內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)第1部分：性能要求編制說明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于下達(dá)2022年交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃（第一批）的通知》

（交科技函〔2022〕313號(hào)），《內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)第1部分：性能要求》由交

通運(yùn)輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口管理，由中國(guó)交通通信信息

中心、武漢理工大學(xué)、集美大學(xué)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)為JT2022—

11。

（二）編制背景

現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)第1部分：性能要求》（JT/T681.1—2007）、

《內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)第2部分：實(shí)船性能試驗(yàn)方法》（JT/T681.2—2007）于2007

年4月3日發(fā)布，2007年8月1日起實(shí)施。實(shí)施近15年間，該標(biāo)準(zhǔn)極大地推進(jìn)了我國(guó)

內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)的技術(shù)進(jìn)步。

隨著船用雷達(dá)在硬件、功能、操作、應(yīng)用領(lǐng)域等方面的迅速發(fā)展，業(yè)內(nèi)對(duì)航

行安全、自動(dòng)化、智能化的要求逐步提升，14年前發(fā)布實(shí)施的這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已無(wú)法

適應(yīng)船用雷達(dá)技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)中國(guó)船級(jí)社《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)指南》規(guī)

定，所有客船、大于等于1000總噸的貨船以及大于等于883kw的推（拖）船應(yīng)配

備一臺(tái)雷達(dá)。據(jù)相關(guān)信息顯示，內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)安裝數(shù)量在1萬(wàn)臺(tái)次以內(nèi)。傳

統(tǒng)內(nèi)河導(dǎo)航雷達(dá)未來年需求量然而處于千臺(tái)次數(shù)量級(jí)。此外，隨著智能航行技術(shù)

的發(fā)展、雙碳戰(zhàn)略的實(shí)施，內(nèi)河船舶對(duì)雷達(dá)的探測(cè)性能和智能化也有了更高的需

求。

近十年來，船用雷達(dá)技術(shù)發(fā)展迅猛。從硬件方面看，它經(jīng)歷了從電子管到晶

體管，到集成電路，再到大規(guī)模集成電路的發(fā)展；從圖像處理方面看，它經(jīng)歷了

從模擬信號(hào)處理到數(shù)字信號(hào)處理，再到計(jì)算機(jī)信息處理的發(fā)展；從功能上看，它

經(jīng)歷了從簡(jiǎn)單的方位/距離測(cè)量發(fā)展到集測(cè)距、測(cè)速、定位、標(biāo)繪、識(shí)別、捕獲、

跟蹤、避碰、航路規(guī)劃和監(jiān)視于一身；從原理上看，除了傳統(tǒng)脈沖裂縫工作模式，

它也開始使用全固態(tài)、全相參、脈沖壓縮、連續(xù)波、電掃描天線乃至相控陣天線

等尖端技術(shù)；從操作上看，它也從傳統(tǒng)的硬件（開關(guān)、旋鈕等）操作發(fā)展到智能

化的軟件操作；從功能上看，雷達(dá)與AIS、電子航道圖等其他信息源的主動(dòng)融合

成為主流。

1

從行業(yè)發(fā)展的角度看，目前內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)的供應(yīng)商主要分布于江蘇、遼

寧、廣東、浙江、上海地區(qū)，主要是民營(yíng)企業(yè)，受需求的限制，競(jìng)爭(zhēng)激烈、規(guī)模

不大等影響，企業(yè)發(fā)展緩慢且困難。為了適應(yīng)市場(chǎng)的需求，現(xiàn)有內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷

達(dá)產(chǎn)品都靠攏和參照IEC62388標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)，生產(chǎn)附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，急需新的

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以正確引導(dǎo)。

因此，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不符合行業(yè)發(fā)展需要的現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)亟需一部適應(yīng)最新技術(shù)發(fā)

展又符合內(nèi)河船舶導(dǎo)航特點(diǎn)的導(dǎo)航雷達(dá)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）主要工作過程

1.前期調(diào)研階段

2021年5月至7月，項(xiàng)目相關(guān)人員就現(xiàn)行《內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)第1部分：性能

要求》（JT/T681.1—2007）的實(shí)施情況、現(xiàn)階段內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)技術(shù)發(fā)展情

況等向相關(guān)廠家、行業(yè)用戶、研究機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行摸底調(diào)研，了解相關(guān)基本信息。

2021年7月至9月，開展國(guó)內(nèi)外文件收集和資料整理，分析船舶導(dǎo)航雷達(dá)相關(guān)

技術(shù)，為研究起草標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容奠定基礎(chǔ)。

2.立項(xiàng)階段

2021年10月至12月，項(xiàng)目相關(guān)人員根據(jù)前期摸底調(diào)研情況，確定研究大綱，

編制《內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)第1部分：性能要求》標(biāo)準(zhǔn)草案。

2022年1月至3月，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案征求相關(guān)單位、專家的意見，在此基礎(chǔ)上對(duì)

標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行完善，形成申報(bào)材料并提交標(biāo)委會(huì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

2022年4月，準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)答辯材料，完成標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審工作。

2022年7月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《交通運(yùn)輸部關(guān)于下達(dá)2022年交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化

計(jì)劃（第一批）的通知》（交科技函〔2022〕313號(hào)），明確了《內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷

達(dá)第1部分：性能要求》標(biāo)準(zhǔn)的修訂任務(wù)，完成了標(biāo)準(zhǔn)修訂的立項(xiàng)工作。

3.起草階段

2022年7月，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)下達(dá)之后，在前期項(xiàng)目研究組的基礎(chǔ)上，組建標(biāo)

準(zhǔn)起草工作組，制定標(biāo)準(zhǔn)修訂工作實(shí)施方案。

2022年8月至9月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組依據(jù)確定的技術(shù)框架和路線，按照任務(wù)分

工分頭開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作。與此同時(shí)，起草組向行業(yè)內(nèi)有關(guān)單位和相關(guān)專家進(jìn)行

咨詢，并多次內(nèi)部討論，根據(jù)收到的意見及研討結(jié)論形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿。

2

2022年10月，將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿提交交通運(yùn)輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技

術(shù)委員會(huì)秘書處，經(jīng)標(biāo)委會(huì)秘書處審核、校對(duì)，對(duì)相關(guān)問題再次修改完善，形成

《內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)第1部分：性能要求》征求意見稿。

（四）標(biāo)準(zhǔn)編制起草單位、起草人員及其所做的具體工作

標(biāo)準(zhǔn)起草單位有：中國(guó)交通通信信息中心、武漢理工大學(xué)、集美大學(xué)。

本文件主要起草人及任務(wù)分工見表1。

表1標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及任務(wù)分工表

序號(hào)起草人工作單位任務(wù)分工

擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)第一起草人，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)需求分析及主要內(nèi)

中國(guó)交通通容的確定；負(fù)責(zé)政策法規(guī)支撐以及標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容編制的依

1桑凌志

信信息中心據(jù)的編寫；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)各階段的工作；負(fù)責(zé)進(jìn)度控制與標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量審核，以及編制工作的組織與協(xié)調(diào)等。編寫第3、5章。

參與標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)需求分析與架構(gòu)的研討，參與調(diào)研，開展資

料的收集與分析，參加評(píng)審會(huì)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中各部

2符強(qiáng)集美大學(xué)

分內(nèi)容整體溝通與管理，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)總體表述及用語(yǔ)統(tǒng)一等

工作。編寫第4章。

參與標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、資料收集與分析，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)河船舶

中國(guó)交通通

3李軍導(dǎo)航雷達(dá)分機(jī)性能部分的內(nèi)容編寫；參與各階段工作的研

信信息中心

討，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的修改及意見處理等。編寫第6章。

參與標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研與分析，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的確定；負(fù)責(zé)

武漢理工大

4馬楓標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)接口功能部分的內(nèi)容編寫；負(fù)責(zé)

學(xué)

標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中相關(guān)文件的審核與把關(guān)。編寫第7章。

參與調(diào)研和資料分析，參加評(píng)審會(huì)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)河船舶

武漢理工大

5王樹武導(dǎo)航雷達(dá)整體性能部分內(nèi)容的編寫；參與各階段工作的研

學(xué)

討，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的修改及意見處理等。參與編寫第6章。

參與標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、資料收集與分析，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)河船舶

武漢理工大導(dǎo)航雷達(dá)操作和控制部分的內(nèi)容編寫；組織參與評(píng)審會(huì)，

6游旭

學(xué)記錄專家意見；參與各階段工作的研討，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的修改

及意見處理等。參與編寫第7章。

3

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）編制原則

1.服務(wù)應(yīng)用原則

本文件服務(wù)于內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)的實(shí)際應(yīng)用，服務(wù)于內(nèi)河船舶安全、高效航

行。

2.協(xié)調(diào)一致原則

本文件的編制與已有的國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)兼容，特別是與JT/T681.2《內(nèi)

河船舶導(dǎo)航雷達(dá)第2部分：實(shí)船性能試驗(yàn)方法》的內(nèi)容保持協(xié)調(diào)一致。

（二）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

1.規(guī)定內(nèi)容和適用范圍的確定

本文件規(guī)定了內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)的整體性能、分機(jī)性能、操作和控制以及接

口功能要求，適用于航行在內(nèi)河干流內(nèi)的客船（客貨船）、貨船、油船、拖船、

航道工作船等各類船舶所配備導(dǎo)航雷達(dá)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和運(yùn)維。

本文件的適用范圍是根據(jù)內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)的實(shí)際應(yīng)用需求提出的。

2.規(guī)范性引用和參考文件的確定

（1）規(guī)范性引用文件

GB/T2423（所有部分）電工電子產(chǎn)品環(huán)境試驗(yàn)

GB/T5465.2電氣設(shè)備用圖形符號(hào)

GB/T9391船用導(dǎo)航雷達(dá)技術(shù)要求、測(cè)試方法和要求的測(cè)試結(jié)果

IEC61162-1海上導(dǎo)航和無(wú)線電通信設(shè)備及系統(tǒng)數(shù)字接口第1部分：?jiǎn)伟l(fā)

話器和多受話器（Maritimenavigationandradiocommunicationequipmentand

systems—Digitalinterfaces—Part1：Singletalkerandmultiplelisteners）

NMEA0183海用電子設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)格式（Standardforinterfacingmarine

electronicdevices）（/content/standards/nmea_0183_standard）

（2）參考文獻(xiàn)

中華人民共和國(guó)海事局，《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2019）》

IEC62388海上導(dǎo)航和無(wú)線電通信設(shè)備及系統(tǒng)船用雷達(dá)性能要求、測(cè)試方

法和要求的測(cè)試結(jié)果（Maritimenavigationandradiocommunicationequipmentand

4

systems–Shipborneradar–Performancerequirements,methodsoftestingandrequired

testresults）

3.與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比分析

（1）調(diào)整了范圍的描述

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的范圍為：本部分規(guī)定了內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)整體性能、分機(jī)性能、

操作和控制等要求，適用于航行在內(nèi)河干流內(nèi)的客船（客貨船）、貨船、油船、

拖船、航道工作船等各類船舶所配備的雷達(dá)。根據(jù)此次修訂的主要內(nèi)容，將范圍

部分修改為：本文件規(guī)定了內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)的整體性能、分機(jī)性能、操作和控

制以及接口功能要求，適用于航行在內(nèi)河干流內(nèi)的客船（客貨船）、貨船、油船、

拖船、航道工作船等各類船舶所配備導(dǎo)航雷達(dá)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和運(yùn)維。

（2）增加了規(guī)范性引用文件

與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，本次修訂增加了如下兩項(xiàng)規(guī)范性引用文件：

IEC61162-1海上導(dǎo)航和無(wú)線電通信設(shè)備及系統(tǒng)數(shù)字接口第1部分：?jiǎn)伟l(fā)

話器和多受話器（Maritimenavigationandradiocommunicationequipmentand

systems—Digitalinterfaces—Part1：Singletalkerandmultiplelisteners）

NMEA0183海用電子設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)格式（Standardforinterfacingmarine

electronicdevices）

（3）更改了雷達(dá)交流電源接口的要求（見4.2.1，2007版的3.2.1）

110V是日本、美國(guó)的交流電電源標(biāo)準(zhǔn)。過去兼容110V的電源，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)

我國(guó)大量使用了原裝的日本的進(jìn)口雷達(dá)，彼時(shí)的進(jìn)口雷達(dá)未考慮國(guó)內(nèi)的電源標(biāo)準(zhǔn)。

隨著技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)自研的雷達(dá)，日本、美國(guó)出口至我國(guó)的雷達(dá)，也都兼容了

220V的常用標(biāo)準(zhǔn)。而從實(shí)際應(yīng)用層面上看，船舶特別是內(nèi)河船，一般不再提供

110V的交流電。因此，從技術(shù)演進(jìn)、工程實(shí)際的角度上，可以取消對(duì)110V交流

電電源兼容的要求，客觀上也降低了雷達(dá)的制造成本、維護(hù)成本、使用成本。因

此，在本次標(biāo)準(zhǔn)修訂中取消了對(duì)110V交流電電源兼容的要求，見4.2.1，2007版

的3.2.1。

（4）更改了雷達(dá)天線測(cè)距精度的要求（見4.3，2007版的3.3）

5

雷達(dá)技術(shù)的進(jìn)步獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步，雷達(dá)天線的測(cè)距精度也隨之提升。雷達(dá)的

測(cè)距精度距離值與量程直接相關(guān)，量程越小絕對(duì)誤差值越小。雷達(dá)的探測(cè)特點(diǎn)決

定15米的測(cè)量誤差一般僅在500米的量程下實(shí)現(xiàn)。隨著長(zhǎng)江下游深水航道的建設(shè)，

近年來，內(nèi)河導(dǎo)航雷達(dá)的工作場(chǎng)景發(fā)生變化，內(nèi)河船舶也需要在更寬的水道航行，

1公里以上的量程已經(jīng)成為常態(tài)，再使用15米的絕對(duì)誤差要求已不合適，而使用

3%很能符合技術(shù)需求和應(yīng)用特點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)階段內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)的實(shí)際技術(shù)情

況，將雷達(dá)天線測(cè)距精度由對(duì)500m～2000m范圍內(nèi)的燈船或相當(dāng)于10m2反射面

積的測(cè)距誤差由原標(biāo)準(zhǔn)的“優(yōu)于15m”修改為“不超過3%”，以符合當(dāng)前雷達(dá)的

主流水準(zhǔn)，保障對(duì)小目標(biāo)的發(fā)現(xiàn)能力，更加符合內(nèi)河航行的特點(diǎn)。見本文件的4.3，

2007版的3.3。

（5）更改了雷達(dá)平均無(wú)故障工作時(shí)間的要求（見4.10.2，2007版的3.10.2）

根據(jù)現(xiàn)階段內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)的實(shí)際技術(shù)情況，將雷達(dá)平均無(wú)故障工作時(shí)間

由“1500h”修改為“不小于2500h”，以符合當(dāng)前雷達(dá)的主流水準(zhǔn)，淘汰老式的

高故障率雷達(dá)，促進(jìn)雷達(dá)技術(shù)的進(jìn)步。見本文件的4.10.2，2007版的3.10.2。

（6）更改了雷達(dá)天線開關(guān)的規(guī)定（見5.1.3，2007版的4.1.3）

在過去的很長(zhǎng)一段時(shí)間，內(nèi)河導(dǎo)航雷達(dá)使用的輻射器（天線）長(zhǎng)度較短，因

此是被罩在原型保護(hù)殼內(nèi)（圓盤型雷達(dá)天線），無(wú)需給雷達(dá)天線額外的開關(guān)。隨

著內(nèi)河船舶整體配置的提高，配備較長(zhǎng)天線的導(dǎo)航雷達(dá)開始普及，此類天線無(wú)整

體性天線罩，因此必須增加對(duì)獨(dú)立開關(guān)的要求。因此本文件修改了雷達(dá)獨(dú)立天線

開關(guān)的規(guī)定，要求雷達(dá)天線應(yīng)設(shè)置獨(dú)立開關(guān)，見5.1.3，2007版的4.1.3。

（7）增加了顯示器的顯示方式（見5.3.1）

隨著內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)的技術(shù)進(jìn)步，現(xiàn)階段已普遍配備了更好的顯示終端和

信息集成能力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)船艏向上和真北向上的切換功能。同時(shí)，船艏向上與真

北向上，符合船員的駕駛直覺，該功能在海船上也為通用配置。為提高內(nèi)河導(dǎo)航

雷達(dá)的易用性，在原船艏向上的顯示方式基礎(chǔ)上，增加了真北向上的顯示方式。

見本文件的5.3.1。

（8）更改了雷達(dá)顯示器的類型（見5.3.2、5.3.7、5.3.11，2007版的4.3.2、

4.3.7、4.3.11）

6

隨著內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)的技術(shù)進(jìn)步，現(xiàn)階段配備的顯示屏已由TV屏幕升級(jí)

為L(zhǎng)ED等先進(jìn)屏幕，因此，將原“TV顯示屏”修改為“顯示屏”。見本文件的5.3.2、

5.3.7、5.3.11，2007版的4.3.2、4.3.7、4.3.11。

（9）增加了接口功能的規(guī)定（見第7章）

1）要實(shí)現(xiàn)雷達(dá)“真北向上”、“艏向向上”顯示的功能切換，須接入羅經(jīng)的

艏向信息，因此增加“雷達(dá)應(yīng)具備羅經(jīng)信息的接入能力,即NMEA0183確定的船艏

向（HDT）報(bào)文”，見本文件的7.1.1。

2）雷達(dá)與自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）導(dǎo)航信息的融合，可顯著提高駕駛臺(tái)的集成

度，從而降低船員的操作難度，且自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）數(shù)據(jù)接入雷達(dá)已經(jīng)有廣

泛應(yīng)用。因此增加“雷達(dá)應(yīng)具備自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）信息的接入能力，即IEC

611621-1確定的船舶動(dòng)態(tài)信息（VDM）、本船動(dòng)態(tài)信息（VDO）報(bào)文”，見本文件的

7.1.2。

3）雷達(dá)與電子航道圖的融合，可顯著提高駕駛臺(tái)的集成度，從而降低船員

的操作難度，提高船舶航行安全。因此增加“雷達(dá)宜選配相關(guān)功能組件，提供航

道示意圖或電子航道圖的顯示功能”，見本文件的7.1.3。

4）雷達(dá)作為輔助瞭望的核心工具，航道、岸線、會(huì)遇目標(biāo)的識(shí)別與捕捉是

人使用雷達(dá)的主要目的；應(yīng)鼓勵(lì)廠家在現(xiàn)有雷達(dá)的基礎(chǔ)上，研發(fā)對(duì)應(yīng)的智能功能。

因此增加“雷達(dá)宜選配相關(guān)功能組件，提供航道、岸線、會(huì)遇目標(biāo)的捕獲與錄取

功能”，見本文件的7.1.4。

（10）關(guān)于發(fā)射機(jī)和接收機(jī)發(fā)射頻率工作波段問題的分析

本文件中對(duì)發(fā)射機(jī)和接收機(jī)發(fā)射頻率工作的波段要求為X波段，并未使用S

波段。主要原因?yàn)椋?/p>

從S波段雷達(dá)的特點(diǎn)來看，其優(yōu)點(diǎn)是適用于探測(cè)速度高的小目標(biāo)，成像質(zhì)量

高，抗干擾能力強(qiáng)；其存在的缺點(diǎn)是輻射器（天線）尺寸大，同等分辨率下輻射

器要比X波段雷達(dá)長(zhǎng)一倍，對(duì)低速目標(biāo)跟蹤效果差，造價(jià)高、成本高。以上特點(diǎn)

決定了S波段無(wú)法作為航海的主力雷達(dá)使用，而是作為主力X波段雷達(dá)之后的輔

助雷達(dá)。面向進(jìn)出大型港口的業(yè)務(wù)需求，只有海船才需要安裝S波段雷達(dá)作為對(duì)

快艇、釣魚艇的警戒用途。即便如此，海船實(shí)際安裝S波段雷達(dá)的比例依然不高。

7

從驗(yàn)船的角度，《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2019）》提到船舶安裝X波段、

S波段工作的雷達(dá)，但從實(shí)際使用和市場(chǎng)需求角度，X波段雷達(dá)仍是內(nèi)河導(dǎo)航雷

達(dá)的主流；S波段雷達(dá)并不適合我國(guó)內(nèi)河船使用，在內(nèi)河的使用率可忽略不計(jì)。

因此，本文件中發(fā)射頻率工作的波段未涉及到S波段。

三、主要試驗(yàn)的分析綜述報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證或預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

（一）經(jīng)濟(jì)效果

內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)是內(nèi)河安全航行和智能管理的重要設(shè)備。本文件制訂有利

于內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)的技術(shù)升級(jí)，提升內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)對(duì)內(nèi)河水上交通安全的

重要支撐作用，進(jìn)而提升水上交通安全水平，降低水上交通安全事故，減少內(nèi)河

水上人命財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)內(nèi)河船東、貨主等產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)效果。

（二）社會(huì)效果

本文件的制定，將提升我國(guó)內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)水平，促進(jìn)構(gòu)建綠色安全的內(nèi)

河水上交通運(yùn)輸環(huán)境，同時(shí)促進(jìn)內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)廠家提供高附加值、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)

的解決方案，滿足內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)在硬件、圖像處理、功能、操作模式、應(yīng)用

領(lǐng)域等方面的發(fā)展形勢(shì)和技術(shù)需求，使導(dǎo)航雷達(dá)更符合內(nèi)河船舶導(dǎo)航的特點(diǎn)，助

力智能化、綠色化、韌性化為特征的新一代航運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。

（三）環(huán)境效果

標(biāo)準(zhǔn)的制定不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。

四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

本文件不采用國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)外暫沒有與本文件相關(guān)類似的標(biāo)準(zhǔn)。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中，充分研究了相關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)與既有法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系不沖突，與現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)不矛盾，保持協(xié)調(diào)一致。

8

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無(wú)。

七、標(biāo)準(zhǔn)過渡期的建議

本文件通過內(nèi)河船舶更新其導(dǎo)航雷達(dá)實(shí)施，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)雷達(dá)更新需要一定時(shí)

間，因此建議從標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后6個(gè)月實(shí)施。

本文件發(fā)布后建議標(biāo)委會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)主管部門通過組織宣貫、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)等多種

形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范作用。

八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)為修訂標(biāo)準(zhǔn)，建議發(fā)布實(shí)施后廢止JT/T681.1—2007《內(nèi)河船舶導(dǎo)航

雷達(dá)第1部分：性能要求》。

九、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無(wú)。

9

交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)第1部分：性能要求

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2022年10月

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于下達(dá)2022年交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃（第一批）的通知》

（交科技函〔2022〕313號(hào)），《內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)第1部分：性能要求》由交

通運(yùn)輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口管理，由中國(guó)交通通信信息

中心、武漢理工大學(xué)、集美大學(xué)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)為JT2022—

11。

（二）編制背景

現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)第1部分：性能要求》（JT/T681.1—2007）、

《內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)第2部分：實(shí)船性能試驗(yàn)方法》（JT/T681.2—2007）于2007

年4月3日發(fā)布，2007年8月1日起實(shí)施。實(shí)施近15年間，該標(biāo)準(zhǔn)極大地推進(jìn)了我國(guó)

內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)的技術(shù)進(jìn)步。

隨著船用雷達(dá)在硬件、功能、操作、應(yīng)用領(lǐng)域等方面的迅速發(fā)展，業(yè)內(nèi)對(duì)航

行安全、自動(dòng)化、智能化的要求逐步提升，14年前發(fā)布實(shí)施的這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已無(wú)法

適應(yīng)船用雷達(dá)技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)中國(guó)船級(jí)社《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)指南》規(guī)

定，所有客船、大于等于1000總噸的貨船以及大于等于883kw的推（拖）船應(yīng)配

備一臺(tái)雷達(dá)。據(jù)相關(guān)信息顯示，內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)安裝數(shù)量在1萬(wàn)臺(tái)次以內(nèi)。傳

統(tǒng)內(nèi)河導(dǎo)航雷達(dá)未來年需求量然而處于千臺(tái)次數(shù)量級(jí)。此外，隨著智能航行技術(shù)

的發(fā)展、雙碳戰(zhàn)略的實(shí)施，內(nèi)河船舶對(duì)雷達(dá)的探測(cè)性能和智能化也有了更高的需

求。

近十年來，船用雷達(dá)技術(shù)發(fā)展迅猛。從硬件方面看，它經(jīng)歷了從電子管到晶

體管，到集成電路，再到大規(guī)模集成電路的發(fā)展；從圖像處理方面看，它經(jīng)歷了

從模擬信號(hào)處理到數(shù)字信號(hào)處理，再到計(jì)算機(jī)信息處理的發(fā)展；從功能上看，它

經(jīng)歷了從簡(jiǎn)單的方位/距離測(cè)量發(fā)展到集測(cè)距、測(cè)速、定位、標(biāo)繪、識(shí)別、捕獲、

跟蹤、避碰、航路規(guī)劃和監(jiān)視于一身；從原理上看，除了傳統(tǒng)脈沖裂縫工作模式，

它也開始使用全固態(tài)、全相參、脈沖壓縮、連續(xù)波、電掃描天線乃至相控陣天線

等尖端技術(shù)；從操作上看，它也從傳統(tǒng)的硬件（開關(guān)、旋鈕等）操作發(fā)展到智能

化的軟件操作；從功能上看，雷達(dá)與AIS、電子航道圖等其他信息源的主動(dòng)融合

成為主流。

1

從行業(yè)發(fā)展的角度看，目前內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)的供應(yīng)商主要分布于江蘇、遼

寧、廣東、浙江、上海地區(qū)，主要是民營(yíng)企業(yè)，受需求的限制，競(jìng)爭(zhēng)激烈、規(guī)模

不大等影響，企業(yè)發(fā)展緩慢且困難。為了適應(yīng)市場(chǎng)的需求，現(xiàn)有內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷

達(dá)產(chǎn)品都靠攏和參照IEC62388標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)，生產(chǎn)附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，急需新的

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以正確引導(dǎo)。

因此，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不符合行業(yè)發(fā)展需要的現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)亟需一部適應(yīng)最新技術(shù)發(fā)

展又符合內(nèi)河船舶導(dǎo)航特點(diǎn)的導(dǎo)航雷達(dá)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）主要工作過程

1.前期調(diào)研階段

2021年5月至7月，項(xiàng)目相關(guān)人員就現(xiàn)行《內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)第1部分：性能

要求》（JT/T681.1—2007）的實(shí)施情況、現(xiàn)階段內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)技術(shù)發(fā)展情

況等向相關(guān)廠家、行業(yè)用戶、研究機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行摸底調(diào)研，了解相關(guān)基本信息。

2021年7月至9月，開展國(guó)內(nèi)外文件收集和資料整理，分析船舶導(dǎo)航雷達(dá)相關(guān)

技術(shù)，為研究起草標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容奠定基礎(chǔ)。

2.立項(xiàng)階段

2021年10月至12月，項(xiàng)目相關(guān)人員根據(jù)前期摸底調(diào)研情況，確定研究大綱，

編制《內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)第1部分：性能要求》標(biāo)準(zhǔn)草案。

2022年1月至3月，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案征求相關(guān)單位、專家的意見，在此基礎(chǔ)上對(duì)

標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行完善，形成申報(bào)材料并提交標(biāo)委會(huì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

2022年4月，準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)答辯材料，完成標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審工作。

2022年7月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《交通運(yùn)輸部關(guān)于下達(dá)2022年交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化

計(jì)劃（第一批）的通知》（交科技函〔2022〕313號(hào)），明確了《內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷

達(dá)第1部分：性能要求》標(biāo)準(zhǔn)的修訂任務(wù)，完成了標(biāo)準(zhǔn)修訂的立項(xiàng)工作。

3.起草階段

2022年7月，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)下達(dá)之后，在前期項(xiàng)目研究組的基礎(chǔ)上，組建標(biāo)

準(zhǔn)起草工作組，制定標(biāo)準(zhǔn)修訂工作實(shí)施方案。

2022年8月至9月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組依據(jù)確定的技術(shù)框架和路線，按照任務(wù)分

工分頭開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作。與此同時(shí)，起草組向行業(yè)內(nèi)有關(guān)單位和相關(guān)專家進(jìn)行

咨詢，并多次內(nèi)部討論，根據(jù)收到的意見及研討結(jié)論形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿。

2

2022年10月，將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿提交交通運(yùn)輸信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技

術(shù)委員會(huì)秘書處，經(jīng)標(biāo)委會(huì)秘書處審核、校對(duì)，對(duì)相關(guān)問題再次修改完善，形成

《內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)第1部分：性能要求》征求意見稿。

（四）標(biāo)準(zhǔn)編制起草單位、起草人員及其所做的具體工作

標(biāo)準(zhǔn)起草單位有：中國(guó)交通通信信息中心、武漢理工大學(xué)、集美大學(xué)。

本文件主要起草人及任務(wù)分工見表1。

表1標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及任務(wù)分工表

序號(hào)起草人工作單位任務(wù)分工

擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)第一起草人，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)需求分析及主要內(nèi)

中國(guó)交通通容的確定；負(fù)責(zé)政策法規(guī)支撐以及標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容編制的依

1桑凌志

信信息中心據(jù)的編寫；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)各階段的工作；負(fù)責(zé)進(jìn)度控制與標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量審核，以及編制工作的組織與協(xié)調(diào)等。編寫第3、5章。

參與標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)需求分析與架構(gòu)的研討，參與調(diào)研，開展資

料的收集與分析，參加評(píng)審會(huì)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中各部

2符強(qiáng)集美大學(xué)

分內(nèi)容整體溝通與管理，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)總體表述及用語(yǔ)統(tǒng)一等

工作。編寫第4章。

參與標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、資料收集與分析，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)河船舶

中國(guó)交通通

3李軍導(dǎo)航雷達(dá)分機(jī)性能部分的內(nèi)容編寫；參與各階段工作的研

信信息中心

討，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的修改及意見處理等。編寫第6章。

參與標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研與分析，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的確定；負(fù)責(zé)

武漢理工大

4馬楓標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)河船舶導(dǎo)航雷達(dá)接口功能部分的內(nèi)容編寫；負(fù)責(zé)

學(xué)

標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中相關(guān)文件的審核與把關(guān)。編寫第7章。

參與調(diào)研和資料分析，參加評(píng)審會(huì)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)河船舶

武漢理工大

5王樹武導(dǎo)航雷達(dá)整體性能部分內(nèi)容的編寫；參與各階段工作的研

學(xué)