鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員錄用考試（申論）模擬試卷3（共27題）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員錄用考試（申論）模擬試卷3（共5套）（共27題）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員錄用考試（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共8題，每題1.0分，共8分。)給定材料材料1當(dāng)前，正在萌動(dòng)的以農(nóng)村承包地、建設(shè)用地利用制度改革為核心的我國(guó)新一輪農(nóng)村土地改革，將成為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐。它既是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本需要，又是農(nóng)民帶著財(cái)富穩(wěn)妥轉(zhuǎn)戶并融入城鎮(zhèn)的制度基礎(chǔ)，還是科學(xué)、合理滿足我國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展大規(guī)模用地需求的必要前提。當(dāng)前征地矛盾突出，主要原因在于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快下的發(fā)展沖動(dòng)和土地財(cái)政下的賣地沖動(dòng)持續(xù)存在，為了短時(shí)間內(nèi)完成征地，部分地方政府一定程度上忽略或漠視征地應(yīng)有的法律程序，從而引發(fā)糾紛。更為深層的原因在于征地制度本身的不合理，即對(duì)征地范圍的界定過于寬泛、農(nóng)民權(quán)利主體地位的虛置，以及低標(biāo)準(zhǔn)、單一的補(bǔ)償安置方式。征地的矛盾主要產(chǎn)生于農(nóng)村集體土地征收為國(guó)有土地這一過程。地方政府低價(jià)從農(nóng)民手中征地．再以數(shù)倍甚至幾十倍的價(jià)錢出讓給開發(fā)商等單位，農(nóng)民只獲得土地收益中的極少部分，矛盾由此產(chǎn)生。據(jù)了解，中國(guó)農(nóng)村許多地方征一畝地僅補(bǔ)償給農(nóng)民3～5萬(wàn)元，而土地拍賣后，每畝收益則達(dá)到幾百萬(wàn)元。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田認(rèn)為，目前農(nóng)村集體土地征用最大的問題就是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查顯示，征地之后土地增值部分的收益分配中，投資者拿走大頭，占40％到50％，政府拿走20％到30％，村級(jí)組織留下25％到30％，而農(nóng)民拿到的補(bǔ)償款，只占整個(gè)土地增值收益的5％到10％。在農(nóng)民就業(yè)難以保障、社會(huì)保障跟不上的情況下，農(nóng)民失地就失去了賴以生存的基礎(chǔ)。某農(nóng)村發(fā)展研究所社會(huì)問題研究中心主任R稱，很多地方政府已形成土地財(cái)政，征地時(shí)濫用權(quán)力，征地范圍過寬，違反憲法。而且中國(guó)土地征收中多采取現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)姆绞?，沒有考慮土地對(duì)于農(nóng)民而言承擔(dān)著生產(chǎn)資料和社會(huì)保障的雙重功能，補(bǔ)償方式比較單一，造成土地增值分配的不合理，從而使農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)無(wú)法得到解決。另外，農(nóng)民獲得的補(bǔ)償很低，在很多農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)民失地之后生活困難，有農(nóng)民甚至拿不到補(bǔ)償，這成為近年來(lái)社會(huì)不穩(wěn)定的重大因素。我國(guó)征地制度中，農(nóng)民不是土地的“主人”，沒有足夠的發(fā)言權(quán)，導(dǎo)致征地收益向政府、開發(fā)商等傾斜，農(nóng)民利益嚴(yán)重受損。而且，農(nóng)民對(duì)政府?dāng)M征收的土地缺乏知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和否決權(quán)，在征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定和征地收益的分配上，農(nóng)民只是價(jià)格的接受者，根本沒有機(jī)會(huì)參與土地流轉(zhuǎn)中的協(xié)商和談判。材料2在沒有失去土地以前，大部分失地農(nóng)民主要靠承包集體土地獲得一定的生活保障，但是當(dāng)失去土地這樣基本的生活保障后，他們也就失去了生活的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。雖然失地農(nóng)民因失去土地而獲得了相應(yīng)的補(bǔ)償．但是現(xiàn)行的補(bǔ)償方法很難解決他們長(zhǎng)期的基本生活問題。土地對(duì)農(nóng)民有多方面的保障功能，它可為農(nóng)民提供基本的生活保障和就業(yè)機(jī)會(huì)，產(chǎn)生直接收益功效和資產(chǎn)增值功效等，這些功能隨著土地的征用而喪失。他們的就業(yè)問題沒有得到妥善的解決，也沒有被納入城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)保障的范疇，從農(nóng)村中的失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變成了城市中沒有社會(huì)保障的失業(yè)人口。國(guó)土資源部提供的數(shù)字表明，目前群眾反映的征地糾紛、違法占地等問題占信訪接待部門受理總量的73％，其中40％的上訪人訴說(shuō)的是征地糾紛問題，其中又有87％反映的是征地補(bǔ)償安置問題。這意味著城市化進(jìn)程愈快，失地農(nóng)民問題就愈突出，如果不及時(shí)引導(dǎo)，形成的社會(huì)不穩(wěn)定因素必然會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)甚至國(guó)家的發(fā)展產(chǎn)生影響，這與我國(guó)加快城市化建設(shè)和建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)相違背，也不利于政治團(tuán)結(jié)、社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，從社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的要求出發(fā)，需要建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度，以提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。材料3近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)加速及重點(diǎn)工程項(xiàng)目的推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)大批土地、房屋被征用，失地農(nóng)民獲得了數(shù)十萬(wàn)元至數(shù)百萬(wàn)元不等的拆遷補(bǔ)償款。因拆遷暴富后，一部分失地農(nóng)民迷失了方向，動(dòng)用“拆遷款”參與賭博。蒲廟鎮(zhèn)龍崗村地處廣西南寧市重點(diǎn)開發(fā)的五象新區(qū)，全村有1．17萬(wàn)人，近年來(lái)不少重點(diǎn)項(xiàng)目落戶于此，村里一半耕地已被征用。村干部雷志云告訴記者，村里被征耕地平均每畝獲得補(bǔ)償7．8萬(wàn)元，農(nóng)戶所得少則四五萬(wàn)元，最多高達(dá)120多萬(wàn)元。得到補(bǔ)償款后，有的村民選擇蓋房、買車。而對(duì)有些缺乏一技之長(zhǎng)的中年人來(lái)說(shuō)，征地款還成為其尋找賭博刺激的資本。一些來(lái)自廣東等地的賭博集團(tuán)進(jìn)入該村開設(shè)賭場(chǎng)，吸引眾多村民參賭。據(jù)村民介紹，這些賭場(chǎng)組織嚴(yán)密，有人外圍望風(fēng)，有人幫賭徒下注，有人負(fù)責(zé)食品供應(yīng)，形成了一個(gè)完整的組織結(jié)構(gòu)。下注起點(diǎn)從30元至3萬(wàn)元不等，每次下注，賭臺(tái)臺(tái)面上賭資從數(shù)千元到數(shù)萬(wàn)元不等．賭場(chǎng)每天可抽得幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)元利潤(rùn)。據(jù)南寧市公安局邕寧分局介紹，2009年以來(lái)，針對(duì)龍崗村附近村屯出現(xiàn)的賭博現(xiàn)象，公安部門已先后開展過兩次打擊行動(dòng)，并當(dāng)場(chǎng)抓獲涉賭人員達(dá)150多名．查獲涉賭現(xiàn)金累計(jì)有數(shù)百萬(wàn)元。但在警方打擊行動(dòng)過后，一個(gè)規(guī)模更大的賭場(chǎng)在龍崗村周邊村屯不時(shí)變換位置出現(xiàn)，查不勝查。安徽池州梅龍鎮(zhèn)一位失地農(nóng)民告訴記者，過去村民農(nóng)閑打個(gè)小牌，幾十元輸贏很正常，征地拆遷后，便開始豪賭了。不久前，他偶然參加了一次賭博，發(fā)現(xiàn)輸贏增加到數(shù)萬(wàn)元，“一百元的票子像紙一樣飄來(lái)飄去”，一個(gè)同村的失地農(nóng)民在幾天之內(nèi)就將13萬(wàn)元征地補(bǔ)償款輸個(gè)精光。除了參與賭博以外，一些被征地農(nóng)民由于不具備掌控較多財(cái)產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和能力，在獲得巨額補(bǔ)償款后往往相互攀比，盲目消費(fèi)，有的給祖宗甚至仍健在的活人修造大墳大墓，很容易導(dǎo)致失地農(nóng)民返貧。有的地方，還發(fā)生因征地補(bǔ)償利益驅(qū)動(dòng)的“閃婚”“閃孕”等情況，危及被征地人員的家庭穩(wěn)定和當(dāng)?shù)赜?jì)生管理。材料4不少失地農(nóng)民在得到安置后，表面住上了樓房，身份也“農(nóng)轉(zhuǎn)非”了，但在就業(yè)和心理等方面卻日益被邊緣化。在福建、安徽、廣西等地，不少失地農(nóng)民在征地拆遷后，被安置到離城中心較遠(yuǎn)的城鄉(xiāng)結(jié)合帶。一些安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，加上安置社區(qū)物業(yè)管理跟不上，安置區(qū)內(nèi)環(huán)境雜亂，流動(dòng)人口聚集。居住在武漢市東湖新區(qū)南湖社區(qū)的失地農(nóng)民王勤國(guó)介紹說(shuō)，自從2006年村里承包地被征、房屋被拆后，他和村民們一起搬進(jìn)了這個(gè)失地農(nóng)民集中安置區(qū)。雖然住進(jìn)了樓房，身份成了市民，但工作大多沒有著落。一些文化水平低、缺乏技能者，為了謀生，只能在路邊擺些無(wú)執(zhí)照的小吃攤。還有一些人自學(xué)了駕駛技術(shù)，用補(bǔ)償款購(gòu)買二手卡車或轎車，在附近建筑工地上開起無(wú)證的“黑車”。安徽合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)芙蓉社區(qū)也是當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民集中安置小區(qū)之一，在這一帶的馬路兩邊，也常年停滿了一排排的“黑車”，車主大多是失地農(nóng)民。而早晚在路邊擺設(shè)流動(dòng)小吃攤點(diǎn)，也是失地農(nóng)民謀生的重要手段。在湖南，一些失地農(nóng)民的安置社區(qū)大多數(shù)房屋出租給了外來(lái)流動(dòng)人員，一些安置區(qū)甚至成了流動(dòng)人員的傳銷窩點(diǎn)。各地不少失地農(nóng)民反映，為征地拆遷，地方政府往往把各級(jí)干部都動(dòng)員起來(lái)做工作，一旦地征了、房拆了，干部們便各自散去，而失地農(nóng)民在安置后遇到的很多困難，“有苦無(wú)處說(shuō)，有怨無(wú)人理”。安徽省池州市梅龍鎮(zhèn)因建設(shè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)開始征地拆遷，失地農(nóng)民倪春生告訴記者，征遷時(shí)市里抽調(diào)了工作組下來(lái)做工作，他是鄉(xiāng)村醫(yī)生，工作組勸他“覺悟高，帶個(gè)頭”，并承諾安置時(shí)優(yōu)先選房和給予開診室方面的幫助。而他在配合完成征遷后發(fā)現(xiàn)，之前承諾的那些問題都已經(jīng)沒人管了，“我們被政府騙了”。材料5調(diào)查報(bào)告指出，農(nóng)民離開土地之后，一般至少三年才能進(jìn)入生產(chǎn)、生活和心理的穩(wěn)定期。因此這就需要征地地方政府在“要完了地”以后，還應(yīng)當(dāng)“要從頭到尾管好人”。而事實(shí)上，目前大多數(shù)地方在征地拆遷后沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)或固定人員為失地農(nóng)民服務(wù)，解決征地拆遷的后續(xù)問題。針對(duì)此現(xiàn)象，有些基層干部建議，地方政府應(yīng)因地制宜設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失地農(nóng)民“后安置時(shí)期”的矛盾調(diào)處和利益訴求，讓農(nóng)民失地后有地方問事、有人幫忙管事。同時(shí)，還須加快建立與“后安置時(shí)期”相適應(yīng)的公共服務(wù)體系。有的基層干部認(rèn)為，可由政府部門出資，利用失地農(nóng)民安置社區(qū)場(chǎng)地，就近開展對(duì)失地農(nóng)民的技能、文化、心理等綜合式教育培訓(xùn)，切實(shí)提高其綜合素質(zhì)，特別是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。許多地方失地農(nóng)民安置區(qū)建在城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安管理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)往往覆蓋不全?；诖耍械幕鶎痈刹拷ㄗh，要管好安置社區(qū)內(nèi)外治安狀況，公安派出所應(yīng)優(yōu)先考慮在其附近布點(diǎn)分支機(jī)構(gòu)。合肥市濱湖新區(qū)和園小區(qū)是一個(gè)失地農(nóng)民集中安置的大型社區(qū)，安置了約1萬(wàn)人。之前，該小區(qū)因缺乏管理一度成為傳銷窩點(diǎn)。此后，該小區(qū)引入一套“網(wǎng)格化”社區(qū)管理服務(wù)系統(tǒng)，重點(diǎn)摸清房屋出租信息。一年來(lái)，沒再發(fā)現(xiàn)傳銷窩點(diǎn)，社區(qū)治安環(huán)境優(yōu)良，并且在防火防盜、環(huán)境衛(wèi)生、糾紛調(diào)解等方面有了顯著改變。材料6銀川市轄三區(qū)近3萬(wàn)失地農(nóng)民可自愿選擇參加職工基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，2015年年初這一新政終于瓜熟蒂落。首批168名失地農(nóng)民1月15日到指定銀行就能領(lǐng)取729元至814元不等的職工養(yǎng)老金。根據(jù)銀川市政府2014年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》，近3萬(wàn)名被征地農(nóng)民將受益于養(yǎng)老保險(xiǎn)新政，可自愿選擇參加職工基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。銀川市將失地農(nóng)民的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)落到實(shí)處，在社會(huì)保障方面解決失地農(nóng)民的后顧之憂。按政策，將具備農(nóng)轉(zhuǎn)非條件的、人均月收入不足180元的失地農(nóng)民家庭納入城市低保；對(duì)2003年以來(lái)全市統(tǒng)一征地的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，年齡在18歲以上者納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。同時(shí)，市財(cái)政對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的失地農(nóng)民每人每年補(bǔ)助45元，失地農(nóng)民的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以家庭為參保單位，每人每年5元。參保的失地農(nóng)民每人每年可享受1萬(wàn)元的重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助。此外，銀川市從創(chuàng)業(yè)的資金來(lái)源、稅收管理、就業(yè)崗位的設(shè)立、技能培訓(xùn)等方面給予失地農(nóng)民幫助扶持，并積極為失地農(nóng)民搭建暢通的就業(yè)信息平臺(tái)，提供就業(yè)咨詢服務(wù)，幫助收集用工信息，搞好勞務(wù)輸出，拓寬失地農(nóng)民的就業(yè)渠道。材料7針對(duì)當(dāng)前失地農(nóng)民越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)，經(jīng)河北省委七屆四次全會(huì)通過的《中共河北省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆二三中全會(huì)精神進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)規(guī)定，全省將健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障制度，做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障，做到“先保后征”。土地被征用后，以后的生活保障怎么辦?這是當(dāng)前失地農(nóng)民最大的后顧之憂。為了加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，河北對(duì)此做出了明確規(guī)定。同時(shí)，《意見》還專門提出，對(duì)因城市建設(shè)征地基本失去承包地的農(nóng)村人口．納入城市居民就業(yè)援助和社會(huì)保障體系。據(jù)介紹，河北今后還將堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”原則，加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。并積極探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接辦法。完善農(nóng)村最低生活保障制度，加大財(cái)政補(bǔ)助力度，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平．做到應(yīng)保盡保。材料8杭州市蕭山區(qū)近年來(lái)調(diào)整征地款分配方式，將其劃為三份：一是直接支付到村，由土地補(bǔ)償費(fèi)的一半、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地面附著物包干費(fèi)等組成，由村集體經(jīng)濟(jì)合作組織支配；二是征地安置專戶資金，由土地補(bǔ)償費(fèi)的另一半和安置補(bǔ)助費(fèi)等組成，主要用于被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和生活補(bǔ)助；三是征地調(diào)節(jié)資金，由地段級(jí)差價(jià)組成，主要用于征地中出現(xiàn)的特殊問題和被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助。蕭山區(qū)被征地農(nóng)民現(xiàn)在的基本養(yǎng)老待遇為每人每月510元。該區(qū)寧圍鎮(zhèn)新華村在過去幾年里，全村1800多畝土地因當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要基本被征用，村集體經(jīng)濟(jì)股份有限公司依靠征地補(bǔ)償款不斷壯大實(shí)力，集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)總計(jì)超過2000萬(wàn)元，向全村3400多名村民每月發(fā)放生活補(bǔ)貼90元以上，免費(fèi)供應(yīng)15公斤大米、1公斤食用油等生活物資。在湖南，一些征地村還獲得一定比例的所征土地，用于安置后的村集體發(fā)展。長(zhǎng)沙市雨花區(qū)洞井街道高升村近年在征地拆遷安置中得到了一些預(yù)留土地，一部分出租給汽車城建4S店，另一部分由村集體所有的房地產(chǎn)公司用來(lái)開發(fā)樓宇，吸引了星級(jí)酒店、公司總部入駐。依靠這些項(xiàng)目的收入，村集體向每位村民每月發(fā)放1000元的生活補(bǔ)助，每年不定期發(fā)放1-2萬(wàn)元的分紅。材料9城市里沒有工作，農(nóng)村里沒了土地，失地農(nóng)民面對(duì)兩難境地該怎么辦?河北省元氏縣就業(yè)服務(wù)局注意到該縣失地農(nóng)民的這一問題，率先成立“被征地農(nóng)民幫扶中心”，把就業(yè)崗位送到農(nóng)民家門口。這在全省還是第一家。失地農(nóng)民的就業(yè)和幫扶，只是元氏縣就業(yè)服務(wù)局的工作之一。該局還成立了石家莊市首家縣級(jí)“婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”，引導(dǎo)和幫助廣大婦女自主創(chuàng)業(yè)。此外，全縣的創(chuàng)業(yè)資源還進(jìn)行融合共享，實(shí)踐性地創(chuàng)辦了天山創(chuàng)業(yè)孵化園。在這里，創(chuàng)業(yè)者可享受免費(fèi)提供的就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、培育典型等“一條龍”“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫創(chuàng)業(yè)者解決了場(chǎng)地、資金和技術(shù)等難題。此外，元氏縣還將所有有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，全部納入免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，有計(jì)劃、有步驟、多形式、多途徑地開展培訓(xùn)，全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的戰(zhàn)略思維能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，幫助個(gè)體戶做強(qiáng)、小企業(yè)做大、大企業(yè)做優(yōu)。而“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)”，則為創(chuàng)業(yè)者提供有針對(duì)性的指導(dǎo)服務(wù)和政策咨詢，新辟創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。材料10近年來(lái)，巴州區(qū)創(chuàng)新思路，建立完善經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)“三位一體”征地搬遷管理模式，保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益，徹底解決其后顧之憂。一是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償最大化。對(duì)失地農(nóng)民按國(guó)家最高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)貨幣補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償，在開發(fā)建筑住房中拿出一定比例房屋和門市用于失地農(nóng)民購(gòu)買，并給予價(jià)格優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)對(duì)失地農(nóng)民二次財(cái)富分配。二是完善社會(huì)保障。完善戶籍制度管理辦法，完成失地農(nóng)民到城市市民的身份轉(zhuǎn)變；符合條件的，提供城市居民最低生活保障，并給予臨時(shí)生活救助和醫(yī)療救助；按照“個(gè)人為主，政府為輔”的原則，幫助失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)850份，醫(yī)療保險(xiǎn)1300份。三是多渠道促進(jìn)就業(yè)。加強(qiáng)失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，通過企業(yè)安置、開發(fā)公益性崗位、與用工企業(yè)“訂單”培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等辦法，幫助670名失地農(nóng)民成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。材料11河北省定州市是華北地區(qū)人口最多的縣級(jí)市，總?cè)丝谶_(dá)130萬(wàn)人。2005年，因?yàn)檎鞯丶m紛曾引發(fā)“6．11”事件，在當(dāng)時(shí)造成極其惡劣的社會(huì)影響。當(dāng)?shù)厝藳]有想到，10多年后，定州市再次備受關(guān)注，成為全國(guó)土地征收制度改革試點(diǎn)地區(qū)。而這次，定州市交出的是一份讓人滿意的答卷。什么是公共利益?如何界定公益性用地和非公益性用地?這是定州市在開展改革試點(diǎn)中首先要回答和解決的問題。定州市組織有關(guān)部門成立了專題工作小組，參照《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》列舉的公共利益六種情形，結(jié)合土地管理實(shí)際，就界定公共利益用地進(jìn)行專項(xiàng)研究，形成了兩項(xiàng)成果：一是制定了公益性和非公益性用地界定表；二是制定了公共利益用地暨土地征收建議目錄。同時(shí)，定州市還探索建立了兩個(gè)保障機(jī)制：一是公共利益認(rèn)定爭(zhēng)議解決機(jī)制，即對(duì)土地征收目錄外的項(xiàng)目征地，由市政府組織召開聽證會(huì)，確定是否屬于公共利益；二是土地征收審查機(jī)制，即嚴(yán)格土地征收的申請(qǐng)理由、申請(qǐng)條件，只有進(jìn)入征收目錄，或通過聽證確認(rèn)符合公共利益需要，才能動(dòng)用征地權(quán)?？s小征地范圍，發(fā)展用地如何保障?2016年9月，定州市被增列為農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。目前，定州市正在積極推進(jìn)這一改革試點(diǎn)，已有3宗集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)入市，為發(fā)展用地開辟了新的空間。為充分保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，避免在征地中出現(xiàn)弄虛作假，甚至強(qiáng)征強(qiáng)拆，侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益，定州市根據(jù)全國(guó)人大授權(quán)，突破現(xiàn)行法律有關(guān)規(guī)定，對(duì)征地工作流程進(jìn)行優(yōu)化再造，探索推行了“一個(gè)評(píng)估、兩輪協(xié)商、三次公告、四方協(xié)議”的征地新模式。一個(gè)評(píng)估，就是建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。土地征收?qǐng)?bào)批前，首先由相關(guān)部門組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)具體項(xiàng)目征地所產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)從法律法規(guī)、群眾利益、生態(tài)環(huán)保、難易程度等多方面進(jìn)行綜合評(píng)估，區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出化解風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。評(píng)估報(bào)告作為市政府決策是否報(bào)批土地征收的重要依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過以后，在報(bào)批前履行新的五個(gè)程序：一是與被征地村集體協(xié)商征收意見，為第一輪協(xié)商；二是發(fā)布土地征收預(yù)公告，為第一次公告；三是與被征地農(nóng)民協(xié)商補(bǔ)償安置方案，為第二輪協(xié)商：四是發(fā)布征地補(bǔ)償安置公告，為第二次公告；五是由國(guó)土資源部門代表市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、被征地村集體、農(nóng)戶簽訂土地征收協(xié)議和補(bǔ)償安置協(xié)議。完成以上程序后，再正式組卷報(bào)批，上級(jí)部門批復(fù)后，發(fā)布征地批準(zhǔn)公告，落實(shí)補(bǔ)償安置。定州市在試點(diǎn)工作中，探索建立民主協(xié)商新機(jī)制，增加了與被征地村集體、農(nóng)民協(xié)商的環(huán)節(jié)，經(jīng)村集體和農(nóng)民同意后，發(fā)布征地預(yù)公告和補(bǔ)償安置公告，堅(jiān)持大多數(shù)農(nóng)民不簽訂協(xié)議不征地，補(bǔ)償費(fèi)用和社保資金不落實(shí)不審批，征地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行“全額預(yù)存、直撥到戶、封閉運(yùn)行”，最大限度減少了地方政府與被征地農(nóng)民的矛盾，強(qiáng)化了被征地農(nóng)民的主體地位。據(jù)了解，自2016年以來(lái)，定州市共組卷上報(bào)土地征收19個(gè)批次、2596畝，用于30個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，沒有因征地引發(fā)一起上訪或行政復(fù)議、行政訴訟案件。建立完善被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，是土地征收制度改革的核心，也是有效破解征地難的關(guān)鍵。針對(duì)現(xiàn)行的征地補(bǔ)償方式主要是政府“一口價(jià)”、補(bǔ)償“一次性”，無(wú)法解決被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的現(xiàn)實(shí)問題，定州市在試點(diǎn)中，積極推進(jìn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由“靜態(tài)”變“動(dòng)態(tài)”、安置方式由“單選”變“多選”。在征收農(nóng)用地中，形成了由貨幣補(bǔ)償、糧食補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)構(gòu)成的“三重”保障。在征收農(nóng)民宅基地時(shí)，改變農(nóng)民住房按地上附著物補(bǔ)償?shù)霓k法，提出安排宅基地、按一定比例置換安置房、貨幣補(bǔ)償3個(gè)途徑。同時(shí)，對(duì)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩扇門”全部打開，參加何種保險(xiǎn)、參加幾個(gè)人、誰(shuí)參加，都讓被征地農(nóng)民自愿選擇。定州市在嚴(yán)格按照區(qū)片價(jià)進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，提出對(duì)被征地農(nóng)戶實(shí)行每年每畝補(bǔ)貼400公斤小麥、500公斤玉米，或按當(dāng)年糧食市場(chǎng)價(jià)格折換現(xiàn)金兌付。糧補(bǔ)所需資金列入政府年度預(yù)算，由市財(cái)政在年度預(yù)算內(nèi)撥出?？睿瑢?shí)行?？顚Ｓ茫⒊兄Z只要國(guó)家土地承包政策不改變，糧食補(bǔ)貼就一直執(zhí)行。北城區(qū)唐城村的農(nóng)民來(lái)德茂手里就有兩本由定州市糧食局頒發(fā)的紅色封面的《糧食供應(yīng)證》。76歲的來(lái)德茂老人對(duì)記者說(shuō)，市里去年開發(fā)唐城食品園，征用了唐城村部分土地。了解到被征地后每年每畝都能領(lǐng)到糧食補(bǔ)貼，他二話沒說(shuō)，帶頭為兩個(gè)兒子每人辦了一個(gè)《糧食供應(yīng)證》。從編號(hào)上看，分別是1號(hào)和2號(hào)。來(lái)德茂覺得，這樣征地非常合理，種地每年也就這個(gè)收成，現(xiàn)在不用種地了，還能旱澇保收，這對(duì)被征地農(nóng)民來(lái)說(shuō)，能接受，是好事。另外，在增值收益分配方面，定州市也進(jìn)行了先行先試。在24宗城市開發(fā)建設(shè)用地征收中，定州市參照留用地的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，探索將留用地價(jià)值折算成貨幣來(lái)分配土地增值收益。在古城恢復(fù)項(xiàng)目征地拆遷中，實(shí)行市場(chǎng)化水平補(bǔ)償，被征地拆遷戶“拿房”“拿錢”自選，安置地塊給被征地村集體留地自主開發(fā)，既提升了被征地農(nóng)民的生活水平，又保障了被征地村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。1、結(jié)合材料1，簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行征地制度存在的弊端。要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)潔。不超過150字。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國(guó)現(xiàn)行征地制度存在如下弊端：一是地方政府濫用權(quán)力，征地范圍過寬，違反憲法；二是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，范圍狹窄且方式單一，失地農(nóng)民無(wú)生活保障，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)無(wú)法得到解決；三是征地程序的設(shè)計(jì)和執(zhí)行不當(dāng)，被征地農(nóng)民沒有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，農(nóng)民利益受損。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、根據(jù)材料3～5，簡(jiǎn)要分析目前我國(guó)失地農(nóng)民所面臨的主要問題。要求：?jiǎn)栴}明確，分析全面。不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：目前我國(guó)失地農(nóng)民面臨的問題包括以下三個(gè)方面：一是淳樸民俗逐漸淡化，不良習(xí)俗、風(fēng)氣衍生。部分農(nóng)民在得到大額失地補(bǔ)償款之后缺乏掌控較多財(cái)產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和能力。加劇了農(nóng)村賭博、盲目消費(fèi)、家庭財(cái)產(chǎn)糾紛等不良現(xiàn)象的發(fā)生。二是失地農(nóng)民身份認(rèn)同存在偏差，被邊緣化。農(nóng)民居住區(qū)已與“市民”沒有差異，但是在心理和交流層面存在差距：地方政府后期安置工作不完善，又因缺乏技術(shù)、知識(shí)等原因，導(dǎo)致多數(shù)失地農(nóng)民處于失業(yè)狀態(tài)。三是被安置社區(qū)存在多重隱患。由于缺乏“后安置時(shí)期”的配套服務(wù)和管理體系，安置失地農(nóng)民的社區(qū)在安全、環(huán)境衛(wèi)生方面存在問題。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、根據(jù)材料6～10，結(jié)合我國(guó)失地農(nóng)民的實(shí)際情況，提出加強(qiáng)失地農(nóng)民生活保障的對(duì)策建議。要求：對(duì)策建議有針對(duì)性和可操作性，語(yǔ)言簡(jiǎn)練。不超過400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：為加強(qiáng)失地農(nóng)民生活保障，可采取以下措施：一是加強(qiáng)失地農(nóng)民社會(huì)保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼的要求．出臺(tái)相應(yīng)政策，準(zhǔn)確劃分參保內(nèi)容，幫助農(nóng)民辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，全面覆蓋失地農(nóng)民范圍。二是完善失地農(nóng)民生活補(bǔ)助制度。首先，村集體在土地征用過程中，可以適當(dāng)預(yù)留土地，用于開發(fā)、出租，將其經(jīng)營(yíng)所得向失地農(nóng)民發(fā)放生活補(bǔ)助及分紅。其次，要建立科學(xué)的征地款項(xiàng)分配制度，科學(xué)分配征地所得，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，用征地收入補(bǔ)貼農(nóng)民生活，由此建立完善的補(bǔ)助制度。三是建立失地農(nóng)民幫扶制度。所征收土地在開發(fā)中，為失地農(nóng)民留出適當(dāng)房屋份額，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買，為日后生活提供發(fā)展基礎(chǔ)。四是開展失地農(nóng)民培訓(xùn)工作。政府管理部門要成立“被征地農(nóng)民幫扶中心”，針對(duì)失地農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)工作。提升失地農(nóng)民工作能力，并與用工企業(yè)、崗位對(duì)接，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、請(qǐng)結(jié)合給定材料反映的問題，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際；(2)說(shuō)理充分，論證有力；(3)結(jié)構(gòu)完整，條理清楚；(4)語(yǔ)言流暢，總字?jǐn)?shù)1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：探究土地征用弊病保障農(nóng)民基本權(quán)益土地是中國(guó)農(nóng)民世代相傳的生活基礎(chǔ)。他們?cè)谧约旱耐恋厣闲燎诟?，用勞?dòng)汗水換來(lái)生活所需。然而，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷加快，社會(huì)對(duì)土地的需求不斷增加。部分地區(qū)為發(fā)展征用農(nóng)民土地，由此引發(fā)了一系列的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員身處農(nóng)村，需要體民情，知民意，探究土地征用弊病癥結(jié)，保障農(nóng)民基本權(quán)益。土地征用矛盾重重，在于前期配套制度建設(shè)不足。改革開放以來(lái)，我國(guó)逐漸脫離自然經(jīng)濟(jì)的桎梏，邁上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大道。工商業(yè)發(fā)展比重越來(lái)越大，城市人口逐漸向外轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)土地的需求前所未有。農(nóng)村土地征用．可以助力農(nóng)村脫貧，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，基層政府應(yīng)積極配合。然而他們卻忽視了廣大農(nóng)村缺乏前期配套制度的問題。在我國(guó)，社會(huì)保障制度雖然實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但其保障金額卻呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元差距，廣大農(nóng)民前期繳納的社保費(fèi)用較低，一旦土地被征，能夠領(lǐng)取的金額不足以保障其基本生活，這是引發(fā)征地矛盾的重要原因。土地征用矛盾重重，在于中期操作手法不規(guī)范。土地征用，若是用于公共事業(yè)建設(shè)，自然應(yīng)該是政府與農(nóng)民協(xié)商。但若用于商業(yè)發(fā)展，則交由市場(chǎng)主導(dǎo)。當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)政府卻在土地征用過程中隱瞞交易信息，只是簡(jiǎn)單地從農(nóng)民手中征用土地，再予以轉(zhuǎn)讓。這種信息閉塞的征收方式，使得農(nóng)民對(duì)交易情況一無(wú)所知，極易對(duì)補(bǔ)償款項(xiàng)的多寡產(chǎn)生質(zhì)疑?？梢哉f(shuō)，正是這種不規(guī)范的操作手段，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政府工作產(chǎn)生質(zhì)疑，進(jìn)而對(duì)政府征用土地．發(fā)展農(nóng)村的正常舉措產(chǎn)生抵觸心理。土地征用矛盾重重，在于后期農(nóng)民發(fā)展缺乏規(guī)劃。在我國(guó)，土地被征后，管理部門往往只是簡(jiǎn)單地給農(nóng)民分發(fā)補(bǔ)償款便結(jié)束了工作，對(duì)農(nóng)民未來(lái)生活缺乏科學(xué)的規(guī)劃。農(nóng)民雖然進(jìn)城居住，但并不具備科學(xué)技術(shù)，缺乏城市生活能力，無(wú)論是參加企業(yè)勞動(dòng)，還是自我創(chuàng)業(yè)開拓進(jìn)取，都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。而且雖然補(bǔ)償款數(shù)額不菲，但缺乏收入來(lái)源的農(nóng)民卻會(huì)因此坐吃山空，甚至有人因此感染惡習(xí)，導(dǎo)致返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，部分農(nóng)民為避免此類現(xiàn)象的出現(xiàn)，固守土地根本，對(duì)征用頗為不滿。農(nóng)民是我國(guó)開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)不可或缺的生力軍之一。農(nóng)民的生存和發(fā)展，與國(guó)家的發(fā)展息息相關(guān)。而如今廣大農(nóng)民正是為了支持國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展，失去了賴以生存的土地，我們更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和確保失地農(nóng)民的社會(huì)保障權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的社保投入，規(guī)范征地手段，引導(dǎo)農(nóng)民積極融入城市生產(chǎn)生活。在城鎮(zhèn)化工作如火如荼的今天，確保權(quán)益不變，讓他們真正感受到時(shí)代進(jìn)步的力量，享受到社會(huì)發(fā)展的紅利!知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析給定材料材料1在祖國(guó)的山山水水間，有這么一群人。他們或俯首案前，嘔心瀝血研究民間文化；或獻(xiàn)身舞臺(tái)，孜孜以求編演老百姓喜聞樂見的精彩節(jié)目；或走村串寨，把精神文化食糧播撒在田間地頭……他們有一個(gè)共同的名字——“基層文化人”。2017年1月9日晚，“最美基層文化人”頒獎(jiǎng)典禮在H省音樂廳舉行，H省“最美基層文化人”名單正式出爐。以下是幾位“最美基層文化人”的簡(jiǎn)要事跡。司馬老師是M縣僻遠(yuǎn)山區(qū)一名普通的文化輔導(dǎo)員。2014年退休后，他走鄉(xiāng)串戶收集改編民謠，為留守兒童編寫了一本《十里山童謠》，融文明禮儀、法治安全、良好習(xí)慣、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約等內(nèi)容于一體，易讀易記易懂，深受孩子們的喜愛。為了留守兒童的教育和成長(zhǎng)，司馬老師捐出自己的全部藏書和住房公積金創(chuàng)建“十里山留守兒童文化街”和“十里山書香文化社區(qū)”，為留守兒童建造了一個(gè)。精神“糧倉(cāng)”。D市文化館的季先生只有小學(xué)學(xué)歷，自學(xué)成才。數(shù)十年來(lái)，他利用節(jié)假日和工作之便，自費(fèi)跑遍了該市100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，收集地方文化遺產(chǎn)資料三百余萬(wàn)字。利用在當(dāng)?shù)亓鱾鞯摹懊辖畟髡f(shuō)”“荊河戲”等資料撰寫了五部學(xué)術(shù)專著，著作的出版在當(dāng)?shù)貙W(xué)術(shù)界和文藝界引起了不小的震動(dòng)。作為H省省級(jí)非遺項(xiàng)目永興大布江拼布繡的傳承人，小何現(xiàn)在最大的愿望是打造一個(gè)大布江拼布繡產(chǎn)業(yè)園，在傳承這項(xiàng)瀕臨失傳的技藝的同時(shí)，讓更多農(nóng)村留守婦女多一份收入。小何曾執(zhí)著地穿行在大布江的大山中，向當(dāng)?shù)孛耖g藝人討教拼布繡技藝；她不斷摸索，自創(chuàng)了“回旋針法”等新穎針法；她銳意創(chuàng)新，將古老的藝術(shù)融人時(shí)尚生活，實(shí)現(xiàn)了大布江拼布繡藝術(shù)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。隨著小何的拼布繡作品越來(lái)越多地參加展會(huì)、比賽并獲獎(jiǎng)，大布江拼布繡逐漸聲名鵲起，有的單幅作品最高售價(jià)達(dá)5萬(wàn)元，普通作品單幅售價(jià)也有數(shù)百元。小何建立了3個(gè)固定傳習(xí)所，設(shè)立了4個(gè)固定展廳，培養(yǎng)出300多位年輕的熟練繡娘，讓她們?cè)诩揖蛯?shí)現(xiàn)了就業(yè)。同時(shí)，她還免費(fèi)向聾啞兒童傳授拼布技藝，提高他們的謀生技能。Y自治州85歲的田大爺是民間戲曲——燈戲最忠誠(chéng)的守護(hù)者。他14歲開始走上燈戲舞臺(tái)，70年來(lái)堅(jiān)守傳承燈戲文化，將古老的燈戲撒播在家鄉(xiāng)秀美的山水間。唱戲成為他生活的一部分，即使褪了青絲，沒了牙齒，他依然咿咿呀呀地唱著，顫顫巍巍地舞著……為群眾需求而奔走，為精神食糧而勞作，是基層文化工作者們的真實(shí)寫照。本次“最美基層文化人”評(píng)選活動(dòng)由H省文化廳、H省委網(wǎng)信辦、H省報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦，各市州文(體)廣新局承辦?；顒?dòng)自2016年3月31日啟動(dòng)以來(lái)，共有1568名基層文化人報(bào)名，產(chǎn)生了熱烈的社會(huì)反響。在這些報(bào)名者中，既有80多歲默默堅(jiān)守一線的老藝術(shù)家，也有20多歲走時(shí)尚路線的文藝新秀，涵蓋了基層文化工作者、藝術(shù)工作者、文化傳承者、文化創(chuàng)意者四大群體。評(píng)選活動(dòng)打破了以往傳統(tǒng)的“自上而下”的單一評(píng)獎(jiǎng)模式，通過全省各市州、區(qū)縣文化部門推薦以及文化工作者自薦、群眾舉薦等途徑，經(jīng)過專家評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)投票、集體決定、社會(huì)公示等環(huán)節(jié)，尋找出“最美基層文化人”候選人50名，最終評(píng)選出H省“最美基層文化人”10名、“最美基層文化人”提名獎(jiǎng)40名。2016年7月22日尋找“最美基層文化人”活動(dòng)投票環(huán)節(jié)全面開始，主辦方開通了H省文化廳官方網(wǎng)站、文化江湖微信、微博、華聲在線等網(wǎng)絡(luò)投票渠道，活動(dòng)期間，共有兩千多萬(wàn)人次參與了投票。H省“最美基層文化人”評(píng)選活動(dòng)的成功舉辦，引起了廣泛的社會(huì)反響，鄰近的J省也計(jì)劃開展類似的活動(dòng)。材料2G省X縣周村有一座古色古香的周氏祠堂。祠堂始建于明代，以前只有在逢年過節(jié)時(shí)才會(huì)有村民去里面祈福祭祖，平時(shí)大部分時(shí)間閑置。如今，祠堂被改造成了“周村文化禮堂”，門前掛起了“周村關(guān)心下一代工作委員會(huì)”“周村老年人協(xié)會(huì)”等牌子。放學(xué)后，村里的孩子結(jié)伴在這里看漫畫；周末，老年人相約在這里聚會(huì)、看戲……周村的變化，得益于G省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工程的推動(dòng)。截至2016年年底，該省共建成農(nóng)村文化禮堂約5000余個(gè)。一座座文化禮堂的建成，凝聚著鄉(xiāng)村的文化底色，從物質(zhì)形態(tài)上保障了鄉(xiāng)村文化的棲息與傳承。昔日幾多落寞的廢祠堂、舊廟宇，變成了山里人“快樂村晚”的大舞臺(tái)。文化禮堂既是村里的榮譽(yù)殿堂，也是村史和個(gè)人成果的展示廳；既是以“身邊人、身邊事”為原型的鄉(xiāng)村文藝的發(fā)源地，也是好婆婆、好媳婦、五好家庭等好人好事的評(píng)比場(chǎng)……“舊瓶裝新酒”，盤活了資源，傳統(tǒng)建筑搖身一變成為新時(shí)代的“精神高地”?！稗r(nóng)家書屋+電商”是Y省活躍基層群眾文化的一個(gè)新形式。為解決基層農(nóng)民“買書難、看書難”的問題，“農(nóng)家書屋”文化惠民工程在Y省已開展了8年。近年來(lái)，隨著農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、群眾生活習(xí)慣的變化，“農(nóng)家書屋”面臨資源閑置、門庭冷落的窘境。與此同時(shí)，由于Y省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施落后、人才資源缺乏，電商進(jìn)入農(nóng)村“最后一公里”的瓶頸遲遲未打通。能不能讓農(nóng)家書屋和電商的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從文化平臺(tái)到經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、從文化惠民到文化富民的轉(zhuǎn)化?Y省有關(guān)部門探索通過“農(nóng)家書屋+電商”的模式，實(shí)現(xiàn)基層文化服務(wù)與電子商務(wù)的融合發(fā)展?！斑^去冷清的書屋熱鬧起來(lái)了!”2016年11月27日，Y省K市田家鎮(zhèn)農(nóng)民谷阿美一大早就在網(wǎng)店里忙得不亦樂乎。網(wǎng)店開在鎮(zhèn)上的農(nóng)家書屋里，谷阿美說(shuō)：“這里網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)，桌椅齊全，還有政策咨詢、技能培訓(xùn)等服務(wù)，定期能參觀學(xué)習(xí)，小書屋就是我的‘黃金屋’?！边^去，谷阿美一直在路邊擺攤賣水果，收入微薄。市里在鎮(zhèn)上搞“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站點(diǎn)，谷阿美報(bào)了名，經(jīng)過培訓(xùn)開起了網(wǎng)店，短短幾個(gè)月，銷售額突破5萬(wàn)元?！吧嚼锏耐撂禺a(chǎn)對(duì)接全國(guó)市場(chǎng)，前景好著呢!‘農(nóng)家書屋+電商’，攪熱了農(nóng)村文化陣地，開辟了農(nóng)民增收新路，既富‘腦袋’又富‘口袋’。真是太好了!”谷阿美發(fā)自內(nèi)心地說(shuō)。另一方面，那些通過“農(nóng)家書屋+電商”幫扶起來(lái)的電商群體則更為感激．反哺農(nóng)村基層文化事業(yè)的積極性空前高漲。他們有的創(chuàng)辦文化實(shí)體企業(yè)；有的拿出經(jīng)費(fèi)為農(nóng)家書屋新添設(shè)備、新購(gòu)圖書；有的直接開辟了新的“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站點(diǎn)……基層文化與強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)比翼齊飛，贏得了群眾的一片喝彩?！岸悄蠒俊笔荖市近年來(lái)備受關(guān)注的一個(gè)閱讀品牌。該市保留有大量的民國(guó)建筑，是獨(dú)具特色的文化資源?！岸悄蠒俊钡闹魅藭烤且晃粚W(xué)法律的民間人士，他有一個(gè)理想，希望借力民國(guó)建筑開展基層文化服務(wù)，借此進(jìn)一步彰顯民國(guó)建筑的文化價(jià)值和歷史價(jià)值。2014年4月，書房君在一所1932年建造的民國(guó)建筑當(dāng)中實(shí)踐了自己的想法，因?yàn)樵摽臻g處于二樓，朝南，故取名“二樓南書房”?！岸悄蠒俊绷⒅敬蛟霳市首家24小時(shí)開放的社會(huì)閱讀空間，“不滅的理想，不關(guān)燈的書房”，口號(hào)簡(jiǎn)單而有力。藏書3000余冊(cè)，并不算多，但每一本圖書都經(jīng)過嚴(yán)格的挑選，力求不讓一本爛書上架?，F(xiàn)存民國(guó)建筑的硬件大多比較好，加上深厚的歷史積淀，只要稍加修整，就會(huì)有不錯(cuò)的空間體驗(yàn)。G區(qū)江東街道來(lái)了，與“二樓南書房”一道探索社區(qū)閱讀空間——“江東書房”的構(gòu)建。金鷹商城來(lái)了，與“二樓南書房”一道商談高端商業(yè)體閱讀空間項(xiàng)目——“百家書房”的合作意向。2016年7月，書房君將“二樓南書房”“江東書房”“百家書房”關(guān)于閱讀空間的實(shí)踐，總結(jié)出一套高品質(zhì)、低成本的社區(qū)閱讀空間解決方案——書千計(jì)劃，該方案有很強(qiáng)的植入能力和復(fù)制性，可滿足各級(jí)政府行政中心、商業(yè)綜合體、住宅地產(chǎn)、大型企事業(yè)單位的文化空間需求。書千計(jì)劃在2016年第三屆“紫金杯”建筑及環(huán)境設(shè)計(jì)大賽上榮獲公眾獎(jiǎng)。接下來(lái)，“二樓南書房”作為一個(gè)民間基層文化陣地，一直有人陸陸續(xù)續(xù)地來(lái)，一直有人陸陸續(xù)續(xù)地走。不變的是，燈光一直亮著，書香一直迷人。材料3崎嶇的山路上，清一色的老人，步履蹣跚，他們正翻山越嶺趕往相鄰的村莊去聽?wèi)颍耗莾河小袄蠗顒F(tuán)”在演出!這是春節(jié)期間F省某山區(qū)真實(shí)的一幕。“老楊劇團(tuán)”是由農(nóng)民老楊牽頭自發(fā)組建的農(nóng)民劇團(tuán)。春節(jié)以來(lái)，這個(gè)劇團(tuán)已接到5單生意：有本鎮(zhèn)的，也有鄰鎮(zhèn)的，有私人祝壽的，也有村委會(huì)邀請(qǐng)的，演出形式涵蓋采茶戲、歌舞、器樂表演等多個(gè)門類。盡管只是利用農(nóng)閑季節(jié)、晚上和節(jié)假日時(shí)間演出，但在當(dāng)?shù)負(fù)碛胁簧佟胺劢z”。從2014年5月組團(tuán)到今天，“老楊劇團(tuán)”的演員人數(shù)從4人發(fā)展到了20多人，甚至還有“90后”新鮮血液加盟，“老鄉(xiāng)們說(shuō)我們自己編排的戲有鄉(xiāng)土味，比縣里劇團(tuán)的演出都好看?！崩蠗钅樕蠞M滿都是自豪?！按蚵閷?誰(shuí)有那閑工夫!年節(jié)是村里人聚得最全的時(shí)候，大家一起唱戲、耍社火，都一心指望在全縣社火大賽、戲劇大賽里拔頭籌呢!”2017年2月18日，L縣某村綜合文化服務(wù)中心里，66歲的趙大爺司鼓，他62歲的老伴楊大娘扮演旦角，夫妻倆一唱一和，樂在其中。作為該村業(yè)余劇團(tuán)的發(fā)起人，趙大爺不但把自家的服裝、道具免費(fèi)提供給劇團(tuán)使用，還義務(wù)培養(yǎng)年輕人學(xué)習(xí)表演，一心要讓傳統(tǒng)藝術(shù)后繼有人?！叭缃?，群眾自辦文化的熱情被點(diǎn)燃，縣里13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了業(yè)余劇團(tuán)，成員達(dá)180多人。許多結(jié)合本地特色的文藝表演，讓人眼前一亮?！盠縣文廣新局局長(zhǎng)說(shuō)，“現(xiàn)在我們縣的春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)都是群眾爭(zhēng)著報(bào)名上節(jié)目，效果很好，以前我們總是花大價(jià)錢請(qǐng)些明星來(lái)演，人一走，又能留下什么呢?”農(nóng)民需要什么樣的文化產(chǎn)品?我們能提供什么?是當(dāng)前基層公共文化服務(wù)供給側(cè)改革必須正面回答的問題。K市文化體育旅游局湯處長(zhǎng)從事基層文化工作多年，走過不少地方。在他看來(lái)，農(nóng)村大多數(shù)地區(qū)基層文化活動(dòng)都缺乏新意，總是停留在傳統(tǒng)的唱唱跳跳，搞活動(dòng)就是喊一喊、湊一湊，花燈、小戲、廣場(chǎng)舞居多，國(guó)家啟動(dòng)了一些文化下鄉(xiāng)工程，但內(nèi)容存在雷同、低質(zhì)的現(xiàn)象，仔細(xì)分析一些農(nóng)家書屋的書籍，會(huì)發(fā)現(xiàn)不少都是當(dāng)?shù)爻霭嫫髽I(yè)的庫(kù)存書。“農(nóng)村電影放映”工程放映的也多是上不了院線播映的影片?！芭渌湾e(cuò)位，也是農(nóng)村基層文化中一個(gè)潛在的問題?！睖庨L(zhǎng)介紹說(shuō)，現(xiàn)代社會(huì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)，使得部分農(nóng)村地區(qū)的青壯年已轉(zhuǎn)移到城市，有的舉家搬遷到城郊居住，甚至整個(gè)村都轉(zhuǎn)移出去。一些農(nóng)民工大量聚集的社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的公共文化服務(wù)嚴(yán)重不足，成為“真空地帶”。在這些地區(qū)，資源配置需要重新定位。2016年湯處長(zhǎng)他們?yōu)檗r(nóng)民工送溫暖，選擇在城鄉(xiāng)接合部放電影，沒想到此舉受到熱烈歡迎，一年放了200多場(chǎng)?！巴獬龃蚬さ娜藳]什么娛樂，文化生活非常單調(diào)，需要特別關(guān)心?！睖庨L(zhǎng)補(bǔ)充說(shuō)，“缺人缺錢，仍是部分邊遠(yuǎn)地區(qū)文化供給中存在的問題。在一些地方，盡管硬件配備齊全，但由于人手不足、資金短缺等問題導(dǎo)致基層文化服務(wù)無(wú)法高效開展?！辈牧?普通的家居背景中，一位年輕美女穿著家居服，素顏出境，以獨(dú)白秀的形式，發(fā)布原創(chuàng)短視頻，大講時(shí)事熱點(diǎn)。2016年，某戲劇學(xué)院導(dǎo)演系的在讀研究生“papi醬”靠每次不到5分鐘的短視頻在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)爆紅，迅速積累了800多萬(wàn)“粉絲”，獲得了1200萬(wàn)元投資，估值上億，成為炙手可熱的“網(wǎng)紅”?！熬W(wǎng)紅”是“網(wǎng)絡(luò)紅人”一詞的簡(jiǎn)稱。在當(dāng)下社會(huì)狀態(tài)下，絕大多數(shù)“網(wǎng)紅”都具有強(qiáng)大的“吸粉”“固粉”能力，并能直接依靠“粉絲”的數(shù)量和購(gòu)買力實(shí)現(xiàn)商業(yè)變現(xiàn)?！?0后”網(wǎng)民“淼淼”稱自己是“papi醬”的“腦殘粉”，已經(jīng)通過微信公眾號(hào)“打賞”了幾百塊錢?！岸潭倘宸昼姷囊曨l中，‘papi醬’設(shè)置了強(qiáng)烈的戲劇沖突，還不像家長(zhǎng)一樣板著臉，嘻嘻哈哈就說(shuō)到了我的心坎里?！毕瘛皃api醬”這樣依托互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)起來(lái)的“網(wǎng)紅”群體近年來(lái)越來(lái)越活躍，他們的共性是通過傳遞價(jià)值觀和生活態(tài)度來(lái)潛移默化地影響“粉絲”，成為不可忽視的文化現(xiàn)象。如何評(píng)價(jià)“網(wǎng)紅”的社會(huì)影響?不同的人有不同的看法。有人認(rèn)為，“網(wǎng)紅”的成名與暴富太過輕巧，他們大都不具備傳統(tǒng)文化名人的實(shí)力，這種成名方式，將損害“只有依靠才華和努力才能成功”的主流價(jià)值觀，不值得鼓勵(lì)，很可能會(huì)成為現(xiàn)代社會(huì)基層文化的一個(gè)隱憂。也有人認(rèn)為，“網(wǎng)紅”不過是“時(shí)尚文化”的一種現(xiàn)狀，并沒有我們想象的那樣新奇，它只是“名人效應(yīng)”在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一個(gè)變體。對(duì)于“網(wǎng)紅”，不必緊張．聽之任之即可，隨著時(shí)間的推移，會(huì)自然沉淀或消亡。對(duì)于大多數(shù)“90后”“95后”來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)已與他們的生活深度融合，在網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)論壇上，處處活躍著他們的身影。不過，也有一些“90后”“95后”因?yàn)榉N種原因在網(wǎng)絡(luò)世界誤入歧途，甚至有些受到法律的制裁。W市民警小邢，轄區(qū)在城郊接合部的大學(xué)城，年輕人多，工作三年來(lái)接觸不少案例。40多段不堪入目的淫穢視頻、5萬(wàn)余人的“粉絲”……為了使自己快速成為“網(wǎng)紅”，網(wǎng)名“梨花雨”的網(wǎng)絡(luò)女主播溫某伙同他人錄制淫穢視頻吸引人氣，并借此牟利。最終溫某因制造、傳播淫穢物品罪，被判處有期徒刑4年，并處罰金10萬(wàn)元。邢警官多次拿這個(gè)案例去教育年輕人，但就在春節(jié)期間，轄區(qū)內(nèi)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博的舉報(bào)就有好幾起，邢警官深感責(zé)任重大。2017年年初，文化部發(fā)出通知，將對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)打擊“三俗”(庸俗、低俗、媚俗)等違規(guī)內(nèi)容，保持對(duì)網(wǎng)絡(luò)亂象的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的平臺(tái)依法予以關(guān)停。文化部文化市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)迅速發(fā)展，在短時(shí)間內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但低俗、色情表演等亂象屢屢出現(xiàn)，負(fù)面評(píng)價(jià)多、行業(yè)形象差已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的突出問題。在主管部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)有責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，以身作則，加強(qiáng)自律，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)健康向上的行業(yè)。在S市從事保潔工作的張女士，2016年成為了“文化江海云”APP的忠實(shí)用戶。通過這款A(yù)PP，張女士可以掌握自己感興趣的文化活動(dòng)信息，并通過提前預(yù)約，和兒子一起觀看免費(fèi)展覽和公益演出，參與社區(qū)親子活動(dòng)等，十分方便?！拔幕Ｔ啤弊鳛镾市基層文化服務(wù)數(shù)字化的重大項(xiàng)目，于2014年啟動(dòng)。試點(diǎn)期間，2個(gè)月訪問量就達(dá)600萬(wàn)人次。目前已建成的12朵云，都遵循統(tǒng)一的技術(shù)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。全覆蓋的“文化江海云”除了包括16個(gè)區(qū)縣的資源，還囊括了市級(jí)圖書館、博物館、美術(shù)館、旅游景點(diǎn)等文化場(chǎng)所的數(shù)字資源，真正實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。據(jù)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，“文化江海云”正在改變著S市基層文化活動(dòng)的樣貌。比如．由政府買單的眾多基層文化配送項(xiàng)目，通過“文化江海云”的數(shù)據(jù)積累，可以對(duì)各類活動(dòng)的上座率進(jìn)行分析，更科學(xué)地在合適的時(shí)間、地點(diǎn)派送合適的活動(dòng)。市民在平臺(tái)上點(diǎn)贊、預(yù)約的痕跡可作為個(gè)性化推送依據(jù)，做到文化信息精準(zhǔn)投放。開放透明的信息正在倒逼政府改變以往的公共文化尤其是基層公共文化的管理思路。該市文化局陳局長(zhǎng)認(rèn)為，“文化云”最重要的促進(jìn)作用是讓基層文化供給從“上級(jí)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝脩魧?dǎo)向”“市民導(dǎo)向”。發(fā)布了多少活動(dòng)，有多少人參加．發(fā)布得是否及時(shí)．有沒有吸引力……一切都可以被市民監(jiān)督?！斑@督促我們更加關(guān)注民聲，開動(dòng)腦筋靠?jī)?nèi)容和服務(wù)來(lái)爭(zhēng)取市民的滿意。”材料52017年1月30日，正月初三，家家戶戶還處在節(jié)日的歡樂氣氛里，J市城市管理執(zhí)法支隊(duì)對(duì)轄區(qū)道路開展了春聯(lián)春貼專項(xiàng)整治活動(dòng)。過年期間上街撕春聯(lián)，讓在節(jié)日期間的民眾難以理解。網(wǎng)民質(zhì)疑，城管是不是管理得太多了?貼春聯(lián)這一延續(xù)了幾千年的習(xí)俗被制止，太粗暴了!為此城管部門在官網(wǎng)上做了一個(gè)公開解釋，回應(yīng)說(shuō)：“貼春聯(lián)貼‘?！?，是傳統(tǒng)風(fēng)俗，在帶來(lái)喜慶的同時(shí)，也帶來(lái)了很大的安全隱患和視覺污染。節(jié)日過后，破舊凌亂的春聯(lián)春貼不但失去了營(yíng)造節(jié)日氣氛的作用，還嚴(yán)重影響了市容市貌。因此，城市管理執(zhí)法支隊(duì)在尊重傳統(tǒng)節(jié)日的同時(shí)，對(duì)轄區(qū)商戶早宣傳，對(duì)春聯(lián)春貼早清理。節(jié)后，支隊(duì)從正月初三起開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。共清理春聯(lián)、門貼、‘?！值?50余處，大大維護(hù)了文明、潔凈、清新的城市環(huán)境?！弊屓嗽尞惖氖牵貞?yīng)最后還說(shuō)．“正月初清理春聯(lián)門貼，得到了絕大多數(shù)商戶的理解和支持，也吁請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)廣大市民予以理解與配合?！笨蓮男侣勏旅娴母麃?lái)看，遭到民間輿論的一致抵制，批評(píng)、質(zhì)疑，甚至咒罵聲一片。今年63歲的老潘是G省一個(gè)地地道道的農(nóng)民，他在當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)姆Q號(hào)——“電影大亨”。2007年老潘自費(fèi)買了一臺(tái)電影放映機(jī)，免費(fèi)給村民放電影，這一放就是10年。當(dāng)?shù)孛襟w多次報(bào)道過他的事跡，2013年，他還人選了首屆“感動(dòng)G省人物”候選人系列?？蓻]想到就在2017年新年即將到來(lái)的時(shí)候，老潘被告知因沒有經(jīng)營(yíng)許可證，不能再繼續(xù)放電影了。所謂經(jīng)營(yíng)許可證是指“電影放映許可證”。這個(gè)證件，依法由縣及縣以上電影行政主管部門核發(fā)，只有辦了證，才能在農(nóng)村放電影。也有網(wǎng)友分析，目前國(guó)家為了豐富農(nóng)村基層文化生活，正大力開展農(nóng)村電影放映工程，這項(xiàng)工程有資金配套，每放一場(chǎng)電影會(huì)給正規(guī)放映隊(duì)100元的補(bǔ)貼，而老潘免費(fèi)給村民放電影，觸動(dòng)了正規(guī)放映隊(duì)的利益，所以被叫停。對(duì)于公眾的質(zhì)疑，當(dāng)?shù)卣块T發(fā)出了一個(gè)官方反饋。在反饋中，提及了叫停老潘放電影的理由有三個(gè)：一個(gè)是不符合《電影放映條例》；二是他的放映行為不在監(jiān)管范圍，因老潘不服從統(tǒng)一的放映管理，和其他正規(guī)放映隊(duì)相沖突；三是他的放映行為沒有在廣電局和電影公司的監(jiān)管下進(jìn)行，存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、涉黃涉暴的安全隱患。如果老潘在辦理手續(xù)和接受培訓(xùn)后，可以恢復(fù)其資格。對(duì)于這樣的結(jié)果，倔強(qiáng)的老潘不愿意接受，他說(shuō)：“我是免費(fèi)的，他規(guī)定我，我就不干了。我就不明白，做好事怎么還會(huì)被禁止呢?”材料6高手在民間。2017年熱播的《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》上，有兩位草根選手的表現(xiàn)令觀眾過目不忘。65歲的老王來(lái)自N省，做了大半輩子農(nóng)民，只讀過4年書，如今跟女兒生活在城市。為了補(bǔ)貼家用，他平時(shí)擺地?cái)傂拮孕熊嚒＠贤醴浅釔墼?shī)詞，在過去的三年里寫了一千多首作品，修車的間隙也在琢磨寫詩(shī)。為了提高詩(shī)藝，他在自行車攤前掛了一塊小黑板，把自己的詩(shī)寫在上面，和大家探討。如果有人能幫他改一個(gè)字，他就請(qǐng)對(duì)方喝一瓶啤酒。對(duì)他來(lái)說(shuō)，這一輩子，詩(shī)就像荒漠中的一點(diǎn)綠色，總能帶給他希望和渴求。40歲的白女士，X省Q縣農(nóng)民，2011年罹患淋巴癌，在病床上與詩(shī)詞同結(jié)緣。2017年2月6日，她在《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》的舞臺(tái)上講述了自己和詩(shī)歌的故事?！拔沂邭q時(shí)，放學(xué)后的任務(wù)就是看孩子，弟弟生病了，腦子里長(zhǎng)了一個(gè)瘤子，一發(fā)作就用手打頭。我想辦法安慰他，就說(shuō)一些常見的兒歌，說(shuō)完沒什么可說(shuō)的了，就想到了詩(shī)歌。他聽到詩(shī)歌或者兒歌，能轉(zhuǎn)移一下注意力，就不再打頭了?！薄拔?014年參加了河北衛(wèi)視的《中華好詩(shī)詞》，那時(shí)候我剛剛做完治療，覺得萬(wàn)一不久于人世了，也可以留個(gè)念想。不要讓人覺得我們農(nóng)村人沒有文化，我要上去給農(nóng)民加加勁。今年已經(jīng)治療六年了，我覺得身體還行，就來(lái)交流一下?！碑?dāng)主持人問到詩(shī)詞對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活有哪些影響和改變時(shí)，她淡定地說(shuō)：“詩(shī)詞伴我經(jīng)歷過生死，從里邊可以了解古人的生活狀態(tài)?！彼€說(shuō)：“輸也好，贏也好，只要我走過就好。”專家評(píng)價(jià)道：陶淵明有句云“此中有真意，欲辨已忘言”，我們每個(gè)人對(duì)詩(shī)的真意都有不同的理解，但只要它能對(duì)我們的內(nèi)心有催發(fā)，能喚起我們對(duì)生活的信念，就是一個(gè)領(lǐng)會(huì)了真意的人。像老王、白女士對(duì)詩(shī)的熱愛，不也是一種真意嗎?網(wǎng)友評(píng)價(jià)道：詩(shī)意人生更加精彩!這些草根階層的文化人才與文化追求正是整個(gè)國(guó)家基層群眾文化活動(dòng)的靈魂和支撐。材料7文化是民族的精神內(nèi)核，基層是文化的展現(xiàn)園地。文化之功，如滴水穿石。只有基層文化活起來(lái)，百姓精神才能富起來(lái)。2017年3月1日《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》正式施行，自此人民群眾基本文化權(quán)益和基本文化需求將實(shí)現(xiàn)從行政性維護(hù)到法律保障的跨越?；鶎游幕┙o側(cè)改革的關(guān)鍵在于文化服務(wù)思路的轉(zhuǎn)變，要變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”。基層文化服務(wù)由政府主導(dǎo)，但不是政府包辦，只有讓群眾“點(diǎn)菜”，讓群眾主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，才能激發(fā)起全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力?；鶎游幕?wù)供給側(cè)改革的過程或許漫長(zhǎng)，但只要改革圍繞群眾一步步展開，必能贏得所有基層民眾的點(diǎn)贊。5、如果你是材料1中J省文化部門的一名工作人員，請(qǐng)你借鑒H省評(píng)選“最美基層文化人”的成功做法，擬定一份本省展開類似活動(dòng)的工作方案。要求：結(jié)合給定材料，聯(lián)系實(shí)際，條理清楚，語(yǔ)言流暢。不超過400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：尋找J省“最美基層文化人”工作方案一、活動(dòng)目的：基層文化人教育兒童、傳承文化，有助文化建設(shè)，開展此次活動(dòng)正是要選取典型，發(fā)揮帶動(dòng)作用。二、舉辦單位：J省文化廳、J省委網(wǎng)信辦等主辦，各市州文(體)廣新局承辦。三、選取范圍：全省基層文化工作者、藝術(shù)工作者、文化傳承者和文化創(chuàng)意者。四、活動(dòng)流程：1．提名推薦：全省各市州、區(qū)縣文化部門推薦，鼓勵(lì)文化工作者自薦、群眾舉薦。2．專家評(píng)審：成立專家評(píng)審小組，確定投票名單。3．網(wǎng)絡(luò)投票：在J省文化部門官方網(wǎng)站、微信、微博等平臺(tái)開通投票渠道，同時(shí)，對(duì)候選人事跡進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)社會(huì)群眾參與。4．集體決定：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果，評(píng)審組集體評(píng)出“最美基層文化人”。5．社會(huì)公示：官方平臺(tái)公示獲獎(jiǎng)名單，公示期為X日。6．表彰獎(jiǎng)勵(lì)：舉行頒獎(jiǎng)典禮，表彰典型并給予獎(jiǎng)勵(lì)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析6、材料4中的“網(wǎng)紅”現(xiàn)象引起社會(huì)熱議。請(qǐng)針對(duì)文中不同觀點(diǎn)，談?wù)勀愕囊娊?。要求：分析透徹，觀點(diǎn)正確。不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：文中對(duì)“網(wǎng)紅”的否定態(tài)度和聽之任之的觀點(diǎn)都有失偏頗?！熬W(wǎng)紅”是一種文化現(xiàn)象，能夠通過傳遞價(jià)值觀和生活態(tài)度影響“粉絲”。不健康的“網(wǎng)紅”行為會(huì)偏離主流價(jià)值觀，將受眾引入歧途，甚至觸犯法律，最終影響文化行業(yè)發(fā)展。對(duì)于“網(wǎng)紅”，相關(guān)部門應(yīng)該加大打擊“三俗”等違規(guī)內(nèi)容的力度，保持對(duì)網(wǎng)絡(luò)亂象的高壓態(tài)勢(shì)：培養(yǎng)從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，在規(guī)范“網(wǎng)紅”行為的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其引導(dǎo)“粉絲”樹立正確的價(jià)值觀，促進(jìn)文化發(fā)展、社會(huì)和諧。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析7、給定材料呈現(xiàn)了當(dāng)前基層群眾參與文化活動(dòng)的一些新現(xiàn)象，請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行歸納概括。要求：緊扣給定材料，準(zhǔn)確全面，條理清楚，語(yǔ)言流暢。不超過250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：當(dāng)前基層群眾參與文化活動(dòng)的熱情高漲，新現(xiàn)象有：一是農(nóng)村盤活舊建筑，興建文化禮堂，為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)提供物質(zhì)保障。二是農(nóng)家書屋與電商優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)．農(nóng)村書屋帶動(dòng)電商銷售，電商反哺書屋建設(shè)。三是閱讀空間興起，民間基層文化陣地多方聯(lián)合，共同構(gòu)建公共閱讀空間。四是群眾自辦文化熱情高漲，自辦文化社團(tuán)，傳承特色文化。五是“網(wǎng)紅”群體活躍，依托互聯(lián)網(wǎng)，傳遞價(jià)值觀、生活態(tài)度，影響受眾。六是參與途徑創(chuàng)新。群眾可通過手機(jī)APP掌握文化活動(dòng)信息，預(yù)約活動(dòng)。七是草根階層的文化人才積極參加公共文化活動(dòng)，展現(xiàn)文化追求。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析8、請(qǐng)圍繞材料7中的基層文化供給側(cè)改革的要求，以“激發(fā)群眾熱情，創(chuàng)新文化服務(wù)方式”為主題，聯(lián)系實(shí)際，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。要求：不必拘泥于給定材料．符合議論文寫作要求。1000字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：創(chuàng)新文化服務(wù)要激發(fā)群眾熱情智慧是知識(shí)凝結(jié)的寶石，文化是智慧綻放的異彩。當(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，人們生活水平獲得較大提升，但精神文化建設(shè)稍顯遲滯。為補(bǔ)齊短板，我國(guó)政府大力推進(jìn)基層文化供給側(cè)改革。然而，部分地區(qū)工作思路老舊，未能激發(fā)群眾熱情，導(dǎo)致文化服務(wù)成為政府的“獨(dú)角戲”。為此，我們應(yīng)創(chuàng)新文化服務(wù)方式，激發(fā)群眾熱情，提升服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新文化服務(wù)，要激發(fā)群眾表達(dá)熱情。多年來(lái)，我國(guó)公共文化服務(wù)存在不足，文化下鄉(xiāng)缺乏獨(dú)特魅力，農(nóng)家書屋堆積庫(kù)存圖書，政府耗費(fèi)資源不少，可群眾買賬不多。其實(shí)，地域不同，年齡各異，各地群眾文化需求自然存在較大差距，傳統(tǒng)村落也許渴求現(xiàn)代文化，現(xiàn)代都市卻會(huì)青睞傳統(tǒng)文明，政府不能激發(fā)群眾表達(dá)熱情，不能準(zhǔn)確了解群眾所需，反而“自作主張”，只能造成資源浪費(fèi)。各地政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，鼓勵(lì)群眾熱情表達(dá)內(nèi)心需要，讓文化服務(wù)工作更具針對(duì)性，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。創(chuàng)新文化服務(wù)，要激發(fā)群眾參與熱情。最了解地方需求的是基層群眾，最了解地方文化的還是基層群眾。隨著群眾文化水平的提升，他們不僅有了欣賞文化作品的需求，更有了參與文化創(chuàng)作、表演的需求。創(chuàng)新文化服務(wù)方式，激發(fā)群眾參與熱情，不僅可以提升文化服務(wù)質(zhì)量，更重要的是可以深度挖掘地方文化，實(shí)現(xiàn)薪火相傳。季先生收集地方文化遺產(chǎn)，田大爺堅(jiān)守傳承燈戲文化，“老楊劇團(tuán)”為地方戲劇培養(yǎng)“新血”。這些基層文化人的熱情被激起，實(shí)現(xiàn)著我國(guó)地方文化遺產(chǎn)保護(hù)的目標(biāo)。各地政府應(yīng)激發(fā)群眾參與熱情，鋪就地方文化發(fā)展的通衢大道。創(chuàng)新文化服務(wù)，要激發(fā)群眾評(píng)價(jià)熱情?！皬娜罕娭衼?lái)，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法，是我黨獲得革命勝利的法寶。文化服務(wù)既然針對(duì)群眾，那么不僅要“問需于民”，更要“問效于民”。只有激發(fā)群眾熱情評(píng)價(jià)，才能真正判斷服務(wù)工作優(yōu)劣與否。如今，“問效于民”的創(chuàng)新舉措已經(jīng)在全國(guó)各地陸續(xù)展開，四川每年年底都會(huì)開展文化滿意調(diào)查，湖南政府則以群眾評(píng)價(jià)掛鉤文化考核，這一轉(zhuǎn)變極大地提升了服務(wù)質(zhì)量。廣東是我國(guó)文化大省，文化服務(wù)內(nèi)容眾多，每年投入更是不菲，正應(yīng)促使群眾熱情評(píng)價(jià)，以此提升服務(wù)質(zhì)量。從政府“包辦”，到群眾“點(diǎn)餐”，我國(guó)公共文化服務(wù)建設(shè)正日漸轉(zhuǎn)型，而群眾的熱情也在這一過程中被漸漸激發(fā)。相信隨著群眾熱情高漲，社會(huì)資源將合理應(yīng)用，傳統(tǒng)文化將薪火相傳，文化服務(wù)質(zhì)量將實(shí)現(xiàn)飛躍，我國(guó)基層文化服務(wù)工作將迎來(lái)一個(gè)嶄新的時(shí)代。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員錄用考試（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)給定材料材料1縉云爽面是麗水市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、浙江名小吃，亦稱土索面、索面。舒洪鎮(zhèn)姓王村是縉云爽面的發(fā)源地、主產(chǎn)地，姓王土爽面加工歷史悠久，至今已有1300多年。縉云爽面加工工藝經(jīng)過了千年演變、發(fā)展、改進(jìn)和提高，無(wú)不凝聚著加工者的心血和智慧。在姓王村及周邊村落有大大小小600多戶在從事爽面加工，而每家每戶生產(chǎn)出的面條卻是同樣的口感爽滑、麥香醇厚。純手工制作的面條，如何保持穩(wěn)定統(tǒng)一的上乘品質(zhì)?秘訣就在于標(biāo)準(zhǔn)。早在2006年，縉云縣姓王土面專業(yè)合作社就發(fā)布了一份《土索面》企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土索面的生產(chǎn)要求、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸、貯存等都做了規(guī)范。李子杰正是這份標(biāo)準(zhǔn)的主起草人之一，除了這份官方認(rèn)定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，李子杰還整理了一份《縉云索面?zhèn)鞒袣v史及制作工藝手冊(cè)》，這份“民間寶典”對(duì)爽面的制作加工技藝做了更為詳細(xì)的解釋和說(shuō)明。“每個(gè)細(xì)節(jié)都要精益求精，這就是姓王村爽面好吃的關(guān)鍵所在。”李子杰翻開工藝手冊(cè)給記者看了幾個(gè)配鹽計(jì)算公式，“縉云爽面只用面粉、食鹽和水三種原材料，口感全在這幾種原料的配比上，根據(jù)不同季節(jié)、天氣、濕度和溫度，我們按照不同的公式來(lái)計(jì)算配鹽量”。和面、多次發(fā)酵、搓條、盤條、上條、拉條、分條、抽細(xì)、晾曬、剪裁、包裝，好味道一半出自講究的制面程序，另一半靠的是高品質(zhì)的原料。按照工藝手冊(cè)的要求，姓王村用品質(zhì)優(yōu)良的小麥——浙麥908來(lái)制作爽面。這種本地種植的麥粉做出的爽面更為柔軟、爽口、清香、有韌性，每斤零售價(jià)比普通面條高出5元左右。為了鼓勵(lì)更多人加入這一行業(yè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化操作，2016年，縉云縣政府在電大縉云分校創(chuàng)設(shè)了縉云爽面師傅培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)專業(yè)師傅，編制教材，開展培訓(xùn)、考核、發(fā)證等工作，至今已培訓(xùn)爽面師傅900多人次?！八媾嘤?xùn)班，不僅要教學(xué)員掌握規(guī)范的制作工藝流程，更要讓他們了解爽面文化內(nèi)涵，學(xué)習(xí)品牌意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，走產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化之路，共同打響縉云爽面品牌。”縉云縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。十幾道繁瑣工序的爽面村民做起來(lái)得心應(yīng)手，而他們對(duì)于市場(chǎng)銷售卻并不是很在行。在姓王土面專業(yè)合作社成立前，姓王村的索面多以家庭作坊式進(jìn)行生產(chǎn)銷售，為了打破這種各自小打小鬧的市場(chǎng)困局，村民們開始思考走聯(lián)合發(fā)展之路。在2005年6月，姓王村根據(jù)村民意愿，由業(yè)務(wù)骨干帶頭，吸收土面加工戶入社，建立了縉云縣姓王土爽面專業(yè)合作社，為社員提供全方位的管理服務(wù)。合作社成立后，堅(jiān)持以品質(zhì)闖市場(chǎng)，對(duì)加入合作社的240多戶爽面加工戶實(shí)行原材料收購(gòu)、生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)把控、品牌化建設(shè)、產(chǎn)品銷售“四統(tǒng)一”的生產(chǎn)服務(wù)管理制度。近年來(lái)，合作社又在縉云縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下以名特優(yōu)的模式進(jìn)行提升改造，建立了姓王土索面產(chǎn)品檢驗(yàn)室，更新了姓王土索面的企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立了標(biāo)準(zhǔn)防蠅防雨生產(chǎn)場(chǎng)地，村里世代傳承的爽面制作家庭小作坊得以轉(zhuǎn)型升級(jí)，爽面的質(zhì)量和產(chǎn)量獲得了提升。加入合作社的加工戶，可以說(shuō)只要用心做好品質(zhì)面，就能當(dāng)上“甩手掌柜”。“合作社成立的宗旨就在于為加工戶提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面的服務(wù)，大家結(jié)成利益共同體，共同抱團(tuán)闖市場(chǎng)。”李子杰介紹說(shuō)，合作社通過參加各類農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)，加入“麗水山耕”區(qū)域品牌，擴(kuò)大對(duì)爽面的品牌化建設(shè)，注冊(cè)的“玉屏山”品牌先后榮獲浙江省農(nóng)業(yè)博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)、麗水市著名商標(biāo)等榮譽(yù)，打響了姓王村爽面的知名度，提高了品牌附加值。2017年，姓王村年產(chǎn)爽面1000多噸，年產(chǎn)值達(dá)500多萬(wàn)元。吃得好，還要叫得響。為了讓爽面形成品牌，打出名頭，縉云縣政府強(qiáng)化鄉(xiāng)愁概念，打造鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)，實(shí)施縉云土面發(fā)展“十個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃。這“十個(gè)一”工作包括：成立一個(gè)農(nóng)合聯(lián)、建設(shè)一個(gè)培訓(xùn)中心、建成一個(gè)體驗(yàn)中心、建設(shè)一個(gè)配送中心、建設(shè)一個(gè)銷售中心、建立一套生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、講好一個(gè)故事、打響一個(gè)品牌、建設(shè)一個(gè)小麥種植示范基地、打造一個(gè)縉云爽面節(jié)。鄉(xiāng)愁承載的是鄉(xiāng)土情懷和文化理念，它讓離開家鄉(xiāng)的人想念家鄉(xiāng)，也讓沒去過那片土地的人們心生向往。姓王村村口的爽面博物館，承載的就是這樣一種情懷，這座投資1000多萬(wàn)元的爽面博物館在2017年10月建成，白墻青瓦，古色古香，歷史氣息濃厚，在這里，參觀者不僅可以了解爽面文化，還可以親自動(dòng)手參與爽面制作，品嘗最地道做法爽面的獨(dú)特風(fēng)味。爽面制作大賽、爽面文化節(jié)等一系列文化活動(dòng)也將在博物館里舉行。“到了11月前后的爽面集中加工期，制面曬面過程是外地客人朋友圈中最喜歡曬的風(fēng)景，拍了照，還帶走一箱箱的爽面。”李子杰說(shuō)，看了博物館，又看了潔凈的加工環(huán)境，客人們情不自禁就“慷慨解囊”了。據(jù)了解，2017年，縉云爽面這份“鄉(xiāng)愁”賣出了1．2億元。材料2“一個(gè)坑，兩塊磚，三尺墻，圍四邊，捂鼻子，踮腳尖，蚊蠅飛，臭熏天?！边@首順口溜是過去農(nóng)村廁所臟亂差的真實(shí)寫照。村民高澤明說(shuō)，多年前，鎮(zhèn)上村民家中都是旱廁，“蹲個(gè)茅坑出來(lái)一身廁所味兒是很正常的”。他說(shuō)，廁所在當(dāng)?shù)卦?jīng)是個(gè)湊合事的地方，沒有誰(shuí)說(shuō)專門蓋間廁所，村民們都是在豬圈、羊圈等飼養(yǎng)牲畜的圈里隨便圍個(gè)柵欄作為遮擋。“我們當(dāng)?shù)厝朔Q之為‘灰圈’，上完廁所之后就用燒完土炕和爐灶里的草木灰蓋上，但是‘灰圈’一遇到下雨天就進(jìn)不去人了，味道也很沖?！鄙顥l件好了一些后，“灰圈”就被雙坑交替式茅坑代替。這種茅廁改用黃土填埋，好多農(nóng)戶也加蓋了廁頂，雖說(shuō)不至于下雨天沒法上廁所，但是定期清糞拉土卻是個(gè)大麻煩，而且和“灰圈"一樣，“冬天上廁所凍屁股，夏天又熏死人!”高澤明有些不好意思地說(shuō)。十多年前，村上開始推行沼氣廁所，高澤明家也建起了標(biāo)配的沼氣廁所。比起從前的旱廁來(lái)說(shuō)，沼氣池平時(shí)完全封閉，廁所干凈了很多，也不再有熏人的味道，產(chǎn)生的沼氣還可以當(dāng)作再生能源來(lái)利用。但隨之而來(lái)的是另一個(gè)大麻煩，高澤明說(shuō)：“沼氣廁所需要每年清理一次沼液，沼液的味道很刺鼻，而且量又大，一開始，家家都找車用泵清理，雇人用車輛拉運(yùn)，可大多數(shù)人清理過一次之后，就都嫌臟嫌累不愿意攬這種活了。很難找到車來(lái)清理，我們只能自己用桶子一桶一桶地往外淘，每次清理完沼液就得好好洗一次澡才行，不然身上那股味道很久都散不掉。”沼氣好用難打理，慢慢地，一些村民開始自建水沖式廁所。當(dāng)時(shí)沒有下水系統(tǒng)，村民們只好自挖滲井，污物污水直接排入井中，自然分解后再滲透到土壤中。雖然自家問題是解決了，但對(duì)環(huán)境卻形成了潛在的破壞。自2018年以來(lái)，雙灣鎮(zhèn)大力推行“廁所革命”，鎮(zhèn)上出資建起了統(tǒng)一的下水系統(tǒng)，并同時(shí)建起了自己的污水處理廠。目前，新糧地村、陳家溝村、九個(gè)井村已經(jīng)完成了下水系統(tǒng)的對(duì)接，3個(gè)村的800多戶家庭用上了水沖式廁所，考慮到每戶村民家中的馬桶到大管網(wǎng)的距離較長(zhǎng)，時(shí)間長(zhǎng)可能會(huì)出現(xiàn)堵塞的情況，鎮(zhèn)上給每戶村民在下水出戶處設(shè)置了三格式化糞池。這個(gè)小小的化糞池，可以先對(duì)每家?guī)鬯M(jìn)行初步的過濾處理，然后再排入污水處理廠。這樣不僅對(duì)污水進(jìn)行了初步處理，還能減少堵塞情況，即便以后有堵塞發(fā)生，也更加容易清淘。雙灣鎮(zhèn)污水處理廠的設(shè)計(jì)處理量是每天500立方米，村民的生活污水經(jīng)過處理之后變成可以循環(huán)利用的中水，并用于村鎮(zhèn)建設(shè)中的綠化帶灌溉。這個(gè)小小的污水處理廠看上去更像一個(gè)小花園，周圍綠樹掩映，鮮花盛開，西邊還有一個(gè)小小的荷塘，片片浮萍墨綠青翠，朵朵蓮花含苞待放。實(shí)際上，這個(gè)荷塘也是污水處理的一個(gè)環(huán)節(jié)，初步處理的中水在這里經(jīng)過進(jìn)一步的生物處理后，就可以再次利用了。“現(xiàn)在，我們污水處理廠每天的污水處理量是150立方米，一年可以節(jié)約5萬(wàn)多立方米的水資源，目前鎮(zhèn)上所有的綠化帶都是中水澆灌的。這樣，既干凈了家家戶戶，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，美化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，你說(shuō)好不好?!”說(shuō)起這個(gè)一舉多得的好方法，雙灣鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)姚吉文滿臉的驕傲與自豪。2019年9月，雙灣鎮(zhèn)的“廁所革命”將普及全鎮(zhèn)各個(gè)村社。按照計(jì)劃，全鎮(zhèn)1800戶農(nóng)民將全部用上環(huán)保水沖式廁所，而產(chǎn)生的所有污水也全部?jī)艋幚?。姚吉文說(shuō)：“這將讓我們的老百姓如廁更加方便衛(wèi)生，讓我們雙灣鎮(zhèn)越來(lái)越美麗，也讓我們的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好?！辈牧?吃過早飯，送孩子到學(xué)校，把老人收拾妥當(dāng)后，拿上工具趕往耘盛書畫室；鋪開畫紙，調(diào)好顏料，給已經(jīng)勾勒好的山石樹木繪上顏色，一幅色澤典雅的山水畫便顯現(xiàn)在眼前……這是湖南省瀏陽(yáng)市小河鄉(xiāng)烏石村村民郭江如今的生活常態(tài)。在來(lái)耘盛書畫室工作前，郭江在外地打工，一個(gè)月能有3000多元的收入，加上丈夫的打工收人，一家人的小日子還不錯(cuò)。但也有揮之不去的煩惱：兩個(gè)孩子成了留守兒童，高齡的父母也需要照顧。2016年，郭江成為耘盛書畫室的一名畫師，在種田和照顧孩子、老人之余畫畫，賺錢顧家兩不誤?！霸诋嬍夜ぷ鞯臅r(shí)間比較自由，也可以把畫作拿回家去完成。一幅畫可以賺10多元，一天能畫10多幅，一個(gè)月也能賺3000多元?！惫f(shuō)。在烏石村，有近100名和郭江一樣的農(nóng)民，農(nóng)忙時(shí)扛著鋤頭下地，農(nóng)閑時(shí)拿起畫筆畫畫，實(shí)現(xiàn)了從“接地氣”的農(nóng)民向“高大上”畫師的華麗轉(zhuǎn)身。小河鄉(xiāng)地處瀏陽(yáng)東部、大圍山國(guó)家森林公園南麓，境內(nèi)山清水秀、鳥語(yǔ)花香。然而，因其三面環(huán)山、交通不便，再加上是生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)，不能發(fā)展重工業(yè)，這里的青壯勞動(dòng)力多數(shù)外出務(wù)工，貧困戶較多。2016年以來(lái)，小河鄉(xiāng)借助獨(dú)特的自然風(fēng)光，獨(dú)辟蹊徑，建設(shè)農(nóng)村畫室，培養(yǎng)農(nóng)民畫師，培育裝飾畫產(chǎn)業(yè)，開辟了“旅游+文化+扶貧”的新發(fā)展模式。在村里開設(shè)鄉(xiāng)村畫室，邀請(qǐng)畫師免費(fèi)講授繪畫技術(shù)，并免費(fèi)提供繪畫場(chǎng)地和耗材，由相關(guān)公司統(tǒng)一銷售繪畫作品，農(nóng)民畫師計(jì)件領(lǐng)取工資，讓畫室產(chǎn)業(yè)成為貧困戶在家門口就業(yè)脫貧的新路徑。湖南三物文化創(chuàng)意有限公司在皇碑村創(chuàng)辦了小河鄉(xiāng)第一家鄉(xiāng)村畫室。畫室創(chuàng)辦之初并不順利，村民們對(duì)畫畫沒有信心?！爱?dāng)時(shí)動(dòng)員大會(huì)來(lái)了30多位村民，一聽要畫畫，‘嚇’走一大半。聽完具體實(shí)施方案后，又走了一半。留下來(lái)嘗試的5位村民，一位是本來(lái)就愛好畫畫，其他4位都是‘給個(gè)面子’。”三物公司藝術(shù)總監(jiān)練億章回憶。毫無(wú)繪畫基礎(chǔ)的農(nóng)民如何繪出一幅幅形象逼真的山水畫?練億章給出的法子是針對(duì)性培訓(xùn)。首先，畫室為村民們提供統(tǒng)一定制的宣紙，宣紙上有淡淡的山水輪廓，村民們只需照著樣本臨摹即可；其次，一幅畫安排幾個(gè)人合作完成，每個(gè)人各司其職，有人畫山石，有人畫樹木，有人畫花草，有人負(fù)責(zé)上色，作畫技術(shù)難度不大，按照這樣的模式，村民經(jīng)過兩三個(gè)月的培訓(xùn)后就可以熟練作畫，每月能有幾千元的收入?！斑@些農(nóng)民畫師的作品談不上是藝術(shù)創(chuàng)作，相當(dāng)于手工藝品，一般用于家庭、酒店等場(chǎng)所的裝飾，主要銷往海外，市場(chǎng)潛力非常大。”練億章說(shuō)。小河鄉(xiāng)扶貧辦主任羅翔介紹，在畫室創(chuàng)辦之初，鄉(xiāng)政府就讓村民獲得了實(shí)惠，比如培訓(xùn)期間每月給村民發(fā)放補(bǔ)貼500元。隨著畫畫的村民們的收人越來(lái)越多，愿意拿起畫筆嘗試作畫的村民越來(lái)越多，作畫的積極性也逐漸提升。如今，小河鄉(xiāng)已建立6個(gè)畫室，有430多名“農(nóng)民畫師”，他們的作品廣銷韓國(guó)、日本、新加坡等海外市場(chǎng)。2018年，小河鄉(xiāng)畫室產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)1000余萬(wàn)元，助30余戶貧困戶脫貧。作為畫師，每月最多能賺到5000元，一些村民更是在畫室里“圓了夢(mèng)”。新河村村民黃英初在來(lái)畫室工作前，是當(dāng)?shù)鼗ㄅ趶S的一名女工。韻墨緣畫室在新河村建成后，黃英初報(bào)了名，主要學(xué)習(xí)畫石頭。經(jīng)過半年多的努力，現(xiàn)在她一天能完成8張6尺長(zhǎng)畫作的臨摹，一個(gè)月可以收入3000多元。烏石村村民邱長(zhǎng)鳳是羅翔眼中因畫畫變化最大的人。40多歲的單身漢邱長(zhǎng)鳳是村里有名的貧困戶，2016年皇碑村畫室成立之后，在村干部的動(dòng)員下，邱長(zhǎng)鳳成為畫室的一名畫師，從事繪畫半年后，每月能有近2000元的收入。“自幼住在山上，對(duì)樹情有獨(dú)鐘，所以主要負(fù)責(zé)畫樹?！鼻耖L(zhǎng)鳳說(shuō)，“想攢點(diǎn)錢，娶個(gè)媳婦成個(gè)家，日子感覺有奔頭了?！薄爱嬍耶a(chǎn)業(yè)已成為小河鄉(xiāng)的三大產(chǎn)業(yè)之一。”小河鄉(xiāng)黨委書記梁民介紹，小河鄉(xiāng)已經(jīng)制定了《中國(guó)山水畫鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022)》，力爭(zhēng)到2022年鄉(xiāng)里每個(gè)村有1個(gè)功能完備、設(shè)施齊全的畫室，建設(shè)1條至3條各具特色的畫室一條街，培訓(xùn)畫師2000人以上，村民人均年純收入達(dá)到2萬(wàn)元以上。“綠水青山就是金山銀山。我們依托小河鄉(xiāng)世外桃源般的自然風(fēng)景，進(jìn)一步加強(qiáng)與美術(shù)院校、書畫協(xié)會(huì)等的合作交流，使小河鄉(xiāng)成為他們的寫生基地。”梁民說(shuō)。小河鄉(xiāng)力爭(zhēng)到2022年，建成知名畫家的工作室、美術(shù)院校的實(shí)習(xí)基地、畫家協(xié)會(huì)寫生創(chuàng)作基地、藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)基地，將其建設(shè)成集書畫產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)作寫生、書畫體驗(yàn)度假于一體的“山水畫鄉(xiāng)”。1、問題：根據(jù)材料1，分析縉云爽面發(fā)展壯大的原因。要求：準(zhǔn)確、全面，有條理；篇幅不超過400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：一是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化操作。發(fā)布《土索面》企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土索面的生產(chǎn)要求、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)簽等做出規(guī)范；整理工藝手冊(cè)，為加工技藝做更詳細(xì)的解釋和說(shuō)明，追求原材料配比、制面程序等細(xì)節(jié)的精益求精。二是培養(yǎng)專業(yè)化人才?？h政府創(chuàng)設(shè)爽面師傅培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)專業(yè)師傅，編制教材，開展培訓(xùn)考核發(fā)證等工作，不僅教學(xué)員規(guī)范的制作工藝流程，還讓其了解爽面文化內(nèi)涵，培養(yǎng)其品牌意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)。三是走聯(lián)合發(fā)展之路。建立專業(yè)合作社，結(jié)成利益共同體，堅(jiān)持以品質(zhì)闖市場(chǎng)，為社員提供全方位管理服務(wù)；以名特優(yōu)模式進(jìn)行提升改造，建立產(chǎn)品檢驗(yàn)室，更新企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)防蠅防雨生產(chǎn)場(chǎng)地，提升爽面質(zhì)量和產(chǎn)量。四是擴(kuò)大品牌化建設(shè)。合作社通過參加農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)，加入?yún)^(qū)域品牌，注冊(cè)“玉屏山”品牌，打響爽面知名度；縣政府強(qiáng)化鄉(xiāng)愁概念，實(shí)施發(fā)展“十個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃；建設(shè)爽面博物館，開展爽面制作大賽、文化節(jié)等文化活動(dòng)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、問題：根據(jù)材料2，簡(jiǎn)述雙灣鎮(zhèn)廁所發(fā)展歷程。要求：全面、準(zhǔn)確，有條理；篇幅不超過250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：旱廁階段。在牲畜圈里圍柵欄作為遮擋，糞便用草木灰覆蓋，下雨天無(wú)法上廁所、味道沖；后改為雙坑交替式茅坑，用黃土填埋，加蓋廁頂，依舊冬天冷、夏天味道刺鼻。沼氣廁所階段。沼氣池完全封閉，干凈、無(wú)熏人味道，產(chǎn)生的沼氣可用作再生能源，但沼液需每年清理。水沖式廁所階段。一些村民自建水沖式廁所，自挖滲井，污物污水直接排入井中；2018年推行“廁所革命”，建立統(tǒng)一的下水系統(tǒng)、污水處理廠，設(shè)置三格式化糞池，對(duì)污水進(jìn)行初步處理；2019年9月，“廁所革命”將普及全鎮(zhèn)各個(gè)村社，污水全部?jī)艋幚?。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、問題：假如你是小河鄉(xiāng)政府工作人員，請(qǐng)根據(jù)材料4，擬寫一份公開信，號(hào)召鄉(xiāng)親們?cè)谵r(nóng)閑之余當(dāng)畫師。要求：緊扣材料，內(nèi)容完整；條理清晰，語(yǔ)言準(zhǔn)確；篇幅不超過600字。標(biāo)準(zhǔn)答案：爭(zhēng)做農(nóng)民畫師圓夢(mèng)鄉(xiāng)村畫室各位農(nóng)民朋友：大家好!近年來(lái)我鄉(xiāng)努力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，“農(nóng)民畫師”逐漸成為脫貧致富的好選擇，為幫助大家獲得更好的生活，現(xiàn)邀請(qǐng)您一起加入農(nóng)民畫師這一行列。賺錢顧家兩不誤。農(nóng)忙時(shí)扛著鋤頭下地，農(nóng)閑時(shí)拿起畫筆畫畫，畫室工作時(shí)間比較自由，還可以把畫作拿回家，在種田和照顧孩子、老人之余畫畫，增加收入。技術(shù)銷路不用愁。村里開設(shè)了鄉(xiāng)村畫室，畫師免費(fèi)講授繪畫技術(shù)，并免費(fèi)提供繪畫場(chǎng)地和耗材，照本臨摹即可，兩三個(gè)月的培訓(xùn)就可熟練作畫；相關(guān)公司統(tǒng)一銷售作品，銷往海外，市場(chǎng)潛力非常大。收入補(bǔ)貼很可觀。畫師計(jì)件領(lǐng)取工資，一幅畫可賺10多元，每月能有數(shù)千元的收入；此外，村民培訓(xùn)期間每月還可領(lǐng)到500元的補(bǔ)貼，村民在畫室不僅可以脫貧，更可圓夢(mèng)。職業(yè)穩(wěn)定有發(fā)展。2018年，小河鄉(xiāng)畫室?guī)椭?0余戶貧困戶脫貧，畫室產(chǎn)業(yè)已成為小河鄉(xiāng)的三大產(chǎn)業(yè)之一；我們現(xiàn)已制定發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)到2022年，將其建設(shè)成集書畫產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)作寫生、書畫體驗(yàn)度假于一體的“山水畫鄉(xiāng)”。希望有大家都可以加入到畫師行列中來(lái)，為自己、為家人、為小河鄉(xiāng)創(chuàng)造更美好的明天。小河鄉(xiāng)政府××年××月××日知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員錄用考試（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共5題，每題1.0分，共5分。)給定材料材料1“住院治病先交押金”是醫(yī)院的慣例。早在2016年年底，X縣就打破了這種慣例，給建檔立卡貧困戶打開“綠色通道”，全面實(shí)行“先診療后付費(fèi)”就診模式和“一站式”結(jié)算服務(wù)，確保農(nóng)村貧困患者得到及時(shí)救治?！爱?dāng)時(shí)X縣沒有專門的一次性結(jié)算系統(tǒng)，‘一站式’結(jié)算涉及民政、保險(xiǎn)等多個(gè)部門，讓這些單位派人進(jìn)駐醫(yī)療機(jī)構(gòu)又不現(xiàn)實(shí)，后來(lái)就只能由我們醫(yī)院來(lái)統(tǒng)一代辦，系統(tǒng)沒有整合、沒有聯(lián)網(wǎng)，除了基本醫(yī)保，其他都需要人工計(jì)算，一個(gè)人就要算五六次，我們醫(yī)保科的工作強(qiáng)度很大。其余費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保、民政、保險(xiǎn)等部門直接結(jié)算。貧困戶再不用一個(gè)部門一個(gè)部門地跑。你不這樣干就實(shí)現(xiàn)不了‘一站式’，‘先診療后付費(fèi)’就成了一句空話。一直到2018年1月份才實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)直報(bào)?？梢哉f(shuō)，這項(xiàng)工作我們領(lǐng)跑全省。”X縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)王瑞萍說(shuō)。在X縣人民醫(yī)院，有一沓特殊的“臺(tái)賬”，臺(tái)賬上記錄著貧困戶的家庭情況、所患病種、簽約醫(yī)生、分管領(lǐng)導(dǎo)等。針對(duì)排查摸底調(diào)查確定的健康扶貧戶，X縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立起精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧對(duì)