基于專業(yè)視角的高校二級學(xué)院教育質(zhì)量綜合評價

第第頁基于專業(yè)視角的高校二級學(xué)院教育質(zhì)量綜合評價＼[作者簡介＼]劉艷芳（1988），女，河北邢臺人。助理研究員，碩士，主要研究方向為高等教育。

＼[摘要＼]

依據(jù)武漢大學(xué)中國科教評價中心公布的全國高校本科和研究生專業(yè)排名評價指標(biāo)體系，提出了一種基于專業(yè)角度的高校二級學(xué)院評價方法。以A大學(xué)為例進行了實證研究，收集該校二級學(xué)院各專業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，計算各專業(yè)得分及排名，并以專業(yè)在校生數(shù)為權(quán)重，得出各學(xué)院綜合得分與排名，結(jié)果與學(xué)院專業(yè)和學(xué)科實力基本一致，表明評價方法具有一定的科學(xué)性和合理性，可為高校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門科學(xué)決策提供依據(jù)。

＼[關(guān)鍵詞＼]二級學(xué)院;教育質(zhì)量;專業(yè)評價;排名

＼[中圖分類號＼]G418＼[文獻標(biāo)識碼＼]A＼[文章編號＼]10054634（2015）03004404

0引言

我國高校大多實行二級管理制度，二級學(xué)院是當(dāng)前各普通高校的辦學(xué)主體，直接承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等基本任務(wù)＼[1＼]。作為高校內(nèi)部管理的基本單位，二級學(xué)院在高校教育質(zhì)量和綜合管理效益提升中擔(dān)當(dāng)著關(guān)鍵角色，高校辦學(xué)目標(biāo)基本依靠二級學(xué)院完成和實現(xiàn)，其辦學(xué)質(zhì)量、科研水平和社會服務(wù)水平也要依靠二級學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量和績效來說明。二級學(xué)院的發(fā)展和進步，在很大程度上影響和制約著整個學(xué)校的發(fā)展和進步，二級學(xué)院與學(xué)校整體之間相互制約、相輔相成、共同發(fā)展。

客觀準(zhǔn)確的評價二級學(xué)院教育質(zhì)量并提出整改方案，是提高二級學(xué)院教育質(zhì)量進而提升學(xué)校辦學(xué)層次的有效手段。只有通過對二級學(xué)院的工作和年度發(fā)展基本狀態(tài)進行綜合評價，才能識別學(xué)院工作和教育質(zhì)量的好壞，從而為高校準(zhǔn)確、客觀、合理地對二級學(xué)院工作進行價值判斷和考核奠定良好基礎(chǔ)，為高校的質(zhì)量管理提供科學(xué)依據(jù)。

1研究綜述

現(xiàn)有關(guān)于“高校二級學(xué)院教育質(zhì)量評價”的文獻多集中于評價指標(biāo)體系構(gòu)建方法的研究。主要分為以下三類。

第一類參考較為成熟的評價體系而創(chuàng)建。呂世彥、郭德紅參考“教育部本科教學(xué)評估方案指標(biāo)體系”、網(wǎng)大《中國大學(xué)排行榜》等社會評價指標(biāo)體系以及一些大學(xué)有關(guān)職能管理部門的年度工作考核指標(biāo)體系，將“辦學(xué)條件”、“人才培養(yǎng)”、“科學(xué)研究”和“教學(xué)狀態(tài)”方面的工作作為一級指標(biāo)，下設(shè)13個二級指標(biāo)、28個三級指標(biāo)，該指標(biāo)體系基本上能客觀全面地反映二級學(xué)院的整體辦學(xué)狀態(tài)＼[2＼];趙紅借鑒教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校獨立學(xué)院教育工作合格評估指標(biāo)體系》，將“教學(xué)工作”、“師資隊伍”、“人才培養(yǎng)”和“科研與社會服務(wù)”四方面的工作作為一級考核指標(biāo)，下設(shè)11個二級指標(biāo)、24個三級指標(biāo)，內(nèi)容體現(xiàn)了獨立學(xué)院這一類型層次的高等院校在評估指標(biāo)上的特性＼[3＼];徐體高、胡效亞根據(jù)教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》，制訂了《揚州大學(xué)二級學(xué)院本科教學(xué)工作水平評估方案》，包括辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊伍、教學(xué)條件與利用、專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革、教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)、教學(xué)效果等7個一級指標(biāo)和19個二級指標(biāo)，對二級學(xué)院每三年實行一輪全方位評估，加強了對二級學(xué)院教學(xué)工作的管理與指導(dǎo)＼[4＼]。

第二類基于數(shù)理模型方法而創(chuàng)建。林建全利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法設(shè)計了高校二級學(xué)院辦學(xué)效益評價指標(biāo)體系，對泉州師范學(xué)院10個二級學(xué)院進行辦學(xué)效益評價與排序，并利用超效率評價方法對二級學(xué)院進行比較分析，從工作狀況、調(diào)整決策、資源配置等方面為各二級學(xué)院提出了改進方向＼[1＼];張睿以某醫(yī)學(xué)院校14個二級學(xué)院為評價對象，分別運用層次分析法（AHP）、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）和因子分析法對二級學(xué)院辦學(xué)績效進行了比較性評價分析，得出了基本一致的評價結(jié)果＼[5＼];錢力強把BSC（平衡計分卡）技術(shù)引入二級學(xué)院績效管理，構(gòu)建了基于BSC的二級學(xué)院績效考核評價體系＼[6＼];馮乃秋、宋紹富、馮文秋提出采用多種方法相結(jié)合的模式對二級學(xué)院進行績效評價，如應(yīng)用平衡計分卡工具為主與其他方法結(jié)合和用KPI為主與其他方法結(jié)合。此外，還可結(jié)合360度績效反饋法、量表法、排序法、等級分配法、行為考評法、圖尺度法、關(guān)鍵事件法等配套使用＼[7＼]。

第三類基于管理學(xué)原理與方法而建立。劉素蘭、龔金花結(jié)合目標(biāo)管理方法，建議學(xué)校與二級學(xué)院簽署目標(biāo)責(zé)任書，并建構(gòu)相對應(yīng)的目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系，達到對二級學(xué)院工作的監(jiān)督與宏觀調(diào)控＼[8＼];邊亞琳提出在高校二級學(xué)院內(nèi)部實施目標(biāo)管理，并結(jié)合二級學(xué)院實際情況和實踐經(jīng)驗，從目標(biāo)責(zé)任的角度，對二級學(xué)院內(nèi)部考核體系進行了探討＼[9＼];王標(biāo)從考核目標(biāo)、主體、內(nèi)容及結(jié)果運用等四個方面分析了目前高校二級學(xué)院績效考核存在的問題，基于關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)法（KPI）設(shè)計了二級學(xué)院績效考核指標(biāo)體系＼[10＼];李興旺構(gòu)建了針對二級學(xué)院評估的KPI指標(biāo)體系，并對內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院進行了實證研究＼[11＼];錢力強建議采用目標(biāo)管理（MBO）與關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)（KPI）體系相結(jié)合或者采用平衡記分卡（BSC）與關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)（KPI）體系相結(jié)合的方法，加強和改善二級學(xué)院的績效管理工作＼[12＼]。

現(xiàn)有文獻多從二級學(xué)院整體角度出發(fā)，自上而下設(shè)計出評價指標(biāo)體系，基于專業(yè)視角對二級學(xué)院進行評價的研究較為少見。本文利用武漢大學(xué)中國科教評價中心公布的全國高校本科和研究生專業(yè)排名評價指標(biāo)體系，構(gòu)建了基于專業(yè)角度的二級學(xué)院評價方法，并以某重點高校A大學(xué)為例，進行了實證研究，以驗證該評價方法的科學(xué)性與合理性。

2研究方法

本研究主要基于武漢大學(xué)中國科教評價中心公布的全國高校本科和研究生專業(yè)排名評價指標(biāo)體系＼[13＼]。本科生專業(yè)評價體系由師資隊伍、學(xué)生狀況、教學(xué)水平和科研水平4個一級指標(biāo)構(gòu)成，下設(shè)21個二級指標(biāo)。研究生專業(yè)評價體系由師資隊伍、學(xué)生狀況、教學(xué)水平和科研水平4個一級指標(biāo)構(gòu)成，下設(shè)18個二級指標(biāo)。

收集《中國科教評價網(wǎng)》公布的某高校進入排名系統(tǒng)的所有本科和研究生專業(yè)數(shù)據(jù)，主要包括專業(yè)排名、專業(yè)等級以及開此專業(yè)學(xué)校數(shù)等。

2.1各專業(yè)得分及排名

依據(jù)《中國科教評價網(wǎng)》公布的某高校各專業(yè)的排名和開此專業(yè)的學(xué)校數(shù)，計算兩者之商，得出該高校各專業(yè)排名在全國開此專業(yè)的所有高校中的位次值，用Rij表示，i代表學(xué)院，j代表專業(yè)，Rij表示i學(xué)院j專業(yè)的專業(yè)位次值。位次值越小，說明該專業(yè)在全國高校中的排名越靠前。

Rij=i學(xué)院j專業(yè)排名位次開設(shè)j專業(yè)的學(xué)校數(shù)

專業(yè)最終得分zj=（1-Rij）×100，根據(jù)專業(yè)得分，得出各專業(yè)在該高校全部專業(yè)中的排名。

2.2各學(xué)院得分及排名

計算某學(xué)院各專業(yè)的權(quán)重值，權(quán)重值由該專業(yè)在校生人數(shù)與所在學(xué)院在校生總數(shù)之比來表示，記為kij，kij表示i學(xué)院j專業(yè)的權(quán)重值。

kij=i學(xué)院j專業(yè)在校生人數(shù)i學(xué)院在校生總數(shù)

接著計算各學(xué)院的位次值，用該學(xué)院所有專業(yè)位次值的加權(quán)平均值來表示，計算公式如下：

λi=∑nij=1kijRij，（i=1，2…n）

λi為第i個學(xué)院的位次值;ni為第i個學(xué)院開設(shè)專業(yè)數(shù)。

最后根據(jù)各學(xué)院的位次值得出其最終得分，最終得分=（1-λi）×100，根據(jù)最終得分，得出各學(xué)院在該校全部學(xué)院中的排名。

3實證研究

3.1參評學(xué)院及專業(yè)基本情況

A大學(xué)參與評價的有13個二級學(xué)院，分別為機械學(xué)院、材料學(xué)院、電氣學(xué)院、信息學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院、外語學(xué)院、建工學(xué)院、理學(xué)院、文法學(xué)院、環(huán)化學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、體育學(xué)院、車輛學(xué)院;參評的本科專業(yè)有62個，研究生專業(yè)有92個。截至2014年10月，A大學(xué)本科（不含獨立學(xué)院）在校生17442人，研究生（不含專業(yè)學(xué)位）在校生人數(shù)為2605人。

3.2本科生教育質(zhì)量及專業(yè)排名

根據(jù)上述測評方法，得出A大學(xué)所有本科專業(yè)的具體排名和A大學(xué)各學(xué)院本科生教育質(zhì)量的綜合排名，分別如表1和表2所示。

表1A大學(xué)全部本科專業(yè)排名

排名專業(yè)名稱所屬學(xué)院專業(yè)位次最終得分

1機械設(shè)計制造及其自動化機械學(xué)院0.02150597.85

2材料成型及控制工程機械學(xué)院0.02450997.55

3過程裝備與控制工程環(huán)化學(xué)院0.04081695.92

4金屬材料工程材料學(xué)院0.04225395.77

5電子科學(xué)與技術(shù)信息學(xué)院0.04878095.12

6車輛工程車輛學(xué)院0.05806494.19

7計算機科學(xué)與技術(shù)信息學(xué)院0.05856594.14

8電子商務(wù)經(jīng)管學(xué)院0.05992594.01

9電氣工程及其自動化電氣學(xué)院0.06377593.62

10高分子材料與工程材料學(xué)院0.06493593.51

11軟件工程信息學(xué)院0.06609193.39

12無機非金屬材料工程材料學(xué)院0.06818193.18

13自動化電氣學(xué)院0.07121692.88

14通信工程信息學(xué)院0.07733392.27

15測控技術(shù)與儀器電氣學(xué)院0.08256891.74

……………

61漢語言文學(xué)文法學(xué)院0.80597019.40

62地理信息科學(xué)與系統(tǒng)信息學(xué)院0.9214287.86

從表1可見，2014年A大學(xué)有5個本科專業(yè)排名進入全國前百分之五，占專業(yè)總數(shù)的8.06%。這5個專業(yè)分別是機械設(shè)計制造及其自動化、材料成型及控制工程、過程裝備與控制工程、金屬材料工程和電子科學(xué)與技術(shù)，這些專業(yè)都是A大學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，其中機械設(shè)計制造及其自動化、材料成型及控制工程和金屬材料工程3個專業(yè)均為國家級特色專業(yè)，專業(yè)辦學(xué)實力雄厚。有15個本科專業(yè)排名進入全國前百分之十，占專業(yè)總數(shù)的24.19%。除了以上5個專業(yè)外，其他進入全國前百分之十的專業(yè)分別是車輛工程、計算機科學(xué)與技術(shù)、電子商務(wù)、電氣工程及其自動化、高分子材料與工程、軟件工程、無機非金屬材料工程、自動化、通信工程和測控技術(shù)與儀器。有2個本科專業(yè)排名位于全國后百分之二十，占專業(yè)總數(shù)的3.22%，這2個專業(yè)分別是漢語言文學(xué)和地理信息與科學(xué)。A大學(xué)漢語言文學(xué)專業(yè)是從2001年開始招生的，目前還沒有碩士點，而地理信息專業(yè)從2004年開始招生，2014年已經(jīng)停止招生，這兩個專業(yè)開設(shè)時間較短，學(xué)科實力薄弱。

從表2可見，本科生教育質(zhì)量排名前三的分別是機械學(xué)院、材料學(xué)院和電氣學(xué)院，這三個學(xué)院辦學(xué)時間悠久、優(yōu)勢顯著、實力雄厚，均擁有國家級教學(xué)質(zhì)量工程項目。以機械學(xué)院為例，該院擁有2個國家級特色專業(yè)、2門國家級精品課、2個國家級教學(xué)團隊、1個國家級實驗教學(xué)示范中心、1個國家級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)，這些高水平的教學(xué)平臺保障了學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，使學(xué)院本科教育質(zhì)量綜合排名居全校之首。

排名后三位的是藝術(shù)學(xué)院、體育學(xué)院和文法學(xué)院。藝術(shù)學(xué)院設(shè)計專業(yè)實力較強，但是雕塑和音樂表演辦學(xué)時間短、學(xué)科實力相對較弱，致使學(xué)院綜合排名居后。體育學(xué)院有社會體育指導(dǎo)與管理1個本科專業(yè)，且目前還沒有學(xué)術(shù)班學(xué)位碩士點，辦學(xué)實力較弱。文法學(xué)院廣播電視學(xué)、國際政治、漢語言文學(xué)三個專業(yè)辦學(xué)歷史較短，學(xué)科實力相對較弱，嚴重拉低學(xué)院綜合得分，導(dǎo)致學(xué)院排名末位。

表2A大學(xué)各學(xué)院本科生教育質(zhì)量排名

學(xué)院名稱位次最終得分名次

機械學(xué)院0.02197097.801

材料學(xué)院0.06534993.472

電氣學(xué)院0.09993990.013

信息學(xué)院0.15447284.554

理學(xué)院0.20278779.72

5外語學(xué)院0.20921779.08

6環(huán)化學(xué)院0.23270776.73

7經(jīng)管學(xué)院0.24277375.72

8車輛學(xué)院0.24622575.38

9建工學(xué)院0.30488169.51

10藝術(shù)學(xué)院0.35274764.73

11體育學(xué)院0.39423160.58

12文法學(xué)院0.52943947.06

13

3.3研究生教育質(zhì)量及專業(yè)排名

按照同樣方法，得出A大學(xué)所有研究生專業(yè)的具體排名和各學(xué)院研究生教育質(zhì)量的綜合排名，分別如表3和表4所示。

表3A大學(xué)全部研究生專業(yè)排名

排名專業(yè)名稱所屬學(xué)院專業(yè)位次最終得分

1機械設(shè)計及理論機械學(xué)院0.02061897.94

2機械電子工程機械學(xué)院0.03225896.77

3車輛工程車輛學(xué)院0.06716493.28

4機械制造及其自動化機械學(xué)院0.07103892.90

5軟件工程信息學(xué)院0.08556191.44

……………

88聲學(xué)理學(xué)院0.80769219.23

89金融學(xué)經(jīng)管學(xué)院0.83333316.67

90產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)經(jīng)管學(xué)院0.86734613.27

91科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運動文法學(xué)院0.88333311.67

92環(huán)境科學(xué)環(huán)化學(xué)院0.9181288.19

從表4可見，研究生教育質(zhì)量名列前三位的是機械學(xué)院、材料學(xué)院和電氣學(xué)院，這三個學(xué)院具有眾多國家級教學(xué)科研平臺、擁有一批高端人才和國內(nèi)外知名的中青年教授學(xué)者，如機械學(xué)院擁有2個國家級工程技術(shù)研究中心、1個國防重點學(xué)科實驗室、1個教育部工程研究中心、1個教育部重點實驗室。材料學(xué)院有“長江學(xué)者”3人、“千人計劃”1人、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者5人，這些高水平教學(xué)科研平臺及高端人才保障了學(xué)院的研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量。

表4A大學(xué)各學(xué)院研究生教育質(zhì)量排名

學(xué)院名稱位次最終得分名次

機械學(xué)院0.05879594.121

材料學(xué)院0.10479589.522

電氣學(xué)院0.21620878.383

信息學(xué)院0.25116974.884

經(jīng)管學(xué)院0.28140771.865

車輛學(xué)院0.28309871.696

理學(xué)院0.31281768.727

文法學(xué)院0.31676168.328

環(huán)化學(xué)院0.32732467.279

外語學(xué)院0.35635464.3610

建工學(xué)院0.47944952.0611

藝術(shù)學(xué)院0.74659025.3412

從表3可見，2014年A大學(xué)的機械設(shè)計及其理論、機械電子工程專業(yè)排名進入全國前百分之五，占專業(yè)總數(shù)的2.17%，這兩個專業(yè)都是國家級重點學(xué)科，實力雄厚，專業(yè)優(yōu)勢十分顯著。有5個研究生專業(yè)排名進入全國前百分之十，占參評專業(yè)總數(shù)的5.43%，除了以上2個專業(yè)外，其他排名進入全國前百分之十的專業(yè)還有車輛工程、機械制造及其自動化與軟件工程。排名位于全國后百分之二十的專業(yè)也有5個，分別是聲學(xué)、金融學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運動、環(huán)境科學(xué)?？茖W(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運動、金融學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)三個專業(yè)均是從2012年開始招生，開設(shè)時間較短，學(xué)科實力相對較弱。

排名后三位的是外語學(xué)院、建工學(xué)院和藝術(shù)學(xué)院。外語學(xué)院有3個研究生專業(yè)，其中日語專業(yè)實力相對較弱，拉低學(xué)院綜合得分;建工學(xué)院供熱、供燃氣、通風(fēng)及空調(diào)工程、固體力學(xué)、流體力學(xué)、結(jié)構(gòu)工程等專業(yè)位次靠后，使學(xué)院整體排名靠后;藝術(shù)學(xué)院擁有美術(shù)學(xué)和音樂與舞蹈學(xué)2個一級學(xué)科碩士點，這兩個專業(yè)在全國排名中均處于弱勢地位，這也導(dǎo)致整個學(xué)院排名居于