永久基本農(nóng)田監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)培訓(xùn)

永久基本農(nóng)田監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)培訓(xùn)2021年1月主要內(nèi)容一.

總體設(shè)計(jì)二.

系統(tǒng)功能主要內(nèi)容一.

總體設(shè)計(jì)二.

系統(tǒng)功能做到五個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一占用調(diào)整審查、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫更新完善、統(tǒng)一監(jiān)測監(jiān)管、統(tǒng)一公開查詢。對全國涉及占用調(diào)整永久基本農(nóng)田六大類20種情形，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一審查，做到方法統(tǒng)一、結(jié)果一致；建立國家、省、市、縣4級動態(tài)聯(lián)動機(jī)制，基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)更新包實(shí)現(xiàn)對永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的動態(tài)實(shí)時(shí)更新；建立全國統(tǒng)一的監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對各類涉及占用調(diào)整永久基本農(nóng)田情形分級分類管理和監(jiān)管，對違法占用破壞永久基本農(nóng)田問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促整改，實(shí)現(xiàn)永久基本農(nóng)田變化情況的全程跟蹤和動態(tài)管理；建立永久基本農(nóng)田信息共享和服務(wù)、公開查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國永久基本農(nóng)田信息的統(tǒng)一公開查詢。最終形成全國覆蓋、動態(tài)更新、多級聯(lián)動、開放共享的永久基本農(nóng)田監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。思路和目標(biāo)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容■建設(shè)國家永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫并實(shí)現(xiàn)動態(tài)更新■加強(qiáng)永久基本農(nóng)田占用調(diào)整監(jiān)督管理■強(qiáng)化永久基本農(nóng)田利用狀況監(jiān)測預(yù)警■形成及時(shí)有效的問題發(fā)現(xiàn)、整改、反饋機(jī)制■加大永久基本農(nóng)田信息公開力度占用調(diào)整六大類20種情形序號類別情形填報(bào)單位核實(shí)單位確認(rèn)單位備注1核實(shí)整改劃定不實(shí)整改省省部2違法違規(guī)整改省省部3重大建設(shè)項(xiàng)目占用國家重大建設(shè)項(xiàng)目省省部/省審批權(quán)委托下放的八個(gè)省份，由省級主管部門審批確認(rèn)更新包。其余省份由部審批確認(rèn)更新包。4軍事國防項(xiàng)目省省部/省5交通類項(xiàng)目省省部/省6能源類項(xiàng)目省省部/省7水利類項(xiàng)目省省部/省8國家支持認(rèn)可項(xiàng)目省省部/省9扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目省省部/省10農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整種植養(yǎng)殖設(shè)施縣縣縣通過設(shè)施農(nóng)用地系統(tǒng)填報(bào)11構(gòu)樹扶貧試點(diǎn)縣縣部12農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動縣縣部13區(qū)域布局調(diào)整國家區(qū)域布局調(diào)整省省部14三線統(tǒng)籌省省部15農(nóng)村土地綜合整治省省省16礦山修復(fù)省省部17允許使用臨時(shí)用地縣縣縣18礦業(yè)權(quán)重疊省省部/省審批權(quán)在部的，由部里審批確認(rèn)；審批權(quán)在省的由省級主管部門審批確認(rèn)。19依法核減生態(tài)退耕省省部20自然保護(hù)地省省部每種類別都設(shè)計(jì)了專門的表單統(tǒng)一的數(shù)據(jù)更新包全國統(tǒng)一的永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)更新包按照誰批準(zhǔn)、誰確認(rèn)的原則，匯集到永久基本農(nóng)田監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)；統(tǒng)一轉(zhuǎn)入部內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行占用和補(bǔ)劃信息查驗(yàn)；全國統(tǒng)一底板、統(tǒng)一算法、統(tǒng)一軟件；經(jīng)確認(rèn)后的數(shù)據(jù)包通過系統(tǒng)分發(fā)到全國各級，各級通過統(tǒng)一的更新包，基于統(tǒng)一的更新規(guī)范更新本級數(shù)據(jù)庫，做到數(shù)據(jù)庫上下一致。序號類別名稱類型屬性表名說明是否必選備注1更新前矢量要素占用永久基本農(nóng)田保護(hù)圖斑PolygonJBNTBHTB項(xiàng)目區(qū)空間范圍占用的永久基本農(nóng)田保護(hù)圖斑。必要涉及到調(diào)整的所有要素，包括全部占用和部分占用。下同。2占用永久基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）PolygonJBNTBHPK項(xiàng)目區(qū)空間范圍占用的永久基本農(nóng)田保護(hù)片塊必要3占用永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)PolygonJBNTBHQ項(xiàng)目區(qū)空間范圍占用的永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)可選4更新后矢量要素永久基本農(nóng)田保護(hù)圖斑更新PolygonJBNTBHTBGX對所有涉及變化的圖斑，按照相關(guān)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)要求，做好更新圖層文件必要5永久基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）更新PolygonJBNTBHPKGX對所有涉及變化的片塊，按照相關(guān)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)要求，做好更新圖層文件必要6永久基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）保護(hù)責(zé)任擴(kuò)展表更新TableJBNTBHPKZRGX更新后的永久基本農(nóng)田片（塊）保護(hù)責(zé)任擴(kuò)展表必要7永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)更新PolygonJBNTBHQGX對所有涉及變化的保護(hù)區(qū)，按照相關(guān)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)要求，做好更新圖層文件可選8表格要素占用永久基本農(nóng)田信息表TableZYJBNTXXB涉及占用及補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田的相關(guān)項(xiàng)目或其他信息必要占用永久基本農(nóng)田保護(hù)圖斑圖2

占用永久基本農(nóng)田圖斑占用永久基本農(nóng)田保護(hù)圖斑更新圖層圖3

永久基本農(nóng)田圖斑更新建設(shè)項(xiàng)目占用和補(bǔ)劃占用 補(bǔ)劃圖1

建設(shè)用地占用如圖1，紅色為重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目范圍，涉及3塊永久基本農(nóng)田圖斑。補(bǔ)劃2塊圖斑。數(shù)據(jù)包制作時(shí)包括占用圖斑（圖2）和更新圖層（圖3）。更新圖層為最終結(jié)果。為防止因更新數(shù)據(jù)庫失敗導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫混亂，更新圖層的JBNTTBBH不繼承原編號。數(shù)據(jù)庫更新流程數(shù)據(jù)校核（校核質(zhì)量要求）基礎(chǔ)庫更新包通過數(shù)據(jù)更新更新成果空間數(shù)據(jù)依據(jù)占用圖層，刪除基礎(chǔ)庫被更新要素依據(jù)更新圖層，粘貼更新后要素主要內(nèi)容一.

總體設(shè)計(jì)二.

系統(tǒng)功能系統(tǒng)功能數(shù)據(jù)庫管理功能（部用戶）全國永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫管理，包括疊加自然資源“一張圖”，數(shù)據(jù)庫查詢統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析。監(jiān)督管理模塊（各級用戶）按照六大類20種情形進(jìn)行劃分，對每種情形不同的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)對應(yīng)的報(bào)備、統(tǒng)計(jì)和分析功能。1324違法監(jiān)測模塊（各級用戶）實(shí)現(xiàn)遙感監(jiān)測圖斑占用基本農(nóng)田情況疊加分析、圖斑下達(dá)、外業(yè)核查、抽查、追蹤等功能。監(jiān)測預(yù)警模塊（各級用戶）對永久基本農(nóng)田變化進(jìn)行監(jiān)測，對各類用地、圖斑、保護(hù)區(qū)等占用基本農(nóng)田進(jìn)行預(yù)警。5其他功能（各級用戶）信息查詢；法律法規(guī)；系統(tǒng)管理等。登錄頁系統(tǒng)登錄需要輸入用戶名、密碼、行政區(qū)代碼及驗(yàn)證碼。

網(wǎng)址：請使用Firefox

、360等瀏覽器訪問系統(tǒng)；屏幕分辨率建議為1920*1080；請保存好管理員密碼。用戶類型系統(tǒng)面向省、市、縣三級，每一級有四個(gè)角色：管理員、填報(bào)人員、核實(shí)人員和確認(rèn)人員。■管理員，負(fù)責(zé)用戶管理，主要負(fù)責(zé)用戶創(chuàng)建、角色授權(quán)、密碼重置等?！鎏顖?bào)人員，負(fù)責(zé)制作并填報(bào)占用補(bǔ)劃更新包?！龊藢?shí)人員，負(fù)責(zé)核實(shí)更新包質(zhì)檢分析結(jié)果。■確認(rèn)人員，對更新包質(zhì)檢分析結(jié)果做最終確認(rèn)，下載上下級單位填報(bào)通過的更新包更新本級數(shù)據(jù)庫。用戶管理模式省級管理員由部級管理員創(chuàng)建，各省管理員的用戶名為各省行政區(qū)劃代碼（例如：110000），密碼默認(rèn)Yjjbntjcjg_123456省級管理員管理本省的省級填報(bào)人員、省級核實(shí)人員、省級確認(rèn)人員，及下轄市的市級管理員。市級管理員管理市級確認(rèn)人員和下轄縣的縣級級管理員。（市級目前沒有填報(bào)權(quán)，無需創(chuàng)建核實(shí)人員和填報(bào)人員）縣級管理員管理本縣的填報(bào)人員、核實(shí)人員、確認(rèn)人員。密碼遺忘，可找同級或上一級管理員重置密碼，重置后密碼為Yjjbntjcjg_123456。管理員頁面管理員登錄系統(tǒng)后，界面展示“用戶管理”、“機(jī)構(gòu)人員”、“角色授權(quán)”管理員頁面目前，市級管理員賬號已全部創(chuàng)建并授權(quán)賬號為行政區(qū)代碼，密碼為：市名稱全拼（第一個(gè)字母大寫）_2020”如：西安市市級管理員賬號為：610100

密碼為：Xianshi_2020培訓(xùn)結(jié)束后，各市指派專員登錄系統(tǒng)，并第一時(shí)間修改密碼點(diǎn)擊更改密碼用戶創(chuàng)建選擇【用戶管理】，再點(diǎn)擊【新增】，彈出“新增用戶”頁面。機(jī)構(gòu)分配用戶創(chuàng)建后，需將新建用戶分配到對應(yīng)行政區(qū)。行政區(qū)與三調(diào)保持一致角色分配新建用戶分配到對應(yīng)角色。禁止將一個(gè)用戶同時(shí)分配多個(gè)角色或行政區(qū)。登錄異常出現(xiàn)“沒有配置用戶權(quán)限”的異常，請檢查創(chuàng)建賬號是否分配了機(jī)構(gòu)或角色占用補(bǔ)劃報(bào)備操作流程填報(bào)人員制作更新包填報(bào)人員提交更新包質(zhì)檢填報(bào)人員根據(jù)質(zhì)檢報(bào)告修改更新包質(zhì)檢是否通過同級核實(shí)人員核實(shí)質(zhì)檢分析結(jié)果更新包分發(fā)提交單位的上下級單位確認(rèn)人員下載更新包，更新本級數(shù)據(jù)庫未通過通過同級或上級單位確認(rèn)不通過不通過更新包制作更新包名稱為“制作更新包的行政區(qū)劃代碼+制作時(shí)間+四位順序號+后綴名（.zip或.rar）。其中制作時(shí)間到月，格式為“YYYYMM”。舉例：安康市白河縣2021年1月制作的更新包

6109292021010001.rar更新包制作空間數(shù)據(jù)永久基本農(nóng)田保護(hù)圖斑、保護(hù)片（塊）等空間數(shù)據(jù)統(tǒng)一采用Shapefile空間數(shù)據(jù)格式。Shapefile文件命名采用“數(shù)據(jù)表名稱+制作更新包的行政區(qū)劃代碼+制作時(shí)間+四位順序號+后綴名”方式（如：JBNTBHTB6109292021010001.

shp）。Shapefile文件除包含存儲地理要素的幾何圖形的文件（后綴名為SHP）之外，還至少應(yīng)包括存儲圖形要素與屬性信息索引的文件（后綴名為SHX）、存儲要素信息屬性的表文件（后綴名為DBF）以及空間參考文件（后綴名為PRJ）?？臻g數(shù)據(jù)采用高斯-克呂格投影、2000國家大地坐標(biāo)系、1985國家高程基準(zhǔn)。更新包制作表格數(shù)據(jù)包括永久基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）責(zé)任更新表和占用永久基本農(nóng)田基本信息表。永久基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）責(zé)任更新表文件命名方式為”JBNTBHPKZRGX+

制作更新包的行政區(qū)劃代碼+制作時(shí)間+四位順序號+后綴名（.dbf）占用永久基本農(nóng)田基本信息表，文件命名方式為“ZYJBNTXXB+后綴名（.XLS或.XLSX）更新包制作其他注意事項(xiàng)（1）更新包空間數(shù)據(jù)或表格數(shù)據(jù)文件名稱中的編號（即“制作更新包的行政區(qū)劃代碼+制作時(shí)間+四位順序號”）需與更新包名稱編號保持一致。若編號不一致或名稱不符合標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)會反饋數(shù)據(jù)缺失。（2）

20種永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃情形對應(yīng)20種占用永久基本農(nóng)田基本信息表，制作更新包時(shí)，應(yīng)選擇對應(yīng)的占用永久基本農(nóng)田基本信息表。占用永久基本農(nóng)田基本信息表重大建設(shè)項(xiàng)目占用類占用基本農(nóng)田信息表重大建設(shè)項(xiàng)目占用類占用基本農(nóng)田信息表單位：公頃序號字段字段值1項(xiàng)目名稱2項(xiàng)目類型類型包括：國家重大建設(shè)項(xiàng)目、扶貧、交通、能源、水利、軍事、國家支持認(rèn)可項(xiàng)目的其他項(xiàng)目3占用依據(jù)文件名稱4與預(yù)審對比情況5規(guī)模變動詳細(xì)情況6規(guī)模變動占比7區(qū)位變動詳細(xì)情況8區(qū)位變動占比9預(yù)審報(bào)備編號由系統(tǒng)自動產(chǎn)生。若為歷史審批項(xiàng)目，預(yù)審報(bào)備編號填“無”10占用永久基本農(nóng)田面積11占用永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級12補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田面積13補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級若項(xiàng)目處于預(yù)審階段，4-9字段可為空；若項(xiàng)目為審批階段，4-9字段不為空占用永久基本農(nóng)田基本信息表國家區(qū)域布局調(diào)整占用基本農(nóng)田信息表國家區(qū)域布局調(diào)整占用基本農(nóng)田信息表單位：公頃序號字段字段值1項(xiàng)目名稱2項(xiàng)目類型類型包括：落實(shí)重大區(qū)域戰(zhàn)略部署、落實(shí)重大項(xiàng)目用地、落實(shí)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整3是否有領(lǐng)導(dǎo)批示4領(lǐng)導(dǎo)批示文件名稱5領(lǐng)導(dǎo)批示日期6調(diào)整依據(jù)文件名稱（不涉及中央領(lǐng)導(dǎo)批示，依據(jù)具體立項(xiàng)文件調(diào)整補(bǔ)劃的需填）7批準(zhǔn)部門8批準(zhǔn)時(shí)間9占用永久基本農(nóng)田面積10占用永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級11補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田面積12補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級占用永久基本農(nóng)田基本信息表統(tǒng)籌落實(shí)三條控制線占用基本農(nóng)田信息表統(tǒng)籌落實(shí)三條控制線占用基本農(nóng)田信息表單位：公頃序號字段字段值1項(xiàng)目名稱2涉及自然保護(hù)地名稱3自然保護(hù)地類型類型包括：國家公園、自然保護(hù)區(qū)4核心區(qū)保護(hù)區(qū)內(nèi)退出面積5一般控制區(qū)是否有影響6如有影響請?zhí)峁┯杏绊懙拿娣e7合計(jì)擬退出面積8是否落實(shí)縣域補(bǔ)劃9未落實(shí)縣域補(bǔ)劃原因10調(diào)整依據(jù)文件名稱（自然保護(hù)地設(shè)立文件）11占用永久基本農(nóng)田面積12占用永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級13補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田面積14補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級占用永久基本農(nóng)田基本信息表農(nóng)村土地綜合整治占用基本農(nóng)田信息表農(nóng)村土地綜合整治占用基本農(nóng)田信息表單位：公頃序號字段字段值1項(xiàng)目名稱2項(xiàng)目位置3調(diào)整前種植情況4立項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)面積5項(xiàng)目區(qū)調(diào)整永久基本農(nóng)田面積6設(shè)計(jì)永久基本農(nóng)田增加面積7永久基本農(nóng)田增加比例估算8調(diào)整后種植情況9驗(yàn)收項(xiàng)目區(qū)面積10項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收永久基本農(nóng)田面積11永久基本農(nóng)田實(shí)際增加面積12永久基本農(nóng)田增加比例測算13立項(xiàng)報(bào)備編號由系統(tǒng)自動產(chǎn)生。若為歷史驗(yàn)收項(xiàng)目，預(yù)審報(bào)備編號填“無”14占用永久基本農(nóng)田面積15占用永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級16補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田面積17補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級若項(xiàng)目處于立項(xiàng)階段，8-13字段可為空；若項(xiàng)目為驗(yàn)收階段，

8-13字段不為空占用永久基本農(nóng)田基本信息表農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動占用基本農(nóng)田信息表農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動占用基本農(nóng)田信息表單位：公頃序號字段字段值1項(xiàng)目名稱（可填項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)名稱或流轉(zhuǎn)承包合同名等）2調(diào)整類型類型包括：部分非糧化、糧與非糧輪作、完全非糧化3調(diào)整前種植情況4調(diào)整后種植品類5調(diào)整時(shí)間6地塊圖斑面積7調(diào)整面積8耕作層破壞程度95年內(nèi)能否恢復(fù)糧食作物生產(chǎn)10調(diào)整依據(jù)文件名稱（農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依據(jù)的中央及地方文件名稱）11占用永久基本農(nóng)田面積12占用永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級13補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田面積14補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級占用永久基本農(nóng)田基本信息表種植養(yǎng)殖設(shè)施占用基本農(nóng)田信息表種植養(yǎng)殖設(shè)施占用基本農(nóng)田信息表單位：公頃序號字段字段值1項(xiàng)目名稱2申請使用土地單位/個(gè)人3土地所有權(quán)單位（明確到集體經(jīng)濟(jì)組織）4用地位置（明確到村小組）5項(xiàng)目用地總面積6涉及永久基本農(nóng)田面積7是否破壞耕作層8涉及破壞耕作層永久基本農(nóng)田面積9是否按要求補(bǔ)劃10補(bǔ)劃地塊來源補(bǔ)劃地塊來源：永久基本農(nóng)田儲備區(qū)、已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、其他。11補(bǔ)劃時(shí)間12占用前種植情況13備案用途備案用途：種植設(shè)施、生豬養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、其他畜禽養(yǎng)殖設(shè)施。14占用永久基本農(nóng)田面積15占用永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級16補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田面積17補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級占用永久基本農(nóng)田基本信息表礦山修復(fù)占用基本農(nóng)田信息表礦山修復(fù)占用基本農(nóng)田信息表單位：公頃序號字段字段值1項(xiàng)目名稱2礦山名稱及坐落3批準(zhǔn)部門4原用途5是否經(jīng)省級自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織核實(shí)6是否報(bào)自然資源部核定7可否恢復(fù)原用途8如不能恢復(fù)請?zhí)峁┖藢?shí)認(rèn)定成果材料名稱9礦山面積10占用永久基本農(nóng)田面積11占用永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級12補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田面積13補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級占用永久基本農(nóng)田基本信息表礦業(yè)權(quán)重疊占用基本農(nóng)田信息表礦業(yè)權(quán)重疊占用基本農(nóng)田信息表單位：公頃序號字段字段值1項(xiàng)目名稱2礦業(yè)權(quán)申請人3礦業(yè)權(quán)類型礦業(yè)權(quán)類型包括：探礦權(quán)新立、探礦權(quán)延續(xù)、探礦權(quán)變更、探礦權(quán)注銷、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、劃定礦區(qū)范圍、采礦權(quán)新立、采礦權(quán)延續(xù)、采礦權(quán)變更、采礦權(quán)注銷。4批準(zhǔn)部門5礦權(quán)批復(fù)時(shí)間6主要礦種7礦產(chǎn)是否屬于戰(zhàn)略性礦產(chǎn)8開采方式9占用永久基本農(nóng)田面積10占用永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級占用永久基本農(nóng)田基本信息表生態(tài)退耕占用基本農(nóng)田信息表依法核減-生態(tài)退耕占用基本農(nóng)田信息表單位：公頃序號字段字段值1項(xiàng)目名稱2退耕前種植情況3申請退耕地塊位置XX省XX市XX縣4申請退耕地塊面積5申請退耕永久基本農(nóng)田面積6實(shí)際批準(zhǔn)退耕地塊面積7實(shí)際批準(zhǔn)退耕永久基本農(nóng)田面積8退耕原因退耕原因包括：不能實(shí)現(xiàn)水土保持的25度以上的陡坡耕地、重要水源地15-25度坡耕地、嚴(yán)重沙漠化耕地、嚴(yán)重石漠化耕地、嚴(yán)重污染耕地、移民搬遷后確無法耕種的耕地。占用永久基本農(nóng)田基本信息表劃定不實(shí)整改、違法違規(guī)整改、構(gòu)樹扶貧試點(diǎn)占用基本農(nóng)田信息表占用基本農(nóng)田信息表單位：公頃序號字段字段值1項(xiàng)目名稱2批準(zhǔn)部門3批準(zhǔn)時(shí)間4占用永久基本農(nóng)田面積5占用永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級6補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田面積7補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級占用永久基本農(nóng)田基本信息表臨時(shí)用地、自然保護(hù)地占用基本農(nóng)田信息表占用基本農(nóng)田信息表單位：公頃序號字段字段值1項(xiàng)目名稱2批準(zhǔn)部門3批準(zhǔn)時(shí)間4占用永久基本農(nóng)田面積5占用永久基本農(nóng)田質(zhì)量等級更新包加密更新包壓縮后，使用加密工具進(jìn)行加密。加密后文件后綴為“.sm3”。更新包填報(bào)時(shí)，系統(tǒng)只識別后綴為“.sm3”的文件。更新包填報(bào)更新包制作好后，選擇對應(yīng)情形提交更新包。更新包填報(bào)什么時(shí)間備案更新包項(xiàng)目審批后，在永農(nóng)系統(tǒng)備案占用補(bǔ)劃更新包。跨縣項(xiàng)目備案跨縣的項(xiàng)目分縣做更新包，在占用基本農(nóng)田信息表的項(xiàng)目名稱中加上縣名稱進(jìn)行區(qū)分。歷史項(xiàng)目備案——占用同一個(gè)圖斑歷史項(xiàng)目備案時(shí)出現(xiàn)兩個(gè)項(xiàng)目先后占用同一個(gè)圖斑或片塊的情況，先備案早期通過審批的項(xiàng)目，當(dāng)該項(xiàng)目的更新包通過確認(rèn)后，再備案第二個(gè)項(xiàng)目。更新包質(zhì)檢時(shí)長更新包需要經(jīng)過兩道質(zhì)檢，第一道是在外網(wǎng)，質(zhì)檢時(shí)間會根據(jù)數(shù)據(jù)量的大小有區(qū)別，一般不會超過15分鐘。外網(wǎng)質(zhì)檢通過后，更新包需要進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行第二道質(zhì)檢，系統(tǒng)前端會顯示內(nèi)網(wǎng)質(zhì)檢中。由于第二道質(zhì)檢需要在內(nèi)網(wǎng)執(zhí)行，所以當(dāng)天提交的所有通過外網(wǎng)質(zhì)檢的更新包會在每個(gè)工作日18點(diǎn)進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行質(zhì)檢。18點(diǎn)之后通過外網(wǎng)質(zhì)檢的更新包，第二個(gè)工作日9點(diǎn)同步入內(nèi)網(wǎng)。周末提交的更新包，每周一9點(diǎn)同步。2020/12/6序號檢查分類檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查對象檢查方式1數(shù)據(jù)完整性檢查目錄及文件規(guī)范性是否符合更新包數(shù)據(jù)內(nèi)容的要求，是否存在丟漏。所有電子數(shù)據(jù)自動2是否符合更新包數(shù)據(jù)目錄結(jié)構(gòu)和文件命名和格式的要求。所有電子數(shù)據(jù)自動3數(shù)據(jù)有效性數(shù)據(jù)文件能否正常打開。所有電子數(shù)據(jù)自動4圖層完整性必選圖層是否齊備，是否滿足更新包內(nèi)容的要求。主要針對MDB提供更新包，所有必選圖層自動5標(biāo)準(zhǔn)符合性數(shù)學(xué)基礎(chǔ)平面坐標(biāo)系統(tǒng)是否采用“2000國家大地坐標(biāo)系”。所有提交圖層自動6高程系統(tǒng)是否采用“1985國家高程基準(zhǔn)”。所有提交圖層自動7投影方式是否采用高斯-克呂格投影，分帶是否符合要求。所有提交圖層自動8行政區(qū)符合性更新包內(nèi)的數(shù)據(jù)圖層是否超出省級行政區(qū)范圍。所有提交圖層、表格自動9屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性圖層屬性字段、表格屬性字段的數(shù)量和屬性字段名稱、類型、長度、小數(shù)位數(shù)是否符合要求。所有提交圖層、表格自動10代碼一致性字段值是代碼的字段取值是否符合要求。包含字段取值是代碼的圖層自動11編號唯一性編號字段取值是否唯一。包含編號字段的圖層、表格自動12字段必填性必填、條件必填的字段是否符合要求。所有提交圖層、表格自動更新包質(zhì)檢細(xì)則序號檢查分類檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查對象檢查方式13數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性圖層內(nèi)屬性一致性永久基本農(nóng)田面積=永久基本農(nóng)田圖斑面積-扣除地類面積-線狀地物面積-零星地物面積；扣除地類面積=（基本農(nóng)田圖斑面積-線狀地物面積-零星地物面積）*扣除系數(shù)；永久基本農(nóng)田圖斑。自動14檢查地類編碼字段值和地類名稱字段值是否匹配。所有提交圖層、表格自動15編號一致性永久基本農(nóng)田圖斑編號與永久基本農(nóng)田片（塊）編號、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)編號是否一致。永久基本農(nóng)田圖斑自動16面層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系層內(nèi)要素是否重疊、自相交。所有提交圖層自動17圖層間空間關(guān)系永久基本農(nóng)田圖斑是否在基本農(nóng)田片（塊）空間范圍內(nèi)。永久基本農(nóng)田圖斑、永久基本農(nóng)田片（塊）自動18永久基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）不可跨村級行政區(qū)。永久基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）、行政區(qū)自動更新包質(zhì)檢細(xì)則序號檢查分類檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查對象檢查方式19圖數(shù)一致性檢查圖數(shù)一致性占用永久基本農(nóng)田基本信息表中占用永久基本農(nóng)田面積等于占用永久基本農(nóng)田圖斑中占用永久基本農(nóng)田面積之和占用永久基本農(nóng)田基本信息表永久基本農(nóng)田圖斑自動20圖上面積和屬性面積是否一致。所有提交圖層自動21永久基本農(nóng)田圖斑的凈面積和變更調(diào)查計(jì)算的凈面積是否一致。地類圖斑層、永久基本農(nóng)田圖斑自動22規(guī)模符合性補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田面積大于等于占用永久基本農(nóng)田面積永久基本農(nóng)田圖斑、永久基本農(nóng)田圖斑更新自動23城市周邊補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田面積大于等于占用永久基本農(nóng)田面積永久基本農(nóng)田圖斑、永久基本農(nóng)田圖斑更新、城市周邊范圍自動24地類符合性新補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田必須為耕地，且坡度在25°以下。永久基本農(nóng)田圖斑更新，現(xiàn)狀地類圖斑層自動25補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田圖斑是否在永久基本農(nóng)田儲備區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田圖斑更新、永久基本農(nóng)田儲備區(qū)圖層自動2020/12/6更新包質(zhì)檢細(xì)則更新包質(zhì)檢未通過常見質(zhì)檢未通過問題及解決方案圖斑小于最小上圖面積——碎圖斑問題碎圖斑錯誤可按例外通過。若更新包無其他錯誤，外網(wǎng)質(zhì)檢通過。某片塊跨越村級行政區(qū)——跨行政區(qū)問題由于永久基本農(nóng)田劃定庫坐標(biāo)轉(zhuǎn)換有一定的偏移，和2018年行政區(qū)數(shù)據(jù)比對會出現(xiàn)跨行政區(qū)的問題，目前可按例外處理。未來使用永久基本農(nóng)田調(diào)整完善和三調(diào)數(shù)據(jù)后，不再例外處理。某圖斑JBNTTBBH和數(shù)據(jù)庫里已記錄重復(fù)——編號重復(fù)問題為防止因更新數(shù)據(jù)庫失敗導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫混亂，更新圖層所有圖斑的JBNTTBBH不繼承原編號。某圖斑判斷為新補(bǔ)劃圖斑，但和數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)空間上存在重疊——圖斑重疊問題部分省有自己的一套永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，請使用部下發(fā)的數(shù)據(jù)制作更新包。若使用的是部下發(fā)數(shù)據(jù)出現(xiàn)圖斑重疊問題，請使用工具對更新包和部下發(fā)的數(shù)據(jù)進(jìn)行拓?fù)錂z查。某字段類型不符合規(guī)定、占用基本農(nóng)田信息表格式不正確——字段或表格問題出現(xiàn)字段類型不符合規(guī)定問題，通常是因?yàn)樘顖?bào)人員在制作更新包時(shí)，使用的軟件版本不同，建議使用和國家?guī)煜嗤能浖姹局谱鞲掳?。建議填報(bào)人員使用技術(shù)支持群里分享的樣例數(shù)據(jù)和占用基本農(nóng)田信息表模板。20種類型均有各自的占用基本農(nóng)田信息表模板，選擇正確的模板進(jìn)行信息填寫。常見質(zhì)檢未通過問題及解決方案常見質(zhì)檢未通過解決方案扣除線狀地物面積、零星地物面積、田坎面積后，基本農(nóng)田面積為負(fù)數(shù)——凈面積為負(fù)數(shù)問題凈面積計(jì)算若為負(fù)數(shù)，按“0”處理。新補(bǔ)劃圖斑地類不全為耕地，或坡度超過25度——地類或坡度問題目前更新包內(nèi)網(wǎng)質(zhì)檢是和2018年變更調(diào)查數(shù)據(jù)比對，由于數(shù)據(jù)滯后性，會導(dǎo)致出現(xiàn)地類或坡度的問題。出現(xiàn)此類問題，聯(lián)系技術(shù)支持人員，按實(shí)際情況處理。城市周邊范圍內(nèi)占用面積大于補(bǔ)劃面積——城市周邊補(bǔ)劃問題原則上不能按例外通過。若確實(shí)無法在城市周邊補(bǔ)劃，向司里說明情況。部計(jì)算面積算法占用永久基本農(nóng)田比對算法采用逐基本農(nóng)田保護(hù)圖斑計(jì)算的方法進(jìn)行計(jì)算，數(shù)據(jù)精度和計(jì)算容差均為數(shù)據(jù)的默認(rèn)精度和容差，具體算法及計(jì)算順序如下：建設(shè)項(xiàng)目圖斑占用永久基本農(nóng)田面積=（相交部分圖形面積/基本農(nóng)田保護(hù)圖斑圖形面積）*

基本農(nóng)田保護(hù)圖斑屬性面積（即JBNTMJ）。建設(shè)項(xiàng)目用地圖斑占用永久基本農(nóng)田保護(hù)圖斑面積等于建設(shè)項(xiàng)目占用每塊永久基本農(nóng)田保護(hù)圖斑面積之和。注：若占用單個(gè)永久基本農(nóng)田保護(hù)圖斑面積小于1平米，不參與匯總具體計(jì)算流程示意圖如下：假設(shè)永久基本農(nóng)田保護(hù)圖斑A、B的圖形面積（Shape_Area）均為100㎡，A、B兩圖斑的基本農(nóng)田面積（JBNTMJ）均為80㎡，建設(shè)用地項(xiàng)目圖斑M(jìn)與圖斑A的重疊圖形面積為1㎡，與圖斑B的重疊圖形面積為30㎡；部計(jì)算面積算法計(jì)算建設(shè)用地項(xiàng)目圖斑M(jìn)占用永久基本農(nóng)田保護(hù)圖斑面積具體計(jì)算方法如下：建設(shè)項(xiàng)目圖斑M(jìn)占用永久基本農(nóng)田保護(hù)圖斑B的面積=（相交部分圖形面積/基本農(nóng)田保護(hù)圖斑圖形面積）*

基本農(nóng)田保護(hù)圖斑屬性面積（即JBNTMJ）；即：建設(shè)項(xiàng)目圖斑占用永久基本農(nóng)田保護(hù)圖斑B的面積=（30/100）*80=24㎡;同理計(jì)算得到建設(shè)項(xiàng)目圖斑M(jìn)占用永久基本農(nóng)田保護(hù)圖斑A的面積=(1/100)*80=0.8㎡；（由于占用面積小于1㎡，故舍去）建設(shè)項(xiàng)目圖斑M(jìn)占用永久基本農(nóng)田保護(hù)圖斑面積=24㎡；部計(jì)算面積算法補(bǔ)劃基本農(nóng)田占用現(xiàn)狀比對算法采用逐地類圖斑計(jì)算的方法進(jìn)行計(jì)算，具體算法及計(jì)算順序如下：單圖斑內(nèi)零星地物面積=（范圍圖斑與地類圖斑重疊范圍所占LXDW要素）LXDWMJ單圖斑內(nèi)線狀地物面積=（范圍圖斑與地類圖斑重疊范圍所占XZDW要素）XZDWMJ*（所占長度shape_len/原長度shape_len）*(計(jì)算范圍所占XZDW要素)KCBL部計(jì)算面積算法單圖斑內(nèi)扣除地類面積

=【（范圍圖斑與地類圖斑重疊范圍所占DLTB要素）TBMJ*(所占面積shape_Area/原圖斑shape_Area)-

零星地物面積（步驟1結(jié)果）-線狀地物面積（步驟2結(jié)果）】*（范圍圖斑與地類圖斑重疊范圍所占DLTB要素）TKXS