煤礦安全風險預控管理體系知識點

煤礦平安風險預控管理體系學問點

一、申報平安風險管理體系等級必備條件

申報平安風險預控管理體系等級的煤礦必需同時具備以下基本條件，

有任一條基本條件不能滿意的，不得參與考核定級。

（一）采礦許可證、平安生產許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效。

（二）礦長、副礦長、總工程師、副總工程師（技術負責人）在規(guī)定

的時間內參與由煤礦平安監(jiān)管部門組織的平安生產學問和管理實力考核，

并取得考核合格證。

（三）不存在以下所列舉的重大事故隱患：

1.未按規(guī)定足額提取和運用平安生產費用的；

2.煤礦未制定或者未嚴格執(zhí)行井下勞動定員制度的；

3.沒有分別配備礦長、總工程師和分管平安、生產、機電的副礦長，

以與負責采煤、掘進、機電運輸、通風、地質測量工作的專業(yè)技術人員的；

4.將煤礦承包或者托管給沒有合法有效煤礦生產建設證照的單位或

者個人的；

5.煤礦實行承包（托管）但未簽訂平安生產管理協(xié)議，或者未約定雙

方平安生產管理職責合同而進行生產的；承包方（承托方）未按規(guī)定變更

平安生產許可證進行生產的；承包方（承托方）再次將煤礦承包（托管）

給其他單位或者個人的；

6.煤礦將井下采掘工作面或者井巷修理作業(yè)作為獨立工程承包（托管）

給其他企業(yè)或者個人的；

7.改制期間，未明確平安生產責任人而進行生產建設的，或者未健全

平安生產管理機構和配備平安管理人員進行生產建設的；完成改制后，未

重新取得或者變更采礦許可證、平安生產許可證、營業(yè)執(zhí)照而進行生產建

設的；

8.礦井總風量不足的；

9.沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機工作實力不匹配的；

10.違反規(guī)定串聯(lián)通風的；

11.沒有按設計形成通風系統(tǒng)的，或者生產水平和采區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通

風的；

12.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū)，開采簡潔自燃煤層、低

瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采納聯(lián)合布置的采區(qū)，未設置專用回風巷

的，或者突出煤層工作面沒有獨立的回風系統(tǒng)的；

13.采掘工作面等主要用風地點風量不足的；

14.采區(qū)進（回）風巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段

進風、一段回風的；

15.煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷電、

風電閉鎖裝置或者不能正常運用的；

16.瓦斯檢查存在漏檢、假檢的；

17.井下瓦斯超限后不實行措施接著作業(yè)的；

18.煤與瓦斯突出礦井未建立防治突出機構并配備相應專業(yè)人員的；

19.煤與瓦斯突出礦井未進行區(qū)域或者工作面突出危急性預料的；

20.煤與瓦斯突出礦井未按規(guī)定實行防治突出措施的；

21.煤與瓦斯突出礦井未進行防治突出措施效果檢驗或者防突措施

效果檢驗不達標仍舊組織生產建設的；

22.煤與瓦斯突出礦井未實行平安防護措施的；

23.出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出，

或者煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未馬上依據突出

煤層管理并在規(guī)定時限內進行突出危急性鑒定的（干脆認定為突出礦井的

除外）；

24.依據《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定應當建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的；

25.突出礦井未裝備地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的;

26.采掘工作面瓦斯抽采不達標組織生產的；

27.突出礦井未裝備礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的；

28.高瓦斯礦井未按規(guī)定安設、調校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感

器失效的，瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的；

29.高瓦斯礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障沒有與時實行措施予以復原

的，或者對系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數據進行修改、刪除、屏蔽的；

30.開采簡潔自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設計或者未

按設計組織生產建設的；

31.高瓦斯礦井采納放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的；

32.有自然發(fā)火征兆沒有實行相應的平安防范措施并接著生產建設的;

33.未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管、未運用專用

發(fā)爆器的，或者袒露放炮的；

35.水文地質類型困難、極困難的礦井沒有設立特地的防治水機構和

配備特地的探放水作業(yè)隊伍、配齊專用探放水設備的；

36.未查明礦井水文地質條件和井田范圍內采空區(qū)、廢棄老窯積水等

狀況而組織生產建設的；

37.在突水威逼區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的;

38.未按規(guī)定留設或者擅自開采各種防隔水煤柱的；

39.有透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的；

40.受地表水倒灌威逼的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期

間未實施停產撤人的；

41.首次發(fā)生過沖擊地壓動力現(xiàn)象，半年內沒有完成沖擊地壓危急性

鑒定的；

42.有沖擊地壓危急的礦井未配備專業(yè)人員并編制特地設計的；

43.未進行沖擊地壓預料預報，或者實行的防治措施沒有消退沖擊地

壓危急仍組織生產建設的；

44.礦井全年原煤產量超過礦井核定（設計）生產實力110%的，或者

礦井月產量超過礦井核定（設計）生產實力10%的；

45.礦井開拓、打算、回采煤量可采期小于有關標準規(guī)定的最短時間

組織生產、造成接續(xù)驚慌的，或者采納“剃頭下山”開采的；

46.超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位或者標高而進行開采的；

47.超出采礦許可證載明的坐標限制范圍而開采的；

48.擅自開采保安煤柱的；

49.采煤工作面不能保證2個暢通的平安出口的；

50.高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采簡潔自燃和自燃煤層（薄

煤層除外）礦井，采煤工作面采納前進式采煤方法的；

51.圖紙作假、隱瞞采掘工作面的；

52.運用被列入國家應予淘汰的煤礦機電設備和工藝書目的產品或者

工藝的；

53.井下電氣設備未取得煤礦礦用產品平安標記，或者防爆等級與礦

井瓦斯等級不符的；

54.單回路供電的；

55.礦井有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的；

56.煤與瓦斯突出礦井運用架線式電機車的。

二、標準分值和權重設置

井工煤礦平安風險預控管理體系考核滿分為100分，采納各部分得分

乘以權重的方法計算，各部分的標準分值設置和權重見表1。

表1煤礦平安風險預控管理體系評分權重表

序號名稱標準分值權重

1責任落實1000.03

2平安文化1000.02

3風險管理1000.20

4保障管理1000.10

5生產系統(tǒng)運行限制1000.40

6基礎管理1000.10

7監(jiān)督檢查1000.13

8持續(xù)改進1000.02

三、總分計算方法

1.依據《井工煤礦平安風險預控管理體系考評標準》包含的各項內

容進行打分。

2.第1、2、3、4、6、7、8每個部分所包含指標得分之和即為本部

分得分，第5部分平安系統(tǒng)運行限制包含通風、地質災難防治與測量、采

煤、掘進、機電、運輸、調度和地面設施7個要素，各要素滿分設置為100

分，各要素考核得分乘以該要素權重之和即為第5部分得分。各部分權重

見表2。

表2第五部分（生產系統(tǒng)運行限制）評分權重表

序號名稱標準分值權重

1通風1000.24

2地質災難防治與測量1000.16

3采煤1000.13

4掘進1000.13

5機電1000.13

6運輸1000.12

7調度和地面設施1000.09

3.各部分考核得分乘以該部分權重之和即為井工煤礦平安風險預控

管理體系考核得分，采納式（1）計算：

.........................（1）

式中：

M井工煤礦平安風險預控管理體系考核得分；

M^—―責任落實、平安文化、風險管理、保障管理、生產系統(tǒng)運行限

制、基礎管理、監(jiān)督檢查、持續(xù)改進8個部分的平安風險預控管理體系考

核得分；

^—―責任落實、平安文化、風險管理、保障管理、生產系統(tǒng)運行限

制、基礎管理、監(jiān)督檢查、持續(xù)改進8個部分的權重值。

四、各部分分值計算方法

（-）按《煤礦平安風險預控管理體系考評標準》對各部分內容進行

評分，依據所檢查存在的問題進行扣分，各小項分數扣完為止。

（二）缺項處理

項目內容中缺項時，按式（2）進行折算：

.....................................................（2）

式中：

A---實得分數；

B——缺項標準分數；

6---檢查得分數。

本標準未涉與到的設備、工藝，參照本標準，制定相應的標準并執(zhí)行。

（三）通風分值計算方法

1.通風包含11個大項均為100分，以11個大項的最低分作為通風部

分得分。

2.“局部通風”大項以所檢查的各局部通風區(qū)域中最低分為該大項得

分；“通風設施”大項以所檢查的分項的平均分之和為該大項得分；不涉

與的大項，如突出防治或者瓦斯抽采等，該大項不考核。

（四）地質災難防治與測量分值計算方法

1.地質災難防治與測量5個部分均為100分設置。

2.地質災難防治與測量部分考核得分采納下列方法計算：

（1）無沖擊地壓災難，水文地質類型簡潔和中等礦井按式（3）計算:

A=Jxl5%+Z)x30%+Cx25%+F；x30%...................

(3)

(2)無沖擊地壓災難，水文地質類型困難和極困難礦井按式(4)計

算：

A=Jxl5%+Qx25%+Cx20%+6x40%...................

(4)

(3)沖擊地壓礦井，水文地質類型簡潔和中等礦井按式(5)計算：

A=Jxl5%+Z)x20%+Cxl5%+耳x20%+Ex30%.......(5)

(4)沖擊地壓礦井，水文地質類型困難與以上礦井按式(6)計算：

A=/xl5%+Dxl5%+Cxl5%+￡x25%+Ex30%.........(6)

式中：

A——煤礦地質災難防治與測量部分考核得分；

J-——煤礦地質災難防治與測量技術管理考核得分；

D——煤礦地質考核得分；

G——煤礦測量考核得分；

￡---煤礦防治水考核得分；

￡——煤礦防治沖擊地壓考核得分。

(五)采煤分值計算方法

1.采煤工作面評分。

水力采煤、柔性掩護支架開采急傾斜煤層、臺階式采煤、房柱式采煤、

充填開采等本部分未涉與的工藝方法，其評分參照工藝相近或相像工作面

的評分標準執(zhí)行。

2.采煤部分評分。

依據所檢查各采煤工作面的平均考核得分作為采煤部分得分，按式（7）

進行計算：

..........................（7）

式中：

A——煤礦采煤部分得分；

n一一檢查的采煤工作面?zhèn)€數；

4——檢查的采煤工作面得分。

（六）掘進分值計算方法

依據所檢查各掘進工作面的平均考核得分作為掘進部分得分，按式（8）

進行計算：

........................（8）

式中：

A——煤礦掘進部分得分；

n一一檢查的掘進工作面?zhèn)€數；

4——檢查的掘進工作面得分。

五、責任落實

1、平安風險預控管理體系依據PDCA的原則全面運行，持續(xù)改進體系，

始終保持其相宜性、充分性和有效性。

2、各單位按規(guī)定適時識別、收集、更新適合本單位（或本部門）相

關活動應遵守的法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求（簡稱法定要求），有文

本或電子文檔，并建立清單；生產經營活動中應遵守的法定要求，應干脆

依從或者轉換成為內部制度或標準等，并嚴格執(zhí)行。

3、每年對法定要求執(zhí)行等狀況進行合規(guī)性評價，與時改進存在的不

足。

4、目標指標應分級設定，盡可能量化（可測量），并承接上級下達的

目標和指標，各相關部門依據本單位分解的目標指標和年度工作支配，制

定并落實具體的實施方案。

5、按月對目標、指標和工作支配等完成狀況進行檢查、考核、分析，

針對存在問題與時進行訂正。

6、每年對目標、指標和工作支配完成狀況和設置的科學性、合理性

等進行回顧。

7、依據“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則和“管

板塊必需管平安、管業(yè)務必需管平安、管經營必需管安”的要求，建立健

全與體系要求相結合、職責清晰、橫向到邊、縱向究竟的各層級的平安生

產責任制，并以正式文件下發(fā)。

8、各職能部門（或單位）依據各自平安管理職責，制定相關人員的

崗位平安生產責任制。

9、建立健全礦長全面負責、分管領導和業(yè)務部門具體負責分管業(yè)務

內的體系建設運行的工作機制；有牽頭負責體系的組織、協(xié)調、指導、監(jiān)

督、考核等工作的管理部門。

10、依據平安管理責任和PDCA閉環(huán)管理要求，將體系各要素進行職

能安排，相關人員或部門（單位）清晰自己的職責、管控的要素，并按要求

嚴格落實。

11、實行煤礦平安管理區(qū)域化，確保每個區(qū)域平安管理責任清晰、落

實到位。

12、實行設備包機責任制，確保每臺設備都有人管、管到位

13、制定高風險作業(yè)領導干部到崗到位制度，確定本單位高風險作業(yè)

具體名目，明確每項高風險作業(yè)須到崗到位的領導干部等，并落實

六、平安文化

1、圍繞“力爭零死亡、追求零損害”的平安生產總體奮斗目標，遵

循“一切風險皆可限制，一切事故皆可避開”、“煤礦可以做到不死人”、“煤

礦生產過程中可以做到瓦斯不超限，超限就是事故”等平安管理原則，結

合各自實際，豐富和完善本單位平安生產理念。

2、以“預防為主、以人為本、價值創(chuàng)建”為核心，建立本單位的平

安生產價值觀。

3、結合實際，制定包括組織文化、決策文化、行為文化、親情文化、

業(yè)余文化等為核心的平安文化建設5年規(guī)劃和年度實施支配，并以正式文

件下發(fā)執(zhí)行。

4、行為文化：以“平安、清潔、優(yōu)質、低成本、高效率”為準則，

規(guī)范員工行為。

5、親情文化：以“生命為本、健康為本、華蜜為本”的“人本管理”

為原則，培育以情感人、以情動人、以情育人、以情塑人、團結有愛、互

幫互助的親情文化

6、業(yè)余文化：關切員工業(yè)余生活，豐富業(yè)務文化活動，培育員工愛

崗敬業(yè)、愛企如家的良好品德

7、通過有效手段提升領導干部“戰(zhàn)略思維、學習、團隊協(xié)作、依法

治企、履職、創(chuàng)新”等六種實力，發(fā)揮好領導干部和黨員在平安生產中的

模范帶頭作用，嚴懲違章指揮、違章作業(yè)行為。

七、風險管理

1、建立風險管理制度（或程序），明確危急源辨識和風險評估的管理

與實施職責、流程、范圍與方法、風險分級管控與限制效果評價要求。

2、對危急源辨識和風險評估人員每年至少組織1次辨識評估等相關

學問培訓，領導干部和員工駕馭危急源辨識和風險評估方法。

3、危急源辨識的范圍應覆蓋本單位平安生產的全部活動、人員、設

備和場所；從地理區(qū)域上應覆蓋到本單位管轄地面和井下全部區(qū)域，以與

承包商占用的場所和區(qū)域；從行政職責上應覆蓋到本單位內和派出單位的

平安生產活動場所。

4、班前會或作業(yè)前，區(qū)隊（班組）應組織員工進行崗位危急源辨識

和風險評估。

5、分管領導和相關業(yè)務部門負責開展分管區(qū)域內系統(tǒng)性危急源辨識

和風險評估工作。

6、每年底礦長組織各分管負責人和相關業(yè)務科室、區(qū)隊進行年度危

急源辨識，重點對瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓與提升運輸系統(tǒng)

等簡潔導致群死群傷事故的危急因素開展危急源辨識。

7、建立可能引發(fā)重特大事故的重大平安風險清單，并制定相應的管

控措施。

8、每月由各分管負責人組織相關業(yè)務科室、區(qū)隊至少進行一次系統(tǒng)

性危急源辨識和風險評估，依據“PDCA”閉環(huán)管理要求確保管控措施落實

到位，并將辨識結果納入重大平安風險清單。

9、崗位危急源辨識與風險評估應與崗位標準作業(yè)流程相結合；員工

能夠依據崗位作業(yè)流程辨識出其崗位相關的危害因素與風險，知道并落實

風險限制措施。

10、〃新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設計前，開展1次專項辨識，

并符合：（1）專項辨識由總工程師組織有關業(yè)務科室進行；（2）重點辨識地

質條件和重大災難因素等方面存在的平安風險；（3）補充完善重大平安風

險清單并制定相應管控措施；（4）辨識評估結果用于完善設計方案，指導

生產工藝選擇、生產系統(tǒng)布置、設備選型、勞動組織確定等“。

11、〃生產系統(tǒng)、生產工藝、主要設施設備、重大災難因素等發(fā)生重

大變更時，開展1次專項辨識，并符合：（1）專項辨識由分管負責人組織

有關業(yè)務科室進行；（2）重點辨識作業(yè)環(huán)境、生產過程、重大災難因素和

設施設備運行等方面存在的平安風險；（3）補充完善重大平安風險清單并

制定相應的管控措施；（4）辨識評估結果用于指導重新編制或修訂完善作

業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程〃。

12、〃啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構造帶與石門揭煤，采煤工

作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構造、過沖刷帶、過富

水區(qū)、過空巷，大型設備安裝與檢修，高空作業(yè)、受限空間作業(yè)、交叉作

業(yè)、變更作業(yè)等實施前，新技術、新材料試驗或推廣應用前，連續(xù)停工停

產1個月以上的煤礦復工復產前，開展1次專項辨識，并符合：（1）專項

辨識由分管負責人組織有關業(yè)務科室、生產組織單位（區(qū)隊）進行；（2）

重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術、設備設施、現(xiàn)場操作等方面存在的平安風

險；（3）補充完善重大平安風險清單并制定相應的管控措施；（4）辨識評估

結果作為編制平安技術措施依據

13、"本礦發(fā)生傷亡事故、未遂事故事務或涉險事故、出現(xiàn)重大事故

隱患（或審核發(fā)覺重大不符合項）或所在省份發(fā)生重特大事故后、本公司

（或集團）內部發(fā)生傷亡事故后，開展1次針對性的專項辨識，并符合:

（1）專項辨識由礦長組織分管負責人和業(yè)務科室進行；（2）識別平安風險辨

識結果與管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)；（3）補充完善重大平安風險清單

并制定相應的管控措施；（4）辨識評估結果用于指導修訂完善設計方案、

作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、平安技術措施等技術文件

14、〃制定風險限制的管控標準和管控措施基本要求：（1）限制標準和

限制措施的制定應符合相關法律法規(guī)、技術標準和管理制度等要求；（2）

限制標準和限制措施應結合平安生產實際制定，每年對其有效性至少進行

1次全面評審修訂（若發(fā)覺問題應與時修訂）；（3）限制標準與限制措施應

按規(guī)定程序審核同意后下發(fā)執(zhí)行

15、重大平安風險管控措施由礦長組織實施，有具體工作方案，人員、

技術、資金有保障；對劃定的重大平安風險區(qū)域設定作業(yè)人數上限。

16、礦長每月組織對重大平安風險管控措施落實狀況和管控效果進行

1次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調整完善管控措施，并結合年

度和專項平安風險辨識評估結果，布置月度平安風險管控重點，明確責任

分工。

17、分管負責人每旬組織對分管范圍內月度平安風險管控重點實施狀

況進行1次檢查分析，檢查管控措施落實狀況，改進完善管控措施。

18、作業(yè)許可：（1）依據風險辨識結果制定作業(yè)許可管理規(guī)定，明確

作業(yè)許可的書目清單、審批、實施、檢查等管理要求；

（2）實施作業(yè)許可前應先申請批準，在進行危急源辨識和風險評估基礎上,

制定針對性的平安限制措施，并建立審批登記記錄；

（3）許可作業(yè)前應組織作業(yè)人員學習平安限制措施，作業(yè)過程中仔細執(zhí)行

作業(yè)流程和限制措施等，并加強作業(yè)過程監(jiān)督監(jiān)護管理

19、變更管理：（1）制定變更管理相關規(guī)定，明確責任部門，確定變

更管理的流程、范圍、類型、職責等；（2）變更作業(yè)前，應識別適用的法

律法規(guī)、標準要求，對變更作業(yè)后的危急源進行辨識、風險進行評估，制

定風險限制標準和措施，提出書面變更申請，按規(guī)定進行審批，組織有關

人員培訓學習后實施；（3）對每次變更作業(yè)進行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督、監(jiān)護、檢

查等，保證限制措施得到有效落實。

20、實行相宜方法對危急源進行動態(tài)監(jiān)測。針對不同級別、類別的危

急源和不同程度的風險，制定相應的預警方法，對風險進行預警；管理層

和責任人能夠與時獲得相關信息并實行措施限制風險。

21、在井口或存在重大平安風險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大平

安風險、管控責任人和主要管控措施。

八、保障管理

1、平安費用提取和運用支配納入單位全面預算管理。

2、成立平安生產委員會（簡稱安委會），統(tǒng)一領導平安管理與體系建

設、運行工作，職責明確，成員構成合理；建立健全相關工作制度和例會

制度；人員和職責等發(fā)生變更后，應與時進行調整。

3、按期召開安委會，內容應至少包含：（1）探討、確定平安生產管理

的方向與措施；（2）探討、確定平安生產目標與指標，并評估其完成狀況；

（3）探討、解決平安生產中的突出問題；確定限制平安生產重大風險的支

配與措施；（4）監(jiān)督平安生產風險限制支配的執(zhí)行狀況，審議有關考核看

法。

4、按期召開平安生產例會，內容應至少包含：（1）回顧上月平安生產

工作狀況，對面臨的風險進行分析、評估，對影響平安生產目標、指標的

風險進行分析；（2）協(xié)調布置月度平安生產重點工作；（3）制定限制措施并

落實。

5、會議應形成紀要，并明確工作任務、完成時限與責任單位或責任

人等。

6、制度規(guī)定的內容應符合國家法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他相關要求。

7、每年至少對制度或程序文件的相宜性、充分性和有效性進行1次

評審。

8、建立文件制度起草、審批、標識、發(fā)放、宣貫、執(zhí)行、保存、修

訂、作廢等方面的管理規(guī)定。

9、建立記錄的設置、標識、保管、檢索、保存期限和處置等方面的

管理規(guī)定。

10、建立內部信息溝通管理制度，明確溝通內容、對象、時機、方式

和職責。溝通的信息內容至少應包括：法律、法規(guī)、上級文件、管理標準

和要求、本單位標準制度、有關平安生產與事故（事務）信息、確定的重

大事項、應急程序與設施、紀要、簡報、簡訊、員工對平安生產的建議和

看法等。

11、建立外部信息溝通管理制度，明確外部信息管理機構、職責、渠

道、信息收集（接收）、處置、報送、反饋等方面的管理規(guī)定。

12、建立應急救援工作日常管理領導機構、工作機構和應急救援指揮

機構，配備專（兼）職人員開展應急管理工作，職責明確；有固定的應急

救援指揮場所。

13、建立健全以下應急管理制度：（1）事故監(jiān)測與預警制度；（2）應

急值守制度；（3）應急信息報告和傳遞制度；（4）應急投入與資源保障制

度；（5）應急預案管理制度；（6）應急演練制度；（7）應急救援隊伍管理

制度；（8）應急物資裝備管理制度；（9）平安避險設施管理和運用制度；

（10）應急資料檔案管理制度。

14、應急保障：（1）配備應急救援物資、裝備或設施，建立臺賬，按

規(guī)定儲存、維護、保養(yǎng)、更新、定期檢查等；（2）有牢靠的信息通訊和傳

遞系統(tǒng)，保持最新的內部和外部應急響應通訊錄；（3）配置必需的急救器

材和藥品；與就近的醫(yī)療機構簽訂急救協(xié)議；（4）建立覆蓋本煤礦全部專

項應急預案相關專業(yè)的技術專家?guī)臁?/p>

15、按規(guī)定建立完善井下平安避險設施；每年由總工程師組織開展平

安避險系統(tǒng)有效性評估。

16、井下設置應急廣播系統(tǒng)，井下人員能夠清晰聽到應急指令。

17、按規(guī)定配置足量的自救器，入井人員隨身攜帶；礦井避災路途上

按需求設置自救器補給站。

18、明確授予帶班人員、班組長、瓦斯檢查工、調度人員遇險處置權

和緊急避險權。

19、應急指揮中心備有最新的采掘工程平面圖、礦井通風系統(tǒng)圖、井

上下比照圖、井下避災路途圖、災難預防與處理支配、應急預案。

20、煤礦有礦山救援隊為其服務。煤礦不具備設立礦山救援隊條件的

應組建兼職救援隊，并與就近的救援隊簽訂救援協(xié)議。兼職救援隊依據《礦

山救援規(guī)程》的相關規(guī)定配備器材和裝備，器材和裝備完好，定期接受專

職礦山救援隊的業(yè)務培訓和技術指導，依據支配實施應急施救訓練和演練。

21、依據《生產平安事故應急預案管理方法》編制應急預案，并按規(guī)

定與時修訂；按規(guī)定組織應急預案的評審，形成書面評審結果。評審通過

的應急預案由煤礦主要負責人簽署公布，與時發(fā)放。

22、依據應急預案和災難預防與處理支配的相關內容，針對重點工作

場所、重點崗位的風險特點制定應急處置卡。

23、依據分級屬地管理的原則，按規(guī)定時限、程序完成應急預案上報

并進行告知性備案。

24、煤礦發(fā)生事故在第一時間啟動應急預案，實施應急響應、組織應

急救援；并依據規(guī)定的時限、程序上報事故信息。

25、有應急演練規(guī)劃、年度支配和演練工作方案，內容符合相關規(guī)定；

按規(guī)定3年內完成全部綜合應急預案和專項應急預案演練；應急預案與演

練、災難預防和處理支配的實施由礦長組織；記錄詳實完整，并進行評估、

總結。

26、應急資料歸檔保存，連續(xù)完整，保存期限不少于2年。

27、建立健全消防平安制度，包括：消防平安教化、培訓制度；消防

巡查、檢查制度；消防（限制室）值班制度；消防設施器材修理管理制度；

用火、用電平安管理制度；易燃、易爆危急物品和場所防火、防爆制度;

消防平安工作考評和獎懲制度等

依據《建筑滅火器配置設計規(guī)范》編制本單位的滅火器配置標準。

28、制定《年度消防演習支配》，并按支配實施，每年實行1次綜合

消防演習。

29、消火栓的設置符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求，消防器材放置

處有標記牌，標記牌有反光功能，放置位置不得它用；消防器材設在明顯、

便于取用的地點，四周無堵塞；不應設置在潮濕或強腐蝕性以與超出其運

用溫度范圍的地點；建筑物公共場所平安出口、消防通道等始終保持暢通。

30、建立消防材料庫并設標記牌，消防材料齊全，有消防設施分布圖

和消防器材明細表，且全部消防器材進行編號。

31、消防設施維護、檢驗期間需配備相應替換器材，有替換記錄；滅

火器按規(guī)定周期經專業(yè)部門檢驗、維護，有檢驗、維護記錄。

九、生產系統(tǒng)運行限制

（一）通風

1、按規(guī)定設有負責通風管理、瓦斯管理、平安監(jiān)控、防塵、防滅火、

瓦斯抽采、防突和爆破管理等工作的管理機構。

2、有完善礦井通風、瓦斯防治、綜合防塵、防滅火和平安監(jiān)控等專

業(yè)管理制度，各工種有崗位平安生產責任制和操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。

3、制定瓦斯防治中長期規(guī)劃和年度支配。礦每月至少召開1次通風

工作例會，總結支配年、季、月通風工作，并有記錄。

4、有通風系統(tǒng)圖、分層通風系統(tǒng)圖、通風網絡圖、通風系統(tǒng)立體示

意圖、瓦斯抽采系統(tǒng)圖、平安監(jiān)控系統(tǒng)圖、防塵系統(tǒng)圖、防滅火系統(tǒng)圖等；

有測風記錄、通風值班記錄、通風（反風）設施檢查與修理記錄、粉塵沖

洗記錄、防滅火檢查記錄；有密閉管理臺賬、煤層注水臺賬、瓦斯抽采臺

賬等；平安監(jiān)控與防突方面的記錄、報表、賬卡、測試檢驗報告等資料符

合AQ1029與《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求，并與現(xiàn)場實際相符。

5、按檢測須要配備檢測儀器，每類儀器的備用量不小于應配備運用

數量的20%,儀器的調校、維護與收發(fā)和送檢工作有特地人員負責，按期

進行調校、檢驗，確保儀器完好。

6、全礦井、一翼或者一個水平通風系統(tǒng)變更時，編制通風設計與平

安技術措施，經企業(yè)技術負責人審批；巷道貫穿前應當制定貫穿專項措施，

經礦總工程師審批；井下爆炸物品庫、充電碉室、采區(qū)變電所、實現(xiàn)采區(qū)

變電所功能的中心變電全部獨立的通風系統(tǒng)。

7、井下沒有違反《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定的擴散通風、采空區(qū)通風和

利用局部通風機通風的采煤工作面；對于允許布置的串聯(lián)通風，制定平安

技術措施，其中開拓新水平和打算新采區(qū)的開掘巷道的回風引入生產水平

的進風中的平安技術措施，經企業(yè)技術負責人審批，其他串聯(lián)通風的平安

技術措施，經礦總工程師審批。

8、采區(qū)專用回風巷不用于運輸、安設電氣設備，突出區(qū)不行人；專

用回風巷道修理時制定專項措施，經礦總工程師審批。

9、裝有主要通風機的回風井口的防爆門符合規(guī)定，每6個月檢查修

理1次；每季度至少檢查1次反風設施。

10、制定年度全礦性反風技術方案，按規(guī)定審批，實施有總結報告，

并達到反風效果。

11、新安裝的主要通風機投入運用前，進行1次通風機性能測定和試

運轉工作，投入運用后每5年至少進行1次性能測定。

12、礦井每年進行1次通風實力核定；每10天至少進行1次井下全

面測風，井下各碉室和巷道的供風量滿意計算所需風量。

13、礦井有效風量率不低于85%；礦井外部漏風率每年至少測定1

次，外部漏風率在無提升設備時不得超過5%,有提升設備時不得超過15%。

14、采煤工作面進、回風巷實際斷面不小于設計斷面的2/3；其他通

風巷道實際斷面不小于設計斷面的4/5o

15、礦井主要通風機安設監(jiān)測系統(tǒng)，能夠實時精確監(jiān)測風機運行狀態(tài)、

風量、風壓等參數。

16、采納局部通風機供風的掘進巷道應安設同等實力的備用局部通風

機，實現(xiàn)自動切換。局部通風機實行掛牌管理，不發(fā)生循環(huán)風；不出現(xiàn)無

支配停風，有支配停風前制定專項通風平安技術措施。

17、局部通風機設備齊全，裝有消音器（低噪聲局部通風機和除塵風

機除外），吸風口有風罩和整流器，高壓部位有襯墊；局部通風機與其啟

動裝置安設在進風巷道中，地點距回風口大于10m,且10m范圍內巷道支

護完好，無淋水、積水、淤泥和雜物；局部通風機離巷道底板高度不小于

0.3m。

18、風筒末端到工作面的距離和自動切換的交叉風筒接頭的規(guī)格、安

設標準符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。

19、運用抗靜電、阻燃風筒，實行編號管理。風筒接頭嚴密，無破口

（末端20nl除外），無反接頭；軟質風筒接頭反壓邊，硬質風筒接頭加墊、

螺釘緊固。

20、風筒吊掛平、直、穩(wěn)，軟質風筒逢環(huán)必掛，硬質風筒每節(jié)至少吊

掛2處；風筒不被摩擦、擠壓；風筒拐彎處用彎頭或者骨架風筒緩慢拐彎，

不拐死彎；異徑風筒接頭采納過渡節(jié)，無花接。

（二）通風設施

1、與時構筑通風設施（指永久密閉、風門、風窗和風橋），設施墻（橋）

體采納不燃性材料構筑，其厚度不小于0.5m（防突風門、風窗墻體不小于

0.8m）,嚴密不漏風。

2、密閉、風門、風窗墻體周邊按規(guī)定掏槽，墻體與煤巖接實，四周

有不少于0.1m的裙邊，周邊與圍巖不漏風；墻面平整、無裂縫、重縫和

空縫，并進行勾縫或者抹面或者噴漿，抹面的墻面lm2內凸凹深度不大于

10mm。

3、通風設施5m范圍內支護完好，無片幫、漏頂、雜物、積水和淤泥；

設施統(tǒng)一編號，每道設施有規(guī)格統(tǒng)一的施工說明與檢查維護記錄牌。

4、密閉位置距全風壓巷道口不大于5m,設有規(guī)格統(tǒng)一的瓦斯檢查牌

板和警標，距巷道口大于2m的設置柵欄；密閉前無瓦斯積聚。全部導電

體在密閉處斷開（在用的管路實行絕緣措施處理除外）。

5、密閉內有水時設有反水池或者反水管，采空區(qū)密閉設有觀測孔、

措施孔，且孔口設置閥門或者帶有水封結構。

6、每組風門不少于2道，其間距不小于5m（通車風門間距不小于1

列車長度），主要進、回風巷之間的聯(lián)絡巷設具有反向功能的風門，其數

量不少于2道；通車風門按規(guī)定設置和管理，并有愛護風門與人員的平安

措施。

7、風門能自動關閉，并連鎖，使2道風門不能同時打開；門框包邊

沿口，有襯墊，四周接觸嚴密，門扇平整不漏風；風窗有可調控裝置，調

整牢靠。

8、風門、風窗水溝處設有反水池或者擋風簾，軌道巷通車風門設有

底檻，電纜、管路孔堵嚴，風筒穿過風門（風窗）墻體時，在墻上安裝與

膠質風筒直徑匹配的硬質風筒。

9、風橋兩端接口嚴密，四周為實幫、實底，用混凝土澆灌填實；橋

面規(guī)整不漏風；風橋通風斷面不小于原巷道斷面的4/5,呈流線型，坡度

小于30°；風橋上、下?lián)脑O風門、調整風窗等。

（三）瓦斯管理

1、按《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定進行煤層瓦斯含量、瓦斯壓力等參數測

定和礦井瓦斯等級鑒定與瓦斯涌出量測定

2、礦長、總工程師、爆破工、采掘區(qū)隊長、通風區(qū)隊長、工程技術

人員、班長、流淌電鉗工、平安監(jiān)測工等下井時，攜帶便攜式甲烷檢測報

警儀。

3、瓦斯檢查工下井時攜帶便攜式甲烷檢測報警儀和光學瓦斯檢測儀。

4、瓦斯檢查工在井下指定地點交接班，有記錄。

5、瓦斯檢查做到井下記錄牌、瓦斯檢查手冊、瓦斯檢查班報（臺賬）

“三對口”；瓦斯檢查日報與時上報礦長、總工程師簽字，并有記錄。

6、瓦斯超限馬上切斷電源，并撤出人員，查明瓦斯超限緣由，落實

防治措施。

7、臨時停風地點停止作業(yè)、切斷電源、撤出人員、設置柵欄和警示

標記；長期停風區(qū)在24h內封閉完畢。停風區(qū)內甲烷或者二氧化碳濃度達

到3.0%或者其他有害氣體濃度超過《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定不馬上處理時,

在24h內予以封閉，并切斷通往封閉區(qū)的管路、軌道和電纜等導電物體

8、瓦斯排放按規(guī)定編制專項措施，經總工程師批準，并嚴格執(zhí)行，

且有記錄；采煤工作面不運用局部通風機稀釋瓦斯

（四）平安監(jiān)控

1、礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)具備“風電、甲烷電、故障”閉鎖與手動限制

斷電閉鎖功能和實時上傳監(jiān)控數據的功能；傳感器、分站備用量不少于應

配備數量的20%o

2、平安監(jiān)控設備的種類、數量、位置、報警濃度、斷電濃度、復電

濃度、電纜敷設等符合《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定，設備性能、儀器精度符合

要求，系統(tǒng)裝備實行掛牌管理。

3、平安監(jiān)控系統(tǒng)的主機雙機熱備，連續(xù)運行。當工作主機發(fā)生故障

時，備用主機應在5min內自動投入工作。中心站設雙回路供電，并配備

不小于2h在線式不間斷電源。中心站設備設有牢靠的接地裝置和防雷裝

置。站內設有錄音電話

4、分站、傳感器等在井下連續(xù)運用6?12個月升井全面檢修，井下

監(jiān)控設備的完好率為100%,監(jiān)控設備的待修率不超過20%,并有檢修記錄

5、平安監(jiān)控設備每月至少調校、測試1次；采納載體催化元件的甲

烷傳感器每15天運用標準氣樣和空氣樣在設備設置地點至少調校1次，

并有調校記錄；甲烷電閉鎖和風電閉鎖功能每15天測試1次，其中，對

可能造成局部通風機停電的，每半年測試1次，并有測試簽字記錄。

6、平安監(jiān)控設備中斷運行或者出現(xiàn)異樣狀況，查明緣由，實行措施

與時處理，其間采納人工檢測，并有記錄。

7、平安監(jiān)控系統(tǒng)顯示和限制終端設置在礦調度室，24h有監(jiān)控人員

值班。

8、有監(jiān)控系統(tǒng)運行狀態(tài)記錄、運行日志，平安監(jiān)控日報表經礦長、

總工程師簽字。

9、建立監(jiān)控系統(tǒng)數據庫，系統(tǒng)數據有備份并保存2年以上。

（五）防滅火

1、按《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定進行煤層的自燃傾向性鑒定，制定礦井

防滅火措施，建立防滅火系統(tǒng)，并嚴格執(zhí)行。

2、開采自燃、簡潔自燃煤層的采掘工作面作業(yè)規(guī)程有防止自然發(fā)火

的技術措施，并嚴格執(zhí)行。

3、井下易燃物存放符合規(guī)定，進行電焊、氣焊和噴燈焊接等作業(yè)符

合《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定，每次焊接制定平安措施，經礦長批準，并嚴格

執(zhí)行。

4、每處火區(qū)建有火區(qū)管理卡片，繪制火區(qū)位置關系圖；啟封火區(qū)有

支配和平安措施，并經企業(yè)技術負責人批準。

5、按《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定設置井上、下消防材料庫，配足消防器

材，且每季度至少檢查1次。

6、按《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定井下爆炸物品庫、機電設備碉室、檢修

碉室、材料庫等地點的支護和風門、風窗采納不燃性材料，并配備有滅火

器材，其種類、數量、規(guī)格與存放地點，均在災難預防和處理支配中明確

規(guī)定

7、礦井設有地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)，每隔100m（在帶式

輸送機的巷道中每隔50m）設置支管和閥門，并正常運用。

8、地面消防水池保持不少于200nl3的水量，每季度至少檢查1次。

9、開采簡潔自燃和自燃煤層，確定煤層自然發(fā)火標記氣體與臨界值，

開展自然發(fā)火預料預報工作，建立監(jiān)測系統(tǒng)；在開采設計中明確選定自然

發(fā)火觀測站或者觀測點，每周進行1次觀測分析。發(fā)覺異樣，馬上實行措

施處理

10、無一氧化碳超限作業(yè)，采空區(qū)密閉內與其他地點無超過35℃的

高溫點。

11、與時封閉與采空區(qū)連通的巷道與各類廢棄鉆孔。

12、采煤工作面回采結束后45天內進行永久性封閉

（六）粉塵防治

1、按《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定鑒定煤塵爆炸性；制定年度綜合防塵、

預防和隔絕煤塵爆炸措施，并組織實施。

2、依據AQ1020規(guī)定建立防塵供水系統(tǒng)；防塵管路吊掛平直，不漏水；

管路三通閥門便于操作。

3、運煤（肝）轉載點設有噴霧裝置，采掘工作面回風巷至少設置2

道風流凈化水幕，凈化水幕和其他地點的噴霧裝置符合AQ1020規(guī)定。

4、按《煤礦平安規(guī)程》要求安設隔爆設施，且每周至少檢查1次，

隔爆設施安裝的地點、數量、水量或者巖粉量與安裝質量符合AQ1020規(guī)

定。

5、采煤機、掘進機內外噴霧裝置運用正常；液壓支架和放頂煤工作

面的放煤口安設噴霧裝置，降柱、移架或者放煤時同步噴霧，噴霧壓力符

合《煤礦平安規(guī)程》要求；破裂機安裝有防塵罩和噴霧裝置或者除塵器。

6、采納濕式鉆孔或者孔口除塵措施，爆破運用水炮泥，爆破前后沖

洗煤壁巷幫；炮掘工作面安設有移動噴霧裝置，爆破時開啟運用。

7、噴射混凝土時，采納潮噴或者濕噴工藝，并裝設除塵裝置。在回

風側100m范圍內至少安設2道凈化水幕。

8、采煤工作面按《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定實行煤層注水措施，注水設

計符合AQ1020規(guī)定。

9、定期沖洗巷道積塵或者撒布巖粉。主要大巷、主要進回風巷每月

至少沖洗1次，其他巷道沖洗周期或者撒布巖粉由礦總工程師確定。巷道

中無連續(xù)長5m、厚度超過2mm的煤塵積累

（七）井下爆破

1、井下爆炸物品庫、爆炸物品貯存、入庫、發(fā)放、清退與運輸符合

《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定。

2、爆炸物品領退、電雷管編號制度健全，發(fā)放前電雷管進行導通試

驗。

3、爆破作業(yè)執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”制度，實行停送電（突

出煤層）、撤人、設崗警戒措施。

4、編制爆破作業(yè)說明書，并嚴格執(zhí)行。

5、現(xiàn)場設置爆破圖牌板

6、爆炸物品現(xiàn)場存放、引藥制作符合《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定。

7、殘爆、拒爆處理符合《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定。

（八）地質災難防治與測量

1、煤礦地質災難防治與測量技術應建立以下制度：（1）地質災難防治

技術管理、預料預報、地測平安辦公會議制度；（2）地測資料、技術報告

審批制度；（3）圖紙的審批、發(fā)放、回收和銷毀制度；（4）資料收集、整理、

定期分析、保管、供應制度；（5）隱藏致災地質因素普查制度；（6）崗位平

安生產責任制度。

2、圖紙、資料、文件等分類保管，存檔管理，電子文檔定期備份。

3、礦井按規(guī)定設立負責地質災難防治與測量部門，配備相關人員。

（九）煤礦地質

1、致災因素普查地質類型劃分：（1）按規(guī)定查明影響煤礦平安生產的

各種隱藏致災地質因素；（2）按“就高不就低”原則劃分煤礦地質類型，

出現(xiàn)影響煤礦地質類型劃分的突水和煤與瓦斯突出等地質條件變更時，在

1年內重新進行地質類型劃分。

2、地質報告：有滿意不同生產階段要求的地質報告，按期修編，并

按要求審批。

3、地質說明書：采掘工程設計施工前，按時提交由總工程師批準的

采區(qū)地質說明書、回采工作面地質說明書、掘進工作面地質說明書；井巷

揭煤前，探明煤層厚度、地質、構造、瓦斯地質、水文地質與頂底板等地

質條件，編制揭煤地質說明書。

4、地質預報：地質預報內容符合《煤礦地質工作規(guī)定》要求，內容

齊全，有年報、月報和臨時性預報，并以年為單位裝訂成冊，歸檔保存〃

（十）瓦斯地質

1、瓦斯地質：（1）突出礦井與高瓦斯礦井每年編制并至少更新1次各

主采煤層瓦斯地質圖，規(guī)范填繪瓦斯賦存采掘進度、煤層賦存條件、地質

構造、被愛護范圍等內容，圖例符號繪制統(tǒng)一，字體規(guī)范；（2）采掘工作

面距愛護邊緣不足50m前，編制發(fā)放接近未愛護區(qū)通知單，按規(guī)定揭露煤

層與斷層，探測設計與探測報告與時無誤；（3）依據瓦斯地質圖與時進行

瓦斯地質預報。

2、儲量估算圖：有符合《礦山儲量動態(tài)管理要求》規(guī)定的各種圖紙，

內容符合儲量、損失量計算圖要求。

3、儲量估算成果臺賬：有符合《礦山儲量動態(tài)管理要求》規(guī)定的儲

量計算臺賬和損失量計算臺賬，種類齊全、填寫與時、精確，有電子文檔。

4、統(tǒng)計管理：（1）儲量動態(tài)清晰，損失量與構成緣由等精確；（2）儲

量變動批文、報告完整，按時間依次編號、合訂；（3）定期分析回采率，

能照實反映儲量損失狀況；（4）采區(qū)、工作面結束有損失率分析報告；（5）

每半年進行1次全礦回采率總結；（6）三年內丟煤通知單完整無缺，按時

間依次編號、合訂；（7）采區(qū)、工作面回采率符合要求。

（十一）煤礦測量

1、開掘、放線變更、停掘停采線、過斷層、沖擊地壓帶、突出區(qū)域、

過空間距離小于巷高或巷寬4倍的相鄰巷道等重點測量工作，執(zhí)行通知單

制度。

2、通知單按規(guī)定提前發(fā)送到施工單位、有關人員和相關部門。

3、原始記錄與成果臺賬：（1）導線測量、水準測量、聯(lián)系測量、井巷

施工標定、陀螺定向測量等外業(yè)記錄本齊全,并分檔按時間依次保存,記錄

內容齊全，書寫工整無涂改；（2）測量成果計算資料和臺賬齊全。

4、測量礦圖：有采掘工程平面圖、工業(yè)廣場平面圖、井上下比照圖、

井底車場圖、井田區(qū)域地形圖、保安煤柱圖、井筒斷面圖、主要巷道平面

圖等《煤礦測量規(guī)程》規(guī)定的基本礦圖。

5、礦圖要求：（1）基本礦圖采納計算機繪制，內容、精度符合《煤礦

測量規(guī)程》要求；（2）圖符、線條、注記等符合《煤礦地質測量圖例》要

求；（3）圖面清潔、層次分明，色澤精確適度，文字清晰，并按圖例要求

的字體進行注記；（4）采掘工程平面圖每月填繪1次，井上下比照圖每季

度填繪1次，圖面表達和注記無沖突；（5）數字化底圖至少每季度備份1

次。

6、地表移動：（1）進行地面沉陷觀測；（2）供應符合礦井狀況的有關

巖移參數。

7、資料臺賬：（1）與時填繪采煤沉陷綜合治理圖；（2）建立地表塌陷

裂縫治理臺賬、村莊搬遷臺賬；（3）繪制礦井范圍內受采動影響土地塌陷

圖表。

（十二）煤礦防治水

1、水文地質基礎基礎資料：（1）有井上、井下和不同觀測內容的專用

原始記錄本，記錄規(guī)范，保存完好；（2）按《煤礦防治水規(guī)定》要求編制

水文地質報告、礦井水文地質類型劃分報告、水文地質補充勘探報告，按

規(guī)定修編、審批水文地質報告；（3）建立防治水基礎臺賬（含水文鉆孔管

理臺賬）和計算機數據庫，并每季度修正1次。

2、水文圖紙：（1）繪制有礦井充水性圖、礦井涌水量與各種相關因素

動態(tài)曲線圖、礦井綜合水文地質圖、礦井綜合水文地質柱狀圖、礦井水文

地質剖面圖，圖種齊全有電子文檔，圖紙內容全面、精確；（2）在采掘工

程平面圖和充水性圖上精確標明井田范圍內與周邊采空區(qū)的積水范圍、積

水量、積水標高、積水線、探水線、警戒線。

3、水害預報：（1）年報、月報、臨時預報應包含突水危急性評價和水

害處理看法等內容，預報內容齊全、下達與時；（2）在水害威逼區(qū)域進行

采掘前，應查清水文地質條件，編制水文地質狀況分析報告，報告編制、

審批程序符合規(guī)定；（3）水文地質類型中等與以上的礦井，年初編制年度

水害分析預料表與水害預料圖；（4）編制礦井中長期防治水規(guī)劃與年度防

治水支配，并組織實施。

4、防治水系統(tǒng)工程：（1）礦井防排水系統(tǒng)健全，實力滿意《煤礦防治

水規(guī)定》要求；（2）水文地質類型困難、極困難的礦井建立水文動態(tài)觀測

系統(tǒng)。

5、防治水技術要求：（1）井上、井下各項防治水工程有設計方案和施

工平安技術措施，并按程序審批，工程結束提交總結報告與驗收報告；（2）

制定采掘工作面超前探放水專項平安技術措施，探測資料和記錄齊全；（3）

探放水工程設計有單孔設計；井下探放水采納專用鉆機，由專業(yè)人員和專

職探放水隊伍施工；（4）對井田內井下和地面的全部水文鉆孔每半年進行1

次全面排查，記錄具體；（5）防水煤柱留設按規(guī)定程序審批；（6）制定并嚴

格執(zhí)行雨季“三防”措施。

6、防治水協(xié)助工程：（1）積水能夠與時排出；（2）按規(guī)定與時清理水

倉、水溝，保證排水暢通。

7、水害預警：（1）對斷層水、煤層頂底板水、陷落柱水、地表水等威

逼礦井生產的各種水害進行檢測、診斷，發(fā)覺異樣與時預警預控；（2）若

當月生產支配變更，存在水害隱患，要提前1周，并離水害點100m之前，

發(fā)水害通知單〃

（十三）采煤

1、采煤工作面實行頂板動態(tài)和支護質量監(jiān)測，進、回風巷實行頂板

離層觀測；有相關監(jiān)測、觀測記錄，資料齊全。

2、作業(yè)規(guī)程符合《煤礦平安規(guī)程》等要求。采煤工作面地質條件發(fā)

生變更時，與時修改作業(yè)規(guī)程或補充平安技術措施。

3、礦總工程師組織人員定期對作業(yè)規(guī)程貫徹實施狀況進行復審，且

有復審看法。

4、工作面安裝、初次放頂、強制放頂、收尾、回撤、過地質構造帶、

過老巷、過煤柱、過冒頂區(qū)，以與托偽頂開采時，制定平安技術措施并組

織實施。

5、作業(yè)規(guī)程中支護方式的選擇、支護強度的計算有依據。

6、作業(yè)規(guī)程中各種附圖完整規(guī)范。

7、放頂煤開采工作面開采設計制定有防瓦斯、防滅火、防水等災難

治理專項平安技術措施，并按規(guī)定進行審批和驗收。

8、采煤管理制度：（1）有崗位平安生產責任制度；（2）有工作面頂

板管理制度，有支護質量檢查、頂板動態(tài)監(jiān)測和分析制度，有變更管理制

度；（3）有采煤作業(yè)規(guī)程編制、審批、復審、貫徹、實施制度；（4）有工

作面機械設備檢修保養(yǎng)制度、乳化液泵站管理制度、文明生產管理制度、

有工作面支護材料設備配件備用制度等。

9、支護材料有管理臺賬，單體液壓支柱完好，運用期限超過8個月

后，應進行檢修和壓力試驗，記錄齊全現(xiàn)場備用支護材料和備件符合作業(yè)

規(guī)程要求。

10、采煤工作面采納機械化開采。

11、管理和技術人員駕馭相關的崗位職責、管理制度、技術措施，作

業(yè)人員駕馭本崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程相關內容和平安技術措施。

12、現(xiàn)場作業(yè)人員嚴格執(zhí)行本崗位平安生產責任制，駕馭本崗位相應

的操作規(guī)程和平安措施，操作規(guī)范；無“三違”行為；

13、頂板管理：（1）工作面液壓支架初撐力不低于額定值的80%,有

現(xiàn)場檢測手段；單體液壓支柱初撐力符合《煤礦平安規(guī)程》要求；（2）工

作面支架中心距（支柱間排距）誤差不超過100mm，側護板正常運用，架

間間隙不超過100mm（單體支柱間距誤差不超過100mm）；支架（支柱）不

超高運用，支架（支柱）高度與采高相匹配，限制在作業(yè)規(guī)程規(guī)定的范圍

內，支架的活柱行程不小于200nlm；（3）液壓支架接頂嚴實，相鄰支架（支

柱）頂梁平整，無明顯錯茬（不超過頂梁側護板高的2/3）,支架不擠不咬；

采高大于3.0m或片幫嚴峻時，應有防片幫措施；支架前梁（伸縮梁）梁

端至煤壁頂板垮落高度不大于300mm；（4）支架頂梁與頂板平行，最大仰俯

角不大于7°；支架垂直頂底板，歪斜角不大于5°；支柱垂直頂底板，

仰俯角符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定；（5）工作面液壓支架（支柱頂梁）端面距符合

作業(yè)規(guī)程規(guī)定。工作面“三直一平”，液壓支架（支柱）排成一條直線，

其偏差不超過50nlm。工作面?zhèn)汩荛L度大于1m時;其最大突出部分，薄煤

層不超過150mm,中厚以上煤層不超過200mm；傘檐長度在1m與以下時，

最突出部分薄煤層不超過200mm,中厚煤層不超過250mln；（6）工作面內液

壓支架（支柱）編號管理，牌號清晰；（7）工作面內特別支護齊全；局部

懸頂和冒落不充分的，懸頂面積小于10m之時應實行措施，懸頂面積大于10m?

時應進行強制放頂。特別狀況下不能強制放頂時，應有加強支護的牢靠措

施和礦壓觀測監(jiān)測手段；（8）不隨意留頂煤、底煤開采，留頂煤、托夾桿

開采時，制定專項措施，采納放頂煤、沿空留巷、采空區(qū)充填等特別生產

工藝的采煤工作面，支護和頂板管理應符合作業(yè)規(guī)程的要求；（9）工作面

因頂板破裂或分層開采，須要鋪設假頂時，依據作業(yè)規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行（10）

工作面控頂范圍內頂底板移近量按采高不大于100mm/m；底板松軟時，支

柱應穿柱鞋，鉆底小于100mm；工作面頂板不應出現(xiàn)臺階式下沉；（11）堅

持開展工作面工程質量、頂板管理、規(guī)程落實狀況的班評估工作，記錄齊

全，并放置在井下指定地點。

14、平安出口與端頭支護：（1）工作面平安出口與端頭支護的支護形

式應在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定，并符合煤礦平安規(guī)程的要求；工作面平安出

口暢通，人行道寬度不小于0.8m,綜采（放）工作面平安出口高度不低于

1.8m,其他工作面不低于1.6m。工作面兩端第一組支架與巷道支護間距不

大于0.5m,單體支柱初撐力符合《煤礦平安規(guī)程》規(guī)定；（2）條件相宜時，

運用工作面端頭支架和兩巷超前支護液壓支架；（3）進、回風巷超前支護

距離不小于20m,支柱柱距、排距允許偏差不大于100mm,支護形式符合

作業(yè)規(guī)程規(guī)定；進、回風巷與工作面放頂線放齊（沿空留巷除外），控頂

距應在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定；擋肝有效；（4）架棚巷道超前替棚距離、錨桿、

錨索支護巷道退錨距離符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。

15、平安設施：（1）各轉載點有噴霧滅塵裝置，帶式輸送機機頭、乳

化液泵站、配電點等場所消防設施齊全；（2）設備轉動外露部位、溜煤眼

與煤倉上口等人員通過的地點有牢靠的平安防護設施；（3）單體液壓支柱

有防倒措施；工作面傾角大于15,時，液壓支架有防倒、防滑措施，其他

設備有防滑措施；傾角大于25。時，有防止煤（砰）竄出傷人的措施；（4）

行人通過的輸送機機尾設蓋板；輸送機行人跨越處有過橋；工作面刮板輸

送機信號閉鎖符合要求；（5）破裂機平安防護裝置齊全有效。

16、安裝與回撤：（1）制定工作面安裝與回撤專項措施，包括特種設

備與操作人員、大型設備運輸、大型設備安裝、安裝（回撤）絞車管理等

平安技術措施，仔細實行；（2）安裝回撤工作面的交叉點、碉室、切眼（通

道）等應加強支護，加密頂板壓力變更動態(tài)觀測，異樣狀況應與時處理;

⑶工作面安裝結束進行聯(lián)合試運轉，并由上級主管部門組織驗收，驗收

合格后投入生產。

17、機電設備選型：（1）支護裝備（泵站、支架與支柱）滿意設計要

求；（2）生產裝備選型、配套合理，滿意設計生產實力須要；（3）電氣設備

滿意生產、支護裝備平安運行的須要。

18、泵站：（1）乳化液泵站完好，綜采工作面乳化液泵壓力不小于

30MPa,炮采、高檔普采工作面乳化液泵壓力不小于18MPa,乳化液（濃縮

液）濃度符合產品技術標準要求，并在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定；（2）液壓系

統(tǒng)無漏、竄液，部件無缺損，管路無擠壓；注液槍完好，限制閥有效；（3）

采納電液閥限制時，凈化水裝置運行正常，水質、水量滿意要求；（4）各

種液壓設