2023-2024年度內(nèi)蒙古自治區(qū)安全評價師職業(yè)資格能力測試試卷B卷附答案

2023-2024年度內(nèi)蒙古自治區(qū)安全評價師職業(yè)資格能力測試試卷B卷附答案一單選題(共60題)1、接地體與獨立避雷針的接地體之間的距離不得小于____米？（）

A．5B．3C．1

答案：B

2、在化學品的生產(chǎn)、加工、儲存過程中，作為化學污染物以廢水、廢氣和廢渣等形式排放到環(huán)境中，對環(huán)境造成什么結(jié)果？（）

A．影響B(tài)．污染C．破壞

答案：B

3、關(guān)聯(lián)變壓器的容量之比一般不應(yīng)超過____？（）

A．3：1B．2：1C．1：1

答案：A

4、安全帶的正確掛扣應(yīng)該是____。（）

A．同一水平B．低掛高用C．高掛低用

答案：C

5、漏電保護器的使用是防止____。（）

A．觸電事故B．電壓波動C．電荷超負荷

答案：A

6、液化石油氣氣瓶的灌裝滿度為__________。

A．85%—90%B75%—850%C90%—100%

答案：A

7、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，注冊執(zhí)業(yè)人員為執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，（）內(nèi)不予注冊。

A．一年內(nèi)B．三年內(nèi)C．五年內(nèi)D．七年內(nèi)

答案：C

8、按《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定，額定蒸發(fā)量大于0．2t/h而小于0．5t/h的蒸汽鍋爐至少應(yīng)裝設(shè)（）。

A．兩個安全閥B．一個安全閥

C．一個高低水位報警器D一個壓力報警器

答案：B

9、關(guān)于職業(yè)安全健康初始評審的描述，正確的是（）。

A．初始評審為職業(yè)安全健康管理體系建立和實施提供基礎(chǔ)

B．初始評審僅針對已有的作業(yè)活動進行危害辨識和風險評價

C．初始評審可以確定職業(yè)安全管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單

D．對相關(guān)法律、法規(guī)的適用性及所需遵守內(nèi)容的確認，應(yīng)在學習培訓階段解決，而非初始評審階段

答案：A

10、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病診斷應(yīng)當由（）人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。

A．省級B．省級以上C．市級D．市級以上

答案：B

11、國標“重大危險源辨識”(GB18218-2000)中的重大危險源的英文解釋是（）。

A．Majorhazard(重大危險源)

B．Majorrisksources(重大危險源)

C．Majorhazardinstallations(重大危險裝置或設(shè)備)

D．其他

答案：C

12、在鍋爐壓力容器定期檢驗時，以（）為主，必要時才增加（）方法。

A．無損探傷、宏觀檢查B．直觀檢查、無損探傷

C．宏觀檢查、無損探傷D．量具檢查、無損探傷

答案：C

13、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，法律責任分為刑事責任、行政責任和____三種。（）

A．民事責任B．財產(chǎn)責任C．其他法律責任

答案：A

14、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，條例所稱重大危險源，是指（）危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。

A．生產(chǎn)、儲備、運輸、使用B．生產(chǎn)、儲備、使用、采購

C．采購、生產(chǎn)、使用、運輸D．生產(chǎn)、運輸、使用、儲存

答案：D

15、為保證安全，動力驅(qū)動的起重機四大機構(gòu)（起升機構(gòu)、運行機構(gòu)、變幅機構(gòu)和旋轉(zhuǎn)機構(gòu)）都要設(shè)置制動器。從工作任務(wù)看，起升機構(gòu)是升降吊物的，變幅機構(gòu)是控制起重臂架仰俯運動的，這兩個機構(gòu)的制動器失效，都會導(dǎo)致重物墜落，因此，起升機構(gòu)和變幅機構(gòu)的制動器必須采用____。（）

A．常開式B．常閉式C．綜合式D．其它形式

答案：B

16、下面說法不正確的是（）

A．火災(zāi)規(guī)律的雙重性是指確定性和隨機性

B．火災(zāi)的研究方法有模擬研究和統(tǒng)計分析

C．火災(zāi)防治途徑有設(shè)計與評估、阻燃、火災(zāi)探測、滅火等

D．火災(zāi)防治的趨勢是低分子材料阻燃劑應(yīng)用廣泛

答案D

17、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當對煤礦實施（）安全檢查。

A．經(jīng)常性B．重點性C．突擊性D．隨機性

答案：A

18、身體被化學品污染后，應(yīng)（）。

A．立即用大量清水沖洗患處B．立即用布抹干

C．盡快完成工作后，就醫(yī)治療D用堿清潔，再用水沖洗

答案：A

19、建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路必須進行____處理。（）

Ａ．平整、夯實B．硬化Ｃ．防止揚塵

答案：B

20、進行瀝青施工時，瀝青鍋的設(shè)置地點，應(yīng)距離行人往來的道路不少于____。（）

A．2米B．3米C．5米

答案：C

21、電梯的（）應(yīng)當對電梯質(zhì)量及投入運行后的維修保養(yǎng)負責。

A．使用單位B．設(shè)計單位

C．制造單位D．安全監(jiān)督管理部門

答案：C

22、據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，下列設(shè)備中屬于特種設(shè)備的是（）

A．沖床D．挖掘機C，液化氣罐D(zhuǎn)．汽車

答案：C

23、對于漏電保護器，其額定漏電動作電流在____者屬于高靈敏度型。（）

A．30mA~1AB．30mA及以下C．1A以上D．1A以上

答案：B

24、電焊作業(yè)時防護不周，會導(dǎo)致操作者患____。（）

A．耳痛B．電光性眼炎C．鼻過敏

答案：B

25、爆炸性混合物的標準自燃點是指在____濃度時的自燃點。（）

A．爆炸下限B．爆炸上限C．爆炸反應(yīng)當量D．爆炸極限

答案：C

26、撲滅井下火災(zāi)有多種方法，將井下燃燒的煤炭挖出，屬于以下哪種滅火方法____。（）

A．直接滅火法B．降低可燃物的溫度法C．窒息滅火法

答案：A

27、防止靜電的主要措施是（）。

A．接地B．通風C．防燥D．防潮

答案A

28、影響放熱速率的主要因素有發(fā)熱量、______和水分。（）

A．濕度B．溫度C．氧化劑D．空氣流動速度

答案：B

29、《重大危險源辨識(GB18218-2000)》中對重大危險源進行了分類，分為()。

A．生產(chǎn)場所重大危險源和加工場所重大危險源

B．生產(chǎn)場所重大危險源、貯存場所重大危險源和加工場所重大危險源

C．生產(chǎn)場所重大危險源和貯存場所重大危險源

D．貯存場所重大危險源和加工場所重大危險源

答案：C

30、夜間施工，必須有足夠的照明，一般場地照明電源電壓宜選（）伏，在潮濕地點或易觸及帶電體場地，照明電源電壓不可超過（）伏。

A．22024B．11012C．22036

答案：A

31、根據(jù)《道路交通安全法》，對遵守道路交通安全法律、法規(guī)，在（）無累積記分的機動車駕駛?cè)?，可以延長機動車駕駛證的審驗期。

A．一年內(nèi)B．兩年內(nèi)C．三年內(nèi)D．四年內(nèi)

答案：A

32、乙炔氣瓶和氧氣瓶的存放距離不得少于（）

A．0．5mB．1mC．1．5mD．2m

答案D

33、井下防水措施要做到”探、放、隔、戴、____”五個字。（）

A．追B．堵C．引

答案：B

34、勞動者因工負傷并被確認喪失或部分喪失勞動能力的，用人單位不得____。（）

A．停止其原工作B．解除勞動合同C．另行安排工作

答案：B

35、安全監(jiān)察是為了督促（）按照安全法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

A．企業(yè)管理者B．現(xiàn)場作業(yè)人員

C．地方政府D．用人單位

答案：D

36、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，縣級以上（包括縣級，下同）廠礦企業(yè)單位需用爆破器材時，應(yīng)當報經(jīng)上級主管部門同意，向物資主管部門提出申請，由物資主管部門按計劃調(diào)撥分配和組織供應(yīng)。按照（）簽訂的爆破器材供銷合同，必須經(jīng)物資主管部門簽證蓋章，方為有效。合同副本應(yīng)及時送所在地縣、市公安局，以備查驗。

A．廠礦物資計劃B．縣級供銷計劃

C．企業(yè)物資計劃D．國家分配計劃

答案：D

37、離開特種作業(yè)崗位達（）以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。

A．3個月B．6個月

C．12個月D．18個月

答案：B

38、下列關(guān)于動火安全作業(yè)證制度說法不正確的是：

A．在禁火區(qū)進行動火作業(yè)應(yīng)辦理“動火安全作業(yè)證”，嚴格履行申請、審核和批準手續(xù)；

B．動火作業(yè)人員在接到動火證后，要詳細核對各項內(nèi)容如發(fā)現(xiàn)不符合動火安全規(guī)定，有權(quán)拒絕動火，并向單位防火部門報告；

C．動火地點或內(nèi)容變更時，應(yīng)在動火安全作業(yè)證上標明，否則也不得動火；

D．高處進行動火作業(yè)和設(shè)備內(nèi)動火作業(yè)時，除辦理“動火安全作業(yè)證”外，還必須辦理“高處安全作業(yè)證”和“設(shè)備內(nèi)安全作業(yè)證”。

答案：C

39、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放，或者未實行（），責令立即或者限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險化學品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。

A．多人保管、多人受罰B．雙人收發(fā)，雙人保管

C．多人保管、雙人收發(fā)D．雙人保管、多人收發(fā)

答案：B

40、下面不屬于油輪上防止靜電措施的是（）

A．抑制電荷發(fā)生B．抑制電荷積蓄

C．抑制電荷放電D．采取屏蔽措施

答案：D

41、硐室內(nèi)各種電器設(shè)備，必須注明編號和用途，并有____標志。（）

A．安全B．出廠C．停送電

答案：A

42、電子式漏電保護裝置的靈敏度很高，其動作電流可以設(shè)計到____毫安？（）

A．15B．10C．5

答案：C

43、安全閥是一種_______裝置。（）

A．計量B．連鎖C．報警D．泄壓

答案：D

44、安全生產(chǎn)法規(guī)立法的最基本依據(jù)是：（）

A．經(jīng)濟法B．中華人民共和國憲法C．刑法

答案：B

45、關(guān)于功能演練是指針對某種應(yīng)急響應(yīng)功能舉行的演練活動，對其特點描述正確的是（）。

A．一般在應(yīng)急指揮中心舉行，并可同時開展桌面演練，不必調(diào)用應(yīng)急設(shè)備

B．其主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力

C．功能演練比桌面演練更專業(yè)化，要求應(yīng)急人員少而精，協(xié)調(diào)工作難度更大

D．演練完成后，應(yīng)向當?shù)卣峤挥嘘P(guān)演練活動的口頭匯報，提出改進建議

答案：B

46、（）是壓力容器最主要的組成部分。

A．連接件B．殼體C．支座D．密封元件

答案：B

47、壓力表的使用壓力范圍應(yīng)不超過刻度極限的_______。（）

A．80~90%B．20~40%C．40~50%D．60~70%

答案：D

48、在下列破壞中，不屬于露天礦邊坡破壞形式的是____。

A．塌落B．滑坡C．傾倒D．塌方

答案：D

49、用人單位未提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起（）內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

A．半年B．1年

C．2年D．2年

答案：B

50、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：（）的安全生產(chǎn)管理人員必須進行安全資格培訓，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核并取得安全資格證書后方可任職。

A．所有生產(chǎn)經(jīng)營單位

B．從業(yè)人超過300人的單位

C．危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位、礦山和建筑施工單位

D．從業(yè)人超過200人的單位

答案：C

51、從業(yè)人員在300人以上的非高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，（）設(shè)置專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員。

A．可以只B．不必

C．不能只D．視情況是否

答案：A

52、碳酸氫鈉干粉滅火器不能撲滅下面哪種火災(zāi)（）

A．可燃液體火災(zāi)B．可燃氣體火災(zāi)

C．帶電設(shè)備的火災(zāi)D．金屬燃燒火災(zāi)

答案D

53、不屬于預(yù)防機械危害的對策的是：（）

A．本質(zhì)安全B．放松對員工的管理，靠其自覺性預(yù)防機械危害

C．增強管理D．提高人員技術(shù)

答案B

54、《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》的發(fā)布機構(gòu)是（）。

A．國際勞工組織大會B．聯(lián)合國

C．國際標準化組織D．世界衛(wèi)生組織

答案：A

55、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業(yè)安全標準，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓，可以處（）的罰款。

A．5萬元以下B．7萬元以下

C．8萬元以下D．10萬元以下

答案：D

56、鍋爐中承受壓力最高的部件是______。（）

A．鍋筒B．過熱器C．省煤器D．水冷壁

答案：C

57、結(jié)構(gòu)外墻是現(xiàn)澆鋼筋混凝土的，其強度應(yīng)達到____以上，才能安裝插口式腳手架。（）

A．70%B．80%C．90%

答案：A

58、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的()。

A．安全宣傳標語B．安全宣教掛圖

C．安全警示標志D．警示顏色

答案：B

59、檢修同壓電動機時，下列哪種行為錯誤？（）

A．先實施停電安全措施，再在高壓電動機及附屬裝置的回路上進行檢修工作。

B．檢修工作終結(jié)，需通電實驗高壓電動機及其啟動裝置時，先讓全部工作人員撤離現(xiàn)場，再送電試運轉(zhuǎn)。

C．在運行的高壓電動機的接地線上進行檢修工作。

答案：C

60、在煙花爆竹生產(chǎn)過程中，貼筒標和封口時，操作間的人均使用面積不得少于（）

A．2m2B．2．5m2C．3m2D．3．5m2

答案D

二多選題(共20題)1、危險源的構(gòu)成要素有：（）

A．潛在危險性B．存在條件C．不符合狀態(tài)

D．觸發(fā)條件E．人的安全化條件

答案：ABD

2、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，下列哪些屬于從業(yè)人員的義務(wù)：（）

A．自律遵規(guī)B．學習安全知識，提高安全技能C．危險報告D．建立健全安全生產(chǎn)責任制

答案：ABC

3、我國現(xiàn)在采取的自動報警器大致有以下（）

A．感溫報警器B．感煙報警器C．紅外線報警器

D．可燃氣體報警器E．人為報警

答案ABCD

4、根據(jù)《工傷保險條例》，如下哪些情況可認定為工傷：

A．從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

B．因工外出期間工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

C．在上下班途中，受到機動車事故傷害的；

D．醉酒后在工作崗位導(dǎo)致傷亡的；

E．工作時間和工作崗位突發(fā)疾病死亡的；

答案：ABCE

5、壓力容器的定期檢驗包括________、和________。

A內(nèi)外部檢驗B．內(nèi)部檢驗C耐壓試驗

答案：ABC

6、防止直接和間接接觸電擊的方法（）

A．雙重絕緣B．加強絕緣C．安全電壓D．電氣隔離E．漏電保護

答案ABCDE

7、火藥爆炸三要素（三大特征）是指（）

A．反應(yīng)過程放熱性B．反應(yīng)過程的高速度C．不可控制性

D．突發(fā)性E．反應(yīng)生成物必定含有大量的氣態(tài)物質(zhì)

答案ABE

8、根據(jù)我國《刑法》，對于因違反有關(guān)保護安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的行為，可以認定為犯罪，其中包括：____。

A．交通肇事罪B．廠礦重大責任事故罪

C．玩忽職守罪D．違反危險物品管理規(guī)定重大事故罪

答案：ABCD

9、生產(chǎn)性粉塵危害程度分級的指標有（）。

A．粉塵中游離二氧化硅含量B．工人接觸時間

C．粉塵濃度D．工人接觸時間肺總通氣量

E．粉塵濃度超標倍數(shù)

答案：ADE

10、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將下列哪些資料報送建設(shè)工程所在地建設(shè)行政主管部門？

A．施工單位資質(zhì)等級證明；

B．擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

C．拆除施工組織方案；

D．堆放、清除廢棄物的措施；

E．拆除工程的設(shè)備、人員名單；

答案：ABCD

11、重大危險源控制系統(tǒng)由以下（）組成。

A．重大危險源的辨識B．重大危險源的評價

C．重大危險源的管理C．事故應(yīng)急救援預(yù)案

E．重大危險源的報告

答案：ABCDE

12、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當（）。

A．設(shè)置報警裝置

B．配置現(xiàn)場急救用品

C．配置沖洗設(shè)備

D．配置應(yīng)急撤離通道

E．配置必要的泄險區(qū)

答案：ABCDE

13、防止噪聲危害的措施通常有________。

A控制和消除噪聲源B．控制噪聲的傳播C．個人衛(wèi)生保健

答案：ABC

14、根據(jù)《道路交通安全法》，制定中華人民共和國道路交通安全法的目的是：

A．維護道路交通秩序

B．預(yù)防和減少交通事故

C．提高通行效率

D．保護人身安全

E．保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益

答案：ABCDE

15、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門在職業(yè)病防治工作中的基本職責是：

A．加強對職業(yè)病防治的宣傳教育

B．普及職業(yè)病防治的知識

C．增強用人單位的職業(yè)病防治觀念

D．提高勞動者的自我健康保護意識

E．診斷鑒定職業(yè)病

答案：ABCD

16、生產(chǎn)使用化學危險品的企業(yè)應(yīng)具有_________等安全措施。

A．防火B(yǎng)．防爆C．防毒D．防潮E．防噪音

答案：ABCD

17、在金屬冷加工中經(jīng)常發(fā)生的傷害事故有____。

A．刺割傷B．物體打擊C．絞傷D．燙傷

答案：ABCD

18、火災(zāi)過程的雙重性是指（）

A． 偶然性B．突發(fā)性C．確定性D．隨機性E．災(zāi)難性

答案：CD

19、根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，診斷和確認職業(yè)病的基本依據(jù)是什么？A．病人的職業(yè)史B．職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價C生產(chǎn)工藝和技術(shù)D．臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等

答案：ABD

20、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第十條的規(guī)定，下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定的是（）。

A．運輸工具加油站

B．居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域

C．供水水源、水廠及水源保護區(qū)

D．學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共場所

E．風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)

答案：BCDE

三大題(共10題)1、?案例當?shù)卣畬μ卮笊a(chǎn)安全事故隱瞞不報案

【案情】

某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故，致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難，直接經(jīng)濟損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多，該礦礦長才將情況報告給分管礦業(yè)的副縣長，并請求縣里不要再往上報。副縣長說：“這事不要再向別人報告?！睜柡?，副縣長和縣長商量，深感責任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦該礦被查封，縣里的財政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領(lǐng)導(dǎo)商量，決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內(nèi)部穩(wěn)住”，并授意對死者家屬可以多給補償，以封住他們的嘴。

此后，縣里主要領(lǐng)導(dǎo)多次開會，研究如何封鎖消息，應(yīng)付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發(fā)生了透水事故，但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴密封鎖消息，這起事故被隱瞞達半月之久，后來由于新聞單位接到匿名電話舉報，經(jīng)過艱難采訪，事故消息才被披露出來。

國務(wù)院事故調(diào)查組經(jīng)過三個月的事故調(diào)查，確認了事故發(fā)生的時間、地點，查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關(guān)人員的責任。經(jīng)查，這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責任事故。

【問題】本案中，地方政府和有關(guān)責任人觸犯法律的的行為有哪些？

【參考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的案例。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)地方人民政府接到報告后應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況，《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定。

《安全生產(chǎn)法》第71條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定，特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。這是地方人民政府的一項法定職責。

本案中，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人接到事故報告后，為了逃避責任（事后查明他們與礦主非法勾結(jié)，收受賄賂），與礦主串通一氣，共謀對事故情況隱瞞不報，并采取措施封鎖消息，致使事故被隱瞞長達半月之久，不僅違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，而且性質(zhì)極其嚴重，社會影響極其惡劣。對該縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須予以嚴懲，依法追究其刑事責任。2、?案例地方人民政府不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責案

【案情】

某市是一個危險物品、礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位較為集中的地區(qū)，境內(nèi)有3家煤礦、8家煙花爆竹廠和2家酒精生產(chǎn)企業(yè)。

由于該市經(jīng)濟相對落后，有關(guān)生產(chǎn)單位經(jīng)濟效益普遍不好，在安全生產(chǎn)方面欠賬較多，許多生產(chǎn)單位安全投入嚴重不足，設(shè)備老化，缺乏必要的安全措施，事故隱患嚴重。職工和社會群眾多次向政府有關(guān)部門報告事故隱患，反映一些生產(chǎn)單位存在的安全問題，要求政府有關(guān)部門進行檢查。

該市人民政府主要負責同志卻認為，目前最重要的任務(wù)是促進經(jīng)濟發(fā)展，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，會影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，只要經(jīng)濟發(fā)展了，出點事也算不上什么，更何況也不會輕易出事。因此，對組織檢查的事一直推拖。某日，一家爆竹生產(chǎn)企業(yè)突然發(fā)生大爆炸，導(dǎo)致20多人死亡，30多人受傷．直接經(jīng)濟損失80多萬元。這起事故正在調(diào)查處理期間，一家煤礦又發(fā)生了嚴重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名礦工死亡，直接經(jīng)濟損失200多萬元。經(jīng)調(diào)查查明，這兩家生產(chǎn)單位平時安全生產(chǎn)管理松懈，事故隱患嚴重。該市人民政府連續(xù)三年未組織有關(guān)部門進行安全生產(chǎn)檢查，致使這些問題無人過問，遲遲未得到解決，也是最終釀成特大事故的原因之一。

【問題】地方政府所必須承擔的安全生產(chǎn)職責有哪些？這起事故中，地方政府違反法律規(guī)定的地方有哪些?

【參考答案】

這是兩起地方人民政府嚴重不負責任，不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的案例。

地方各級人民政府對安全生產(chǎn)工作負有重要的職責?！栋踩a(chǎn)法》第53條明確規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當及時處理?！睋?jù)此，依法組織有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進行嚴格檢查，并及時處理安全生產(chǎn)事故隱患，是縣級以上地方各級人民政府的一項法定職責。

本案中，該市有多家危險性很大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)狀況也比較差，當?shù)厝嗣裾驹摻?jīng)常組織公安、安全監(jiān)督管理、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門，對這些危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查?？墒?，該市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人卻以影響發(fā)展經(jīng)濟為由，并且心存僥幸，在群眾多次舉報有關(guān)安全生產(chǎn)問題的情況下，不履行法定職責，連續(xù)三年不組織安全生產(chǎn)檢查，致使有關(guān)問題越積越嚴重，造成特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，該市人民政府應(yīng)當認真吸取事故教訓，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的過程中真正貫徹“以人為本、安全第一”的原則，切實履行法律規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。這樣也才能為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，從長遠上、根本上保證地方經(jīng)濟的發(fā)展。3、?案例輪船顛覆事故

【案情】

某縣個體戶王某，見本村附近河流上營運的客運渡輪公司的生意紅火，十分眼饞。急于發(fā)財?shù)耐跄澄唇?jīng)有關(guān)部門審批，便將自己平時用于捕魚的一艘木船稍加改造，加了幾個木凳，以低于渡輪公司50％的價格招攬生意。附近村民貪圖便宜，紛紛乘坐王某的“客船”，一艘本來最多裝15個人的木船，經(jīng)常是滿載30多名村民在河上行過。

有一次因為載員過多，船尚未離岸，船體即發(fā)生嚴重傾斜，但王某只是讓幾個人下船，便又繼續(xù)開船了。村中不少居民就此事向縣港航監(jiān)督機構(gòu)反映，希望他們予以查處，保護群眾生命安全?？h港航監(jiān)督機構(gòu)對此事進行了調(diào)查，準備作出處理。王某聞訊后，向主管此事的一位科長送去1000元現(xiàn)金，事情不了了之。后雖經(jīng)群眾多次反映，但一直沒有結(jié)果。

某日，王某又駕著滿載30多名乘客的木船出發(fā)了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“錢包掉河里了”，引起船上騷動。由于嚴重超載，導(dǎo)致木船顛覆，乘客全部落水。由于船上無救生設(shè)備，造成24人死亡，生還僅10多人，王某僥幸逃生。

【問題】針對這起事故，應(yīng)該追究的主要責任人有哪些？

【參考答案】

這是一起負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責，對未依法取得批準的單位擅自從事有關(guān)活動，接到舉報后不立即予以取締并依法處理的案件。

《安全生產(chǎn)法》第9條規(guī)定，對未依法取得批準或者驗收合格單位擅自從事有關(guān)活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當立即予以取締，并依法予以處理。未依法取得批準擅自從事有關(guān)活動的，是一種嚴重的違法行為，對安全生產(chǎn)來說也是一個嚴重的威脅。因此，這種行為應(yīng)當作為有關(guān)部門打擊的重點。對此類情況，無論是有關(guān)部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，還是經(jīng)有關(guān)單位或者個人舉報的，有關(guān)部門都應(yīng)當立即對其予以取締，并依法作出處理，包括給予行政處罰，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

本案中，王某未經(jīng)批準，擅自從事水上客運活動，其行為是嚴重違法的。經(jīng)村民舉報后，縣港航監(jiān)督機構(gòu)本應(yīng)將其立即取締，并作出處理，但因該部門的一名主管人員接受賄賂，徇私枉法，致使王某未受到任何處理，繼續(xù)非法從事有關(guān)活動，最終釀成特大生產(chǎn)安全事故。因此，該縣港航監(jiān)督機構(gòu)的行為違反了法律的有關(guān)規(guī)定，對主管的人員應(yīng)當追究其刑事責任。4、?案例化工廠爆炸事故

【案情】

某市化工廠新錄用了一批工人，但廠里目前暫時沒有住宿用房。有人提出，可以先到外面去租用住房。廠長認為，到外面租房成本太高。廠里一座倉庫的二層還閑著，可以先住到那里。副廠長說，倉庫存放的三硝基苯是一種爆炸性物質(zhì)，工人住那里不太安全。廠長說，沒事，告訴大家注意點就行了。由于廠長說話，其他人不好堅持，這批新錄用的工人就住進了倉庫的二層。一天晚上，倉庫突然發(fā)生爆炸并倒塌，造成30多名工人死亡，10多人重傷。

【問題】這家化工廠的行為，違反法律規(guī)定的方面有哪些？

【參考答案】

生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，必須堅持“安全第一”的原則，始終把員工的生命安全放在第一位。把員工宿舍安排在儲存危險物品的倉庫內(nèi)，是一種嚴重的違法行為，也是安全生產(chǎn)的一個極大隱患?！栋踩a(chǎn)法》第34條第1款規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營。使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。

《消防法》第七條也規(guī)定，在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。已經(jīng)設(shè)置的，應(yīng)當限期加以解決。對于暫時確有困難的，應(yīng)當采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機構(gòu)批準后，可以繼續(xù)使用。本案中，化工廠廠長作為企業(yè)的主要負責人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作負有全面責任，本應(yīng)以對員工生命高度負責的精神，妥善解決新錄用工人的住宿問題，但該廠長卻為了一點經(jīng)濟利益，置幾十名員工的生命安全于不顧，將他們安排在危險化學品的倉庫內(nèi)居住，使本不應(yīng)當犧牲的員工無謂地被奪去寶貴的生命。該化工廠廠長的行為是一種嚴重的違法行為，應(yīng)當為這起事故承擔責任。

同時，作為員工也應(yīng)當提高安全生產(chǎn)意識和法律意識，對自己的生命負責，遇有生產(chǎn)經(jīng)營單位將員工宿舍與危險物品倉庫設(shè)在同一建筑物內(nèi)時，應(yīng)當理直氣壯地提出異議，予以抵制。這也是從這次血的事故中得出的教訓之一。5、?案例湖南衡陽特大建筑火災(zāi)事故

【案情】

2003年11月3日零晨5時許，湖南省衡陽市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險中，大樓第3、4兩個單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災(zāi)傷亡最慘重的一次，震驚全國。

一、現(xiàn)場堪察情況

坍塌的商往樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3．1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3．7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個上鎖，一個沒有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2003年11月3日晚，一趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災(zāi)從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即即調(diào)集4個公安消防支隊，4個專職消防隊16臺消防車，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢被控制后，天井內(nèi)的火焰較猛，為了盡快控制火勢，兩支小分隊往中間挺進滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4兩個單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經(jīng)過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負傷，數(shù)名人員重傷。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、談?wù)勀銓@起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1、這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災(zāi)從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。導(dǎo)致大廈的支撐結(jié)構(gòu)被損壞，在重載下倒塌。

這起事故的間接原因如下：

a．消防設(shè)施不配套

大廈與四周建筑物間距太小，消防車道不能暢通，局部車道僅為3m寬，偌大一個住宅區(qū)僅配套5只消防栓且不是上鎖就是沒水壓，迫使消防車不得不到遠處裝水，一去一來耽誤了滅火的時間，加速了火焰對建筑物的破壞。

b．管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶安全意識淡薄，物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉庫內(nèi)發(fā)火，尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴重地違反動火規(guī)定。

c．建筑單位資質(zhì)證明不全

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時，無建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無工程施工許可證、無監(jiān)督和安全監(jiān)督。

d．擅改規(guī)劃設(shè)計和一樓使用性質(zhì)

開發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設(shè)計的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫，增大了火災(zāi)荷載。

2、事故防范措施

a．職能部門應(yīng)嚴格依照程序核定、審批及監(jiān)督各項建筑工程，嚴禁違法、違規(guī)的建筑訊息工期和交付使用，否則追究政府職能部門的管理責任及刑事責任，并且嚴格按《建筑安全檢查標準》審核建筑物的市政、消防設(shè)施，嚴禁消防設(shè)施如消防車道、安全通道、消防栓、消防水壓配置不符合標準的現(xiàn)象。

b．任何建筑開發(fā)公司或使用人無權(quán)更改建筑設(shè)計及建筑結(jié)構(gòu)以及房屋使用的性質(zhì)。

c．加強建筑物的安全管理力度，增強物業(yè)管理人員的安全防火意識，普及安全基本知識的教育，提高監(jiān)督管理水平，防患于未然。

d．消防部門在消防工作中應(yīng)加強對房屋建筑材料、房屋建筑結(jié)構(gòu)等的有關(guān)知識，提高對危險源的判別能力。

e．加強科學研究，對火災(zāi)科學與消防工程、建筑材料與建筑結(jié)構(gòu)工程、熱物理、流體力學、固體力學及結(jié)構(gòu)力學等科學技術(shù)理論方法的交*研究，提高建筑物的消防技術(shù)標準和管理手段，從本質(zhì)上杜絕火災(zāi)坍塌事故的發(fā)生。

3、結(jié)合自身知識和經(jīng)歷談?wù)勀銓@起事故的感受。6、?案例爆竹廠負責人故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)案

【案情】

某縣爆竹廠生產(chǎn)車間發(fā)生一起爆炸事故，造成10多名工人死亡，20多名工人受傷。事故發(fā)生后，爆竹廠廠長在指揮有關(guān)人員抬出死亡工人的尸體后，經(jīng)與副廠長商量，命令將尚未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場大部分廢墟清理。同時，又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中。同日，廠長還指使有關(guān)人員銷毀了原料庫房記錄。

【問題】

本案中，該廠的行為違反了哪些法律規(guī)定？作為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)承擔的相關(guān)法律責任有哪些？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的案件。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，在組織事故搶救的同時，應(yīng)當保護事故現(xiàn)場，保存有關(guān)證據(jù)。這對于有關(guān)部門順利調(diào)查處理事故，查明事故原因，分清事故責任具有重要的意義。實踐中，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，其負責人為了逃避應(yīng)當承擔的法律責任，故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)的行為并不少見。

針對業(yè)產(chǎn)經(jīng)營單位負責人存在的這種情況，《安全生產(chǎn)法》第70條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。這一規(guī)定和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定也是相銜接的。如，《礦山安全法實施條例》第四條規(guī)定，發(fā)生傷亡事故，礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當保護事故現(xiàn)場；因搶救事故，需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須作出標志，繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄?！镀髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第8條也規(guī)定，發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當保護事故現(xiàn)場。

本案中，爆竹廠廠長在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，沒有積極地保護事故現(xiàn)場，反而命人將未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場大部分廢墟清理，這是故意破壞事故現(xiàn)場的明顯表現(xiàn)。同時，為了掩蓋其違反安全管理規(guī)定，將原料火藥存放在生產(chǎn)車間的錯誤作法，又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中，制造其原料存放符合要求的假象。而且，廠長還指使有關(guān)人員銷毀了原料庫房記錄。這是典型的毀滅有關(guān)證據(jù)的行為。爆竹廠廠長的行為嚴重違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。7、?案例錄像廳火災(zāi)事故

【案情】

某市一錄像放映廳在開業(yè)前，公安消防機構(gòu)對其防火設(shè)施、條件進行檢查并通過。開業(yè)后不久，該錄像廳負責人為了擴大營業(yè)面積，擅自對錄像廳進行了改建，改建過程中將原有的緊急出口封閉。同時，由于該錄像廳經(jīng)常違法播放一些黃片，為了掩人耳目，在播放時經(jīng)常從外面把門鎖上。對該錄像廳的行為，曾有群眾向公安消防機構(gòu)舉報，但公安消防機構(gòu)末予足夠重視，沒有及時對其進行檢查。某天晚上，40多名觀眾正在廳里看錄像，突然起火，由于門被反鎖，又沒有緊急出口，導(dǎo)致40多名觀眾全部喪生火海，并導(dǎo)致附近一家服裝店起火，直接經(jīng)濟損失達100多萬元。

【問題】需要承擔這起事故的責任人有哪些？

【參考答案】

這是一起公安消防機構(gòu)不對已經(jīng)取得批準的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行監(jiān)督檢查，造成特大生產(chǎn)安全事故的案例?！栋踩a(chǎn)法》第9條明確規(guī)定，對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的單位發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當撤銷原批準。這就是說，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的行政部門不僅對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)安全生產(chǎn)的事項要嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的程序和條件進行審查，嚴把“入口關(guān)”，對已經(jīng)依法取得批準從事相關(guān)活動的單位，還必須及時對其安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，而不能一批了事。

《消防法》第24條也規(guī)定，消防機構(gòu)應(yīng)當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防重點單位應(yīng)當定期監(jiān)督檢查。本案中，錄像廳在開業(yè)前曾依法通過了公安消防機構(gòu)的消防驗收，可以說，此時其是具備安全生產(chǎn)條件的。但此后，錄像廳擅自改建，封閉緊急防火出口，并經(jīng)常反鎖大門，實際上已經(jīng)不再具備安全生產(chǎn)條件。公安消防機構(gòu)多次接到群眾的有關(guān)舉報，因此，對該錄像廳的情況應(yīng)當是了解的，但是卻沒有引起足夠的重視，沒有對該錄像廳的安全生產(chǎn)條件進行及時的檢查，并撤銷其消防安全的批準。

因此，雖然事故的直接原因是錄像廳負責人的行為造成的，但公安消防機構(gòu)不依法履行監(jiān)督檢查職責，也對這起特大事故的發(fā)生負有不可推卸的責任，應(yīng)當依法追究其直接負責的有關(guān)主管人員和其他直接責任人員的法律責任，包括行政責任和刑事責任。8、?案例玩具廠火災(zāi)事故

【案情】

×年×月×日，某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，死亡84人，傷45人，直接經(jīng)濟損失達260余萬元（時價）。

該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實施封閉式管理。廠房內(nèi)唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物；樓下4個門，2個被封死，1個用鐵柵欄與廠房隔開，只有1個供職工上下班進出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是庫房內(nèi)電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火，但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應(yīng)作用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃命。二、三樓約300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。

經(jīng)調(diào)查確認以下事實：

1)該廠雇傭無證電工，長期超負荷用電，電線、電器安裝不符合有關(guān)安全規(guī)定要求；

2)廠方平時未對工人進行安全防火教育培訓；發(fā)生火災(zāi)時，廠長未指揮工人撤離，自顧逃生；

3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”，未認真整改，留下重大火災(zāi)隱患，以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。

【問題】分析以上資料，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)該廠廠長應(yīng)負何種事故責任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)總結(jié)這起事故的教訓

18)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有

國務(wù)院1991年75號

國務(wù)院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》等

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》，這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)一樓為木板和鐵柵欄是否存在，庫房內(nèi)總電閘的保險絲是否為銅絲，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線是否用套管絕緣，布料和海綿等易燃物是否存在。

5)這次事故勘察的重點是可燃物的數(shù)量、分布和消耗；火源位置。

6)這起事故該廠廠長應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)事故責任。

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因是庫房電線短路引燃易燃物而蔓延成災(zāi)。一樓裁床車間內(nèi)設(shè)置庫房，用可燃物（木板）隔開；加之廠房平時沒有安全防火教育培訓，工人自救能力差，是火災(zāi)迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定（如安全出口、疏散通道等），使得發(fā)生火災(zāi)時，工人無法迅速撤離，是造成重大人員傷亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火災(zāi)事故

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因

①該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責：在不符合安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn)；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災(zāi)時廠長自行逃離；這是根本原因。

②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。在消防整治小組發(fā)出“火險整改通知書”后，不但沒有督促該廠整改，還支持其向有關(guān)方面人員行賄。

③市消防部門派出的整治小組，在檢查該廠火險中，雖然發(fā)了“火險整改通知書”，但督促整改不力。在尚存大量火災(zāi)隱患的情況下，整治小組個別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合格證。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十六條

建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當對安全設(shè)施設(shè)計負責。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。

《安全生產(chǎn)法》第三十四條

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責人，檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案。

12)追究責任的相關(guān)依據(jù)

國務(wù)院第302號令

《安全生產(chǎn)法》