衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督學(xué)：第十六章 學(xué)校衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督

第十六章學(xué)校衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督第一節(jié)概述第二節(jié)學(xué)校衛(wèi)生法律制度第三節(jié)學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督第四節(jié)學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督第五節(jié)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督行政獎(jiǎng)勵(lì)與法律責(zé)任第一節(jié)概述學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的概念學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的目的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的作用學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生行政部門依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校的衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)察、督導(dǎo)的衛(wèi)生執(zhí)法活動(dòng)。是國(guó)家公共衛(wèi)生監(jiān)督的一個(gè)重要組成部分。具有很強(qiáng)的政策性、法律規(guī)范性、科學(xué)性和技術(shù)性特點(diǎn)。普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、普通高校等。（不包括托幼機(jī)構(gòu)、成人進(jìn)修學(xué)校、校外培訓(xùn)學(xué)校等）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的目的通過(guò)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督可以促使學(xué)校明確其衛(wèi)生職責(zé)，規(guī)范其行為，糾正其衛(wèi)生工作中存在的漏洞，消除事故隱患，保障學(xué)生身心健康，使學(xué)校衛(wèi)生工作得以有效開(kāi)展。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的作用1.直接服務(wù)于不斷發(fā)展的教育事業(yè)；2.為兒童少年身心健康營(yíng)造良好的環(huán)境；3.充分保證學(xué)生用品的安全有效性。

三、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》中明確規(guī)定：縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作行使監(jiān)督職權(quán)，由學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政部門或其他相關(guān)部門的衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)交付的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)目前我國(guó)的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作由各地衛(wèi)生行政部門下屬的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾控機(jī)構(gòu)的相關(guān)科室承擔(dān)。省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)－－擬訂全省學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施；對(duì)轄區(qū)內(nèi)大學(xué)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督；對(duì)地、縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)與督查；對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理并提出處罰意見(jiàn)。

地市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)－－擬訂地區(qū)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施；對(duì)轄區(qū)內(nèi)中學(xué)、中專、技校進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督；對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)與督查；對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理并提出處罰意見(jiàn)。

縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)－－制訂本地區(qū)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施；對(duì)轄區(qū)內(nèi)中學(xué)、小學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督；對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理并提出處罰意見(jiàn)。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)主要職責(zé)是對(duì)學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督核發(fā)“衛(wèi)生許可證”對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問(wèn)題提供技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)督從業(yè)人員的健康檢查、知識(shí)和技能培訓(xùn)對(duì)新、改、擴(kuò)建校舍的選址、見(jiàn)者設(shè)計(jì)等進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，參與設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等的衛(wèi)生指標(biāo)審查。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)注意做到嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的適用范圍執(zhí)行，嚴(yán)格履行法律授予的權(quán)限對(duì)違法行為的處罰要合法、恰當(dāng)嚴(yán)格遵照法定程序，實(shí)事求是取證，保證物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)筆錄和鑒定結(jié)論的完整性衛(wèi)生監(jiān)督人員的職責(zé)第二節(jié)學(xué)校衛(wèi)生法律制度法律依據(jù)政策依據(jù)技術(shù)依據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章政策性文件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)《憲法》第46條規(guī)定：“國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體育等方面全面發(fā)展?！?986年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》1991年《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》1995年《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》1991年《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》1990年4月25日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1990年6月4日國(guó)家教育委員會(huì)令第10號(hào)、衛(wèi)生部令第1號(hào)發(fā)布第一章總則第二章學(xué)校衛(wèi)生工作要求第三章學(xué)校衛(wèi)生工作管理第四章學(xué)校衛(wèi)生工作監(jiān)督第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第六章附則我國(guó)學(xué)校衛(wèi)生工作的第一部正式法規(guī)，開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的基本依據(jù)?！秾W(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的工作范圍包括：原有和新建學(xué)校的建筑設(shè)施的使用狀態(tài)教學(xué)、衛(wèi)生、體育、勞動(dòng)、生活作息制度和健康教育的實(shí)施校園和教學(xué)用房的環(huán)境衛(wèi)生；學(xué)生常見(jiàn)病和集體機(jī)構(gòu)傳染病的防治措施；學(xué)生健康管理和衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量《條例》對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工的規(guī)定學(xué)校應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生室，根據(jù)學(xué)校規(guī)模和學(xué)生人數(shù)配備專（兼）職校醫(yī)和保健教師教育部門根據(jù)實(shí)際需要成立區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健所，承擔(dān)調(diào)查本地區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康狀況，開(kāi)展學(xué)生常見(jiàn)病防治等業(yè)務(wù)各級(jí)疾病防治機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)醫(yī)院和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)、學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配合，對(duì)學(xué)生健康檢查、傳染病防治、常見(jiàn)病矯治等提供?？萍夹g(shù)指導(dǎo)，接受轉(zhuǎn)診治療。其他相關(guān)法規(guī)、政策《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》《全國(guó)學(xué)生常見(jiàn)病綜合防治方案》《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范》《中小學(xué)健康教育綱要》

教室相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB7793-1987中小學(xué)校教室采光與照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB8772-1988電視教室座位布置范圍和照度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T17225-1998中小學(xué)教室采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)GB/T17226-1998中小學(xué)教室換氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T3976-2002學(xué)校課桌椅功能尺寸WS99-1998黑板安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

身體健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T16133-1995兒童少年脊柱變曲異常的初篩GB/T16134-1995中小學(xué)生健康檢查表規(guī)范GB/T11533-1989標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)視力表WS/T101-1998中小學(xué)生體育鍛煉運(yùn)動(dòng)負(fù)荷的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范GB/T17223-1998小學(xué)生一日學(xué)習(xí)時(shí)間衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T17224-1998中學(xué)生一日學(xué)習(xí)時(shí)間衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)三、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)餐飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)WS/T100-1998學(xué)校營(yíng)養(yǎng)午餐供給量標(biāo)準(zhǔn)WS103-1999中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)企業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006學(xué)習(xí)用具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB8771-2007

鉛筆涂層中可溶性元素最大限量GB/T17227-1998中小學(xué)教科書(shū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB21027-2007學(xué)生用品的安全通用要求其他場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9663-1996旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9664-1996文化娛樂(lè)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9665-1996公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9667-1996游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9668-1996體育館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB9669-1996圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB8771-1988鉛筆涂層中含鉛量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)廢止：GB/T17099-1997兒童少年血紅蛋白篩檢第三節(jié)學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督一、學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督概念學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的學(xué)校學(xué)生文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所的選址、總平面布局、建筑設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)事前進(jìn)行全面和嚴(yán)格的衛(wèi)生審查。預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)

《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第二章第六條第二款規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建的校舍，其選址、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的許可?？⒐を?yàn)收應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門參加。1.學(xué)?；蝮w育活動(dòng)場(chǎng)所的選址、建筑設(shè)計(jì)與布局是否符合相關(guān)衛(wèi)生要求。2.各類教學(xué)用房（普通教室、實(shí)驗(yàn)室等）、行政辦公用房（辦公室、會(huì)議室、保健室、廣播室等）、生活服務(wù)用房（廁所、宿舍、淋浴室、飲水處等）的布局與設(shè)計(jì)及相關(guān)衛(wèi)生設(shè)施的落實(shí)情況。3.相應(yīng)的防護(hù)措施是否符合要求。4.施工過(guò)程使用的建筑材料是否符合相關(guān)衛(wèi)生要求。二、學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督4.預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查程序《建設(shè)項(xiàng)目審查認(rèn)可書(shū)》《建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書(shū)》《建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查申請(qǐng)書(shū)》案例

2009年12月7日晚21時(shí)左右，湖南湘鄉(xiāng)民辦育才中學(xué)晚自習(xí)下課，學(xué)生下樓梯過(guò)程中一學(xué)生跌倒，引發(fā)擁擠踩踏，造成8死26傷的慘重校園群體事故。學(xué)校法人代表已被刑事拘留，當(dāng)?shù)亟逃志珠L(zhǎng)被免職。事故的原因，除了雨天樓道濕滑之外，這個(gè)學(xué)校教學(xué)樓的樓梯設(shè)計(jì)有嚴(yán)重缺陷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000-2009年十年間共發(fā)生學(xué)校樓梯踩踏事故28起第四節(jié)學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督一、學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督概念各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及其他衛(wèi)生法規(guī)，對(duì)學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)、環(huán)境、食品等方面的衛(wèi)生和傳染病防治工作實(shí)行定期檢查和測(cè)試。學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督二、學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容：（一）教室建筑、設(shè)備衛(wèi)生監(jiān)督（二）學(xué)習(xí)和教學(xué)衛(wèi)生監(jiān)督（三）學(xué)生體育鍛煉和勞動(dòng)安全的衛(wèi)生監(jiān)督（四）學(xué)校公共場(chǎng)所和宿舍衛(wèi)生監(jiān)督（五）學(xué)校衛(wèi)生設(shè)備和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督（六）學(xué)校食品安全的監(jiān)督（七）學(xué)校傳染病防治的監(jiān)督（八）學(xué)校健康教育和常見(jiàn)病防治的監(jiān)督（九）學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備監(jiān)督（十）學(xué)生使用文具、娛樂(lè)器具和保健用品的衛(wèi)生監(jiān)督建筑設(shè)備衛(wèi)生監(jiān)督教學(xué)及教學(xué)輔助用房（如普通教室、實(shí)驗(yàn)室、音樂(lè)舞蹈室、語(yǔ)音室、圖書(shū)室等）執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GBJ99-1986)

《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》教室的人均面積、采光、照明、采暖、微小氣候和環(huán)境噪聲，黑板、課桌椅的設(shè)置等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)和教學(xué)衛(wèi)生監(jiān)督

①學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間是否安排合理，是否存在超負(fù)荷的現(xiàn)象。按照《學(xué)校衛(wèi)生工作例》第五條的規(guī)定，每日學(xué)習(xí)時(shí)間均按小時(shí)計(jì)算，不按學(xué)時(shí)計(jì)算。小學(xué)不超過(guò)6小時(shí)，中學(xué)不超過(guò)8小時(shí)，大學(xué)不超過(guò)10小時(shí)。②教師是否存在拖堂、補(bǔ)課等增加授課時(shí)間、學(xué)生作業(yè)量的現(xiàn)象。學(xué)生體育鍛煉與勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與體育器材是否符合有關(guān)衛(wèi)生和安全要求。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和勞動(dòng)強(qiáng)度是否符合學(xué)生生理承受能力和體質(zhì)健康狀況學(xué)生不準(zhǔn)從事危險(xiǎn)性較大的工作學(xué)校公共場(chǎng)所和宿舍衛(wèi)生監(jiān)督按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)校內(nèi)游泳場(chǎng)所、旅館招待所、娛樂(lè)場(chǎng)所、理發(fā)美容店、室內(nèi)體育館、圖書(shū)館、公共浴室等衛(wèi)生管理、環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康狀況等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，必要時(shí)對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。學(xué)生宿舍衛(wèi)生要按照《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ99-1986)第四章的規(guī)定如：人均使用面積不應(yīng)低于2.7m2/人；保證學(xué)生一人一床，上鋪應(yīng)設(shè)有符合安全要求的防護(hù)欄等學(xué)校衛(wèi)生設(shè)備和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)校是否按照學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)生設(shè)置廁所和洗手設(shè)施，寄宿制學(xué)校是否為學(xué)生提供相應(yīng)的洗漱、洗澡等衛(wèi)生設(shè)施。學(xué)校是否為學(xué)生提供充足的，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。飲用水衛(wèi)生管理制度、供水設(shè)施及水質(zhì)、飲水設(shè)施設(shè)備及衛(wèi)生管理措施，飲用水供應(yīng)充足量情況。學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督對(duì)象：各級(jí)各類全日制學(xué)校集體食堂、校內(nèi)其他餐飲單位、小賣部，學(xué)生課間加餐、中餐及各種食品加工、供應(yīng)和銷售部（攤點(diǎn)）監(jiān)督內(nèi)容：監(jiān)督主要針對(duì)食品的加工、儲(chǔ)存、供應(yīng)狀況進(jìn)行；餐飲管理和從業(yè)人員的體檢是否符合《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定。學(xué)校傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督按照《傳染病防治法》執(zhí)行學(xué)校有無(wú)完善的傳染病管理、預(yù)防接種、傳染病隔離消毒等制度，執(zhí)行情況如何傳染病疫情報(bào)告表和報(bào)告時(shí)限；學(xué)生病假登記簿、因病缺課統(tǒng)計(jì)表；對(duì)疑似傳染病或病原攜帶者的管理登記簿、卡。傳染病患者的隔離、轉(zhuǎn)診和治療情況發(fā)生傳染病后教室、宿舍、廁所等公共活動(dòng)場(chǎng)所的消毒情況傳染病流行季節(jié)的易感學(xué)生管理、學(xué)生計(jì)劃免疫工作管理學(xué)校健康教育和常見(jiàn)病防治監(jiān)督健康教育開(kāi)課率、健康教育師資上崗合格率近視眼患病率、蛔蟲(chóng)感染率、貧血患病率、恒壓齲齒患病率和填充率、營(yíng)養(yǎng)不良患病率、沙眼患病率等學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備情況的監(jiān)督《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第二十條規(guī)定：①普通高等學(xué)校設(shè)校醫(yī)院或者衛(wèi)生科；校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)保健科（室），負(fù)責(zé)師生的衛(wèi)生保健工作。②城市普通中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)和普通中學(xué)設(shè)衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)600︰1比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。③中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)，可以根據(jù)需要，配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。④學(xué)生人數(shù)不足600人的學(xué)校，可以配備專職或者兼職保健教師，開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生工作。學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作程序（一）監(jiān)督前的準(zhǔn)備1.每次執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)，必須有2人以上的衛(wèi)生監(jiān)督員參加。2.執(zhí)行任務(wù)的衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)每次執(zhí)行任務(wù)的性質(zhì)、內(nèi)容和目的，必須著監(jiān)督服、佩帶監(jiān)督員證章、攜帶監(jiān)督證件和衛(wèi)生監(jiān)督文書(shū)以及采樣、取證、監(jiān)督監(jiān)測(cè)等所需要的儀器設(shè)備。學(xué)生用品衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)生用品衛(wèi)生監(jiān)督，是按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對(duì)學(xué)生用品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，使學(xué)生用品的衛(wèi)生質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從而達(dá)到保護(hù)學(xué)生身體健康的目的。學(xué)生用品衛(wèi)生監(jiān)督針對(duì)市場(chǎng)銷售品的監(jiān)督以學(xué)生為主要對(duì)象的產(chǎn)品，監(jiān)督的首要目的是保證安全，防治使用者產(chǎn)生直接或間接的危害，近期或遠(yuǎn)期的危害針對(duì)生產(chǎn)單位的監(jiān)督對(duì)生產(chǎn)單位的原料采購(gòu)、生產(chǎn)工藝過(guò)程、衛(wèi)生設(shè)施、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的檢測(cè)條件等；評(píng)審其產(chǎn)品的安全性和功效性對(duì)評(píng)審合格者頒發(fā)衛(wèi)生許可證，或頒發(fā)有關(guān)評(píng)審結(jié)論的證件針對(duì)銷售單位監(jiān)督索要并驗(yàn)證其銷售產(chǎn)品的合格證明、衛(wèi)生許可證及評(píng)審結(jié)論證件加強(qiáng)對(duì)集體購(gòu)買學(xué)生文具、娛樂(lè)器具、保健品的“索證”管理學(xué)生用品衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)生用品的廣告審查學(xué)生用品名稱、制法、效用或性能不得有虛假和夸大不得使用他人名義保證或暗示的方法，使人誤解其學(xué)生用品的效用進(jìn)口的學(xué)生用品的經(jīng)銷，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定。十年寒窗夢(mèng)將圓,一支鉛筆把路攔讀卡機(jī)對(duì)假劣筆的答題卡識(shí)別率最低達(dá)到87%，意味著13%的內(nèi)容即使全部答對(duì)，也會(huì)被判為錯(cuò)誤?！秾W(xué)生用品的安全通用要求》2008年4月《學(xué)生用品的安全通用要求》是我國(guó)首次發(fā)布的強(qiáng)制執(zhí)行的文具安全標(biāo)準(zhǔn)，幾乎涵蓋了所有文具用品的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)從有毒有害元素、有機(jī)有害溶劑使用等8個(gè)方面入手，對(duì)不同的學(xué)生文具用品作出安全要求，并嚴(yán)格規(guī)定顏料、筆、橡皮、涂改制品等產(chǎn)品中的鉛、汞、砷等8種可遷移元素的最大限量，以及甲醛、苯等有害物質(zhì)的最大限量。三、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的

處理與監(jiān)督管理突發(fā)性學(xué)校公共衛(wèi)生事件（schoolhealthunexpectedeventuality）指突然發(fā)生、造成或可能造成學(xué)生群體嚴(yán)重健康損害的重大傳染病疫情、群體不明原因性疾病、重大食物和職業(yè)中毒，及其他嚴(yán)重影響學(xué)生健康的事件。它是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的一部分，局限于學(xué)校范圍內(nèi)，尤其多見(jiàn)于學(xué)校突發(fā)的傳染病暴發(fā)疫情、食品污染中毒、飲水與環(huán)境嚴(yán)重污染、服藥后發(fā)生集體不良反應(yīng)等。2004-2007年學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)共報(bào)告?zhèn)魅静☆愅话l(fā)公共衛(wèi)生事件4746起,占全部公共衛(wèi)生事件的54.78%。（二）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理原則1.學(xué)校傳染病疫情暴發(fā)處理應(yīng)對(duì)原則2.學(xué)校飲用水污染事件處理應(yīng)對(duì)原則3.預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的異常反應(yīng)處理應(yīng)對(duì)原則4.學(xué)校群體心因性反應(yīng)處理應(yīng)對(duì)原則（三）學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件處理程序1.上報(bào)

各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)凡有下列情況立即向衛(wèi)生行政部門以及上一級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告學(xué)校主動(dòng)報(bào)告有衛(wèi)生方面的事故發(fā)生接到醫(yī)療部門報(bào)告所管轄的學(xué)校發(fā)生傳染病疫情、食物中毒、環(huán)境污染、飲水污染等；接到社會(huì)舉報(bào)等對(duì)所管轄的學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)生事故2.第一時(shí)間達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督人員迅速深入現(xiàn)場(chǎng)，摸清基本情況，根據(jù)事件發(fā)生的情況由學(xué)校衛(wèi)生家督機(jī)構(gòu)牽頭，會(huì)同有關(guān)衛(wèi)生專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和共同處理3.現(xiàn)場(chǎng)初步調(diào)查取證入校后跟學(xué)校負(fù)責(zé)人聯(lián)系，聽(tīng)取情況介紹，邊收集取證，邊對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理和衛(wèi)生學(xué)、流行病學(xué)調(diào)查4.初步判斷事件的性質(zhì)、起因是否傳染病、食物中毒、環(huán)境或飲水污染等，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件處理程序5.進(jìn)一步調(diào)查和處理核實(shí)診斷了解事件的發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過(guò)，發(fā)病日期、人數(shù)，該校學(xué)生近期的學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)和預(yù)防保健情況查清事件過(guò)程中的全部病例，尤其是首批發(fā)病者，進(jìn)行病例調(diào)查和登記采集必要的檢驗(yàn)樣本，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢查和作必要的監(jiān)督取證整理、分析資料并作出結(jié)論，向衛(wèi)生行政部門和上一級(jí)監(jiān)督部門報(bào)告學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件處理程序分析發(fā)生原因，制定綜合防治措施若突發(fā)事件繼續(xù)發(fā)展，未得到控制，必須調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)力量及驗(yàn)證工作方法，修訂或補(bǔ)充新的措施，必要時(shí)緊急求援事態(tài)好轉(zhuǎn)后，留部分人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和進(jìn)行善后處理6.總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人寫出書(shū)面調(diào)查報(bào)告，并向衛(wèi)生行政部門報(bào)告，及向教育主管部門通報(bào)將全部資料進(jìn)行分類、整理、存檔備案。3.學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件處理程序案例2007年3月6-21日,湖南長(zhǎng)沙某高校附屬中學(xué)內(nèi)陸續(xù)有149名師生出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、腹痛等癥狀,其中男性79例,女性70例,學(xué)生145例,教師2例,后勤工人2例。發(fā)病高峰集中在3月7-9日,患病學(xué)生分布在全校初、高中94個(gè)班級(jí)中的69個(gè)班級(jí)內(nèi),發(fā)病最多的班級(jí)7例,最少1例,發(fā)病師生之間沒(méi)有明顯的在某食堂有某一餐次的集中就餐史,學(xué)生病例分布比較散在,無(wú)班級(jí)聚集性。衛(wèi)生監(jiān)督部門的行動(dòng)1.3