公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)范第1部分：總則編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

在標(biāo)準(zhǔn)GB/T28059—2011《公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)

范》中，針對圖像信息管理的總體架構(gòu)、功能要求等提出了基本的規(guī)范，未給

出詳細(xì)的測試要求和測試模型，造成標(biāo)準(zhǔn)的可操作性不強(qiáng)。隨著技術(shù)的發(fā)展，

標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的視頻編碼格式也已經(jīng)不適應(yīng)新的應(yīng)用環(huán)境，需要加以擴(kuò)展。本次

修訂針對以上問題，進(jìn)一步完善公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)和監(jiān)測

方法。

2019年標(biāo)準(zhǔn)起草單位向全國智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出申請，申

報(bào)了國標(biāo)修訂計(jì)劃，并同步申報(bào)了交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)定額項(xiàng)目開展標(biāo)準(zhǔn)

修訂研究。2020年3月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達(dá)了《公路網(wǎng)圖像信息管理

系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)范第1部分：總則》任務(wù)要求（計(jì)劃編號：20200869-

T-469），本標(biāo)準(zhǔn)由全國智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口，起草單位

是交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所、安徽博微廣成信息科技有限公司等。

（二）協(xié)作單位

協(xié)作單位：北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限公司、交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)

測與應(yīng)急處置中心。

（三）主要工作過程

主要工作過程如下：

2019年1月～2019年2月，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，并開始編寫研究大綱。

完成大綱評審和確定；啟動標(biāo)準(zhǔn)修訂草案編寫。

2019年3月～2019年6月，起草組梳理應(yīng)用現(xiàn)狀、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)，提取分析關(guān)鍵指標(biāo)；開展技術(shù)、需求調(diào)研。

2019年7月～2019年9月，起草組梳理標(biāo)準(zhǔn)體系，提出新修標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)

要求和規(guī)范內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)草案，起草組內(nèi)部討論。

2019年10月～2019年12月，提煉技術(shù)要求，起草組召開內(nèi)部討論會，

1

根據(jù)起草組內(nèi)部意見，修改完善形成項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿，提交標(biāo)委會

秘書處。

2020年1月～2020年6月，針對定額項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，起草組向有

關(guān)單位征求意見。根據(jù)征求意見反饋情況進(jìn)行整理、處理，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完

善，形成定額項(xiàng)目的送審稿。同時，2020年3月，國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃下達(dá)。

2020年6月～2020年12月，完成標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研究工作，形成了標(biāo)準(zhǔn)制修訂

計(jì)劃的征求意見稿初稿。

2021年1月～2021年7月，完善形成征求意見稿及編制說明。

（四）標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李宏海、鄭向宏、李斌、侯德藻、張紀(jì)升、朱麗麗、

錢越、陳智宏、董雷宏、凌紅霞、張凡、車曉琳、魏勁松、張金金、漆學(xué)鐸、

孫鑫、李茜瑤、王體彬。起草人所做工作見表1。

表1標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及所做的工作

姓名單位具體承擔(dān)工作

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)修訂整體質(zhì)量，負(fù)責(zé)提出總則

李宏海交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所省部級平臺云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，并參與總則修

訂工作。

負(fù)責(zé)第1章總則的范圍、第5章功能要

鄭向宏安徽博微廣成信息科技有限公司求和第6章主要技術(shù)指標(biāo)要求修訂工

作。

負(fù)責(zé)第6部省平臺互聯(lián)接入方式研究和

李斌交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所

確認(rèn)。

標(biāo)準(zhǔn)整體修訂技術(shù)內(nèi)容確認(rèn)，及第5章

侯德藻交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所

功能接入要求編寫。

北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限

張紀(jì)升負(fù)責(zé)總則部分的整體修訂內(nèi)容編寫。

公司

負(fù)責(zé)總則第4章省部級平臺云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)

朱麗麗交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所

調(diào)研工作。

錢越交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所參與標(biāo)準(zhǔn)第4-7章節(jié)標(biāo)準(zhǔn)編寫工作。

參與總則第4章部級平臺云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)工

陳智宏交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心

作。

董雷宏交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心負(fù)責(zé)總則云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)內(nèi)容編寫。

參與編制總則第4章的總體架構(gòu)、和第

凌紅霞安徽博微廣成信息科技有限公司

6章主要技術(shù)指標(biāo)要求修訂工作。

2

姓名單位具體承擔(dān)工作

北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限

張凡參與第4、5章修訂工作。

公司

參與總則第4章省部級平臺云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)

車曉琳交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所

調(diào)研工作。

參與總則第1章第2章及第3章修訂工

魏勁松安徽博微廣成信息科技有限公司

作

參與總則第6章主要技術(shù)指標(biāo)要求修訂

張金金交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所

工作。

參與總則的第4章總體架構(gòu)、第5章功

漆學(xué)鐸安徽博微廣成信息科技有限公司能要求、第6章主要技術(shù)指標(biāo)要求修訂

工作。

參與總則第6章主要技術(shù)指標(biāo)要求、附

孫鑫安徽博微廣成信息科技有限公司

錄修訂工作。

李茜瑤交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所參與編寫第4章云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)部分內(nèi)容。

北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限

王體彬參與第4章云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)部分內(nèi)容編寫。

公司

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)

（一）編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)編制主要技術(shù)內(nèi)容確定，遵循并依據(jù)如下原則：

1.統(tǒng)一性原則

標(biāo)準(zhǔn)在已有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充，以便行業(yè)管理部門、生產(chǎn)企業(yè)和

其他檢測機(jī)構(gòu)在管理、制造和檢測工作中，有標(biāo)準(zhǔn)化的參考依據(jù)，避免過程中

出現(xiàn)差異。

2.適用性原則

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要符合交通運(yùn)輸行業(yè)需求，建立全國的統(tǒng)一框架，同時為不同地

區(qū)應(yīng)用需求提供一定的自由擴(kuò)展空間。

3.開放性原則

標(biāo)準(zhǔn)充分考慮交通運(yùn)輸行業(yè)管理的需求，在現(xiàn)有技術(shù)水平的基礎(chǔ)上進(jìn)行方

向性引導(dǎo)。

3

4.延續(xù)性原則

標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)具備靈活的可擴(kuò)展性，接納未來可能出現(xiàn)的新領(lǐng)域和新對象，

保證標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)發(fā)展上的延續(xù)性。

（二）確定主要內(nèi)容論據(jù)

在標(biāo)準(zhǔn)GB/T28059.1—2011《公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)

范第1部分：總則》中，針對圖像信息管理的總體架構(gòu)、功能要求等提出了

基本的規(guī)范，未給出詳細(xì)的測試要求和測試模型，造成標(biāo)準(zhǔn)的可操作性不強(qiáng)。

隨著技術(shù)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的視頻編碼格式也已經(jīng)不適應(yīng)新的應(yīng)用環(huán)境，需

要加以擴(kuò)展。本次修訂針對以上問題，進(jìn)一步完善公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平

臺互聯(lián)技術(shù)和監(jiān)測方法。

表2標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)結(jié)構(gòu)修訂一覽表

修訂前修訂后

章節(jié)章節(jié)

1范圍1范圍

2規(guī)范性引用文件2規(guī)范性引用文件

3術(shù)語、定義和縮略語3術(shù)語和定義、縮略語

3.1術(shù)語和定義3.1術(shù)語和定義

3.1.1公路網(wǎng)3.1.1公路網(wǎng)

3.1.2國家級公路網(wǎng)3.1.2國家級公路網(wǎng)

3.1.3公路運(yùn)輸線路3.1.3公路運(yùn)輸線路

3.1.4公路交通樞紐3.1.4公路交通樞紐

3.1.5公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)3.1.5公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)

3.1.6管理平臺3.1.6圖像信息管理平臺

3.1.7平臺接入單元3.1.7平臺接入單元

3.1.8監(jiān)控資源3.1.8監(jiān)控資源

3.2縮略語3.2縮略語

4總體架構(gòu)4總體架構(gòu)

4

修訂前修訂后

章節(jié)章節(jié)

4.1公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)跨區(qū)域互聯(lián)4.1公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)跨區(qū)域互聯(lián)

架構(gòu)概述架構(gòu)概述

4.2應(yīng)用架構(gòu)4.2應(yīng)用架構(gòu)

4.2.1應(yīng)用架構(gòu)示意圖4.2.1應(yīng)用架構(gòu)示意圖

4.2.2監(jiān)控資源4.2.2監(jiān)控資源

4.2.3傳輸網(wǎng)絡(luò)4.2.3傳輸網(wǎng)絡(luò)

4.2.4管理平臺4.2.4管理平臺

4.3聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)4.3聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)

4.3.1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)4.3.1總體要求

4.3.2平臺接入單元4.3.2級聯(lián)接入方式

4.3.3聯(lián)網(wǎng)協(xié)議4.3.3云聯(lián)網(wǎng)接入方式

5功能要求5功能要求

5.1平臺接入單元5.1平臺接入單元

5.2管理平臺5.2管理平臺

5.2.1對象編碼5.2.1對象編碼

5.2.2用戶管理5.2.2用戶管理

6主要技術(shù)指標(biāo)要求6主要技術(shù)指標(biāo)要求

6.1傳輸網(wǎng)絡(luò)性能6.1傳輸網(wǎng)絡(luò)性能

6.2最大響應(yīng)時間6.2最大響應(yīng)時間

6.3平臺對傳輸網(wǎng)絡(luò)的適應(yīng)性6.3平臺對傳輸網(wǎng)絡(luò)的適應(yīng)性

6.4設(shè)備地址編碼6.4設(shè)備地址編碼

6.5圖像性能指標(biāo)6.5圖像性能指標(biāo)

6.5.1圖像質(zhì)量6.5.1圖像質(zhì)量

6.5.2圖像要求6.5.2圖像要求

7測試要求

7.1測試項(xiàng)目

5

修訂前修訂后

章節(jié)章節(jié)

7.2測試模型

7.3視頻云聯(lián)網(wǎng)

附錄A(資料性附錄)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)參考業(yè)務(wù)架

附錄A(資料性)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)參考業(yè)務(wù)架構(gòu)

構(gòu)

A.1聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)參考業(yè)務(wù)架構(gòu)A.1聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)參考業(yè)務(wù)架構(gòu)

A.2聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)參考業(yè)務(wù)架構(gòu)的說明A.2聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)參考業(yè)務(wù)架構(gòu)的說明

A.2.1概述A.2.1概述

A.2.2一級圖像信息管理平臺A.2.2一級圖像信息管理平臺

A.2.3二級圖像信息管理平臺A.2.3二級圖像信息管理平臺

A.2.4三級圖像信息管理平臺A.2.4三級圖像信息管理平臺

1.范圍

與GB/T28059.1—2011“1范圍”相比，除編輯性修改，主要變化如下：

修改前修改后修訂依據(jù)

１范圍1范圍按照國標(biāo)GB/T1.1—2020的編

GB/T28059的本部分規(guī)定本文件規(guī)定了公路網(wǎng)圖像信寫要求，標(biāo)準(zhǔn)范圍按照標(biāo)準(zhǔn)章

了公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)息管理系統(tǒng)部省間聯(lián)網(wǎng)的總節(jié)重新梳理，修改了范圍內(nèi)容

部省間聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計(jì)原則、總體架構(gòu)、功能要求、主要技及順序；

體架構(gòu)、功能要求、主要技術(shù)指標(biāo)要求、測試要求等通原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不包含公路網(wǎng)圖像

術(shù)指標(biāo)要求等通用性技術(shù)規(guī)用性技術(shù)要求。信息系統(tǒng)測試要求，為了提高

范。本文件適用于公路網(wǎng)圖像信部省平臺視頻圖像互聯(lián)的準(zhǔn)確

本部分適用于公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)的部省間互聯(lián)共性，需增加該內(nèi)容，修改后的

息管理系統(tǒng)的部省間互聯(lián)共享建設(shè)及相關(guān)軟硬件產(chǎn)品的范圍和主要技術(shù)內(nèi)容更加明

享建設(shè)及相關(guān)軟硬件產(chǎn)品的開發(fā)，省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)也可參照使確。

開發(fā),省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)也可參照使用。

用。

2.規(guī)范性引用文件

與GB/T28059.1—2011“2規(guī)范性引用文件”相比，無變化。

6

3.術(shù)語和定義、縮略語

與GB/T28059.1—2011“2術(shù)語、定義和縮略語”相比，除編輯性修改，

主要變化如下：

修改前修改后修訂依據(jù)

術(shù)語：管理平臺圖像信息管理平臺image加上“圖像信息”，更為準(zhǔn)

managementplatforminformationmanagement確的表達(dá)，便于讀者理解。

platform

術(shù)語：平臺接入單元平臺接入單元platform修改了術(shù)語的定義。使讀者

platformaccessingunitaccessingunit能更好的準(zhǔn)確的理解術(shù)語的

為實(shí)現(xiàn)各級管理平臺之間互具有統(tǒng)一通信協(xié)議格式，可定義。

聯(lián)及細(xì)信息共享而組成的具實(shí)現(xiàn)各級管理平臺之間互聯(lián)

有統(tǒng)一格式協(xié)議通信能力，及信息共享，具有設(shè)備注冊

具有設(shè)備注冊與發(fā)現(xiàn)、用戶與發(fā)現(xiàn)、用戶認(rèn)證與管理、

認(rèn)證與管理、監(jiān)控圖像獲取監(jiān)控圖像獲取與控制、聯(lián)網(wǎng)

與控制、聯(lián)網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)查詢設(shè)備狀態(tài)查詢等功能的邏輯

等功能的邏輯實(shí)體。實(shí)體。

縮略語：刪除通過對現(xiàn)行編碼技術(shù)的應(yīng)用

AVS——視音頻編碼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研以及與國內(nèi)視音頻編碼

(AdvancedAudio-Video設(shè)備的制造企業(yè)的溝通，在

Coding/Decoding現(xiàn)行應(yīng)用環(huán)境下，圖像信息

Standard)管理應(yīng)用中“AVS”視音頻

編碼未在交通領(lǐng)域中普遍使

用，為了使標(biāo)準(zhǔn)更符合實(shí)際

應(yīng)用情況，后續(xù)技術(shù)要求內(nèi)

容中，刪除了對“AVS”的

要求，按照國標(biāo)GB/T

1.1—2020的編寫要求，在

本文件中刪除此縮略語。

無縮略語：新增內(nèi)容。原標(biāo)準(zhǔn)中，在通信結(jié)構(gòu)圖

MAC——介質(zhì)訪問控制(見3.2，2011版的3.2)中

(MediumAccessControl)引用了“MAC”縮略語，按

照國標(biāo)GB/T1.1—2020的

編寫要求，在“3.2縮略

語”中補(bǔ)充了該名詞的解

釋，使表述更準(zhǔn)確，便于理

解。

4.總體架構(gòu)

與GB/T28059.1—2011“4總體架構(gòu)”相比，除編輯性修改，主要變化如

下：

7

修改前修改后修訂依據(jù)

4.1省級平臺之間不應(yīng)進(jìn)行省級平臺之間可按需進(jìn)行連根據(jù)實(shí)際需求，要實(shí)現(xiàn)相鄰

連接和數(shù)據(jù)共享。接和數(shù)據(jù)共享。省份的視頻數(shù)據(jù)共享，省級

平臺之前可按照需求進(jìn)行連

接和數(shù)據(jù)共享，符合實(shí)際情

況。

4.1總體架構(gòu)圖無。新增了總體架構(gòu)圖。原標(biāo)準(zhǔn)未給出總體架構(gòu)圖，

修訂中給出，能便于讀者理

解國家級平臺與省級平臺，

省級平臺間的關(guān)系。

4.2.4.1國家級公路網(wǎng)圖像4.2.4.1國家級公路網(wǎng)圖像考慮擴(kuò)展視頻圖像可應(yīng)用于

信息管理平臺是全國公路網(wǎng)信息管理平臺是全國公路網(wǎng)更多的交通應(yīng)用場景，提高

圖像信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的頂圖像信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的頂視頻資源利用率，增加了視

級平臺，負(fù)責(zé)全國公路網(wǎng)圖級平臺，負(fù)責(zé)全國公路網(wǎng)圖頻圖像數(shù)據(jù)分析的技術(shù)要

像數(shù)據(jù)的控制?匯聚?管理、像數(shù)據(jù)的控制?匯聚?管理、求，為后視頻應(yīng)用續(xù)預(yù)留接

口了，符合技術(shù)發(fā)展需求。

調(diào)度?調(diào)度和視頻圖像分析?

4.2.4.2省級公路網(wǎng)圖像信4.2.4.2省級公路網(wǎng)圖像信考慮擴(kuò)展視頻圖像可應(yīng)用于

息管理平臺負(fù)責(zé)全省范圍所息管理平臺負(fù)責(zé)全省范圍所更多的交通應(yīng)用場景，提高

有高速公路?干線普通公路有高速公路?干線普通公路視頻資源利用率，增加了視

和客（貨）運(yùn)交通樞紐圖像和客（貨）運(yùn)交通樞紐圖像頻圖像數(shù)據(jù)分析的技術(shù)要

求，為后視頻應(yīng)用續(xù)預(yù)留接

數(shù)據(jù)的控制?匯聚?管理、調(diào)數(shù)據(jù)的控制?匯聚?管理、調(diào)

口了，符合技術(shù)發(fā)展需求。

度，并負(fù)責(zé)相應(yīng)視頻采集設(shè)度和視頻圖像分析，并負(fù)責(zé)

備的控制?管理和維護(hù)?相應(yīng)視頻采集設(shè)備的控制?

管理和維護(hù)?

4.3聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)4.3聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)更符合視頻規(guī)定的

內(nèi)容，符合表達(dá)習(xí)慣。

4.3.1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)4.3.1總體要求修改后更符合所規(guī)定內(nèi)容和

表達(dá)習(xí)慣。

4.3.3.2傳輸與控制協(xié)議要4.3.2.3聯(lián)網(wǎng)協(xié)議通過對現(xiàn)行編碼技術(shù)的應(yīng)用

求調(diào)研以及與國內(nèi)視音頻編碼

設(shè)備的制造企業(yè)的溝通，在

現(xiàn)行應(yīng)用環(huán)境下，圖像信息

管理應(yīng)用中“AVS”視音頻

編碼未在交通領(lǐng)域中普遍使

用，“H.265”已在很多項(xiàng)目

中進(jìn)行了實(shí)際應(yīng)用，為了使

標(biāo)準(zhǔn)更符合實(shí)際應(yīng)用情況，

后續(xù)技術(shù)規(guī)范內(nèi)容中，刪除

了對“AVS”的規(guī)范內(nèi)容，

并增加了“H.265”的要

求。

8

修改前修改后修訂依據(jù)

無4.3.2云聯(lián)網(wǎng)接入方式根據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳

云聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)如圖4所示。云2019年11月13日印發(fā)的

聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)公路網(wǎng)視頻資《全國高速公路視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)

源向省部級視頻云平臺匯聚測工作實(shí)施方案》和《全國

上傳，其聯(lián)網(wǎng)接口形式符合高速公路視頻云聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要

《全國高速公路視頻云聯(lián)網(wǎng)求》，增加了云聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)的

技術(shù)要求》的規(guī)定。要求，完善標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)內(nèi)

容，使技術(shù)規(guī)范內(nèi)容更完整

性，更符合實(shí)際應(yīng)用環(huán)境。

5.功能要求

與GB/T28059.1—2011“5功能要求”相比，無變化。

6.主要技術(shù)指標(biāo)要求

由于技術(shù)的發(fā)展，GB/T28059.1—2011“6主要技術(shù)指標(biāo)要求”中規(guī)定的

圖像性能指標(biāo)等已不適應(yīng)新應(yīng)用環(huán)境，需要加以修改，因此做了如下修改：

——更改了“CIF格式(352×288)”為“D1格式(720×576)”(見6.5.2，

2011版的6.5.2)；

——刪除了“以每路D1格式(720×576)為宜”(見2011版的6.5.2)；

——增加了“以高速網(wǎng)傳輸?shù)臄?shù)字圖像分辨率應(yīng)不低于每路720P格式

(1080×720)”(見6.5.2，2011版的6.5.2)。

修改前修改后修訂依據(jù)

6.5.2圖像要求6.5.2圖像要求通過對現(xiàn)行編碼技術(shù)的應(yīng)用

實(shí)時模擬監(jiān)視彩色圖像分辨實(shí)時模擬監(jiān)視彩色圖像分辨調(diào)研以及與國內(nèi)視音頻編碼

率不小于270線，黑白分辨率不小于270線，黑白分辨設(shè)備的制造企業(yè)的溝通，在

率不小于400線，灰度等級率不小于400線，灰度等級現(xiàn)行應(yīng)用環(huán)境下，D1分辨

不小于8級；不小于8級；率以下的圖像格式已逐漸更

數(shù)字圖像還應(yīng)滿足以下要數(shù)字圖像還應(yīng)滿足以下要換為高清圖像格式，為了完

求：求：善本文件中技術(shù)指標(biāo)的完整

——實(shí)時監(jiān)視數(shù)字解壓圖像——實(shí)時監(jiān)視數(shù)字解壓圖像性和時效性，刪除了6.5.2

應(yīng)達(dá)到每路25幀/s的幀率應(yīng)達(dá)到每路25幀/s的幀率圖像要求中CIF格式(352×

(PAL)；(PAL)；288)分辨率要求，增加了在

——國家級平臺跨區(qū)域調(diào)用——國家級平臺跨區(qū)域調(diào)用高速網(wǎng)傳輸?shù)膽?yīng)用環(huán)境下的

省級平臺的數(shù)字圖像分辨率省級平臺的數(shù)字圖像分辨率高清圖像720P格式(1080×

應(yīng)不低于每路CIF格式(352應(yīng)不低于每路D1格式(720720)的分辨率要求。

×288)，以每路D1格式×576)，以高速網(wǎng)傳輸?shù)臄?shù)

9

修改前修改后修訂依據(jù)

(720×576)為宜；字圖像分辨率應(yīng)不低于每路

720P格式(1080×720)；

——回放圖像分辨率不小于——回放圖像幀率應(yīng)達(dá)到每

220線，幀率應(yīng)達(dá)到每路25路25幀/s，圖像分辨率應(yīng)

幀/s，圖像分辨率應(yīng)不低于不低于每路D1格式(720×5

每路CIF格式(352×288)，76)，以高速網(wǎng)傳輸?shù)臄?shù)字

以每路D1格式(720×576)圖像分辨率應(yīng)不低于每路7

為宜；20P格式(1080×720)；

——圖像顯示方式由用戶確——圖像顯示方式由用戶確

定。定。

7.測試要求

起草組搭建了測試環(huán)境和測試平臺，通過對公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)所提

出的測試技術(shù)規(guī)范，對當(dāng)前環(huán)境下使用的主要設(shè)備和平臺進(jìn)行了符合性驗(yàn)證測

試，對測試技術(shù)規(guī)范的驗(yàn)證對測試的形式、方法和要求進(jìn)行了總結(jié)，增加了以

下兩項(xiàng)內(nèi)容。

——增加了“測試項(xiàng)目”（見7.1）；

——增加了“測試模型”（見7.2）。

——增加了“視頻云聯(lián)網(wǎng)”（見7.3）。

修改前修改后修訂依據(jù)

無7.1測試項(xiàng)目依據(jù)GB/T28059—2011

測試項(xiàng)目包括視頻編解碼測《公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)

試項(xiàng)目?音頻編解碼測試項(xiàng)平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)范》系列標(biāo)

目?接口與通信協(xié)議測試項(xiàng)準(zhǔn)所規(guī)范的技術(shù)要求內(nèi)容，

目。通過搭建布設(shè)測試環(huán)境，進(jìn)

行測試驗(yàn)證，對測試技術(shù)規(guī)

范的驗(yàn)證對測試的形式、方

法和要求進(jìn)行了總結(jié)后新增

本條款。

無7.2測試模型依據(jù)GB/T28059—2011

測試物理連接模型如圖5所《公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)

示。平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)范》系列

標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)范的技術(shù)要求內(nèi)

容，通過搭建布設(shè)測試環(huán)

境，進(jìn)行測試驗(yàn)證，對測試

技術(shù)規(guī)范的驗(yàn)證對測試的形

式、方法和要求進(jìn)行了總結(jié)

后新增本條款。

10

修改前修改后修訂依據(jù)

測試中使用的系統(tǒng)模型如圖

6所示。

測試中使用的系統(tǒng)模型如圖6所示。

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析

ES數(shù)據(jù)分析

網(wǎng)絡(luò)用戶

解碼播放

待測產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)通信接入界面

SIP信令解析

評判與報(bào)告

測試平臺

無根據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳201

7.3視頻云聯(lián)網(wǎng)9年11月13日印發(fā)的《全

國高速公路視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測工

視頻云聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行作實(shí)施方案》和《全國高速

聯(lián)網(wǎng)測試，其聯(lián)網(wǎng)接口形式公路視頻云聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要

應(yīng)符合《全國高速公路視頻求》，增加了云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的

云聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求》的規(guī)定，測試要求，使技術(shù)規(guī)范內(nèi)容

測試內(nèi)容應(yīng)包含OAuth2.0更完整性，更符合實(shí)際應(yīng)用

安全認(rèn)證、設(shè)備注冊、修環(huán)境。

改、刪除、在線狀態(tài)上報(bào)、

圖像質(zhì)量上報(bào)、智能分析上

報(bào)、攝像機(jī)播放地址、云臺

控制、視頻截圖等功能。

三、主要試驗(yàn)的分析、綜述報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，通過與公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)相關(guān)的產(chǎn)品供應(yīng)商、業(yè)

務(wù)應(yīng)用管理單位開展調(diào)研、咨詢和討論，梳理了業(yè)內(nèi)普遍應(yīng)用的產(chǎn)品系統(tǒng)現(xiàn)

狀，并通過咨詢討論形式研究分析了視頻技術(shù)應(yīng)用及發(fā)展情況，根據(jù)討論結(jié)

果，對標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容進(jìn)行了完善和優(yōu)化。

通過本標(biāo)準(zhǔn)的修訂，使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更符合未來公路網(wǎng)圖像信息管理應(yīng)用的需

求，能夠規(guī)范和指導(dǎo)部省統(tǒng)一交換共享平臺、部省兩級數(shù)據(jù)協(xié)同開放平臺，實(shí)

現(xiàn)部際、部省、政企間數(shù)據(jù)共享、制度對接、協(xié)調(diào)開放提供了技術(shù)依據(jù)，對加

強(qiáng)路網(wǎng)管理各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和必要性。

四、采用國際和國外、國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

未采用相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，標(biāo)準(zhǔn)起草單位基于現(xiàn)行的國家

標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。

11

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

《公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)范》符合交通運(yùn)輸部辦公廳

2019年11月13日印發(fā)的《全國高速公路視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測工作實(shí)施方案》和《全

國高速公路視頻云聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求》，與現(xiàn)有現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之間

沒有沖突關(guān)系。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

目前本標(biāo)準(zhǔn)無遺留的重大意見分歧。本次修訂主要是根據(jù)現(xiàn)階段公路網(wǎng)圖

像信息管理系統(tǒng)在公路網(wǎng)應(yīng)用中新的管理要求和新的發(fā)展要求，對原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

了調(diào)整修改，同時在修訂過程中，進(jìn)行了充分的調(diào)研論證，廣泛征集了行業(yè)管

理部門、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液鸵曨l廠商的意見，對可能有重大意見分歧的問題采取

研討、調(diào)研等方式加以解決，最大限度避免重大意見分歧的產(chǎn)生。

七、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)建議為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。

八、宣貫標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織實(shí)施、技術(shù)措施、過渡辦法等

內(nèi)容）

（一）開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)

制定標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化工作邁出的第一步，關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，通過宣貫

培訓(xùn)，切實(shí)推動標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施并產(chǎn)生預(yù)期的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

在全國智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的組織協(xié)調(diào)下，積極開展本標(biāo)準(zhǔn)的

宣貫培訓(xùn)，使得業(yè)務(wù)人員、管理人員和技術(shù)人員及時了解、熟悉本標(biāo)準(zhǔn)，提高

采標(biāo)人員的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平，充分發(fā)揮本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和指導(dǎo)作用。

（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用

標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用和指導(dǎo)實(shí)踐是標(biāo)準(zhǔn)化工作的根本目的。

在交通運(yùn)輸部相關(guān)司局的指導(dǎo)下，做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施的全過程工作，積

12

極推進(jìn)新的公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)及平臺互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)在公路網(wǎng)視頻資源管理的

實(shí)際應(yīng)用中，保障標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用中發(fā)揮有效作用，促進(jìn)對標(biāo)準(zhǔn)成果和試點(diǎn)應(yīng)用經(jīng)

驗(yàn)的宣傳與推廣，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)、實(shí)際應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)研制的有機(jī)互動。

（三）過渡辦法

建議標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后，進(jìn)行為期3～6個月的宣貫工作，過渡期建議為6

個月。

九、廢止有關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的建議

廢止GB/T28059—2011。

十、其他應(yīng)予以說明的事項(xiàng)

無。

13

國家標(biāo)準(zhǔn)

公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)

規(guī)范第1部分:總則

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2021年7月

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

在標(biāo)準(zhǔn)GB/T28059—2011《公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)

范》中，針對圖像信息管理的總體架構(gòu)、功能要求等提出了基本的規(guī)范，未給

出詳細(xì)的測試要求和測試模型，造成標(biāo)準(zhǔn)的可操作性不強(qiáng)。隨著技術(shù)的發(fā)展，

標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的視頻編碼格式也已經(jīng)不適應(yīng)新的應(yīng)用環(huán)境，需要加以擴(kuò)展。本次

修訂針對以上問題，進(jìn)一步完善公路網(wǎng)圖像信息管理系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)和監(jiān)測

方法。

2019年標(biāo)準(zhǔn)起草單位向全國智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出申請，申

報(bào)了國標(biāo)修訂計(jì)劃，并同步申報(bào)了交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)定額項(xiàng)目開展標(biāo)準(zhǔn)

修訂研究。2020年3月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達(dá)了《公路網(wǎng)圖像信息管理

系統(tǒng)平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)范第1部分：總則》任務(wù)要求（計(jì)劃編號：20200869-

T-469），本標(biāo)準(zhǔn)由全國智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口，起草單位

是交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所、安徽博微廣成信息科技有限公司等。

（二）協(xié)作單位

協(xié)作單位：北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限公司、交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)

測與應(yīng)急處置中心。

（三）主要工作過程

主要工作過程如下：

2019年1月～2019年2月，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，并開始編寫研究大綱。

完成大綱評審和確定；啟動標(biāo)準(zhǔn)修訂草案編寫。

2019年3月～2019年6月，起草組梳理應(yīng)用現(xiàn)狀、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)，提取分析關(guān)鍵指標(biāo)；開展技術(shù)、需求調(diào)研。

2019年7月～2019年9月，起草組梳理標(biāo)準(zhǔn)體系，提出新修標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)

要求和規(guī)范內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)草案，起草組內(nèi)部討論。

2019年10月～2019年12月，提煉技術(shù)要求，起草組召開內(nèi)部討論會，

1

根據(jù)起草組內(nèi)部意見，修改完善形成項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿，提交標(biāo)委會

秘書處。

2020年1月～2020年6月，針對定額項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，起草組向有

關(guān)單位征求意見。根據(jù)征求意見反饋情況進(jìn)行整理、處理，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完

善，形成定額項(xiàng)目的送審稿。同時，2020年3月，國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃下達(dá)。

2020年6月～2020年12月，完成標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研究工作，形成了標(biāo)準(zhǔn)制修訂

計(jì)劃的征求意見稿初稿。

2021年1月～2021年7月，完善形成征求意見稿及編制說明。

（四）標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李宏海、鄭向宏、李斌、侯德藻、張紀(jì)升、朱麗麗、

錢越、陳智宏、董雷宏、凌紅霞、張凡、車曉琳、魏勁松、張金金、漆學(xué)鐸、

孫鑫、李茜瑤、王體彬。起草人所做工作見表1。

表1標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及所做的工作

姓名單位具體承擔(dān)工作

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)修訂整體質(zhì)量，負(fù)責(zé)提出總則

李宏海交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所省部級平臺云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，并參與總則修

訂工作。

負(fù)責(zé)第1章總則的范圍、第5章功能要

鄭向宏安徽博微廣成信息科技有限公司求和第6章主要技術(shù)指標(biāo)要求修訂工

作。

負(fù)責(zé)第6部省平臺互聯(lián)接入方式研究和

李斌交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所

確認(rèn)。

標(biāo)準(zhǔn)整體修訂技術(shù)內(nèi)容確認(rèn)，及第5章

侯德藻交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所

功能接入要求編寫。

北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限

張紀(jì)升負(fù)責(zé)總則部分的整體修訂內(nèi)容編寫。

公司

負(fù)責(zé)總則第4章省部級平臺云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)

朱麗麗交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所

調(diào)研工作。

錢越交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所參與標(biāo)準(zhǔn)第4-7章節(jié)標(biāo)準(zhǔn)編寫工作。

參與總則第4章部級平臺云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)工

陳智宏交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心

作。

董雷宏交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心負(fù)責(zé)總則云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)內(nèi)容編寫。

參與編制總則第4章的總體架構(gòu)、和第

凌紅霞安徽博微廣成信息科技有限公司

6章主要技術(shù)指標(biāo)要求修訂工作。

2

姓名單位具體承擔(dān)工作

北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限

張凡參與第4、5章修訂工作。

公司

參與總則第4章省部級平臺云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)

車曉琳交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所

調(diào)研工作。

參與總則第1章第2章及第3章修訂工

魏勁松安徽博微廣成信息科技有限公司

作

參與總則第6章主要技術(shù)指標(biāo)要求修訂

張金金交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所

工作。

參與總則的第4章總體架構(gòu)、第5章功

漆學(xué)鐸安徽博微廣成信息科技有限公司能要求、第6章主要技術(shù)指標(biāo)要求修訂

工作。

參與總則第6章主要技術(shù)指標(biāo)要求、附

孫鑫安徽博微廣成信息科技有限公司

錄修訂工作。

李茜瑤交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所參與編寫第4章云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)部分內(nèi)容。

北京中交國通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限

王體彬參與第4章云聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)部分內(nèi)容編寫。

公司

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)

（一）編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)編制主要技術(shù)內(nèi)容確定，遵循并依據(jù)如下原則：

1.統(tǒng)一性原則

標(biāo)準(zhǔn)在已有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充，以便行業(yè)管理部門、生產(chǎn)企業(yè)和

其他檢測機(jī)構(gòu)在管理、制造和檢測工作中，有標(biāo)準(zhǔn)化的參考依據(jù)，避免過程中

出現(xiàn)差異。

2.適用性原則

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要符合交通運(yùn)輸行業(yè)需求，建立全國的統(tǒng)一框架，同時為不同地

區(qū)應(yīng)用需求提供一定的自由擴(kuò)展空間。

3.開放性原則

標(biāo)準(zhǔn)充分考慮交通運(yùn)輸行業(yè)管理的需求，在現(xiàn)有技術(shù)水平的基礎(chǔ)上進(jìn)行方

向性引導(dǎo)。

3

4.延續(xù)性原則

標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)具備靈活的可擴(kuò)展性，接納未來可能出現(xiàn)的新領(lǐng)域和新對象，

保證標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)發(fā)展上的延續(xù)性。

（二）確定主要內(nèi)容論據(jù)