《石化行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放管理體系指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿

ICS13.020.10

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CECA-GXXXX—XXXX

石化行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放管理體系

Greenhousegasemissionmanagementsystemfor

petrochemicalenterprises

(征求意見(jiàn)稿)

2019-XX-XX發(fā)布2019-XX-XX實(shí)施

中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)發(fā)布

T/CECA-G—XXXX—XXXX

石化行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放管理體系

1范圍

本指南為石油化工生產(chǎn)企業(yè)采用溫室氣體管理體系提供了指導(dǎo)框架，旨在通過(guò)溫室氣體

管理體系的有效運(yùn)行，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)溫室氣體管理的預(yù)期結(jié)果，包括促進(jìn)溫室氣體管理績(jī)效、

履行合規(guī)義務(wù)、實(shí)現(xiàn)溫室氣體管理目標(biāo)等。

本指南僅適用于以石油化工生產(chǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，對(duì)于石油化工生產(chǎn)企業(yè)具有普遍適

用性，包括不同性質(zhì)、類型和規(guī)模的企業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

本指南的編制和使用過(guò)程中，規(guī)范性引用了以下文件。其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則

GB/T32151溫室氣體排放核算與報(bào)告要求

GB/T19001質(zhì)量管理體系要求

GB/T23331能源管理體系要求

GB/T24001環(huán)境管理體系要求與及使用指南

GB/T19011管理體系審核指南

GB/T17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則

GB/T33761綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則

GB50984石油化工工廠布置設(shè)計(jì)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

3.0

石油化工企業(yè)petrochemicalenterprise

以石油、天然氣及其產(chǎn)品為原料，生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)各種石油化工產(chǎn)品的煉油廠、石油化工廠、

石油化纖廠或其聯(lián)合組成的工廠。（GB50160-2008）

3.1

溫室氣體greenhousegas

大氣層中自然存在的和由于人類活動(dòng)產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層

所產(chǎn)生的、波長(zhǎng)在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成份。

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注1：如無(wú)特別說(shuō)明，本標(biāo)準(zhǔn)中的溫室氣體包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化

亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）與三氟化氮（NF3）。

[來(lái)源：GB/T32150-2015的3.1]

3.2

管理體系managementsystem

組織用于建立方針、目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過(guò)程的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。

注1：一個(gè)管理體系可關(guān)注一個(gè)領(lǐng)域或多個(gè)領(lǐng)域（例如：溫室氣體、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)

健康和安全、能源、財(cái)務(wù)管理）。

注2：體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職責(zé)、策劃和運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)。

注3：管理體系的范圍可能包括整個(gè)組織、其特定的職能、其特定的部門(mén)、或跨組織的

一個(gè)或多個(gè)職能。

[來(lái)源：GB/T24001-2016的3.1.2，修改使用]

4企業(yè)所處的環(huán)境

石油化工企業(yè)在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)溫室氣體管理體系時(shí)，需充分理解自身及

其所處的具體環(huán)境，考慮與其戰(zhàn)略宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)溫室氣體管理體系預(yù)期結(jié)果的能力

的內(nèi)部因素及外部因素。

石油化工企業(yè)應(yīng)確定與溫室氣體管理體系有關(guān)的相關(guān)方，確定這些相關(guān)方對(duì)企業(yè)溫室氣

體管理的影響，有助于企業(yè)根據(jù)相關(guān)方的需求和期望對(duì)溫室氣體管理體系進(jìn)行策劃，制定方

針和目標(biāo)。

5領(lǐng)導(dǎo)作用

5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾

企業(yè)的最高管理者作為決策者，應(yīng)對(duì)管理體系負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)包括決策、提供資源和

支持、績(jī)效改進(jìn)等。最高管理者，應(yīng)當(dāng)親自參與或?qū)?zhí)行層進(jìn)行指導(dǎo)，確保體系在實(shí)施層有

效運(yùn)行。

5.2溫室氣體排放方針

溫室氣體方針，為企業(yè)在溫室氣體管理工作上指明了方向。方針應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)宗旨

相一致，方針的建立，解決了管理的方向性問(wèn)題，是體系運(yùn)行管理的基礎(chǔ)，也是檢驗(yàn)體系運(yùn)

行結(jié)果的準(zhǔn)則。

5.3企業(yè)的角色、職責(zé)和權(quán)限

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最高管理者應(yīng)確保在企業(yè)內(nèi)部分配并溝通相關(guān)角色的職責(zé)及權(quán)限。使與溫室氣體管理體

系有關(guān)的人員了解其對(duì)提高溫室氣體管理績(jī)效的作用。這些崗位涉及體系的策劃、運(yùn)行、績(jī)

效評(píng)價(jià)和改進(jìn)。

6策劃

策劃溫室氣體管理體系時(shí)，企業(yè)需考慮：

a）所提及的問(wèn)題；

b）所提及的要求；

c）其溫室氣體管理體系的范圍；

并且，需確定與溫室氣體評(píng)審、合規(guī)義務(wù)、識(shí)別的其他問(wèn)題和要求相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)

險(xiǎn)和機(jī)遇，以確保碳排放管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

7支持

7.1資源

企業(yè)應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)溫室氣體管理體系所需的資源。

7.2能力

企業(yè)應(yīng)確定對(duì)溫室氣體管理績(jī)效和履行合規(guī)義務(wù)有影響的崗位，確定并滿足這些崗位

人員的能力要求。

石油化工企業(yè)中，這些崗位可包括：

——生產(chǎn)操作崗位，如燃燒爐操作、乙烯裂解爐操作、其他生產(chǎn)設(shè)備操作、設(shè)備檢修、

轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)、監(jiān)測(cè)作業(yè)、檢驗(yàn)作業(yè)、余熱利用作業(yè)及溫室氣體回收利用作業(yè)等；

——技術(shù)、管理崗位，如工藝管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理、采購(gòu)管理、能源管理、監(jiān)

視測(cè)量設(shè)備管理、統(tǒng)計(jì)與核算管理等。

企業(yè)應(yīng)對(duì)不同的崗位確定任職要求，包括教育、培訓(xùn)、工作經(jīng)歷等，包括特種作業(yè)持

證上崗。

對(duì)于確定的崗位人員能力要求，可通過(guò)外部招聘、內(nèi)部選聘、培訓(xùn)等途徑予以滿足。

企業(yè)應(yīng)確保崗位人員持續(xù)滿足崗位能力要求，確定并實(shí)施與溫室氣體管理體系相關(guān)的培訓(xùn)，

包括新員工入職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗員工的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和在崗員工的繼續(xù)培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對(duì)所采取措施的

有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保這些人員能夠勝任工作。

企業(yè)應(yīng)保留適當(dāng)?shù)挠涗涀鳛槟芰Ψ闲缘淖C據(jù)。

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7.3意識(shí)

企業(yè)可通過(guò)必要的培訓(xùn)、交流、考核、獎(jiǎng)懲、企業(yè)文化建設(shè)等方式確保員工具備適當(dāng)?shù)?/p>

溫室氣體管理意識(shí)，使他們理解：

——符合溫室氣體方針、準(zhǔn)則和管理體系要求的重要性；

——控制重要溫室氣體排放源和碳清除的方法、職責(zé)、權(quán)限和作用；

——對(duì)溫室氣體管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括對(duì)提高溫室氣體績(jī)效的貢獻(xiàn)；

——不符合溫室氣體管理體系要求的影響，包括未履行合規(guī)義務(wù)的后果。

7.4信息交流

7.4.1總則

企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持與溫室氣體管理體系有關(guān)的內(nèi)部與外部信息交流所需的過(guò)程，

包括：

a）信息交流的內(nèi)容；

b）何時(shí)進(jìn)行信息交流；

c）與誰(shuí)進(jìn)行信息交流；

d）如何進(jìn)行信息交流。

策劃信息交流過(guò)程時(shí)，組織應(yīng)考慮其合規(guī)義務(wù)，確保所交流的溫室氣體信息一致且真實(shí)

可信。

組織應(yīng)對(duì)其溫室氣體管理體系相關(guān)的信息交流做出響應(yīng)。

7.4.2內(nèi)外部信息交流

企業(yè)應(yīng)按照確定的信息交流過(guò)程，進(jìn)行內(nèi)部信息交流。

——內(nèi)部交流，包括在其各職能和層次間就溫室氣體管理體系的相關(guān)信息的交流，如溫

室氣體方針、目標(biāo)、績(jī)效、基準(zhǔn)、參數(shù)及運(yùn)行的變更。適用時(shí)，包括ERP系統(tǒng)多點(diǎn)監(jiān)視生產(chǎn)

過(guò)程并協(xié)調(diào)進(jìn)行工藝調(diào)整、OA辦公平臺(tái)進(jìn)行文件閱讀和審批等。

7.4.3外部信息交流

——外部交流，包括按照相關(guān)方要求、合規(guī)義務(wù)要求和組織自身的要求，就溫室氣體管

理體系的相關(guān)信息的交流，適用時(shí)包括：溫室氣體方針、溫室氣體績(jī)效、碳核查、碳盤(pán)查、

碳交易、碳金融等信息。

外部信息交流的對(duì)象可能包括政府、社團(tuán)（如行業(yè)協(xié)會(huì)）、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、客戶、其他相關(guān)

方（如核查機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)）等。

信息交流方式包括報(bào)表、報(bào)告、會(huì)議、專利和著作、口頭交流、自動(dòng)化系統(tǒng)等。

信息交流可以是雙向的過(guò)程，應(yīng)確保信息真實(shí)可信、公開(kāi)透明。

企業(yè)應(yīng)保留信息交流的證據(jù)。

7.5文件化信息

7.5.1總則

企業(yè)的溫室氣體管理體系的文件化信息應(yīng)包括：

——本指南中明確的文件化信息；

——企業(yè)為確定的實(shí)現(xiàn)溫室氣體管理體系有效性所必需的文件化信息。

注1：組織的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、能源管理體系、計(jì)量管理體系等體系文件，

可能也是溫室氣體管理體系文件的一部分。

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注2：不同組織的溫室氣體排放管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同，取決于：

——組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型；

——證明履行其合規(guī)義務(wù)的需要；

——過(guò)程的復(fù)雜性及其相互作用；

——在組織控制下工作的人員的能力。

7.5.2文件建立和更新

建立和更新文件信息時(shí)，組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模?/p>

a）標(biāo)識(shí)和說(shuō)明（例如：標(biāo)題、日期、作者或參考文獻(xiàn)編號(hào)）；

b）形式（例如：語(yǔ)言文字、軟件版本、計(jì)算工具、圖表）和載體（例如：紙質(zhì)的、電

子的）；

c）評(píng)審和批準(zhǔn)，以確保適宜性和充分性。

7.5.3文件化信息的控制

企業(yè)應(yīng)對(duì)本指南中明確的文件化信息予以控制，以確保在需要的時(shí)間和場(chǎng)所可獲得適用

的文件信息。適用時(shí)，企業(yè)應(yīng)采取以下措施：

——分發(fā)、訪問(wèn)、檢索和使用；

——存儲(chǔ)和保護(hù)，包括保持易讀性、防止失密；

——變更的控制，包括版本控制；

——保留和處置。

組織應(yīng)識(shí)別并控制與溫室氣體管理體系相關(guān)的外部的文件化信息，包括國(guó)家、行業(yè)和地

方相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及供方、顧客、第三方核查等文件化信息。

企業(yè)可將溫室氣體管理體系的文件化信息與其他管理體系進(jìn)行整合，便于保持不同體系

中相同或相近要求的一致性，并方便使用，如內(nèi)部審核、管理評(píng)審等過(guò)程相關(guān)的文件化信息。

8運(yùn)行

企業(yè)應(yīng)從生命周期觀點(diǎn)出發(fā)，識(shí)別與溫室氣體管理體系有關(guān)的過(guò)程，針對(duì)這些過(guò)程確定

運(yùn)行準(zhǔn)則，按照運(yùn)行準(zhǔn)則進(jìn)行過(guò)程控制。運(yùn)行準(zhǔn)則的確定取決于過(guò)程運(yùn)行的特點(diǎn)，包括風(fēng)險(xiǎn)

和機(jī)遇、溫室氣體評(píng)審結(jié)果、合規(guī)義務(wù)等要求。企業(yè)可根據(jù)過(guò)程特點(diǎn)及其對(duì)溫室氣體管理體

系的影響確定控制措施和程度。

企業(yè)應(yīng)保持運(yùn)行準(zhǔn)則文件、運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果的記錄。

9績(jī)效評(píng)價(jià)

9.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)

9.1.1總則

石油化工企業(yè)應(yīng)對(duì)影響溫室氣體績(jī)效的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)量、核算、分析與評(píng)價(jià)，

并確定其時(shí)機(jī)和方法。組織應(yīng)對(duì)監(jiān)視、測(cè)量、核算、分析與評(píng)價(jià)的結(jié)果予以記錄，以為滿足

符合性要求及持續(xù)改進(jìn)溫室氣體管理體系提供證據(jù)。

組織應(yīng)：

確定需要監(jiān)視、測(cè)量、核算的內(nèi)容，包括：

——測(cè)量和核算碳直接排放、間接排放，計(jì)算溫室氣體的活動(dòng)數(shù)據(jù)，如燃料熱值和消耗

量，電力消耗量、碳氧化率等；

——設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過(guò)程的運(yùn)行參數(shù)；

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——產(chǎn)品和服務(wù)、設(shè)備、能源及外包的采購(gòu)結(jié)果，包括采購(gòu)對(duì)象對(duì)溫室氣體有影響的相

關(guān)參數(shù)；

——對(duì)比碳基準(zhǔn)后的結(jié)果；

——變更后的結(jié)果；

——溫室氣體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

應(yīng)定期對(duì)監(jiān)視、測(cè)量、核算的結(jié)果實(shí)施分析與評(píng)價(jià)，包括不確定性分析，適用時(shí)，不確

定性分析的內(nèi)容包括：

應(yīng)定期對(duì)監(jiān)視、測(cè)量、核算的結(jié)果實(shí)施分析與評(píng)價(jià)，此時(shí)應(yīng)考慮：

——核算邊界與確定的溫室氣體管理體系范圍相一致；

——適宜的核算、分析和評(píng)價(jià)方法，保持其結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。

企業(yè)應(yīng)考慮對(duì)影響溫室氣體績(jī)效的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)量、核算、分析與評(píng)價(jià)中存在

的不確定性進(jìn)行識(shí)別和分析，這些不確定性可能包括：

——對(duì)溫室氣體的機(jī)理無(wú)法識(shí)別；

——缺少溫室氣體的方法學(xué)；

——無(wú)法獲得或難于獲得所必需的數(shù)據(jù)，如測(cè)量手段（包括監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備精度、監(jiān)視

和測(cè)量方法）的局限性導(dǎo)致無(wú)法獲得或無(wú)法經(jīng)濟(jì)地獲得所需的數(shù)據(jù)；

——選擇的數(shù)據(jù)不是唯一的，如監(jiān)視和測(cè)量主體帶來(lái)的偏差，包括測(cè)量人員對(duì)數(shù)據(jù)選擇

的偏好和對(duì)數(shù)據(jù)判斷的主觀隨意性；過(guò)程控制中的不確定性如原料技術(shù)指標(biāo)的波動(dòng)、崗位人

員能力差別、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的連續(xù)性等導(dǎo)致核算結(jié)果的偏差；

——測(cè)量的不準(zhǔn)確性，包括設(shè)備精度、測(cè)量人員、測(cè)量條件等影響因素；

——其他可能存在的情況。

當(dāng)測(cè)量、核算結(jié)果與預(yù)期結(jié)果有較大偏差時(shí)，應(yīng)分析原因，必要時(shí)，采取相應(yīng)的措施。

企業(yè)應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔ⅲ鳛楸O(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。

當(dāng)測(cè)量、核算結(jié)果與預(yù)期結(jié)果有較大偏差時(shí)，應(yīng)分析原因，評(píng)價(jià)是否需要采取相應(yīng)

的措施。

確保影響溫室氣體績(jī)效的關(guān)鍵特性的數(shù)據(jù)可監(jiān)視、可測(cè)量（核算）、可報(bào)告、可核查。

9.1.2監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備維護(hù)和校準(zhǔn)

組織應(yīng)對(duì)與溫室氣體管理體系有關(guān)的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備實(shí)施維護(hù)和校準(zhǔn)（檢定），使其符

合預(yù)期用途，以確保數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。組織應(yīng)：

a)按照GB17167的要求，配備能源計(jì)量器具。企業(yè)的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備的配備包括：燃

料總站配備總計(jì)量裝置，主要燃料消耗設(shè)備配備獨(dú)立的燃料計(jì)量裝置。變電站配備總電能表，

生產(chǎn)車間配電室，主要耗電設(shè)備配備獨(dú)立計(jì)量的電能表，對(duì)處在廠區(qū)內(nèi)部的生活設(shè)施配備獨(dú)

立計(jì)量的電能表；

b)當(dāng)溫室氣體單元涉及非能源類的排放時(shí)，企業(yè)還應(yīng)的按照所在行業(yè)或自身要求配備

相關(guān)的計(jì)量、分析器具。

c)滿足驗(yàn)證項(xiàng)目層面的溫室氣體目標(biāo)的監(jiān)視和測(cè)量要求；

d)當(dāng)組織通過(guò)集成控制信息化管理手段監(jiān)視和測(cè)量溫室氣體、能源使用及設(shè)施、設(shè)備、

系統(tǒng)和過(guò)程的運(yùn)行時(shí)，組織應(yīng)對(duì)集成信息監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果予以驗(yàn)證。

監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行校準(zhǔn)/檢定，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù)，確保其有效性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)

監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備損壞、失效時(shí)，應(yīng)對(duì)以往的監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果進(jìn)行追溯和評(píng)價(jià)，必要時(shí)采取措

施。

9.2合規(guī)性評(píng)價(jià)

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企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)，當(dāng)以下情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)在適宜的時(shí)機(jī)開(kāi)展合

規(guī)性評(píng)價(jià)；

——國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)變化；

——其它外部因素變化，如碳交易規(guī)定；

——組織運(yùn)行條件變更，如工藝、設(shè)備變化。

企業(yè)對(duì)全部合規(guī)義務(wù)，包括適用的法律法規(guī)要求和其他相關(guān)要求均應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。合規(guī)性

評(píng)價(jià)的方式取決于合規(guī)義務(wù)對(duì)溫室氣體管理體系的影響程度。對(duì)企業(yè)的溫室氣體管理體系有

重要影響的合規(guī)義務(wù)應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)，如：與溫室氣體核算與報(bào)告有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、與監(jiān)視測(cè)量

設(shè)備的配置和管理有關(guān)的GB/T20901、與能源消耗有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)的符合性、與原材料的檢測(cè)過(guò)

程有關(guān)的國(guó)家級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

合規(guī)性評(píng)價(jià)方法可采用定性分析和定量分析，定量分析時(shí)可結(jié)合碳核查、碳盤(pán)查、碳交

易、對(duì)標(biāo)結(jié)果等進(jìn)行分析。

如合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果表明存在不合規(guī)情況，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行原因分析，適當(dāng)時(shí)采取必要的措施，

并評(píng)價(jià)措施的有效性。

對(duì)合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果及采取的措施予以記錄。

9.3內(nèi)部審核

9.3.1總則

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行內(nèi)部審核，當(dāng)特定情況（如組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)規(guī)

模變化）發(fā)生時(shí)，應(yīng)在適宜的時(shí)機(jī)增加內(nèi)審，通過(guò)提供下列溫室氣體管理體系的信息，評(píng)價(jià)

其溫室氣體管理體系的有效性，包括：

——碳盤(pán)查/核查結(jié)果；

——是否符合溫室氣體管理體系的要求；

——是否得到了有效的實(shí)施和保持。

可行時(shí)，實(shí)施內(nèi)審的審核員應(yīng)當(dāng)避免審核自身工作，如不可避免，應(yīng)采取其他措施確保

審核結(jié)果的公正性，如：對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行評(píng)審、確認(rèn)。

9.3.2內(nèi)部審核方案

企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)內(nèi)部審核方案，包括實(shí)施審核的頻次、方法、職責(zé)、

策劃要求和內(nèi)部審核報(bào)告。

建立內(nèi)部審核方案時(shí)，必須考慮風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇、重要溫室氣體排放源、合規(guī)義務(wù)以及以往

的內(nèi)外部審核的結(jié)果，包括審核時(shí)間、區(qū)域、單元、審核內(nèi)容、審核結(jié)果等，包括碳核查、

自愿性碳減排等相關(guān)信息。

內(nèi)部審核方案包括：

a）規(guī)定每次審核的準(zhǔn)則和范圍；

b）選擇審核員并實(shí)施審核，確保審核過(guò)程的客觀性與公正性；

c）確保向相關(guān)管理者報(bào)告審核結(jié)果；

d）及時(shí)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施。

內(nèi)部審核可采取集中或分散的方式進(jìn)行。對(duì)每次內(nèi)部審核，企業(yè)可編制詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃。

企業(yè)應(yīng)保留內(nèi)部審核記錄，作為審核方案實(shí)施和審核結(jié)果的證據(jù)。

注：內(nèi)部審核方案的策劃和實(shí)施可按GB/T19011《管理體系審核指南》進(jìn)行。

9.4管理評(píng)審

T/CECA-G—XXXX—XXXX

9.4.1總則

最高管理者應(yīng)策劃溫室氣體管理體系的評(píng)審時(shí)機(jī)，包括計(jì)劃內(nèi)和非預(yù)期的評(píng)審，以確保

其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性，并與企業(yè)的戰(zhàn)略方向保持一致。

當(dāng)發(fā)生以下重大變化時(shí)，最高管理者應(yīng)追加管理評(píng)審：

a)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、碳交易市場(chǎng)建設(shè)中對(duì)企業(yè)溫室氣體數(shù)據(jù)及其核算要求發(fā)生變化；

b)其它適用于追加管理評(píng)審的變化，如方針、目標(biāo)的調(diào)整。

9.4.2管理評(píng)審輸入

企業(yè)策劃和實(shí)施管理評(píng)審時(shí)，應(yīng)考慮下列事項(xiàng)：

a）以往管理評(píng)審所采取措施的狀況；

b）以下方面的變化：

與溫室氣體管理體系相關(guān)的內(nèi)外部問(wèn)題；

相關(guān)方的需求和期望，包括合規(guī)義務(wù)；

其重要溫室氣體排放源；

風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

c）溫室氣體管理體系及溫室氣體績(jī)效方面的信息，包括以下方面的趨勢(shì)：

監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果；

溫室氣體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；

不符合和糾正措施；

合規(guī)義務(wù)的履行情況，適用時(shí)，包括碳履約、碳交易情況；

內(nèi)外審核結(jié)果，包括碳盤(pán)查、第三方碳核查。

d）資源的充分性；

e）來(lái)自相關(guān)方的有關(guān)信息交流，包括抱怨；

f）持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)。

9.4.3管理評(píng)審的輸出

管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括與下列事項(xiàng)相關(guān)的決定和措施：

a)對(duì)溫室氣體管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性的結(jié)論；

b)與持續(xù)改進(jìn)機(jī)會(huì)相關(guān)的決策；

c)與溫室氣體管理體系變更的任何需求相關(guān)的決策，包括資源、溫室氣體目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)

時(shí)采取的措施、改進(jìn)溫室氣體管理體系與其他業(yè)務(wù)過(guò)程融合的機(jī)會(huì)等；

d)任何與組織戰(zhàn)略方向相關(guān)的結(jié)論。

組織應(yīng)保留文件化信息，作為管理評(píng)審結(jié)果的證據(jù)。

10改進(jìn)

企業(yè)需依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果確定改進(jìn)的機(jī)會(huì)，并實(shí)施必要的措施以實(shí)現(xiàn)溫室氣體管理體系

的預(yù)期結(jié)果。

企業(yè)可采取糾正、糾正措施、持續(xù)改進(jìn)、突破性變革、創(chuàng)新和重組等方式以實(shí)現(xiàn)改進(jìn)。

改進(jìn)的具體實(shí)施方法和內(nèi)容可以與企業(yè)的其他管理體系方面的改進(jìn)或企業(yè)現(xiàn)有的如QC

小組活動(dòng)、一并考慮或合并實(shí)施。

持續(xù)改進(jìn)包括對(duì)溫室氣體管理體系的改進(jìn)和對(duì)溫室氣體績(jī)效的改進(jìn)。在確定改進(jìn)事項(xiàng)時(shí)，

可考慮應(yīng)考慮績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果。

持續(xù)改進(jìn)可從以下方面入手：

對(duì)本指南各要求條款在企業(yè)實(shí)施過(guò)程中不斷提升其有效性；

T/CECA-G—XXXX—XXXX

基于數(shù)據(jù)分析，對(duì)與溫室氣體相關(guān)的目標(biāo)、基準(zhǔn)和參數(shù)，提出更加優(yōu)化的績(jī)效指標(biāo)，設(shè)

定更加先進(jìn)的目標(biāo)。

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前言

本標(biāo)準(zhǔn)擬規(guī)定石化企業(yè)溫室氣體管理體系相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義、指導(dǎo)企業(yè)在企業(yè)所處環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、策

劃、支持、運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)等方面內(nèi)容。

本指南為石化生產(chǎn)企業(yè)采用溫室氣體管理體系提供了指導(dǎo)框架，旨在通過(guò)溫室氣體管理體系的有效

運(yùn)行，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)溫室氣體管理的預(yù)期結(jié)果，包括促進(jìn)溫室氣體管理績(jī)效、履行合規(guī)義務(wù)、實(shí)現(xiàn)溫室

氣體管理目標(biāo)等。

本體系由中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)歸口。

主要起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、……。

主要起草人：劉學(xué)之、尚玥佟、劉玫、楊杰、張婷、何蘊(yùn)玉、紀(jì)滔、常艷蕊、段朵朵、李永亮、梁

雪。

本體系為首次發(fā)布。

T/CECA-G—XXXX—XXXX

石化行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放管理體系

1范圍

本指南為石油化工生產(chǎn)企業(yè)采用溫室氣體管理體系提供了指導(dǎo)框架，旨在通過(guò)溫室氣體

管理體系的有效運(yùn)行，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)溫室氣體管理的預(yù)期結(jié)果，包括促進(jìn)溫室氣體管理績(jī)效、

履行合規(guī)義務(wù)、實(shí)現(xiàn)溫室氣體管理目標(biāo)等。

本指南僅適用于以石油化工生產(chǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，對(duì)于石油化工生產(chǎn)企業(yè)具有普遍適

用性，包括不同性質(zhì)、類型和規(guī)模的企業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

本指南的編制和使用過(guò)程中，規(guī)范性引用了以下文件。其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則

GB/T32151溫室氣體排放核算與報(bào)告要求

GB/T19001質(zhì)量管理體系要求

GB/T23331能源管理體系要求

GB/T24001環(huán)境管理體系要求與及使用指南

GB/T19011管理體系審核指南

GB/T17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則

GB/T33761綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則

GB50984石油化工工廠布置設(shè)計(jì)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

3.0

石