行政訴訟被告代理詞范文

行政訴訟被告代理詞范文第1篇行政訴訟被告代理詞范文第1篇________________________受委托人：______________________現(xiàn)委托上述受委托人在我與_________________的行政訴訟案件中作為我的代理，參加訴訟。

代理行政訴訟授權(quán)委托書

委托人：________________________

受委托人：______________________

現(xiàn)委托上述受委托人在我與_________________的行政訴訟案件中作為我的代理，參加訴訟。

代理人_____________的代理權(quán)限為：___________________________

行政訴訟被告代理詞范文第2篇1、廣東省國土資源廳作出的“用地預(yù)審意見”違法。

⑴、廣州市國土資源和房屋管理局不是建設(shè)用地單位，由其代申請用地違法。

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十一條“具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；……”及《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》第五條第二款“需核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目在申請核準(zhǔn)、備案前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請?！敝?guī)定，預(yù)審申請應(yīng)由建設(shè)單位提出，而廣州市國土資源和房屋管理局非建設(shè)單位，由其代申請用地預(yù)審顯屬違法。

⑵、廣東省國土資源廳通過用地預(yù)審、作出“用地預(yù)審意見”違法。

《土地管理法》第二十六條第一款規(guī)定，“經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途”。《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》第三條規(guī)定，“預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）符合土地利用總體規(guī)劃；（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田……”?！禴v^關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）第(九)條規(guī)定，“凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，不得通過項(xiàng)目用地預(yù)審。……”。而從《關(guān)于廣州東沙至新聯(lián)高速公路項(xiàng)目用地的預(yù)審意見》第二條“總用地中農(nóng)用地公頃（其中廣州市公頃，中山市公頃），農(nóng)用地中耕地公頃（其中廣州市公頃，中山市公頃），基本農(nóng)田公頃（其中廣州市公頃）……”、第六條“該項(xiàng)目用地涉及有關(guān)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的調(diào)整……”可知，廣州東沙至新聯(lián)高速公路項(xiàng)目用地是不符合土地利用總體規(guī)劃的。因此，廣東省國土資源廳明知擬用地范圍不符合土地利用總體規(guī)劃而通過用地預(yù)審，顯然違反上述法律、法規(guī)之規(guī)定。

2、被告廣東省政府有資格也有義務(wù)對“用地預(yù)審意見”的合法性與合理性進(jìn)行審查。

根據(jù)《行政復(fù)議法》第十二條“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議”的規(guī)定，原告向被告申請行政復(fù)議是符合法律規(guī)定的，被告作為復(fù)議機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)全面審查“用地預(yù)審意見”的合法性、合理性。且被告作為廣東省國土資源廳的本級人民政府，應(yīng)當(dāng)積極履行政監(jiān)察職能，通過復(fù)議既可糾正不當(dāng)行政行為，促進(jìn)政府部門提高行政執(zhí)法水平，同時(shí)也可進(jìn)一步提升政府在群眾中的良好形象。

行政訴訟被告代理詞范文第3篇________________________受委托人：______________________現(xiàn)委托上述受委托人在我與_________________的行政訴訟案件中作為我的代理，參加訴訟。代理行政訴訟授權(quán)委托書

委托人：________________________

受委托人：______________________

現(xiàn)委托上述受委托人在我與_________________的行政訴訟案件中作為我的代理，參加訴訟。

代理人_____________的代理權(quán)限為：___________________________委托人：

【民事訴訟狀委托書范本】

行政訴訟被告代理詞范文第4篇代理詞無法定的固定格式，但有大體通用的文章結(jié)構(gòu)，一般的代理詞由以下幾個部分組成。

一、首部

每一份代理詞都應(yīng)有一個確切的標(biāo)題，標(biāo)題應(yīng)反映案件性質(zhì)和所代理的當(dāng)事人在案中的地位，例如“民事原告訴訟代理詞”等，使聽眾一開始就了解代理詞的性質(zhì)。因?yàn)榇碓~是一種講演辭，主要向合議庭陳述，因此開頭的習(xí)慣稱呼語是：“審判長、審判員:”

二、序言

序言亦即開場白，要盡量簡潔，重點(diǎn)在代理意見部分。

序言包括：

1.說明代理人出庭的合法性，概述接受委托和受指派，擔(dān)任本案當(dāng)事人哪一方面的代理人;

2.說明代理人接受代理后進(jìn)行工作的情況，即在出庭前做了哪些方面的工作，如查閱案卷、調(diào)查了解案情等;

行政訴訟被告代理詞范文第5篇（1）行政訴訟所要審理的是行政案件。

這是行政訴訟在受理、裁判的案件上與其他訴訟的區(qū)別。刑事訴訟解決的是被追訴者刑事責(zé)任的問題；民事訴訟解決的是民商事權(quán)益糾紛的問題，而行政訴訟解決是行政爭議，即行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織與公民、法人或者其他組織在行政管理過程中發(fā)生的爭議。

（2）行政訴訟是人民法院通過審判方式進(jìn)行的一種司法活動。

這是行政訴訟與其他解決行政爭議的方式和途徑的區(qū)別。在中國，行政爭議的解決途徑不止行政訴訟一種，還有行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議等等。而行政訴訟是由人民法院運(yùn)用訴訟程序解決行政爭議的活動。

（3）行政訴訟是通過對被訴行政行為合法性進(jìn)行審查以解決行政爭議的活動。

其中進(jìn)行審查的行政行為為具體行政行為，審查的根本目的是保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益不受違法行政行為的侵害。這就決定了行政訴訟與刑事訴訟和民事訴訟在審理形式和裁判形式上有所不同。如行政訴訟案件不得以調(diào)解方式結(jié)案；證明具體行政行為合法性的舉證責(zé)任由被告承擔(dān)；行政訴訟的裁判以撤銷、維持判決為主要形式等。

（4）行政訴訟是解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動。

行政訴訟并不解決所有類型的行政爭議，有的行政爭議不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍，而刑事訴訟和民事訴訟均無類似于行政訴訟的受案范圍的限制。至于，不屬于行政訴訟解決的行政爭議只能通過其他的救濟(jì)途徑解決。

（5）行政訴訟中的當(dāng)事人具有恒定性。

行政訴訟的原告只能是行政管理中的相對方，即公民、法人或者其他組織；行政訴訟的被告只能是行政管理中的管理方，即作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政訴訟的當(dāng)事人雙方的訴訟地位是恒定的，不允許行政主體作為原告起訴行政管理相對方。這個特點(diǎn)與民事訴訟和刑事訴訟不同。民事訴訟中訴訟雙方當(dāng)事人均為平等的民事主體，原被告不具有恒定性，允許被告反訴；而刑事訴訟，也存在著自訴案件中允許被告人作為被害人所訴自訴人。

行政訴訟被告代理詞范文第6篇（一）首部

1．標(biāo)題。在文書上部正中寫明“代理詞”。

2．稱謂。頂格寫合議庭組成人員。例如“審判長、審判員”。

3．前言。一般包括三個部分：一是說明代理人的合法身份、代理權(quán)限；二是說明代理人接受委托后進(jìn)行的工作；三是表明依據(jù)事實(shí)和法律提出代理意見。

（二）正文

1．作為原告代理人發(fā)表的代理意見。這一部分是對起訴狀的發(fā)揮和補(bǔ)充，對提出訴訟請求所持的理由進(jìn)行充分的論證。作為原告的代理人，應(yīng)論證行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為是不合法的。一般從以下五個方面提出代理意見。第一，主要證據(jù)不充分。在行政訴訟中，被告對其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任。行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的具體行政行為只有事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，才能是合法的。如果行政機(jī)關(guān)實(shí)施的具體行政行為所依據(jù)的主要證據(jù)不確實(shí)、不充分，甚至各證據(jù)之間相互矛盾，那么就不能反映和證實(shí)有關(guān)的基本事實(shí)，就會使具體行政行為失去立足點(diǎn)。因此，理由部分應(yīng)指出行政機(jī)關(guān)在未掌握充分證據(jù)的前提下作出具體行政行為，并請求人民法院撤銷具體行政行為。第二，行政機(jī)關(guān)適用法律法規(guī)錯誤。如果行政機(jī)關(guān)適用法律法規(guī)錯誤，作出的具體行政行為即為違法或無效。一般表現(xiàn)在以下三個方面：一是行政機(jī)關(guān)適用了不該適用的法律法規(guī)；二是在實(shí)施行政處罰時(shí)所依據(jù)的法律雖然正確但適用條文錯誤；三是適用了業(yè)已廢止的舊法條文。第三，行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)違反了法定程序。行政機(jī)關(guān)在行使行政管理職能的過程中沒有嚴(yán)格遵守法律法規(guī)所規(guī)定的程序，即使做出具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)證據(jù)充分，適用法律正確，也有可能導(dǎo)致具體行政行為違法。第四，行政機(jī)關(guān)的具體行政行為超越了職權(quán)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，要在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律法規(guī)規(guī)定的處罰種類、幅度進(jìn)行，否則就是超越職權(quán)。超越職權(quán)有以下兩種情況，一是超越了主管權(quán)限，二是所實(shí)施的處罰措施種類違反了法律的規(guī)定。無論行政機(jī)關(guān)存在著上述哪一種情況，人民法院都可以判決予以撤銷。第五，行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)濫用了職權(quán)。

第六，行政機(jī)關(guān)的行政處罰顯失公正。第七，行政機(jī)關(guān)不履行、拖延履行法定責(zé)任。

2．作為被告代理人發(fā)表代理意見。應(yīng)論證行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為事實(shí)清楚，適用法律適當(dāng)，程序合法?？蓮囊韵聨讉€方面發(fā)表代理意見：第一，行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)是清楚的。第二，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件。第三，作出具體行政行為的整個過程符合法定程序。第四，行政機(jī)關(guān)在享有行政管理職權(quán)的范圍內(nèi)依法作出具體行政行為。

（三）尾部

1．結(jié)束語。代理人總結(jié)發(fā)言，提出對本案的看法和結(jié)論性意見。應(yīng)做到概括有力，簡潔明晰。

2．代理詞致送的人民法院名稱。

3．代理人簽名，年月日。

二審代理詞由首都、正文、尾部組成。其中首部、尾部的內(nèi)容與一審代理詞大體相似，正文即代理意見的寫法與一審代理詞的區(qū)別是：應(yīng)重點(diǎn)闡述原審判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不充分，或是原審判決適用法律錯誤，或是原審判決違反法定程序。

行政訴訟被告代理詞范文第7篇尊敬的審判長、審判員：

我接受被告***的委托，作為其委托代理人參加本案訴訟活動。在庭前，我仔細(xì)聽取了委托人的陳述，認(rèn)真查閱了案卷材料，核實(shí)相關(guān)證據(jù)、查找法律根據(jù)。今天，又參加了法庭調(diào)查，對本案的事實(shí)有了清楚了解，現(xiàn)結(jié)合事實(shí)和法律發(fā)表如下代理意見：

（一）

（二）

（三）

以上代理意見，請合議庭合議時(shí)予以充分考慮!??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????代理人：xxx??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????xx年xx月xx日

行政訴訟被告代理詞范文第8篇就我國的民事行政訴訟檢察監(jiān)督來看，刑事偵查與訴訟得到充分的重視，反而是民事行政則被看輕。檢察機(jī)關(guān)對民事行政的檢察監(jiān)督長期處于弱化地帶。尤其是在當(dāng)今社會各類訴訟井噴化的大背景之下，司法部門對民事行政的檢察監(jiān)督呈現(xiàn)無力應(yīng)對狀態(tài)，沒有達(dá)到民事行政訴訟活動的需求。檢察機(jī)關(guān)對民事行政訴訟的監(jiān)督工作相較于刑事偵查普遍存在滯后現(xiàn)象。因此，建立一套獨(dú)立的，專屬于民事與行政訴訟的檢察監(jiān)督機(jī)制，十分迫切。

一、從規(guī)范現(xiàn)有體制著手，促進(jìn)民事行政訴訟檢察監(jiān)督體制獨(dú)立化發(fā)展

我國憲法將民事行政訴訟的檢察監(jiān)督工作交予檢察機(jī)關(guān)，是其工作中的一項(xiàng)重要職責(zé)與職能。通過調(diào)解、審判，保證司法對訴訟雙方公平，保證偵查過程無違法偏私行為發(fā)生。

就實(shí)踐方面來講，我國的檢察機(jī)關(guān)在處理民事行政訴訟檢察監(jiān)督時(shí)，并未將民事與行政這兩類實(shí)際區(qū)分開來。然而，無論是在監(jiān)督的對象、方式和功能方面，二者均存在很大的區(qū)別，不可歸為一類。從我國司法部門所受理的行政訴訟案件數(shù)據(jù)來看，在一年的時(shí)間內(nèi)，發(fā)生數(shù)百起民事行政案件，而真正得到檢察監(jiān)督的，所占比例不到40%。這也就說明了我國現(xiàn)階段檢察監(jiān)督部門在民事行政類訴訟案件上的過大負(fù)荷，加重檢察監(jiān)督機(jī)關(guān)工作量的同時(shí)，也導(dǎo)致一些民事行政訴訟案件無法真正受到檢察和監(jiān)督。再有，我國檢察機(jī)關(guān)在民事訴訟案件的受理比重上要遠(yuǎn)大于行政訴訟案件，行政訴訟案件得不到足夠的重視，也屬于檢察機(jī)關(guān)工作職能的缺失。而且，就本質(zhì)上來講，在處理民事訴訟案件時(shí)，檢察院與法院之間存在固有矛盾，此種矛盾不利于民事訴訟案件監(jiān)督機(jī)制的有效開展。因此，針對我國民事行政類案件的檢察監(jiān)督體制，必須將民事訴訟案件與行政訴訟案件區(qū)分開來，以促進(jìn)其獨(dú)立化的發(fā)展方向。

二、比較行政與民事案件的法定檢察監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)獨(dú)立化發(fā)展

在我國相關(guān)法律中有明文規(guī)定，人民檢察院無論是對行政訴訟案件還是民事訴訟案件，都擁有同等的監(jiān)督權(quán)力。且兩種檢察監(jiān)督體制在細(xì)節(jié)上存有一定的差別。通過對不同監(jiān)督體制的分析，將二者分開處理，是促進(jìn)檢察監(jiān)督機(jī)制獨(dú)立化發(fā)展的重要手段。

從監(jiān)督對象上看，檢察機(jī)關(guān)對行政訴訟的監(jiān)督主要是以行政單位為監(jiān)督對象，不對當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督活動，控訴雙方在地位上存在一定差距;而民事訴訟的監(jiān)督對象，是對包括當(dāng)事人在內(nèi)的檢察監(jiān)督，且對當(dāng)事人和整個訴訟活動都要進(jìn)行監(jiān)督檢察。由此可以看出，相對于民事訴訟，行政訴訟在監(jiān)督對象上，具有權(quán)力更大、涉及更廣、難度更高的特點(diǎn)。

從功能定位上看，檢察機(jī)關(guān)對民事訴訟的監(jiān)督功能主要體現(xiàn)在，針對行使司法過程和權(quán)力的法院審判進(jìn)行監(jiān)督;而在行政監(jiān)督功能方面，則除了履行監(jiān)督職能外，還具有在審判過程中，保障原告與被告皆具備的獨(dú)立行使訴訟權(quán)益。而由于行政訴訟案件的復(fù)雜特點(diǎn)，就法律方面來講，檢察機(jī)關(guān)對行政訴訟案件的監(jiān)督更需肩負(fù)監(jiān)督和保障職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督不僅在于對人民法院審判活動和當(dāng)事人訴訟活動的監(jiān)督，還在于通過這樣一種監(jiān)督機(jī)制，將檢察權(quán)能和審判權(quán)能統(tǒng)一起來，即以司法權(quán)之權(quán)威形成對行xxx的有效制約，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對審判權(quán)和訴訟權(quán)的有力保障。

從監(jiān)督方式上看，檢察機(jī)關(guān)對民事訴訟和行政訴訟皆具有監(jiān)督職責(zé)。在此過程中，檢察機(jī)關(guān)可以以“抗訴”的形式來實(shí)行監(jiān)督責(zé)任。就目前我國檢察機(jī)關(guān)的抗訴而言，由于在行政訴訟案件方面，對檢察機(jī)關(guān)行使抗訴權(quán)力上，對理由以及理由和理由之間的關(guān)系和適用范圍都并未作出明確的規(guī)定，給檢察機(jī)關(guān)就行政訴訟案件提起抗訴增添了難度，以致于檢察機(jī)關(guān)常常運(yùn)用民事訴訟案件的抗訴模式。從而造成在運(yùn)用“抗訴”方式監(jiān)督時(shí)，出現(xiàn)了形式混亂的局面?；诖耍⒁惶淄晟频男姓讣翱乖V”模式，對促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)工作效率和檢察監(jiān)督獨(dú)立化發(fā)展而言，十分必要。同時(shí)，檢察監(jiān)督部門還應(yīng)當(dāng)注重于對新的監(jiān)督方式的開發(fā)和創(chuàng)建，緊跟時(shí)代潮流，行使檢察監(jiān)督職能。

從訴訟原理上看，行政訴訟案件與民事訴案件存有本質(zhì)上的差別。

二者在性質(zhì)、特點(diǎn)以及運(yùn)行原理上皆有不同。其中最本質(zhì)的區(qū)別在于，民事法律關(guān)系的主體處于平等地位，而行政法律關(guān)系的主體地位則不具有平等屬性，由此導(dǎo)致民事訴訟檢察監(jiān)督與行政訴訟檢察監(jiān)督具有不同的運(yùn)行原理。其中，民事訴訟案件檢察監(jiān)督本質(zhì)為，雙方當(dāng)事人在平等的訴訟身份下，行使民事訴訟活動;而行政訴訟案件首先在控訴雙方的