工程計(jì)價(jià)配套全冊(cè)教學(xué)課件

工程計(jì)價(jià)配套全冊(cè)教學(xué)課件第一章概論

本章內(nèi)容：工程建設(shè)和投資的概念與程序、工程造價(jià)與管理的基本原理、建設(shè)項(xiàng)目的分解及價(jià)格的形成。學(xué)習(xí)要求：了解：工程計(jì)價(jià)的特點(diǎn)、工程項(xiàng)目的建設(shè)程序、建設(shè)項(xiàng)目的分解以及價(jià)格的形成過(guò)程；掌握：工程造價(jià)合理確定和有效控制的基本原理。第一節(jié)課程簡(jiǎn)介一、研究?jī)?nèi)容建筑安裝工程消耗量定額；工程計(jì)量與計(jì)價(jià)規(guī)則與方法；造價(jià)管理。二、本課程的任務(wù)三、本課程特點(diǎn)與學(xué)習(xí)要求第二節(jié)工程項(xiàng)目建設(shè)程序一、工程建設(shè)的概念

二、工程建設(shè)程序

一、工程建設(shè)概念：工程建設(shè)：為了形成新的固定資產(chǎn)的綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)工程。包括：設(shè)備購(gòu)置、安裝、建筑的生產(chǎn)活動(dòng)以及與之相關(guān)的工作。項(xiàng)目建設(shè)的種類：

（一）按建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)劃分

1.新建項(xiàng)目；

2.擴(kuò)建項(xiàng)目；

3.改建項(xiàng)目；4.恢復(fù)項(xiàng)目；5.遷建項(xiàng)目。

（二）按建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程劃分

1.籌建項(xiàng)目；

2.在建項(xiàng)目；

3.投產(chǎn)項(xiàng)目。

二、工程建設(shè)程序我國(guó)基本建設(shè)程序一般包括以下幾個(gè)階段：項(xiàng)目建議書階段、可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目評(píng)估階段、編制計(jì)劃任務(wù)書、設(shè)計(jì)階段、編制年度工程建設(shè)投資計(jì)劃階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段。（一）項(xiàng)目建議書階段：項(xiàng)目建議書內(nèi)容：（1）建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)、進(jìn)口設(shè)備情況、國(guó)內(nèi)外差距、概況、必然性、可行性；（2）產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；（3）資源情況，建設(shè)條件，協(xié)作條件；對(duì)引進(jìn)設(shè)備說(shuō)明引進(jìn)國(guó)別、廠商的初步分析和比較；（4）投資估算和資金籌措的設(shè)想，對(duì)于利用外資的建設(shè)項(xiàng)目還要說(shuō)明利用外資的理由、可能性及償還貸款的大體測(cè)算；（5）項(xiàng)目進(jìn)度安排；（6）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì)。（二）可行性研究：采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證。主要有：

技術(shù)上：是否先進(jìn)、實(shí)用、可靠；

經(jīng)濟(jì)上：是否合理；

財(cái)務(wù)上：是否盈利。目的：①為建設(shè)項(xiàng)目能否成立和為審批提供依據(jù)。②減少項(xiàng)目決策的盲目性。內(nèi)容：大體分為三項(xiàng)：

市場(chǎng)供需研究、技術(shù)研究、經(jīng)濟(jì)研究。

可行性研究?jī)?nèi)容：①總論：項(xiàng)目提出背景、投資必要性和經(jīng)濟(jì)意義、研究工作的依據(jù)和范圍；②需求預(yù)測(cè)與擬建規(guī)模；③資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況；④建廠條件和廠址方案：；⑤項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；⑥環(huán)境保護(hù)：⑦企業(yè)組織、勞動(dòng)人員定員與培訓(xùn)；⑧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃；⑨投資估算和資金籌措：⑩財(cái)務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及其評(píng)價(jià)結(jié)論。注：分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果，不僅要計(jì)算項(xiàng)目本身的微觀效果，更重要的是：衡量項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀效果、分析項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響。（三）設(shè)計(jì)階段：采用兩階段設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）。采用三階段設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）。

三階段設(shè)計(jì)：在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)之間，增加“技術(shù)設(shè)計(jì)階段”，進(jìn)一步確定初步設(shè)計(jì)中所采用的工藝過(guò)程、建筑和結(jié)構(gòu)的重大技術(shù)問(wèn)題、設(shè)備的選型和數(shù)量、并編制修正概算。（1）初步設(shè)計(jì)：對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的可研報(bào)告所提的內(nèi)容進(jìn)行初步的概括的計(jì)算，并作出初步?jīng)Q定（由文字說(shuō)明、圖紙和總概算三部分組成）。

（2）施工圖設(shè)計(jì)：根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，對(duì)工程建設(shè)方案進(jìn)一步具體化、明確化。主要內(nèi)容：①建筑平、立、剖面圖。②建筑詳圖。③結(jié)構(gòu)布置圖和結(jié)構(gòu)詳圖。④各種設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)型號(hào)、規(guī)格及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的施工圖。施工圖設(shè)計(jì)其作用：①是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行材料、設(shè)備的安排、各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作。②施工圖預(yù)算編制的依據(jù)。③土建與安裝工程施工的依據(jù)。

（四）建設(shè)準(zhǔn)備階段：

①做好技術(shù)準(zhǔn)備；②做好整地拆遷；③三通一平（五通一平或七通一平）；

三通一平——水通、路通、電通、場(chǎng)地平整。五通一平——水通、電通、路通、通訊、燃?xì)?、?chǎng)地平整。七通一平——給水、排水、電力、道路、通訊、燃?xì)?、熱力、?chǎng)地平整。④修建臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施；⑤協(xié)調(diào)圖紙和技術(shù)資料的供應(yīng)；⑥落實(shí)地方材料和設(shè)備、制品的供應(yīng)及施工力量等。（五）建設(shè)實(shí)施階段（六）竣工驗(yàn)收階段（單項(xiàng)工程驗(yàn)收、全部驗(yàn)收）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付使用應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)：

①生產(chǎn)性工程、輔助性工程、已按設(shè)計(jì)要求建完并能滿足生產(chǎn)要求；②主要工藝設(shè)備已經(jīng)安裝配套，經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的產(chǎn)品。③職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。④生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。（七）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目建設(shè)程序項(xiàng)目建設(shè)階段我國(guó)建設(shè)程序世界銀行貸款項(xiàng)目周期項(xiàng)目前期準(zhǔn)備項(xiàng)目建議書可行性研究項(xiàng)目選定勘察設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)、審批項(xiàng)目準(zhǔn)備項(xiàng)目評(píng)估列入項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)施工批準(zhǔn)施工文件、施工方案、開(kāi)工項(xiàng)目談判項(xiàng)目實(shí)施施工、竣工、驗(yàn)收交付使用第三節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理一、工程造價(jià)的含義與特點(diǎn)

二、工程造價(jià)的種類三、建設(shè)項(xiàng)目的組成、分解四、我國(guó)工程造價(jià)的管理體制

一、工程造價(jià)的含義與特點(diǎn)：（一）含義廣義：指建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)成本，即工程投資費(fèi)用。(建筑工程、安裝工程、設(shè)備及相關(guān)費(fèi)用）狹義：指建設(shè)工程的承發(fā)包價(jià)格，即工程價(jià)格。（工程價(jià)格）（二）特點(diǎn)1.大額性；

2.個(gè)別性、差異性；

3.造價(jià)計(jì)算的長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性；4.廣泛性、復(fù)雜性；5.階段性、控制性。（三）工程造價(jià)的職能

1、預(yù)測(cè)職能

2、控制職能

3、評(píng)價(jià)職能

4、調(diào)控職能二、工程造價(jià)的種類：根據(jù)建設(shè)階段的不同，建設(shè)工程造價(jià)可以分為下幾類：1.投資估算；

2.設(shè)計(jì)概算；3.修正概算；4.施工圖預(yù)算；5.施工預(yù)算；6.工程結(jié)算；7.竣工決算。（一）投資估算投資估算：建設(shè)單位向國(guó)家申請(qǐng)擬立項(xiàng)目、或國(guó)家對(duì)擬立項(xiàng)目進(jìn)行決策時(shí)，確定建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)任務(wù)書等不同階段的相應(yīng)投資總額而編制的經(jīng)濟(jì)性文件。1．作用（1）決定擬建項(xiàng)目是否繼續(xù)進(jìn)行研究：（2）審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)：（3）批準(zhǔn)設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)；（4）編制國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃，保持合理比例和投資結(jié)構(gòu)的依據(jù)。2．投資估算的內(nèi)容：投資估算應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工驗(yàn)收、交付使用全部過(guò)程中所需要的全部投資額。包括：（1）建筑安裝工程費(fèi)用（2）設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)（3）建設(shè)工程其它費(fèi)用3．投資估算的依據(jù)（1）估算指標(biāo)（2）概算指標(biāo)（3）類似工程預(yù)（決）算等資料4．投資估算計(jì)算方法（1）指數(shù)估算法（2）系數(shù)法（3）單位產(chǎn)品投資指標(biāo)法（4）平方米造價(jià)法（5）單位體積估算法（二）設(shè)計(jì)概算

設(shè)計(jì)概算：設(shè)計(jì)單位預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用的全部建設(shè)費(fèi)用的文件。

1.設(shè)計(jì)概算編制的依據(jù)：

（1）初步設(shè)計(jì)圖紙（2）概算定額或概算指標(biāo)（3）設(shè)備預(yù)算價(jià)格（4）費(fèi)用定額或取費(fèi)依據(jù)（5）建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料2.設(shè)計(jì)概算的作用（1）是設(shè)計(jì)文件的組成部分；（2）是確定和控制建設(shè)投資額的依據(jù)；（3）是編制建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)；（4）是選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù)；（5）是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目投資大包干的依據(jù)；（6）是實(shí)行投資包干責(zé)任制和招標(biāo)承包制的依據(jù)；（7）是銀行辦理工程撥款、貸款和結(jié)算、實(shí)行財(cái)政監(jiān)督的重要依據(jù)；（8）是建設(shè)投資核算的重要依據(jù)；（9）是建設(shè)進(jìn)行“三算”對(duì)比的依據(jù)。

（三）修正概算

修正概算：設(shè)計(jì)單位在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，隨著對(duì)初步內(nèi)容的深化，對(duì)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型等方面進(jìn)行必須的修改和變動(dòng)。一般情況下，修正概算不能超過(guò)原已批準(zhǔn)的概算投資額。（四）施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算：施工單位計(jì)算和確定單位工程和單項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。

1．施工圖預(yù)算的編制依據(jù)（1）施工圖紙（2）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）（3）預(yù)算定額（4）各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（5）建設(shè)地區(qū)的自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料2．施工圖預(yù)算的作用（1）確定單位工程和單項(xiàng)工程預(yù)算造價(jià)的依據(jù)。（2）簽發(fā)施工合同，實(shí)行預(yù)算包干，進(jìn)行竣工結(jié)算的依據(jù)。（3）銀行撥付工程價(jià)款的依據(jù)。（4）施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，搞好經(jīng)濟(jì)合算的基礎(chǔ)。（五）施工預(yù)算

施工預(yù)算：施工圖預(yù)算的控制下，施工隊(duì)根據(jù)各種資料，通過(guò)工料分析計(jì)算，確定完成一個(gè)單位工程或其中的分部(項(xiàng))工程所需要的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量及其相應(yīng)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。

1．施工預(yù)算的編制依據(jù)

（1）施工圖計(jì)算的分項(xiàng)工程量；（2）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）；（3）施工定額（勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額）（4）現(xiàn)場(chǎng)施工條件

2．施工預(yù)算的作用

（1）是施工企業(yè)對(duì)單位工程實(shí)行計(jì)劃管理、編制施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)；（2）是實(shí)行班組經(jīng)濟(jì)核算、考核單位用工、限額領(lǐng)料的依據(jù)；（3）是施工隊(duì)向班組下達(dá)施工任務(wù)書和施工過(guò)程中檢查和督促的依據(jù)；（4）是兩算對(duì)比的依據(jù)。（六）工程結(jié)算

工程結(jié)算：一個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程完工（并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收）后，施工企業(yè)在概算范圍內(nèi)和施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，按規(guī)定編制的向建設(shè)單位辦理結(jié)算工程價(jià)款、確定施工企業(yè)盈虧的經(jīng)濟(jì)文件。

1．工程結(jié)算編制依據(jù)（1）預(yù)算定額；（2）現(xiàn)場(chǎng)記錄、設(shè)計(jì)變更通知單（書）、簽證；（3）材料預(yù)算價(jià)格；（4）有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（5）承包合同。

2．工程結(jié)算的作用（1）是企業(yè)獲得收入、補(bǔ)償消耗，進(jìn)行分項(xiàng)核算的依據(jù)。（2）是銀行辦理工程款結(jié)算的依據(jù)。3．工程結(jié)算的種類（1）定期結(jié)算（2）階段結(jié)算（3）竣工結(jié)算（反映工程全部造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件）（七）竣工決算竣工決算：建設(shè)項(xiàng)目全部完成，并通過(guò)驗(yàn)收，由建設(shè)單位編制的從項(xiàng)目籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用全過(guò)程中實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。作用：（1）反映建設(shè)實(shí)際投資額及投資效果；（2）核算新增固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金價(jià)值；（3）國(guó)家（或主管部門驗(yàn)收小組）驗(yàn)收和交付使用的重要財(cái)務(wù)成本依據(jù)。項(xiàng)目建議書可行性研究初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)建設(shè)準(zhǔn)備竣交工付驗(yàn)使收用組織施工投資估算設(shè)計(jì)概算修正概算施工圖預(yù)算竣工決算施工預(yù)算工程結(jié)算建設(shè)程序與工程造價(jià)的對(duì)應(yīng)關(guān)系第四節(jié)建設(shè)項(xiàng)目的分解及價(jià)格形成建設(shè)工程項(xiàng)目按照它的組成內(nèi)容不同，從大到小可以劃分為：1.建設(shè)項(xiàng)目；

2.單項(xiàng)工程；3.單位工程；4.分部工程；5.分項(xiàng)工程。（一）建設(shè)項(xiàng)目（constructionproject）：建設(shè)項(xiàng)目：在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單位工程所組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。一般以一個(gè)企業(yè)(或聯(lián)合企業(yè))、事業(yè)單位或獨(dú)立工程作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

一般以建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象編制總概算，竣工驗(yàn)收后編制決算。（二）單項(xiàng)工程（singleconstruction

）：?jiǎn)雾?xiàng)工程：具有單獨(dú)設(shè)計(jì)文件的，建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項(xiàng)目。單項(xiàng)工程從施工的角度看是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，在工程項(xiàng)目總體施工部署和管理目標(biāo)的指導(dǎo)下，形成自身的項(xiàng)目管理方案和目標(biāo)，依照其投資和質(zhì)量要求，如期建成并交付使用。例如：生產(chǎn)車間、辦公樓、住宅；教學(xué)樓、食堂、宿舍等。

單項(xiàng)工程的造價(jià)是通過(guò)編制單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算或計(jì)價(jià)文件來(lái)去確定的。（三）單位工程（unitconstruction

）：?jiǎn)挝还こ蹋壕哂歇?dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程，并構(gòu)成單項(xiàng)工程的組成部分。只要具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物我們可以劃歸為一個(gè)單位工程。例如：完整的道路，橋梁通常是一個(gè)設(shè)施，即稱為單項(xiàng)工程。如果道路或橋梁劃分標(biāo)段的話，每個(gè)標(biāo)段就是單位工程。注：與單項(xiàng)工程不同的是，單位工程竣工后，不能獨(dú)立發(fā)揮其生產(chǎn)能力或價(jià)值）單位工程的造價(jià)是通過(guò)編制單位工程綜合概預(yù)算或計(jì)價(jià)文件來(lái)去確定的。（四）分部工程(partsofconstruction)：

分部工程：?jiǎn)挝还こ痰慕M成部分,一般是按單位工程的結(jié)構(gòu)形式、工程部位、構(gòu)件性質(zhì)、使用材料、設(shè)備種類等的不同而劃分的工程項(xiàng)目(即：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定的建筑單位).是工程定額中的“章”。

例如：一般土建工程，可以劃分為：地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑裝飾裝修工程、屋面工程、建筑電氣工程……。

按建筑工程的主要部位或工種工程及安裝工程的種類劃分：如土方工程、地基與基礎(chǔ)工程、砌體工程、地面工程、裝飾工程，管道工程、通風(fēng)工程，通用設(shè)備安裝工程、容器工程、自動(dòng)化儀表安裝工程、工業(yè)爐砌筑工程等。當(dāng)分部工程較大時(shí)，可將其分為若干子分部工程。如：裝飾工程可分為：地面、門窗、吊頂工程；

“分項(xiàng)工程”和“分部工程”的區(qū)別：

分部工程是建筑物的一部分或是某一項(xiàng)專業(yè)的設(shè)備；

分項(xiàng)工程是最小的，再也分不下去的。

若干個(gè)分項(xiàng)工程合在一起就形成一個(gè)分部工程；

分部工程合在一起就形成一個(gè)單位工程；

單位工程合在一起就形成一個(gè)單項(xiàng)工程；一個(gè)單項(xiàng)工程或幾個(gè)單項(xiàng)合在一起構(gòu)成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。（五）分項(xiàng)工程(kindsofconstruction)

：

分項(xiàng)工程：分部工程的組成部分，是施工圖預(yù)算中最基本的計(jì)算單位。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等，將分部工程進(jìn)一步劃分的。是工程計(jì)價(jià)分項(xiàng)中計(jì)算工、料、機(jī)及資金消耗最基本的分項(xiàng)單元?；颍悍猪?xiàng)工程是指：按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進(jìn)行劃分的建筑單位。例如：鋼筋混凝土分部工程，可分為現(xiàn)澆和預(yù)制兩種分項(xiàng)工程；預(yù)制樓板工程，可分為平板、空心板、槽型板等分項(xiàng)工程；磚墻分部工程，可分為實(shí)心墻、空心墻、內(nèi)墻、外墻、一磚墻，一磚半墻等分項(xiàng)工程。

第五節(jié)我國(guó)工程造價(jià)的管理體制一、我國(guó)工程造價(jià)管理體制的發(fā)展過(guò)程第一階段：1950~1957年，是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算定額制度建立時(shí)期。第二階段：1958~1966年，是概預(yù)算定額被消弱的階段。第三階段：1967~1976年，是概預(yù)算定額管理工作遭到嚴(yán)重破壞的階段第四階段：20世紀(jì)70年代至90年代初，是造價(jià)管理工作整頓和發(fā)展的時(shí)期。第五階段：從20世紀(jì)90年代至2003年6月，是工程造價(jià)管理體制改革和深化階段。第六階段：從2003年7月開(kāi)始至今，是與國(guó)際接軌、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段。二、陜西工程造價(jià)管理的發(fā)展簡(jiǎn)況“文革”之后，從1977年起我省根據(jù)不同時(shí)期和改革的需要，已陸續(xù)編制出臺(tái)了6套不同版本的建筑工程（概）預(yù)算定額。1977年，我省制訂了全省通用的建筑工程預(yù)算定額；1983年，編制了《陜西省建筑工程預(yù)算定額》（簡(jiǎn)稱83定額）；1984年，修訂編制了《陜西省建筑工程預(yù)算定額》（簡(jiǎn)稱85定額）；1989年，修訂編制了《陜西省建筑工程預(yù)算定額》（簡(jiǎn)稱89定額）；1993年，修訂編制了《陜西省建筑工程預(yù)算定額》（簡(jiǎn)稱93定額）；1999年，編制了《陜西省建筑工程綜合概、預(yù)算定額》及配套的費(fèi)用定額（簡(jiǎn)稱99定額）；2003年初至2004年編制《陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》及《陜西省建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化工程消耗量定額》三、我國(guó)工程造價(jià)的體制改革措施：1、建立健全的工程造價(jià)管理依據(jù)，改變計(jì)價(jià)定額屬性；2、健全法制法規(guī)體系；3、用動(dòng)態(tài)方法研究和管理工程造價(jià)；4、健全工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)；5、發(fā)揮工程造價(jià)咨詢的作用；6、改變政府職能；7、確立工程招投標(biāo)制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；8、推行工程造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度和注冊(cè)制度。四、工程計(jì)價(jià)與造價(jià)管理的依據(jù)1、有關(guān)設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)圖紙；工程量清單；工程簽證變更；建筑標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)規(guī)范；施工規(guī)范手冊(cè)等。2、工程建設(shè)定額基礎(chǔ)定額；預(yù)算定額；概算定額等。3、工程造價(jià)指數(shù)4、工程造價(jià)資料五、我國(guó)造價(jià)工程師職業(yè)資格制度（一）造價(jià)工程師報(bào)考與要求（二）造價(jià)工程師考試范圍（四）應(yīng)具備的能力1.具有良好的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)；2.能采用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)分析方法，對(duì)擬建項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)投入產(chǎn)出諸多經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)、研究、計(jì)算和論證，從而選擇推薦較優(yōu)方案作為決策的重要依據(jù)。3.能運(yùn)用價(jià)值工程等技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法，組織評(píng)選技術(shù)方案，優(yōu)化設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)達(dá)到必要功能前提下，有效控制投資項(xiàng)目。4.具有按圖和現(xiàn)場(chǎng)情況計(jì)算工程量的能力，能夠?qū)こ添?xiàng)目進(jìn)行投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，編制招標(biāo)文件及控制價(jià)，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，能使估價(jià)準(zhǔn)確度在一定范圍內(nèi)。5.具有足夠的法律和合同知識(shí)，要有與承包商談判的才能和技巧；有獲得價(jià)格和成本費(fèi)用信息、資料的能力和分析這些資料的能力。五、造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍（1）工程概算、工程預(yù)算、工程量清單、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核。（2）建設(shè)項(xiàng)目的投資估算的編制、審核和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。（3）建設(shè)項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)控制；（4）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定；（5）工程變更及合同價(jià)的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算。（6）工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的編制和審核。（7）與工程造價(jià)有關(guān)的其他事項(xiàng)。第二章工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成

本章內(nèi)容：工程造價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成、費(fèi)用各組成部分的概念和計(jì)算方法。學(xué)習(xí)要求：了解影響工程造價(jià)構(gòu)成的因素；掌握建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用的構(gòu)成、概念和計(jì)算方法；了解工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用、建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅等。第一節(jié)概述一、工程造價(jià)構(gòu)成的分類

二、工程造價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成

一、工程造價(jià)構(gòu)成的分類

（一）按費(fèi)用的性質(zhì)劃分

1.建筑安裝工程費(fèi)用；

2.設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)用；

3.工程建設(shè)其他費(fèi)用；4.預(yù)備費(fèi)用；5.建設(shè)期貸款利息；6.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；7.經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金。

（二）按建設(shè)項(xiàng)目的組成劃分1.建設(shè)工程造價(jià)；

2.單項(xiàng)工程造價(jià)；

3.單位工程造價(jià)；4.分部工程造價(jià)；5.分項(xiàng)工程造價(jià)。

（三）按工程建設(shè)的過(guò)程劃分1.投資估算造價(jià)；

2.設(shè)計(jì)概算造價(jià)；

3.施工圖預(yù)算造價(jià)；4.合同造價(jià)；5.結(jié)算造價(jià)；6.決算造價(jià)。二、工程造價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成：（P20表2-1；P21圖2-1

）

1.建筑安裝工程費(fèi)用：直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金；

2.設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)用；3.工程建設(shè)其他費(fèi)用；4.預(yù)備費(fèi)用；5.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；6.建設(shè)期貸款利息；7.鋪底流動(dòng)資金。例題：解析及答案：

第二節(jié)建筑安裝工程費(fèi)用一、建筑安裝工程費(fèi)用概述

二、建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成

建筑安裝工程費(fèi)：施工單位在從事建筑安裝施工生產(chǎn)活動(dòng)中所花費(fèi)的全部費(fèi)用。

1.建筑工程費(fèi)：

房屋建筑；一般建筑安裝工程（水、暖、電、通風(fēng)、燃?xì)獾鹊墓艿腊惭b及線路敷設(shè)）；室內(nèi)外裝修；各類設(shè)備基礎(chǔ)、室外構(gòu)筑物；道路、綠化、圍護(hù)工程（院墻、欄桿等）、碼頭、鐵路專用線……

一、建筑安裝工程費(fèi)用概述2.安裝工程費(fèi)：專業(yè)設(shè)備安裝工程費(fèi)；管線安裝工程費(fèi)（供電、通訊、自動(dòng)控制等的管線安裝）。建筑安裝工程費(fèi)用：直接發(fā)生在建筑安裝工程施工生產(chǎn)過(guò)程中的費(fèi)用、施工企業(yè)在組織管理施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中間接的為工程支付的費(fèi)用、按照國(guó)家規(guī)定收取的利潤(rùn)和交納的稅金的總稱。共由四個(gè)部分組成：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。二、建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成：

（一）直接費(fèi)直接費(fèi)：施工過(guò)程中消耗的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用。直接費(fèi)包括：

直接工程費(fèi)（人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)）措施費(fèi)

1．直接工程費(fèi)（人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)械使用費(fèi)）：（1）人工費(fèi)：列入到工程預(yù)算定額，并直接從事工程施工的生產(chǎn)工人的基本工資、工資性津貼，以及屬于生產(chǎn)工人開(kāi)支范圍內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用（福利費(fèi)、勞保費(fèi)等）。1）生產(chǎn)工人的基本工資、工資性質(zhì)補(bǔ)貼（食品補(bǔ)貼、糧煤價(jià)差補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等）；2）生產(chǎn)工人輔助工資：開(kāi)會(huì)、必要的社會(huì)義務(wù)、職工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、探親、因氣候影響的停工、由行政直接交付的工資（病、產(chǎn)、婚）等。3）生產(chǎn)工人附加費(fèi)：國(guó)家規(guī)定的支付生產(chǎn)工人的福利基金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)。4）生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)、修理費(fèi)、保健費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等。

（2）材料費(fèi)：

施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、成品、半成品、零件等的用量；以及周轉(zhuǎn)材料（模板、腳手架等）等消耗性材料的費(fèi)用總和。（3）施工機(jī)械使用費(fèi)：

施工機(jī)械作業(yè)時(shí)所發(fā)生的使用費(fèi)（臺(tái)班量按相應(yīng)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額計(jì)算）和施工機(jī)械場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)，安裝、拆卸及進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)和其他機(jī)械費(fèi)（燃料動(dòng)力費(fèi)、人工費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等）。2．措施費(fèi)（1）安全文明施工費(fèi)1）環(huán)境保護(hù)費(fèi)；2）文明施工費(fèi)；3）安全施工費(fèi)；4）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)(宿舍、倉(cāng)庫(kù)、辦公室、臨時(shí)道路和水電管線等)；（2）夜間施工費(fèi)（照明、夜班補(bǔ)助、工效降低等）；（3）二次搬運(yùn)費(fèi)；（4）冬雨季施工費(fèi)；（5）大型設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)；（6）施工降排水費(fèi)；（7）混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)（裝拆、運(yùn)輸、攤銷費(fèi)用）；（8）腳手架費(fèi)（裝拆、運(yùn)輸、攤銷費(fèi)用）；（9）已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)；（10）地上、地下設(shè)施，建筑物臨時(shí)保護(hù)措施費(fèi)；（11）垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)。（二）間接費(fèi)間接費(fèi)：不直接用于建筑安裝工程主體，而又實(shí)際發(fā)生的用于企業(yè)組織管理等活動(dòng)的費(fèi)用。

1.規(guī)費(fèi)：

（1）工程排污費(fèi)；（2）社會(huì)保障費(fèi)（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)）；（3）住房公積金；（4）危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害費(fèi)。

2.企業(yè)管理費(fèi)：施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的管理費(fèi)用。（1）管理人員工資（基本工資、工資性補(bǔ)貼、福利勞保等）；（2）辦公費(fèi)；（3）差旅交通費(fèi)；（4）固定資產(chǎn)使用費(fèi)（折舊、大修、維修、租賃費(fèi)等）；（5）工具用具（工器具、家具、儀器等）使用費(fèi)；（6）勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)；（7）工會(huì)經(jīng)費(fèi)；（8）職工教育經(jīng)費(fèi)；（9）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)；（10）財(cái)務(wù)費(fèi)（短期貸款利息、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)、企業(yè)籌資費(fèi)用等）；（11）稅金（印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅等）；（12）其他費(fèi)用（技術(shù)轉(zhuǎn)讓、業(yè)務(wù)招待、綠化、廣告、法律、咨詢……）.（三）利潤(rùn)

利潤(rùn)＝計(jì)算基礎(chǔ)×利潤(rùn)率（四）稅金

1．營(yíng)業(yè)稅

營(yíng)業(yè)稅＝（直接費(fèi)＋間接費(fèi)＋利潤(rùn)）×3%2．城市維護(hù)建設(shè)稅（市區(qū)7%，縣和建制鎮(zhèn)5%，其他1%）

計(jì)征基數(shù)：營(yíng)業(yè)稅額3．教育費(fèi)附加（一般為：3%）

第三節(jié)設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)的構(gòu)成、確定一、概述設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：為工程建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)置的或自制的，達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具及家具的費(fèi)用。新建項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目的新建車間購(gòu)置或自制的全部設(shè)備、工器具、不論是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，均計(jì)入設(shè)備、工器具費(fèi)用中。工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)：新建項(xiàng)目或擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中規(guī)定所必須購(gòu)置的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器工具、生產(chǎn)家具和備品備件等的費(fèi)用。目前在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，設(shè)備費(fèi)用約占項(xiàng)目投資的40%，甚至更高，并有逐步增加的趨勢(shì)，因此，正確確定該費(fèi)用，對(duì)于資金的合理使用和投資效果，意義十分重要。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)計(jì)算公式：國(guó)產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)＝設(shè)備原價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置費(fèi)＝進(jìn)口設(shè)備到岸價(jià)格+進(jìn)口設(shè)備國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)工器具、生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)計(jì)算公式：工器具、生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)＝設(shè)備購(gòu)置費(fèi)×工器具及生產(chǎn)家具定額費(fèi)率例題：

答案及解析：

（一）國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)

1．國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)：國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備：按照國(guó)家主管部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)圖紙和技術(shù)規(guī)范，由我國(guó)設(shè)備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)的，且符合國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。（1）國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備一般以制造廠的交貨價(jià)，即“出廠價(jià)”為設(shè)備原價(jià)。（2）如果設(shè)備由設(shè)備成套公司提供，則以訂貨合同價(jià)為設(shè)備原價(jià)。（3）有的設(shè)備有兩種出廠價(jià)，即帶備品備件的出廠價(jià)和不帶備品備件的出廠價(jià)，在計(jì)算設(shè)備原價(jià)時(shí)，一般按帶有備品備件的出廠價(jià)計(jì)算。二、國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)及構(gòu)成

2．國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)：國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備：國(guó)家尚無(wú)定型標(biāo)準(zhǔn)，不能成批定點(diǎn)生產(chǎn)，使用單位通過(guò)貿(mào)易關(guān)系不易購(gòu)到，而必須根據(jù)具體設(shè)計(jì)圖紙加工制造的設(shè)備。

非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原價(jià)的確定方法：

（1）成本計(jì)算估價(jià)法（2）擴(kuò)大定額估價(jià)法（3）類似設(shè)備估價(jià)法（4）概算指標(biāo)估價(jià)法

（1）成本計(jì)算估價(jià)法非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)=制造成本+利潤(rùn)+增值稅+設(shè)計(jì)費(fèi)1）制造成本＝主要材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)+專用工具費(fèi)+廢品損失率+外購(gòu)配套件費(fèi)+包裝費(fèi)

主要材料費(fèi)＝材料凈重×(1+加工損耗系數(shù))×每噸材料綜合價(jià)格加工費(fèi)＝設(shè)備總重量×設(shè)備每噸加工費(fèi)輔助材料費(fèi)＝設(shè)備總重量×輔助材料費(fèi)指標(biāo)專用工具費(fèi)＝(主要材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi))×一定百分率廢品損失費(fèi)＝(主要材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)+專用工具費(fèi))×一定百分率

外購(gòu)配套件費(fèi)：按設(shè)備設(shè)計(jì)圖紙所列的外購(gòu)配套件價(jià)格（含運(yùn)雜費(fèi)）計(jì)算包裝費(fèi)＝(主要材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)+專用工具費(fèi)+廢品損失費(fèi)

+外購(gòu)配套件費(fèi))×一定百分率

2）利潤(rùn)＝(主要材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)+專用工具費(fèi)+廢品損失率+外購(gòu)配套件費(fèi)+包裝費(fèi))×一定百分率

3）增值稅＝當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=銷售額×稅率-進(jìn)項(xiàng)稅額。

4）非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)：按照國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（2）擴(kuò)大定額估價(jià)法非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)＝材料費(fèi)+加工費(fèi)+其他費(fèi)+設(shè)計(jì)費(fèi)材料費(fèi)＝設(shè)備凈重×(1+加工損耗率)×每噸材料綜合價(jià)格加工費(fèi)＝加工費(fèi)比重×材料費(fèi)/材料費(fèi)比重其他費(fèi)＝其他費(fèi)比重×材料費(fèi)/材料費(fèi)比重設(shè)計(jì)費(fèi)＝(材料費(fèi)+加工費(fèi)+其他費(fèi))×設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)率

（3）類似設(shè)備估價(jià)法在類似或系列設(shè)備中，當(dāng)只有一個(gè)或幾個(gè)設(shè)備沒(méi)有價(jià)格時(shí)，可根據(jù)其鄰近已有設(shè)備價(jià)格確定擬估設(shè)備的價(jià)格。P＝(P1/Q+P2/Q)Q/2

P——擬估非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)；

Q——擬估非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備總重；

P1、P2——已生產(chǎn)的同類非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價(jià)格；

Q1、Q2——已生產(chǎn)的同類非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備重量。

（4）概算指標(biāo)估價(jià)法指標(biāo)估價(jià)法：根據(jù)各制造廠（或其他有關(guān)部門收集的各種類型非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造價(jià)格或合同價(jià)資料），經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析、綜合平均得出每噸設(shè)備的價(jià)格，再根據(jù)該價(jià)格進(jìn)行非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備估價(jià)的方法。計(jì)算公式：P＝Q×M

P——擬估非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)；

Q——擬估非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備凈重；

M——該類設(shè)備每噸的理論價(jià)格。

進(jìn)口設(shè)備的價(jià)格分為：離岸價(jià)格和到岸價(jià)格兩種。離岸價(jià)格：賣方在合同規(guī)定的裝運(yùn)港把貨物裝到買方指定的船上，并負(fù)責(zé)貨物上船為止的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。離岸價(jià)格＝貨價(jià)+賣方國(guó)家陸地運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)到岸價(jià)格：賣方按合同規(guī)定，把貨物運(yùn)到買方指定買方國(guó)家的港口，并負(fù)責(zé)貨物從賣方港口上船運(yùn)到買方國(guó)家港口為止的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。到岸價(jià)格＝貨價(jià)+賣方國(guó)家陸地運(yùn)費(fèi)+陸地運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+國(guó)際運(yùn)費(fèi)+國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+財(cái)務(wù)費(fèi)用+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+關(guān)稅+增值稅三、進(jìn)口設(shè)備原價(jià)及構(gòu)成四、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)1、運(yùn)費(fèi)2、包裝費(fèi)3、采購(gòu)保管及保養(yǎng)費(fèi)4、供銷部門手續(xù)費(fèi)

工器具及生產(chǎn)家具：新建項(xiàng)目或擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中規(guī)定所必須購(gòu)置的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器工具、生產(chǎn)家具和備品備件等。工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)＝設(shè)備購(gòu)置費(fèi)×工器具及生產(chǎn)家具定額費(fèi)率

五、工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)的構(gòu)成第四節(jié)工程建設(shè)其他費(fèi)用

工程建設(shè)其他費(fèi)用：按規(guī)定，應(yīng)在固定資產(chǎn)投資中支付，并列入建設(shè)項(xiàng)目總概算或單位工程綜合概算內(nèi)，除建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)以外的其他費(fèi)用。土地使用費(fèi)：建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)劃撥或土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)，所需土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)或土地使用權(quán)出讓金。包括：1.土地補(bǔ)償費(fèi)；2.青苗費(fèi)和地面附著物補(bǔ)償費(fèi)3.安置補(bǔ)償費(fèi)；4.耕地占用稅、土地管理費(fèi)5.征地拆遷費(fèi)（一）土地補(bǔ)償費(fèi)按照《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》規(guī)定：征用耕地時(shí)支付的一種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一般以被征用土地前三年平均產(chǎn)值的4~6倍計(jì)算。一、土地使用費(fèi)（土地費(fèi)）（二）青苗費(fèi)和地面附著物補(bǔ)償費(fèi)青苗費(fèi)是指對(duì)被征用土地上正在生長(zhǎng)的農(nóng)作物受到損害而作出的一種賠償。一般只補(bǔ)一季。無(wú)青苗者無(wú)該項(xiàng)補(bǔ)助。地面附著物補(bǔ)償費(fèi)包括房屋、水井、樹(shù)木等，試協(xié)商征地方案前，地上附著物價(jià)值與折舊情況而定。（三）安置補(bǔ)償費(fèi)該項(xiàng)費(fèi)用發(fā)給安置被征地勞動(dòng)力的單位，作為勞動(dòng)力安置與培訓(xùn)的支出，以及作為不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助。安置補(bǔ)助費(fèi)與土地補(bǔ)償費(fèi)的總和不能超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。（四）耕地占用稅、土地管理費(fèi)耕地占用稅：土地管理部門對(duì)使用土地者征收的一種稅收，主要作用是合理利用土地資源，節(jié)約用地，保護(hù)農(nóng)用耕地。土地管理費(fèi)：主要作為征地工作中所發(fā)生的辦公、會(huì)議、培訓(xùn)、宣傳、差旅借用人員工資等必要的費(fèi)用。（五）征地拆遷費(fèi)包括：征用土地上房屋及附屬構(gòu)筑物、城市公共設(shè)施等的拆除、遷建補(bǔ)償費(fèi)、搬遷運(yùn)輸費(fèi)、企業(yè)單位因搬遷造成的減產(chǎn)、停工損失補(bǔ)貼費(fèi)、拆遷管理費(fèi)等。

土地使用權(quán)出讓金：建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)土地使用權(quán)出讓方式，取得有期限的土地使用權(quán)，按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，支付土地使用權(quán)出讓金。1.土地出讓權(quán)的所用者2.出讓和轉(zhuǎn)讓方式（協(xié)議、招標(biāo)、公開(kāi)拍賣）3.出讓和轉(zhuǎn)讓價(jià)格4.年限：一般30～99年5.合同權(quán)利與義務(wù)二、土地使用權(quán)出讓金

1.建設(shè)管理費(fèi)（建設(shè)單位管理費(fèi)及工程監(jiān)理費(fèi)）2.可行性研究費(fèi)3.勘察設(shè)計(jì)費(fèi)4.研究試驗(yàn)費(fèi)5.臨時(shí)設(shè)施費(fèi)6.工程保險(xiǎn)費(fèi)

7.引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi).8.特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)9.市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化費(fèi)10.勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)11.環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)。三、與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其他費(fèi)用（一）建設(shè)單位管理費(fèi)

建設(shè)單位管理費(fèi)：建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收交付使用和后評(píng)估等全過(guò)程管理所需的費(fèi)用。

（1）建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi)：新建項(xiàng)目為保證籌建和建設(shè)工作正常進(jìn)行所需要的辦公設(shè)備、生活家具、用具、交通工具等購(gòu)置費(fèi)用。（2）建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)：包括：工作人員基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、生產(chǎn)人員招募費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)、合同契約公證費(fèi)、工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、排污費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)、合同契約公證費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、（二）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：為本建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等所需的費(fèi)用。包括：

（1）編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及投資估算、工程咨詢、評(píng)價(jià)以及為編制上述文件所進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、研究試驗(yàn)等所需的費(fèi)用；（2）委托勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、概預(yù)算編制等所需的費(fèi)用；（3）在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位自行完成的勘察、設(shè)計(jì)工作所需的費(fèi)用。（三）研究試驗(yàn)費(fèi)研究試驗(yàn)費(fèi)：為本建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)、數(shù)據(jù)資料等進(jìn)行必要的研究試驗(yàn)，以及設(shè)計(jì)規(guī)定在施工中必須進(jìn)行的試驗(yàn)、驗(yàn)證所需的費(fèi)用。

（四）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：建設(shè)期間建設(shè)單位所需臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、攤銷費(fèi)用或租賃費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施包括：臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠；規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施和小型臨時(shí)設(shè)施。（五）工程監(jiān)理費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)：委托工程監(jiān)理單位對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理工作所需的費(fèi)用。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：工程預(yù)算額的0.03～2.5%；或：3.5～5萬(wàn)元/人·年

（六）工程保險(xiǎn)費(fèi)工程保險(xiǎn)費(fèi)：建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間，根據(jù)需要實(shí)施工程保險(xiǎn)所需的費(fèi)用。包括：建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程—切險(xiǎn)，以及機(jī)器損壞保險(xiǎn)等。保費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：

民用建筑：建筑工程費(fèi)的0.2～0.4%；其他建筑：建筑工程費(fèi)的0.3～0.6%；安裝工程：建筑工程費(fèi)的0.3～0.6%。（七）引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)（1）為引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備派出人員進(jìn)行設(shè)計(jì)、聯(lián)絡(luò)、設(shè)備材料監(jiān)檢、培訓(xùn)等的差旅費(fèi)、置裝費(fèi)、生活費(fèi)用等；（2）國(guó)外工程技術(shù)人員來(lái)華的差旅費(fèi)、生活費(fèi)和接待費(fèi)用等；（3）國(guó)外設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi)、專利和專有技術(shù)費(fèi)、延期或分期付款利息；（4）引進(jìn)設(shè)備檢驗(yàn)及商檢費(fèi)。

1.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)2.生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)3.辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)（一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)：新建企業(yè)（或新增加生產(chǎn)工藝過(guò)程的擴(kuò)建企業(yè)）在竣工驗(yàn)收前、按照設(shè)計(jì)規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整個(gè)車間的負(fù)荷或無(wú)負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的費(fèi)用支出大于試運(yùn)轉(zhuǎn)收入的虧損部分。不包括：應(yīng)由設(shè)備安裝工程費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)支的單臺(tái)設(shè)備調(diào)試費(fèi)及試車費(fèi)用。四、與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用（二）生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)：新建企業(yè)或新增生產(chǎn)能力的企業(yè)，為保證竣工交付使用進(jìn)行必要的生產(chǎn)準(zhǔn)備所發(fā)生的費(fèi)用。包括：1)生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)，自行培訓(xùn)、委托其他單位培訓(xùn)人員的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、學(xué)習(xí)資料費(fèi)、學(xué)習(xí)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)；2)生產(chǎn)單位提前進(jìn)廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試以及熟悉工藝流程與設(shè)備性能等人員的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。（三）辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)：為保證新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理，所必需購(gòu)置的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用。第五節(jié)預(yù)備費(fèi)、貸款利息、調(diào)節(jié)稅和鋪底資金

（一）基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)：在初步設(shè)計(jì)及概算內(nèi)難以預(yù)料的工程費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：

1．在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中所增加的工程費(fèi)用，設(shè)計(jì)變更、局部地基處理等增加的費(fèi)用；2．一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用。實(shí)行工程保險(xiǎn)的工程項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)適當(dāng)降低；3．竣工驗(yàn)收時(shí)為鑒定工程質(zhì)量對(duì)隱蔽工程進(jìn)行必要的挖掘和修復(fù)費(fèi)用?；绢A(yù)備費(fèi)=（設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)+建筑安裝工程費(fèi)+工程建設(shè)其他費(fèi)）×基本預(yù)備費(fèi)率一、預(yù)備費(fèi)（二）工程造價(jià)調(diào)整（漲價(jià)）預(yù)備費(fèi)

漲價(jià)預(yù)備費(fèi)：建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間由于價(jià)格等變化引起工程造價(jià)變化的預(yù)測(cè)、預(yù)留費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械價(jià)差，建筑安裝工程賽及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等。

例題：解析與答案：二、建設(shè)期貸款利息

包括：向銀行、其他金融機(jī)構(gòu)貸款、出口信貸、發(fā)行債券等在建設(shè)期間內(nèi)應(yīng)該償還的貸款利息。

征收目的：為了貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導(dǎo)投資方向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)境內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的單位和個(gè)人（不含中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)和外商獨(dú)資企業(yè)）征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（投資方向調(diào)節(jié)稅）。稅負(fù)：根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)行差別稅率（五檔）：0％、5％、10％、15％、30％。四、建設(shè)項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金

項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金：經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行，按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目總資金的鋪底流動(dòng)資金。流動(dòng)資金=流動(dòng)資產(chǎn)—流動(dòng)負(fù)債三、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅第六節(jié)工程造價(jià)構(gòu)成的影響因素（一）工程成本的影響1．材料費(fèi)的影響；2．人工費(fèi)的影響；3．施工機(jī)械使用費(fèi)的影響；4．措施費(fèi)的影響；5．間接費(fèi)(規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi))的影響。（二）利潤(rùn)和稅金的影響一、工程造價(jià)構(gòu)成要素的影響（一）供求狀況的影響

（二）競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響三、經(jīng)營(yíng)管理因素的影響四、其他影響因素：

法律、法規(guī)、政策、金融、行業(yè)發(fā)展水平、行業(yè)定位等。二、市場(chǎng)條件的影響第三章建設(shè)工程定額計(jì)價(jià)方法

本章內(nèi)容：建設(shè)工程定額的概念、編制原理；施工定額、基礎(chǔ)定額、概算定額、概算指標(biāo)及投資估算指標(biāo)的概念和編制原理；建筑安裝工程費(fèi)用定額的概念。學(xué)習(xí)要求：了解建設(shè)工程定額的概念;熟悉其他各種定額的概念和編制原理。

掌握施工定額、基礎(chǔ)定額的編制方法。第一節(jié)建設(shè)工程定額概述

一、工程定額的概念（一）定額

定額的概念：所謂定，就是規(guī)定；額，就是額度或數(shù)額。定額：就是規(guī)定的額度或數(shù)額，即標(biāo)準(zhǔn)或尺度，是社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，根據(jù)一定時(shí)期的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品的質(zhì)量要求，為完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品所需消耗的人力、物力和財(cái)力的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)性的定額：制定定額的原因：生產(chǎn)任何一種合格產(chǎn)品，都要消耗一定數(shù)量的人工、材料、機(jī)械以及資金等，其消耗的數(shù)量由于受生產(chǎn)條件、作業(yè)對(duì)象等因素的影響而各不相同，定額就是規(guī)定的一個(gè)合理的消耗標(biāo)準(zhǔn)。由于不同的產(chǎn)品有不同的質(zhì)量要求和安全規(guī)范要求，因此定額不單純是一種數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，而是數(shù)量、質(zhì)量和安全要求的統(tǒng)一體。生產(chǎn)性的定額建設(shè)工程定額（二）建設(shè)工程定額的概念是指按照國(guó)家有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收規(guī)范、相關(guān)質(zhì)量和安全評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)的用于規(guī)定完成某一單位建筑合格產(chǎn)品所必須消耗的人工、材料、機(jī)械等的消耗量標(biāo)準(zhǔn).

該標(biāo)準(zhǔn)是在一定的社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平條件下，完成建設(shè)工程中的某項(xiàng)合格產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消耗之間特定的數(shù)量關(guān)系，屬于生產(chǎn)消費(fèi)定額性質(zhì)。它反映了在一定的社會(huì)生產(chǎn)力水平條件下建筑安裝工程的施工管理和技術(shù)水平。建設(shè)工程定額的概念

建設(shè)工程定額：指在正常施工條件下，完成單位合格建筑安裝產(chǎn)品所必須消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及其費(fèi)用的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。在正常施工條件下一定計(jì)量單位消耗建筑產(chǎn)品質(zhì)量合格生產(chǎn)勞動(dòng)組織合理機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)正常材料儲(chǔ)備合理10m3100m210mt根、個(gè)在正常施工條件下一定計(jì)量單位人工工日數(shù)各種材料消耗量機(jī)械臺(tái)班數(shù)消耗建筑產(chǎn)品質(zhì)量合格生產(chǎn)勞動(dòng)組織合理機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)正常材料儲(chǔ)備合理10m3100m210mt根、個(gè)基價(jià)（人、材、機(jī)費(fèi)用）注1：建設(shè)工程定額考慮的是在正常施工條件下，在合理的勞動(dòng)組織、合理地使用材料和機(jī)械的條件下，完成建設(shè)工程單位合格產(chǎn)品所必須消耗的各種資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.正常施工條件：絕大多數(shù)施工企業(yè)和施工隊(duì)組，在合理組織施工條件下所處的施工條件；

2.合理的勞動(dòng)組織、合理地使用材料和機(jī)械：指應(yīng)該按照定額規(guī)定的勞動(dòng)組織條件來(lái)組織生產(chǎn)，施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家現(xiàn)行的施工規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等；3.單位：定額子目中所規(guī)定的定額計(jì)量單位（因定額性質(zhì)的不同而不同）；

4.產(chǎn)品：指的是“工程建設(shè)產(chǎn)品”，稱為工程定額的標(biāo)定對(duì)象。（三）定額水平

定額水平：為完成單位合格產(chǎn)品由定額規(guī)定的各種資源消耗應(yīng)達(dá)到的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，它是衡量定額消耗量高低的指標(biāo)，是制定定額的基礎(chǔ)和前提。

注：1.定額水平主要有：

(1)單項(xiàng)(一般為分項(xiàng)工程)定額水平；

(2)章、節(jié)定額水平；

(3)定額總水平等幾種類型。2.定額水平是一定時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力水平的反映，它與操作人員的技術(shù)水平、機(jī)械化程度、新材料、新工藝、新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用有關(guān)，與企業(yè)的組織管理水平和全體技術(shù)人員的勞動(dòng)積極性有關(guān)。定額水平資源消耗數(shù)量低低高高二.定額的產(chǎn)生和發(fā)展

定額的產(chǎn)生和發(fā)展與管理科學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展有著密切的關(guān)系。定額是管理科學(xué)的產(chǎn)物，伴隨著管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展。它的廣泛應(yīng)用，將會(huì)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理做出更大的貢獻(xiàn)。（一）國(guó)外定額的產(chǎn)生與發(fā)展

1911年，“科學(xué)管理之父”——美國(guó)人泰勒（F.w.Taylor）

發(fā)表了《科學(xué)管理原理》一書。

定額管理成為科學(xué)是從泰勒制開(kāi)始的。美國(guó)工程師泰勒（F.w.Taylor）通過(guò)科學(xué)試驗(yàn)，對(duì)工人的操作方法和工作時(shí)間的合理利用進(jìn)行了細(xì)致研究。他把工作時(shí)間分成若干組成部分，記錄下工人每一動(dòng)作及消耗時(shí)間，研究制定出工時(shí)定額，作為評(píng)價(jià)工人工作的尺度。同時(shí)，他把工人完成一項(xiàng)工作的過(guò)程分解成若干操作步驟和動(dòng)作，取消那些不必要的操作動(dòng)作和環(huán)節(jié)，制定出最能節(jié)省時(shí)間的操作方法。泰勒制的產(chǎn)生和推行顯著提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，也給資本主義企業(yè)管理帶來(lái)了根本性變革。1911年，泰勒發(fā)表了《科學(xué)管理原理》一書，由此被尊稱為“科學(xué)管理之父”。繼泰勒之后，一方面管理科學(xué)從操作方法、作業(yè)水平的研究向科學(xué)組織的研究上擴(kuò)展，另一方面它也利用現(xiàn)代自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的新成果——運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程、電子計(jì)算機(jī)等作為科學(xué)管理的手段。20世紀(jì)20年代出現(xiàn)的行為科學(xué)，從社會(huì)學(xué)和心理學(xué)角度研究管理，強(qiáng)調(diào)重視社會(huì)環(huán)境、人際關(guān)系對(duì)人的行為的影響。行為科學(xué)認(rèn)為人的行為受動(dòng)機(jī)的支配，因此主張用誘導(dǎo)的辦法，鼓勵(lì)勞動(dòng)者發(fā)揮主動(dòng)性和積極性。行為科學(xué)彌補(bǔ)了泰勒等人科學(xué)管理的某些不足，但并不能取代管理科學(xué)，更不能取消定額。隨著管理科學(xué)的發(fā)展，定額也有了進(jìn)一步的發(fā)展。制定定額的范圍突破了工時(shí)定額的內(nèi)容。20世紀(jì)40年代出現(xiàn)的事前工時(shí)定額，將工時(shí)定額的制定提前到工藝和操作方法的設(shè)計(jì)過(guò)程中，以加強(qiáng)預(yù)先控制。20世紀(jì)70年代產(chǎn)生的系統(tǒng)論將管理科學(xué)和行為科學(xué)結(jié)合起來(lái)，從事物的整體出發(fā)進(jìn)行研究實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)，為定額理論提供了更加廣闊的發(fā)展空間。（二）我國(guó)定額的產(chǎn)生與發(fā)展我國(guó)定額的產(chǎn)生由來(lái)已久。早在北宋時(shí)期，我國(guó)就有由著名的古代土木建筑學(xué)家李誡在公元1100年編修的《營(yíng)造法式》。后來(lái)又有清工部的《工程做法則例》，其中有很多內(nèi)容是說(shuō)明工料計(jì)算方法的。新中國(guó)成立后，我國(guó)的工程定額才逐漸建立和日趨完善并成熟發(fā)展起來(lái)的。最初我國(guó)吸取了原蘇聯(lián)定額工作的經(jīng)驗(yàn)，20世紀(jì)70年代后期，又參考了歐洲多國(guó)和美、日等國(guó)家有關(guān)定額方面的管理科學(xué)內(nèi)容。在各個(gè)時(shí)期，結(jié)合我國(guó)建筑工程施工的實(shí)際情況，編制了適合我國(guó)國(guó)情的切實(shí)可行的定額。

1.勞動(dòng)定額的發(fā)展過(guò)程

1949～1957年：是我國(guó)勞動(dòng)定額創(chuàng)立階段。

1951年：制定了東北地區(qū)統(tǒng)一勞動(dòng)定額，其他地區(qū)也隨后相繼編制了勞動(dòng)定額或工料消耗定額。1953年以后：伴隨著大規(guī)模的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的展開(kāi)，定額工作也相應(yīng)地獲得發(fā)展。至1957年末：執(zhí)行勞動(dòng)定額的計(jì)件工人，占生產(chǎn)工人總數(shù)的70％，這時(shí)期的定額工作，在深度和廣度方面，都有較快的發(fā)展，發(fā)揮了為生產(chǎn)和分配服務(wù)的雙重作用。1958～1976年：是勞動(dòng)定額發(fā)展受限制階段。定額管理逐漸被削弱。1958年：受“左”傾錯(cuò)誤思想影響，否定了社會(huì)主義按勞分配的原則，因而也否定了勞動(dòng)定額和計(jì)件工資制。到1960年建筑企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資的工人占生產(chǎn)工人的比重不到5％，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度下降。1962年：原建筑工程部又正式修訂、頒發(fā)全國(guó)建筑安裝工程統(tǒng)一勞動(dòng)定額時(shí)，才逐步恢復(fù)定額制度。

1966～1976年：“文革”開(kāi)始，將勞動(dòng)定額看成“管、卡、壓”，定額受阻。這時(shí)期也是定額工作遭破壞時(shí)間最長(zhǎng)、損失最大的時(shí)期。

1979年以后，勞動(dòng)定額的恢復(fù)和發(fā)展階段。1979年國(guó)家重新頒發(fā)《建筑安裝工程統(tǒng)一勞動(dòng)定額》，它規(guī)定地方和企業(yè)可以針對(duì)統(tǒng)一勞動(dòng)定額中的缺項(xiàng)，編制本地區(qū)、本企業(yè)的補(bǔ)充定額，并可在一定范圍內(nèi)結(jié)合地區(qū)的具體情況作適當(dāng)調(diào)整。

1995年，建設(shè)部頒發(fā)《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程統(tǒng)一基礎(chǔ)定額》.2002年建設(shè)部頒布《全國(guó)統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額》自此我國(guó)工程定額又重新走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

2.計(jì)價(jià)定額的發(fā)展過(guò)程1949～1965年，計(jì)價(jià)定額創(chuàng)立。1956年，國(guó)家建委頒發(fā)了《建筑工程預(yù)算定額》，為建筑工程預(yù)算、結(jié)算的編制和工程造價(jià)的確定提供了統(tǒng)一的、法定的依據(jù)，規(guī)范了全國(guó)建筑工程產(chǎn)品價(jià)格的計(jì)算。1963年建工部又組織修編了《建筑工程預(yù)算定額》，作為編制地區(qū)統(tǒng)一的建筑工程預(yù)算定額的基礎(chǔ)。1966～1976年期間，按定額計(jì)價(jià)受到了沖擊，取而代之的是按實(shí)報(bào)銷，造成了建筑工程造價(jià)的失控。

1977年以后：計(jì)價(jià)定額恢復(fù)和發(fā)展。1978年：國(guó)家重新修編全國(guó)統(tǒng)一的建筑工程預(yù)算定額，1981年對(duì)其進(jìn)行了修訂，將其作為各地編制地區(qū)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額和行業(yè)統(tǒng)一定額的依據(jù)。1995年：建設(shè)部組織編制和頒發(fā)《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》(土建工程)和《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》，2002年建設(shè)部組織編制和頒發(fā)《全國(guó)統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額》，為實(shí)行量?jī)r(jià)分離、工程實(shí)體消耗和施工措施消耗定額提供了依據(jù)。2003年：建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，該規(guī)范對(duì)清單計(jì)價(jià)的適用范圍、清單計(jì)價(jià)的原則、清單計(jì)價(jià)的依據(jù)、格式做出明確規(guī)定，對(duì)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則實(shí)行四統(tǒng)一。三.

定額的特性定額的特性體現(xiàn)在以下方面：科學(xué)性統(tǒng)一性采用工人、技術(shù)人員、專職人員三結(jié)合的形式制定定額依靠群眾執(zhí)行；定額水平反映了當(dāng)時(shí)先進(jìn)的施工方法指導(dǎo)性是一種行業(yè)法規(guī)。統(tǒng)一的核算尺度、監(jiān)督管理的依據(jù)

定額是一定時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的反映。社會(huì)生產(chǎn)力水平提高，定額應(yīng)隨之變動(dòng)，一般為5～8年政府借助定額統(tǒng)一調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控定額類別和工程專業(yè)類別是一一對(duì)應(yīng)的針對(duì)性定額消耗量是施工客觀規(guī)律的反映。用科學(xué)的態(tài)度和方法編制定額；科學(xué)地貫徹執(zhí)行定額并實(shí)現(xiàn)對(duì)定額的信息反饋穩(wěn)定性、時(shí)效性群眾性四.建設(shè)工程定額體系和分類（按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分）

序號(hào)分類依據(jù)定額種類備注1生產(chǎn)要素勞動(dòng)定額時(shí)間定額基本定額產(chǎn)量定額材料消耗定額機(jī)械臺(tái)班定額時(shí)間定額產(chǎn)量定額2編制程序和用途工序定額由勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額組成施工定額預(yù)算定額綜合預(yù)算定額概算定額概算指標(biāo)估算指標(biāo)工期定額3制定單位和執(zhí)行范圍全國(guó)統(tǒng)一定額行業(yè)定額地區(qū)定額企業(yè)定額臨時(shí)定額4投資費(fèi)用性質(zhì)直接費(fèi)定額建筑安裝工程綜合費(fèi)用定額由措施費(fèi)定額、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金組成工、器具定額工程建設(shè)其他費(fèi)用定額5專業(yè)性質(zhì)全國(guó)通用定額行業(yè)通用定額專業(yè)專用定額按生產(chǎn)要素分

按生產(chǎn)因素分類勞動(dòng)消耗定額（人工定額）材料消耗定額機(jī)械臺(tái)班使用定額產(chǎn)量定額時(shí)間定額產(chǎn)量定額時(shí)間定額按編制程序和用途分類按編制程序和用途分類施工定額預(yù)算定額概算定額勞動(dòng)定額材料消耗定額機(jī)械臺(tái)班使用定額概算指標(biāo)（2）按定額編制程序和用途分類。按編制程序和用途分預(yù)算定額估算指標(biāo)概算定額施工定額企業(yè)施工生產(chǎn)用企業(yè)對(duì)外確定工程造價(jià)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)概算業(yè)主方投資估算按編制單位和執(zhí)行范圍分類全國(guó)統(tǒng)一定額行業(yè)統(tǒng)一定額地方定額企業(yè)定額補(bǔ)充定額按費(fèi)用性質(zhì)分類其他直接費(fèi)定額間接費(fèi)定額等……按專業(yè)不同劃分建筑工程：

一般土建工程、電氣照明工程、衛(wèi)生技術(shù)（水、暖、通風(fēng)）工程、工業(yè)管道工程、特殊構(gòu)筑物工程等。設(shè)備安裝工程：機(jī)械設(shè)備安裝工程、電氣設(shè)備安裝工程第二節(jié)建設(shè)工程定額編制原理

一、工時(shí)研究二、施工過(guò)程研究三、工人工作時(shí)間消耗的分類（一）必須消耗的時(shí)間（二）損失時(shí)間四、機(jī)械工作時(shí)間消耗的分類（一）必須消耗的時(shí)間（二）損失時(shí)間（二）損失時(shí)間五、工時(shí)定額測(cè)定測(cè)定方法：測(cè)時(shí)法、寫實(shí)記錄法、工作日寫實(shí)法一、工時(shí)研究工作時(shí)間研究：原稱動(dòng)作與時(shí)間研究，也有稱之為工時(shí)學(xué)。工作時(shí)間：就是工作班的延續(xù)時(shí)間。二、施工過(guò)程研究1．概念定額編制的基本理論是對(duì)工作進(jìn)行研究，即對(duì)工作進(jìn)行分析、設(shè)計(jì)和管理，從而最大限度的節(jié)約工作時(shí)間，提高工作效率，并實(shí)現(xiàn)工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。工作研究主要包括動(dòng)作研究和時(shí)間研究?jī)刹糠謨?nèi)容。動(dòng)作研究是對(duì)工作過(guò)程中作業(yè)者的基本操作進(jìn)行研究（包括觀察、記錄和分析等工作），消除不合理和無(wú)用的動(dòng)作，尋求更高效、更容易的動(dòng)作和方法，以達(dá)到提高工作效率的目的。時(shí)間研究是對(duì)特定工作所需消耗的時(shí)間進(jìn)行分析研究，找出非定額時(shí)間及其產(chǎn)生的原因，并采取措施予以消除，其目的也是要提高工作效率。2．施工過(guò)程分類對(duì)施工過(guò)程的研究，首先是對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行分類，并對(duì)施工過(guò)程的組成及其各組成部分的相互關(guān)系進(jìn)行分析。按不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，施工過(guò)程可以分成不同的類型。（1）按施工的性質(zhì)不同，可以分為建筑過(guò)程和安裝過(guò)程。（2）按操作方法不同，可以分為手工操作過(guò)程、機(jī)械化過(guò)程和人機(jī)并作過(guò)程（半機(jī)械化過(guò)程）。（3）按施工過(guò)程勞動(dòng)分工的特點(diǎn)不同，可以分為個(gè)人完成的過(guò)程、工人班組完成的過(guò)程和施工隊(duì)完成的過(guò)程。（4）按施工過(guò)程組織上的復(fù)雜程度，可以分為工序、工作過(guò)程和綜合工作過(guò)程。①工序。工序是組織上分不開(kāi)和技術(shù)上相同的施工過(guò)程。工序的主要特征是：工人編制、工作地點(diǎn)、施工工具和材料均不發(fā)生變化。如果其中有一個(gè)因素發(fā)生了變化，就意味著從一個(gè)工序轉(zhuǎn)入了另一個(gè)工序。從施工的技術(shù)操作和組織的觀點(diǎn)看，工序是工藝方面最簡(jiǎn)單的施工過(guò)程。例如，生產(chǎn)工人在工作面上砌筑磚墻這一生產(chǎn)過(guò)程，一般可以劃分成鋪砂漿、砌磚、刮灰縫等工序；現(xiàn)場(chǎng)使用混凝土攪拌機(jī)攪拌混凝土，一般可以劃分成將材料裝入料斗、提升料斗、將材料裝入攪拌機(jī)鼓筒、開(kāi)機(jī)拌和及料斗返回等工序；鋼筋工程一般可以劃分成調(diào)直、除銹、切斷、彎曲、運(yùn)輸和綁扎等工序。工序又可以分為更小的組成部分——操作和動(dòng)作。操作是一個(gè)動(dòng)作接一個(gè)動(dòng)作的組合，如鋼筋剪切可以劃分為到鋼筋堆放處取鋼筋、把鋼筋放到作業(yè)臺(tái)上、操作鋼筋剪切機(jī)、取下剪切完的鋼筋等操作。動(dòng)作是由每一個(gè)操作分解的一系列連續(xù)的針對(duì)勞動(dòng)對(duì)象所做出的舉動(dòng)，如到鋼筋堆放處取鋼筋，可以劃分為走到鋼筋堆放處、彎腰、抓取鋼筋、直腰、回到作業(yè)臺(tái)等動(dòng)作。將一個(gè)施工過(guò)程分解成一系列工序的目的，是為了分析、研究各工序在施工過(guò)程中的必要性和合理性。測(cè)定每個(gè)工序的工時(shí)消耗，分析各工序之間的關(guān)系及其銜接時(shí)間，最后測(cè)定工序上的時(shí)間消耗標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，測(cè)定定額只分解到工序?yàn)橹?。②工作過(guò)程。工作過(guò)程是由同一工人或同一工人班組所完成的在技術(shù)操作上相互有機(jī)聯(lián)系的工序的總和。其特點(diǎn)是在此過(guò)程中生產(chǎn)工人的編制不變、工作地點(diǎn)不變，而材料和工具則可以發(fā)生變化。例如，同一組生產(chǎn)工人在工作面上進(jìn)行鋪砂漿、砌磚、刮灰縫等工序的操作，從而完成砌筑磚墻的生產(chǎn)任務(wù)。在此過(guò)程中生產(chǎn)工人的編制不變、工作地點(diǎn)不變，而材料和工具則發(fā)生了變化，由于鋪砂漿、砌磚、刮灰縫等工序是砌筑磚墻這一生產(chǎn)過(guò)程不可分割的組成部分，它們?cè)诩夹g(shù)操作上相互緊密地聯(lián)系在一起，所以這些工序共同構(gòu)成一個(gè)工作過(guò)程。再如，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工人進(jìn)行裝料入斗、提升料斗、材料入鼓、開(kāi)機(jī)拌和及料斗返回等工序的操作，從而完成使用混凝土攪拌機(jī)攪拌混凝土這一生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)任務(wù)。所以，上述這些工序共同構(gòu)成一個(gè)工作過(guò)程。從施工組織的角度看，工作過(guò)程是組成施工過(guò)程的基本單元。③綜合工作過(guò)程。綜合工作過(guò)程是同時(shí)進(jìn)行的、在施工組織上有機(jī)地聯(lián)系在一起的、最終能獲得一種產(chǎn)品的工作過(guò)程的總和。其范圍可大到整個(gè)工程或小到某個(gè)構(gòu)件，例如，混凝土構(gòu)件現(xiàn)場(chǎng)澆筑的生產(chǎn)過(guò)程，是由攪拌、運(yùn)送、澆搗及養(yǎng)護(hù)混凝土等一系列工作過(guò)程組成的；鋼筋混凝土梁、板等構(gòu)件的生產(chǎn)過(guò)程，是由模板工程、鋼筋工程和混凝土工程等一系列工作過(guò)程組成的；建筑物土建工程，是由土方工程、鋼筋混凝土工程、砌筑工程、裝飾工程等一系列工作過(guò)程組成的。施工過(guò)程的工序或其組成部分，如果以同樣次序不斷重復(fù)，并且每經(jīng)一次重復(fù)都可以生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，則稱為循環(huán)的施工過(guò)程。反之，若施工過(guò)程的工序或其組成部分不是以同樣的次序重復(fù)，或者生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品各不相同，這種施工過(guò)程則稱為非循環(huán)的施工過(guò)程。在施工過(guò)程分類的基礎(chǔ)上，對(duì)某個(gè)工作過(guò)程的各個(gè)組成部分之間存在的相互關(guān)系進(jìn)行分析，目的是全面地確定工作過(guò)程各組成部分在工藝邏輯和組織邏輯上的相互關(guān)系，為時(shí)間測(cè)量創(chuàng)造條件。施工過(guò)程的研究需采用適當(dāng)?shù)难芯糠椒?，?duì)被研究的施工過(guò)程展開(kāi)系統(tǒng)的、逐項(xiàng)的分析、記錄和考察、研究，以求得在現(xiàn)有設(shè)備技術(shù)條件下改進(jìn)落后和薄弱的工作環(huán)節(jié)，獲得更有效、更經(jīng)濟(jì)的施工程序和方法。對(duì)于施工過(guò)程研究的工作方法主要有模型法和動(dòng)作分析法等，模型法主要包括實(shí)物模型、圖式模型和數(shù)學(xué)模型三種。動(dòng)作分析主要包括動(dòng)作要素研究和動(dòng)作經(jīng)濟(jì)原理研究?jī)煞矫鎯?nèi)容。

必需消耗的時(shí)間（定額時(shí)間）損失時(shí)間（非定額時(shí)間）工人工作時(shí)間違反勞動(dòng)紀(jì)律損失的時(shí)間停工時(shí)間多余和偶然工作時(shí)間不可避免中斷時(shí)間有效工作時(shí)間休息時(shí)間準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間基本工作時(shí)間輔助工作時(shí)間施工本身造成的停工時(shí)間非施工本身造成的停工時(shí)間班內(nèi)的準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間任務(wù)內(nèi)的準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間工人工作時(shí)間的分類工人在工作班內(nèi)消耗的工作時(shí)間，按其消耗的性質(zhì)，基本可以分為兩大類，必需消耗的時(shí)間（定額時(shí)間）和損失時(shí)間（非定額時(shí)間）。

（一）必須消耗的時(shí)間必須消耗的時(shí)間：工人在正常施工條件下，為完成一定產(chǎn)品（工作任務(wù)）所消耗的時(shí)間。它是制定定額的主要根據(jù)。（二）損失時(shí)間損失時(shí)間：和產(chǎn)品生產(chǎn)無(wú)關(guān)，而和施工組織和技術(shù)上的缺點(diǎn)有關(guān)，與工人在施工過(guò)程的個(gè)人過(guò)失或某些偶然因素有關(guān)的時(shí)間消耗。三、工人工作時(shí)間消耗的分類（一）必須消耗的時(shí)間——定額時(shí)間定額時(shí)間：包括有效工作時(shí)間、休息時(shí)間、不可避免的中斷時(shí)間。

有效工作時(shí)間：是從生產(chǎn)效果來(lái)看與產(chǎn)品生產(chǎn)直接有關(guān)的時(shí)間消耗。其中包括基本工作時(shí)間、輔助工作時(shí)間、準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間的消耗。（1）基本工作時(shí)間：指直接與施工過(guò)程的技術(shù)作業(yè)發(fā)生關(guān)系的時(shí)間消耗.（2）輔助工作時(shí)間：為保證基本工作能順利完成所做的輔助性工作消耗的時(shí)間，經(jīng)與施工過(guò)程的技術(shù)作業(yè)沒(méi)有直接關(guān)系。（3）準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間：執(zhí)行任務(wù)前或任務(wù)完成后所消耗的工作時(shí)間。休息時(shí)間：工人在工作過(guò)程中為恢復(fù)體力所必需短時(shí)間休息，以及生理需要所必須消耗的時(shí)間。不可避免的中斷時(shí)間：指由于施工過(guò)程中技術(shù)或組織的原因，以及獨(dú)有的特性而引起的不可避免的或難以避免的中斷時(shí)間。

非定額時(shí)間：包括多余或偶然工作時(shí)間、停工時(shí)間、違犯勞動(dòng)紀(jì)律的時(shí)間。1.多余或偶然工作的時(shí)間是指在正常施工條件下不應(yīng)發(fā)生的時(shí)間消耗，或由于意外情況所引起的工作所消耗的時(shí)間。2.停工時(shí)間停工時(shí)間按其性質(zhì)，可分為施工本身造成的停工時(shí)間和非施工本身造成的停工時(shí)間。施工本身造成的停工，是由于施工組織不善、材料供應(yīng)不及時(shí)，施工準(zhǔn)備工作做得不好等而引起的停工。非施工本身造成的停工，是由于氣候條件，施工圖不能及時(shí)到達(dá)，水電中斷所造成的停工損失時(shí)間，這都是由于外部原因的影響，非施工單位的責(zé)任而引起的停工。（二）損失時(shí)間——非定額時(shí)間3.違犯勞動(dòng)紀(jì)律的時(shí)間指：工人不遵守勞動(dòng)紀(jì)律而造成的時(shí)間損失，如遲到、早退、擅自離開(kāi)工作崗位、工作時(shí)間聊天、個(gè)別工人違背勞動(dòng)紀(jì)律而影響其他工人無(wú)法工作的時(shí)間損失。

四、機(jī)械工作時(shí)間消耗的分類機(jī)械工