2

特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)落實(shí)不到位問題集中整治工作主要任務(wù)清單

一、政策文件落實(shí)不到位問題1.

是否推進(jìn)縣域“一院供養(yǎng)”或若干院供養(yǎng)。2.

是否按政策內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)供養(yǎng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)足額發(fā)放到位。3.

特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)是否達(dá)到國(guó)家二級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。4.

是否落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、集中照護(hù)服務(wù)等政策。二、規(guī)范化制度化管理不到位問題5.

是否建立特困供養(yǎng)人員服務(wù)管理制度。6.

是否按規(guī)配備工作人員情況，足額配備護(hù)理員。7.

是否按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)特困供養(yǎng)人員基本生活保障、照料護(hù)理、疾病治療及其他方面費(fèi)用。8.

是否侵占挪用特困供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。9.

是否按規(guī)定落實(shí)日常照護(hù)、健康管理服務(wù)內(nèi)容。10.

是否發(fā)生體罰打罵老人，無視老人尊嚴(yán)問題。11.

是否經(jīng)常開展文體教育、精神慰藉等活動(dòng)。12.

是否按要求落實(shí)食品安全、消防安全有關(guān)規(guī)定。三、身邊不正之風(fēng)和腐敗問題13.

是否存在拒收符合入住機(jī)構(gòu)條件的特困對(duì)象入住現(xiàn)象。14.

是否合理調(diào)劑特困人員伙食，按季節(jié)適時(shí)更新服裝被褥及洗護(hù)用品。15.

是否按規(guī)定報(bào)銷特困人員住院期間的生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)。16.

是否發(fā)生歧視、侮辱、虐待等侵害特困供養(yǎng)人員人身權(quán)益問題。17.

是否存在干部職工濫用職權(quán)、貪污侵占、優(yōu)親厚友，接受利益輸送為相關(guān)方提供便利等問題。18.

是否存在其他不擔(dān)當(dāng)、不作為、臉難看、事難辦等問題。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的整治清單，確保排查徹底、整治到位，取得整治成效。附件3

**年*月市特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)落實(shí)不到位問題集中整治工作月報(bào)表填報(bào)單位（蓋章）：

調(diào)表人：

聯(lián)系電話：

領(lǐng)導(dǎo)簽字：

序

號(hào)治

理

項(xiàng)

目

名

稱牽

頭

單

位治理的

重點(diǎn)問

題治理目

標(biāo)及進(jìn)

度安排組

織

檢

查

數(shù)

/次發(fā)

現(xiàn)

群

眾

急

難

愁

盼

問

題

數(shù)

/個(gè)推

動(dòng)

解

決

群

眾

急

難

愁

盼

問

題

數(shù)

/個(gè)制

發(fā)

整

改

通

知

書

數(shù)

/份整

改

通

知

書

整

改

完

成

數(shù)

/份查

處

腐

敗

和

作

風(fēng)

問

題

數(shù)

/個(gè)批

評(píng)

教

育

幫

助

和

處

理

人

數(shù)

/人黨紀(jì)政務(wù)處

分

人

數(shù)

/人建

立

和

完

善

制

度

數(shù)

/項(xiàng)建

立

數(shù)

字

監(jiān)

管

平

臺(tái)

數(shù)

/個(gè)通報(bào)曝光公布成果工作成效存在的問題下一步工作計(jì)劃典型案例或典型事例批

次

數(shù)

/批案

件

數(shù)

/件批

次

數(shù)

/批項(xiàng)

目

數(shù)

/個(gè)填表人：

聯(lián)系方式：備注：1.本表由各項(xiàng)目牽頭單位填報(bào)，于每月20日前通過浙政釘報(bào)送；2.填寫**年專項(xiàng)治理工作開展以來累計(jì)數(shù)據(jù)，可對(duì)表中“有關(guān)數(shù)據(jù)”進(jìn)行具體說明；3.條目式填寫工作成效，如整改了哪些問題、完善了哪些制度、為群眾具體解決了哪些急難愁盼問題；4.存在問題欄主要填寫治理工作面臨的困難，需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問題，開展治理中發(fā)現(xiàn)的表現(xiàn)在基層、根子在上面的問題；5.只填本月新梳理發(fā)現(xiàn)的問題，已報(bào)過的不重復(fù)填報(bào)；6.可引用民意調(diào)查、群眾評(píng)價(jià)等作為例證，對(duì)整治工作的群眾獲得感進(jìn)行說明；7.表內(nèi)邏輯關(guān)系：（1）“