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文檔簡(jiǎn)介
編制說(shuō)明
一、工作簡(jiǎn)況
1.任務(wù)來(lái)源
氣候變化成為人類(lèi)面臨的全球性問(wèn)題,減少溫室氣體排放已成為各
國(guó)的共識(shí),“碳達(dá)峰”、“碳中和”已成為了世界性熱點(diǎn)議題。農(nóng)田水
利是決定農(nóng)業(yè)碳排放的重要組成,為了計(jì)算農(nóng)田水利工程建設(shè)、生態(tài)溝
渠建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)田面源控制工程建設(shè)、工程建設(shè)和農(nóng)用物資
材料及各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)輸階段的碳排放。
2022年2月,中國(guó)水利學(xué)會(huì)根據(jù)《中國(guó)水利學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦
法》相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)立項(xiàng)論證,水利學(xué)會(huì)《“水學(xué)(2022)48號(hào)”》文
件批準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。
本標(biāo)準(zhǔn)的主編單位為河海大學(xué),參編單位分別為:中國(guó)灌溉排水發(fā)
展中心、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)、西北農(nóng)
林大學(xué)、北京中農(nóng)精準(zhǔn)科技優(yōu)先公司、江蘇天池河湖生態(tài)治理工程有限
公司、上海艾維仕環(huán)境科技發(fā)展有限公司。
2.工作過(guò)程
標(biāo)準(zhǔn)編制前期,編制組首先對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前
國(guó)內(nèi)外關(guān)于碳排放的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、指南和研究大多集中在企業(yè)、產(chǎn)
品、土地利用排放清單制定和碳排放管理體系要求及評(píng)估方法探索方
面,針對(duì)農(nóng)田水利碳排放的清單還不夠全面,在碳排放量核算和低碳發(fā)
展的指導(dǎo)方面可操作性尚不夠充分,也未考慮現(xiàn)代農(nóng)田水利的生態(tài)化建
設(shè)、智能控制、面源防制等方面的碳排放清單及計(jì)算方法,因此亟需建
立基于農(nóng)田水利的碳排放計(jì)算導(dǎo)則。編制組承擔(dān)《灌區(qū)生態(tài)化建設(shè)關(guān)鍵
技術(shù)研究與示范》、《生態(tài)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)理論技術(shù)與示范》的等示范
課題,積累了眾多農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)和維護(hù)經(jīng)驗(yàn),其中“生態(tài)節(jié)水型灌
區(qū)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲得獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng),為《農(nóng)田水利碳
排放計(jì)算導(dǎo)則》的制定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2022年1月,河海大學(xué)組織成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組,并確立了標(biāo)準(zhǔn)草案
的框架。向中國(guó)水利學(xué)會(huì)提交了《農(nóng)田水利碳排放計(jì)算導(dǎo)則》立項(xiàng)申請(qǐng)
書(shū)及標(biāo)準(zhǔn)初稿。
2022年1月19日,《農(nóng)田水利碳排放計(jì)算導(dǎo)則》獲得中國(guó)水利學(xué)會(huì)
批準(zhǔn),擬予以立項(xiàng)。
2022年1月-3月,編制組根據(jù)立項(xiàng)論證會(huì)主要意見(jiàn),經(jīng)過(guò)多次內(nèi)部
討論,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行了細(xì)致修改,形成了征求意見(jiàn)稿。
2022年4月1日,水利學(xué)會(huì)《“水學(xué)(2022)48號(hào)”》文件,正式準(zhǔn)
予立項(xiàng)。
3.立項(xiàng)論證會(huì)主要意見(jiàn)處理情況
2022年1月,中國(guó)水利學(xué)會(huì)召開(kāi)了《導(dǎo)則》立項(xiàng)論證會(huì),提出了修
改意見(jiàn),主要處理情況如下:
1)完善附錄碳排放系數(shù)的建議值及來(lái)源依據(jù);
2)根據(jù)技術(shù)導(dǎo)則的編制要求,進(jìn)一步優(yōu)化該標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)。
3)《導(dǎo)則》編寫(xiě)格式應(yīng)符合GB/T-20201.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第
1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》或SL1-2014《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編
寫(xiě)規(guī)定》的相關(guān)要求。
4)增加節(jié)水灌溉等方面內(nèi)容。
根據(jù)立項(xiàng)論證專(zhuān)家意見(jiàn),標(biāo)準(zhǔn)編制組逐條進(jìn)行討論,對(duì)初稿進(jìn)行了
多次討論與修改。
4.主要起草人及其所做的工作
本標(biāo)準(zhǔn)編制的發(fā)起單位為河海大學(xué),負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草總協(xié)調(diào)與組織管
理、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容起草、反饋意見(jiàn)處理等。主要起草人及其工作內(nèi)容列于
表1。
表1主要起草人及其工作內(nèi)容
序號(hào)姓名單位工作內(nèi)容
1王沛芳河海大學(xué)確定框架結(jié)構(gòu)、起草章
節(jié)內(nèi)容、總體審定等
2胡斌河海大學(xué)參與文本編制
3尹金寶河海大學(xué)參與編制說(shuō)明
4陳菁河海大學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和審核
5楊士紅河海大學(xué)規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)等
內(nèi)容編制
6韓振中中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心技術(shù)指導(dǎo)和審核
7霍再林中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和審核
8史良勝中武漢大學(xué)相關(guān)資料收集整理
9王正中西北農(nóng)林大學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和審核
10程衛(wèi)國(guó)北京中農(nóng)精準(zhǔn)科技有限公司相關(guān)資料收集整理
11夏益池江蘇天池河湖生態(tài)治理工程相關(guān)資料收集整理
有限公司
12囤靜華上海艾維仕環(huán)境科技發(fā)展有相關(guān)資料收集整理
限公司
二、主要內(nèi)容說(shuō)明及來(lái)源依據(jù)
本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容分為8個(gè)部分,規(guī)定了農(nóng)田水利工程建設(shè)、運(yùn)行、維
護(hù)、拆除全過(guò)程碳排放量的計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容說(shuō)明及來(lái)源依據(jù)說(shuō)明
如下:
1.范圍。本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍為大,涉及農(nóng)田水利工程建設(shè)、生態(tài)溝
渠建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)田面源控制工程建設(shè)、工程建設(shè)和農(nóng)用物
資材料及各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)輸階段的碳排放計(jì)算。但不包括農(nóng)作物、綠化、
植物等存儲(chǔ)的農(nóng)田碳匯部分。
2.規(guī)范性引用文件。本標(biāo)準(zhǔn)中引用的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)行業(yè)標(biāo)
準(zhǔn)等文件。
3.術(shù)語(yǔ)和符號(hào)。本節(jié)給出了理解本文件內(nèi)容所必須的術(shù)語(yǔ)和符號(hào)
的定義。
4.農(nóng)田水利工程建設(shè)和拆除碳排放計(jì)算。
本節(jié)規(guī)定了農(nóng)田水利工程建造和拆除主要包括農(nóng)田灌溉排水工程、
農(nóng)田道路田埂工程、農(nóng)田面源防控工程、綠化景觀工程等基礎(chǔ)設(shè)施工
程。農(nóng)田水利工程建設(shè)階段的碳排放應(yīng)包括完成各部分分項(xiàng)工程施工
產(chǎn)生的碳排放和各項(xiàng)措施項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程產(chǎn)生的碳排放。
該部分公式來(lái)源于《GBT51366-2019建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》第5節(jié)
建造及拆除階段的碳排放計(jì)算,以及《DB11/T1563-2018農(nóng)業(yè)企業(yè)
(組織)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》。
5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行階段碳排放計(jì)算。
本節(jié)規(guī)定了農(nóng)田水利工程建設(shè)的目的是服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行,農(nóng)
業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行階段碳排放計(jì)算范圍應(yīng)包括農(nóng)田耕翻整平、灌溉排水、農(nóng)
作物拌種收割、農(nóng)田施肥藥、田間除草、秸稈粉碎還田、農(nóng)田管理等
在每年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行期間的碳排放量。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行階段碳排放計(jì)算根據(jù)《GBT51366-2019建筑碳排放
計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》中運(yùn)行階段碳排放計(jì)算,以及《DB11T1616-2019農(nóng)產(chǎn)品溫
室氣體排放核算通則》修改而來(lái)。
6.農(nóng)用物資材料及運(yùn)輸碳排放計(jì)算
本節(jié)規(guī)定了農(nóng)用物資材料主要指農(nóng)田水利工程建設(shè)階段和農(nóng)業(yè)生
產(chǎn)運(yùn)行階段使用的各種物資、材料和設(shè)備等。農(nóng)用物資材料的碳排放
應(yīng)包括物資材料生產(chǎn)階段和運(yùn)輸階段的碳排放量。
該部分公式來(lái)源于《GBT51366-2019建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》中建
材生產(chǎn)及運(yùn)輸階段碳排放計(jì)算。
7.農(nóng)田水利碳排放總量計(jì)算
本節(jié)規(guī)定了農(nóng)田單位面積年碳排放總量計(jì)算
8.附錄
本節(jié)提供了文中各公式相關(guān)計(jì)算因子的數(shù)值
“附錄A主要能源碳排放因子”中,各能源碳排放因子數(shù)值引用《省
級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》,電網(wǎng)電力能源碳排放因子為
0.9970kgCO2/kWh為西北區(qū)域數(shù)值。此外,采用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí),也可根據(jù)
地區(qū)不同,按照《省級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》選擇不同地
區(qū)主要能源碳排放因子進(jìn)行計(jì)算。
“附錄B常用施工機(jī)械臺(tái)班能源用量”中,各個(gè)常用施工機(jī)械臺(tái)班能
源用量依據(jù)《GBT51366-2019建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》等制定。
“附錄C物資材料及基本建設(shè)綜合碳排放因子”中,主要依據(jù)《省級(jí)
溫室氣體清單編制指南(試行)》、《GBT51366-2019建筑碳排放計(jì)
算標(biāo)準(zhǔn)》制定,具體如下:
(1)能耗涉及“電力”、“柴油”和“汽油”的碳排放系數(shù)引用自“附錄A
主要能源碳排放因子”;
(2)“鋼筋材料量拆算”碳排放系數(shù)引用自《GBT51366-2019建筑碳
排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》附錄D中“煉鋼生鐵”值;
(3)“混凝土用量拆算”碳排放系數(shù)引用自《GBT51366-2019建筑碳
排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》附錄D中“C30混凝土”與“C60混凝土”中間值;
(4)“砂石料用量拆算”碳排放系數(shù)引用自《GBT51366-2019建筑碳
排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》附錄D中“砂”與“碎石”中間值;
(5)“耕翻農(nóng)田機(jī)械動(dòng)力(柴油)”碳排放系數(shù),依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理
項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)2012》得每耕翻1hm3土需拖拉機(jī)(59kW)消耗臺(tái)班:
1.2臺(tái)班(一類(lèi)土),1.44臺(tái)班(二類(lèi)土),并依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)
目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》得拖拉機(jī)(59kW)消耗柴油44kg/臺(tái)班,計(jì)算
得碳排放系數(shù)10.90-13.08kgCO2/畝,取均值12kgCO2/畝;“整平耙地
機(jī)械動(dòng)力(柴油)”碳排放系數(shù),依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)
2012》得每平地100m3土需平地機(jī)(118kW)消耗臺(tái)班:0.1臺(tái)班(一般
平土),依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》得拖拉機(jī)
(118kW)消耗柴油88kg/臺(tái)班,計(jì)算得碳排放系數(shù)18.14kgCO2/畝;
(6)“翻耕農(nóng)田碳排放量(水稻)”碳排放系數(shù),依據(jù)《李詩(shī)豪.不同
耕作模式對(duì)稻田溫室氣體排放及水稻氮吸收的影響[D].華中農(nóng)業(yè)大
學(xué),2021》制定;“翻耕農(nóng)田碳排放量(旱田)”碳排放系數(shù),依據(jù)玉米
(張琦.基于長(zhǎng)期保護(hù)性耕作的渭北旱塬春玉米田固碳減排及穩(wěn)產(chǎn)效應(yīng)
研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué),2021)、大豆(安崇霄,等.不同耕作措施對(duì)
伊犁河谷夏大豆農(nóng)田土壤碳排放、碳平衡及經(jīng)濟(jì)效益的影響[J].生態(tài)學(xué)
雜志,2020,39(03):812-821)、豌豆(沈吉成,趙彩霞,劉瑞娟,葉發(fā)慧,李亞
鑫,李玲玲,陳文杰.耕作措施對(duì)旱農(nóng)區(qū)農(nóng)田土壤質(zhì)量與碳排放的影響[J].
中國(guó)土壤與肥料,2022(01):122-130)的均值制定;
(7)“化肥施用”中各化肥材料及加工拆算的碳排放系數(shù),依據(jù)《GB
21344-2015合成氨單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《GB32035-2015尿素單
位產(chǎn)品能源消耗限額》、《DB52/T572-2009鈣鎂磷肥單位產(chǎn)品能源消
耗限額》、《云南省主要工業(yè)產(chǎn)品能耗限額(2008年)》制定;農(nóng)田
化肥購(gòu)買(mǎi)運(yùn)輸能耗,可以依據(jù)運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)際能耗量,由附錄A計(jì)算,也
可按照車(chē)輛每公里耗油量和運(yùn)輸距離,以本附錄和附錄E油料的碳排放
因子估算;
(8)“農(nóng)藥”中除草劑、殺蟲(chóng)劑和滅菌劑引用《RLal,Carbonemission
fromfarmoperations[J],EnvironmentInternational,2004,30(7):981-990》;
(9)“農(nóng)膜生產(chǎn)材料加工拆算”碳排放系數(shù)來(lái)源于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)
資源與生態(tài)環(huán)境研究所;
(10)“土方開(kāi)挖量拆算”碳排放系數(shù),依據(jù)“附錄B”履帶式單斗液壓
挖掘機(jī)(1m3)消耗柴油63kg/臺(tái)班,并依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算
定額標(biāo)準(zhǔn)2012》,可得每挖100m3土消耗臺(tái)班為:0.16臺(tái)班(一類(lèi)土),
0.18臺(tái)班(二類(lèi)土),0.20臺(tái)班(三類(lèi)土),計(jì)算得碳排放系數(shù)0.312-
33
0.390kgCO2/m,取均值0.35kgCO2/m
(11)“農(nóng)田秸稈焚燒返田排放”碳排放系數(shù),依據(jù)秸稈含碳量50%,
完全燃燒,計(jì)算得碳排放系數(shù)1*50%*(44/12)=1.83kgCO2/kg,取值
1.8000kgCO2/kg;
(12)“農(nóng)藥機(jī)械噴灑每次施用(柴油)”碳排放系數(shù),常用打藥機(jī)每小
時(shí)能耗5.216kg柴油,每小時(shí)噴灑10畝,計(jì)算得碳排放系數(shù)1.6150kg
CO2/畝;
(13)“水稻田每年甲烷排放量的換算”碳排放系數(shù),農(nóng)田水利工程運(yùn)
行期農(nóng)田釋放的二氧化碳拆算量,如水稻田甲烷排放量,依據(jù)國(guó)內(nèi)外
研究資料統(tǒng)計(jì)分析,每年水稻生長(zhǎng)期甲烷排放量為13.34kg/(畝年),甲
烷的溫室效應(yīng)是二氧化碳的25倍,因此,換算得到水稻田每年碳排放
量為333.5kgCO2/畝。如采用水稻節(jié)水灌溉技術(shù),稻田甲烷排放因子可
取推薦值的1/3-1/2;
(14)“旱地每年氧化亞氮排放量換算”碳排放系數(shù),農(nóng)田水利工程
運(yùn)行期農(nóng)田氧化亞氮釋放量,依據(jù)《省級(jí)溫室氣體清單編制指南(試
行)》0.0109kgN2O-N/千克N輸入量(IV區(qū),江蘇,浙江,安徽等
地),我國(guó)每畝N輸入量約10kg,N2O-N的溫室效應(yīng)是二氧化碳的310
倍。因此,換算得到農(nóng)田每年碳排放量為33.79kgCO2/畝;
(15)“秸稈返田泡田期碳排放”碳排放系數(shù),秸稈返田泡田期碳排
放以每畝秸稈量400kg(水稻),一年期碳釋放60%,計(jì)算,換算得到
水稻田每年碳排放量為352kgCO2/畝;
(16)“農(nóng)田面源污染防控治理”中涉及污染防控材料能耗的碳排放系
數(shù),主要根據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和文獻(xiàn)資料所得生產(chǎn)過(guò)程數(shù)據(jù),上游背景
過(guò)程數(shù)據(jù)采用《中國(guó)產(chǎn)品全生命周期溫室氣體排放系數(shù)集(2022)》,
并利用生命周期評(píng)估(LCA)法計(jì)算得到各材料的碳排放系數(shù)。但各
材料的碳排放系數(shù)受材料規(guī)格型號(hào)影響較大,并且隨時(shí)間也有變化。
計(jì)算時(shí)宜優(yōu)先選用由材料生產(chǎn)商提供的且經(jīng)第三方審核的材料碳足跡
數(shù)據(jù),或查詢(xún)更新的中國(guó)生命周期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);
(17)“溝系管理修維”和“凈污管理修維”等相關(guān)碳排放系數(shù),依據(jù)編
制組承擔(dān)《灌區(qū)生態(tài)化建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》、《生態(tài)節(jié)水型灌
區(qū)建設(shè)理論技術(shù)與示范》、《河網(wǎng)區(qū)水系優(yōu)化與凈污容量提升關(guān)鍵技
術(shù)及示范》、《太湖入湖小流域生態(tài)治理與水質(zhì)改善》等項(xiàng)目中農(nóng)田
溝渠生態(tài)建設(shè)及小流域生態(tài)河道建設(shè)工程和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)制定。
(18)“附錄D物資材料碳排放因子”和“附錄E物資材料運(yùn)輸碳排放因
子”。根據(jù)《省級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》、《GBT51366-
2019建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》等制定。
三、專(zhuān)利情況說(shuō)明
無(wú)
四、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系分析
1、國(guó)內(nèi)相關(guān)研究情況
現(xiàn)有碳排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用領(lǐng)域不一,主要應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域、電力產(chǎn)業(yè)、
交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域,例如:工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)制定了《工業(yè)企業(yè)溫室氣體
排放核算和報(bào)告通則》,并針對(duì)發(fā)電企業(yè)、煤炭生產(chǎn)企業(yè)、鋼鐵生產(chǎn)
企業(yè)等各產(chǎn)業(yè)制定了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),形成了完備且系統(tǒng)的碳排放計(jì)算體系。
而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域僅制定了《農(nóng)產(chǎn)品溫室氣體排放核算通則》等稀少碳排放
標(biāo)準(zhǔn),而更為缺乏農(nóng)田水利碳排放標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)有碳排放標(biāo)準(zhǔn)工作目標(biāo)不一,集中于排放清單制定、碳排放管
理體系要求及評(píng)估方法探索方面,現(xiàn)有碳排放標(biāo)準(zhǔn),集中于排放清單
制定、碳排放管理體系要求及評(píng)估方法探索方面,例如:《碳排放管
理體系實(shí)施指南》、《碳排放管理體系建設(shè)實(shí)施效果評(píng)價(jià)指南》,這
些《指南》側(cè)重于碳排放管理體系建立,涵蓋碳排放管理制度、組織
責(zé)任、管理績(jī)效、碳交易管理、碳資產(chǎn)管理以及碳中和管理等方面。
為碳排放企業(yè)構(gòu)建碳排放管理體系提供指導(dǎo),從而降低碳排放量或碳
排放強(qiáng)度、規(guī)范管理,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,而農(nóng)田水利碳排放量核算和
低碳發(fā)展的指導(dǎo)方面可操作性尚不夠充分。
現(xiàn)有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳排放標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品或者農(nóng)業(yè)企業(yè)制定,例
如:《農(nóng)業(yè)企業(yè)(組織)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》、《種植農(nóng)
產(chǎn)品溫室氣體排放核算指南》,這些標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)業(yè)企業(yè)(組織)規(guī)定了
溫室氣體排放核算原則和流程、核算邊界、核算步驟與方法,指導(dǎo)了
農(nóng)業(yè)企業(yè)(組織)進(jìn)行溫室氣體排放核算和報(bào)告編制。碳排放核算邊
界主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放,涵蓋生產(chǎn)過(guò)程、物資使用、廢棄
物處理等階段排放,并包括辦公、職工生活等生產(chǎn)輔助過(guò)程產(chǎn)生的碳
排放。農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)僅規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)過(guò)程中導(dǎo)致溫室氣體排
放的,包括燃料燃燒和電力排放、施肥氧化亞氮排放等碳排放。
針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)制定了相應(yīng)的碳排放標(biāo)準(zhǔn),例如:《溫室
氣體排放核算指南畜牧養(yǎng)殖企業(yè)》、《溫室氣體排放核算指南設(shè)施農(nóng)
業(yè)企業(yè)》,畜禽養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了畜禽養(yǎng)殖及廢棄物管理等過(guò)程的碳
排放計(jì)算,并涵蓋養(yǎng)殖動(dòng)物腸道發(fā)酵甲烷排放,動(dòng)物糞便管理時(shí)甲烷
排放和氧化亞氮排放,并同時(shí)考慮糞便厭氧發(fā)酵后沼氣回收利用的甲
烷減排量。設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)業(yè)設(shè)施運(yùn)行階段的碳排放,包括:
溫室加溫、灌溉、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過(guò)程的碳排放,及施用肥料帶來(lái)的碳
排放,但不包括農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和拆除過(guò)程的碳排放,同樣缺乏針對(duì)現(xiàn)
代農(nóng)田水利的生態(tài)化建設(shè)、智能控制、面源控制等方面的碳排放清單
及計(jì)算方法農(nóng)田水利碳排放計(jì)算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)不適用于農(nóng)田水
利建設(shè)和運(yùn)行碳排放計(jì)算。總之,國(guó)內(nèi)缺乏針對(duì)農(nóng)田水利相關(guān)碳排放
標(biāo)準(zhǔn)。
2、國(guó)外相關(guān)研究情況
減緩和阻止全球變暖需要在全球范圍內(nèi)減少溫室氣體排放。全球
為了在實(shí)現(xiàn)這些減排方面發(fā)揮作用,各行各業(yè)制定了多項(xiàng)碳排放、碳
計(jì)算相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(InternationalOrganizationfor
Standardization,ISO)制定了溫室氣體量化標(biāo)準(zhǔn)---ISO14064系列
標(biāo)準(zhǔn):2006年,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布ISO14064系列標(biāo)準(zhǔn),并于2018年
和2019年進(jìn)行修訂,作為一個(gè)實(shí)用工具,ISO14064使得政府和企業(yè)能
夠按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核算溫室氣體排放量,同時(shí)服務(wù)于溫室氣體排放貿(mào)易。
ISO14064-1《溫室氣體-第一部分:組織層面上對(duì)溫室氣體排放和清除
的量化和報(bào)告的規(guī)范性指南》詳細(xì)規(guī)定了設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、管理和報(bào)告的
組織或公司GHG清單的原則和要求。ISO14064-2:《溫室氣體-第二部
分:項(xiàng)目層面溫室氣體排放減量和清除增量的量化、監(jiān)測(cè)和報(bào)告的規(guī)
范性指南》著重討論旨在減少GHG排放量或加快溫室氣體的清除速度的
項(xiàng)目(如碳吸收和儲(chǔ)存項(xiàng)目)。ISO14064-3:《溫室氣體-第三部分:
溫室氣體聲明審定和核查的規(guī)范性指南》闡述了實(shí)際驗(yàn)證過(guò)程,規(guī)定
了核查策劃、評(píng)估程序和評(píng)估溫室氣體等要素,適用于組織或獨(dú)立的
第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告驗(yàn)證及索賠。ISO14064是國(guó)際上核算組織層面溫
室氣體排放應(yīng)用度較高的標(biāo)準(zhǔn)之一,也是很多國(guó)家組織/區(qū)域碳核算、
碳披露框架所參照的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。此外,針對(duì)主要工業(yè)領(lǐng)域以及各
類(lèi)產(chǎn)品制定了碳排放核算標(biāo)準(zhǔn),例如:工業(yè)領(lǐng)域制定了《ISO14404:
鋼鐵生產(chǎn)二氧化碳排放強(qiáng)度計(jì)算方法》規(guī)定了評(píng)估整個(gè)鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程
中每單位鋼鐵產(chǎn)量的CO2總排放量和CO2排放因子的計(jì)算方法,包括邊界
定義、物質(zhì)和能量流定義、CO2排放因子?!禝SO16745-1:2017建筑
物和土木工程的可持續(xù)性-現(xiàn)有建筑物使用階段的碳計(jì)量》,提供了確
定和報(bào)告與建筑物運(yùn)營(yíng)相關(guān)的現(xiàn)有建筑物的碳指標(biāo)的要求。它規(guī)定了
計(jì)算、報(bào)告和交流一組碳指標(biāo)的方法,這些碳指標(biāo)適用于現(xiàn)有建筑物
運(yùn)營(yíng)期間測(cè)量的能源使用、測(cè)量的與用戶相關(guān)的能源使用以及其他相
關(guān)的溫室氣體排放和清除所產(chǎn)生的溫室氣體排放?!禝SO14097:2021
溫室氣體管理和相關(guān)活動(dòng)——框架》本文件規(guī)定了一個(gè)總體框架,包
括評(píng)估、衡量、監(jiān)測(cè)和報(bào)告與氣候變化和向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相關(guān)的投資
和融資活動(dòng)的原則、要求和指南。
現(xiàn)有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)于土壤碳核算、管理與評(píng)價(jià),
例如:ISO14064-1“附件G農(nóng)林指導(dǎo)”為了農(nóng)林量化溫室氣體排放量
和移除量,規(guī)定將農(nóng)林各種活動(dòng)中各項(xiàng)碳核酸,如:腸內(nèi)發(fā)酵;肥料
管理;將合成肥料、牲畜糞便和作物殘?jiān)┯玫酵寥乐校凰痉N植;
管理土壤的排水和耕作;敞開(kāi)式焚燒作物殘?jiān)图S便;土地利用變化。
例如美國(guó)制定的《CRC44079-2007土壤碳管理》以及《CRCLA4134-
2000土壤碳的評(píng)價(jià)方法》,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)和土地管理的有益實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)
一個(gè)理想的環(huán)境,恢復(fù)土壤的生態(tài)功能為農(nóng)業(yè)政策的制定,維持糧食
和燃料的需要以及土壤長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供了指導(dǎo)。然而,農(nóng)田是保
障人民生命安全的重要戰(zhàn)略資源,農(nóng)田水利是面廣量大的水利工程,
但全球針對(duì)準(zhǔn)確核算農(nóng)田水利仍然未建立科學(xué)的碳排放計(jì)算方法。
五、重大分歧或重難點(diǎn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)
無(wú)。
六、預(yù)期效益(報(bào)批階段填寫(xiě))
包括預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。
七、其他說(shuō)明事項(xiàng)
無(wú)。
編制說(shuō)明
一、工作簡(jiǎn)況
1.任務(wù)來(lái)源
氣候變化成為人類(lèi)面臨的全球性問(wèn)題,減少溫室氣體排放已成為各
國(guó)的共識(shí),“碳達(dá)峰”、“碳中和”已成為了世界性熱點(diǎn)議題。農(nóng)田水
利是決定農(nóng)業(yè)碳排放的重要組成,為了計(jì)算農(nóng)田水利工程建設(shè)、生態(tài)溝
渠建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)田面源控制工程建設(shè)、工程建設(shè)和農(nóng)用物資
材料及各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)輸階段的碳排放。
2022年2月,中國(guó)水利學(xué)會(huì)根據(jù)《中國(guó)水利學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦
法》相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)立項(xiàng)論證,水利學(xué)會(huì)《“水學(xué)(2022)48號(hào)”》文
件批準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。
本標(biāo)準(zhǔn)的主編單位為河海大學(xué),參編單位分別為:中國(guó)灌溉排水發(fā)
展中心、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)、西北農(nóng)
林大學(xué)、北京中農(nóng)精準(zhǔn)科技優(yōu)先公司、江蘇天池河湖生態(tài)治理工程有限
公司、上海艾維仕環(huán)境科技發(fā)展有限公司。
2.工作過(guò)程
標(biāo)準(zhǔn)編制前期,編制組首先對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前
國(guó)內(nèi)外關(guān)于碳排放的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、指南和研究大多集中在企業(yè)、產(chǎn)
品、土地利用排放清單制定和碳排放管理體系要求及評(píng)估方法探索方
面,針對(duì)農(nóng)田水利碳排放的清單還不夠全面,在碳排放量核算和低碳發(fā)
展的指導(dǎo)方面可操作性尚不夠充分,也未考慮現(xiàn)代農(nóng)田水利的生態(tài)化建
設(shè)、智能控制、面源防制等方面的碳排放清單及計(jì)算方法,因此亟需建
立基于農(nóng)田水利的碳排放計(jì)算導(dǎo)則。編制組承擔(dān)《灌區(qū)生態(tài)化建設(shè)關(guān)鍵
技術(shù)研究與示范》、《生態(tài)節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)理論技術(shù)與示范》的等示范
課題,積累了眾多農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)和維護(hù)經(jīng)驗(yàn),其中“生態(tài)節(jié)水型灌
區(qū)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲得獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng),為《農(nóng)田水利碳
排放計(jì)算導(dǎo)則》的制定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2022年1月,河海大學(xué)組織成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組,并確立了標(biāo)準(zhǔn)草案
的框架。向中國(guó)水利學(xué)會(huì)提交了《農(nóng)田水利碳排放計(jì)算導(dǎo)則》立項(xiàng)申請(qǐng)
書(shū)及標(biāo)準(zhǔn)初稿。
2022年1月19日,《農(nóng)田水利碳排放計(jì)算導(dǎo)則》獲得中國(guó)水利學(xué)會(huì)
批準(zhǔn),擬予以立項(xiàng)。
2022年1月-3月,編制組根據(jù)立項(xiàng)論證會(huì)主要意見(jiàn),經(jīng)過(guò)多次內(nèi)部
討論,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行了細(xì)致修改,形成了征求意見(jiàn)稿。
2022年4月1日,水利學(xué)會(huì)《“水學(xué)(2022)48號(hào)”》文件,正式準(zhǔn)
予立項(xiàng)。
3.立項(xiàng)論證會(huì)主要意見(jiàn)處理情況
2022年1月,中國(guó)水利學(xué)會(huì)召開(kāi)了《導(dǎo)則》立項(xiàng)論證會(huì),提出了修
改意見(jiàn),主要處理情況如下:
1)完善附錄碳排放系數(shù)的建議值及來(lái)源依據(jù);
2)根據(jù)技術(shù)導(dǎo)則的編制要求,進(jìn)一步優(yōu)化該標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)。
3)《導(dǎo)則》編寫(xiě)格式應(yīng)符合GB/T-20201.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第
1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》或SL1-2014《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編
寫(xiě)規(guī)定》的相關(guān)要求。
4)增加節(jié)水灌溉等方面內(nèi)容。
根據(jù)立項(xiàng)論證專(zhuān)家意見(jiàn),標(biāo)準(zhǔn)編制組逐條進(jìn)行討論,對(duì)初稿進(jìn)行了
多次討論與修改。
4.主要起草人及其所做的工作
本標(biāo)準(zhǔn)編制的發(fā)起單位為河海大學(xué),負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草總協(xié)調(diào)與組織管
理、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容起草、反饋意見(jiàn)處理等。主要起草人及其工作內(nèi)容列于
表1。
表1主要起草人及其工作內(nèi)容
序號(hào)姓名單位工作內(nèi)容
1王沛芳河海大學(xué)
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