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大數(shù)據(jù)發(fā)展發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告2012年,全球數(shù)據(jù)儲(chǔ)存量達(dá)到1.8ZB,這是什么概念?它相當(dāng)于每個(gè)中國(guó)人,每分鐘發(fā)3條微博,一共要寫2.6976萬(wàn)年才能寫完。四年過(guò)去了,全球大數(shù)據(jù)儲(chǔ)量是2012年的8倍,而用于存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的全球服務(wù)器總量還將增長(zhǎng)十倍。預(yù)計(jì)到2020年,全球大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1263.21億美元,據(jù)數(shù)據(jù)顯示,目前70%的大企業(yè)和56%的中小企業(yè)已經(jīng)部署或是正在計(jì)劃部署與大數(shù)據(jù)有關(guān)的項(xiàng)目和計(jì)劃。全球大數(shù)據(jù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)正在從壟斷競(jìng)爭(zhēng)走向完全競(jìng)爭(zhēng)的局面。美國(guó):美國(guó)是大數(shù)據(jù)發(fā)展的領(lǐng)跑者,美國(guó)政府一直積極出臺(tái)大數(shù)據(jù)相關(guān)政策?,F(xiàn)今,美國(guó)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、教育、安全和社會(huì)管理等領(lǐng)域,步入大規(guī)模商業(yè)化階段。大數(shù)據(jù)已成企業(yè)發(fā)展的巨大引擎。“Facebook”、“Twitter”項(xiàng)目的成功,標(biāo)志著信息技術(shù)企業(yè)加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展,大數(shù)據(jù)的使用將成為領(lǐng)先企業(yè)與其他企業(yè)之間最顯著的差別。大數(shù)據(jù)也成為新的盈利模式,正在推動(dòng)改革企業(yè)的決策模式、運(yùn)營(yíng)模式和競(jìng)爭(zhēng)模式,成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。政府對(duì)大數(shù)據(jù)政策的支持在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣誓就職后的第一個(gè)工作日就簽發(fā)了“開(kāi)放政府”備忘錄(MemorandumonTransparencyandOpenGovernment),指導(dǎo)新一屆行政當(dāng)局從開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)源、建設(shè)開(kāi)放型政府入手,以數(shù)字革命帶動(dòng)政府變革。“開(kāi)放政府”的目的簡(jiǎn)潔明了:改進(jìn)公眾服務(wù),提升公眾信任,更有效管理公共資源和增進(jìn)政府責(zé)任。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的開(kāi)放型政府,首先必須開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)。緊隨其后,總統(tǒng)簽發(fā)“開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)”行政令(TheOpenGovernmentDirective),要求在45天內(nèi)所有政府部門無(wú)一例外必須向社會(huì)開(kāi)放3個(gè)有價(jià)值的數(shù)據(jù)源。在大數(shù)據(jù)法律方面:美國(guó)總統(tǒng)要求超前思考“大數(shù)據(jù)”對(duì)人類社會(huì)的影響,重點(diǎn)研究現(xiàn)有技術(shù)和未來(lái)技術(shù)會(huì)對(duì)現(xiàn)行法律帶來(lái)哪些挑戰(zhàn),哪些法律和政策需要修訂或制定以適應(yīng)變化。為了更進(jìn)一步發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),美國(guó)政府發(fā)布了《聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》,以加速其2012年提出的“大數(shù)據(jù)研發(fā)行動(dòng)”進(jìn)程。應(yīng)用案例:大數(shù)據(jù)在公共設(shè)施方面的應(yīng)用1.在夏威夷四處可見(jiàn)防海嘯警報(bào)器,但這些警報(bào)器里的電池經(jīng)常被偷,直接導(dǎo)致政府無(wú)法準(zhǔn)確掌握各個(gè)報(bào)警器在緊急狀況下能否使用,所以他們利用大數(shù)據(jù)技術(shù),發(fā)明了一個(gè)“報(bào)警器中的報(bào)警器”,可以及時(shí)獲取所有報(bào)警器的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),避免了海嘯發(fā)生前由于數(shù)據(jù)無(wú)法準(zhǔn)確掌握造成的重大損失。2.在拉斯維加斯政府利用大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)了城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)仿真模型,可以全面掌握市政管網(wǎng)信息,避免發(fā)生被施工活動(dòng)誤挖的情況,通過(guò)模型觀察路面和地下的各種管理線設(shè)施,管理者可以實(shí)時(shí)掌握地下關(guān)鍵資產(chǎn)的位置和狀況。3.整個(gè)加州電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)中心管理著加州超過(guò)80%的電網(wǎng),向3500萬(wàn)用戶每年輸送2.89億兆瓦電力,海量的數(shù)據(jù)提高了管理難度,所以他們利用天氣、傳感器、計(jì)量設(shè)備等各種數(shù)據(jù)源的海量數(shù)據(jù)來(lái)平衡全網(wǎng)電力供應(yīng)和需求,對(duì)潛在危機(jī)做出快速響應(yīng)。大數(shù)據(jù)在交通管理和治安管理方面的應(yīng)用1.里昂政府為了避免交通堵塞的發(fā)生,減少堵車對(duì)市民的影響,應(yīng)用IBM開(kāi)發(fā)的“決策支持系統(tǒng)優(yōu)化器”,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)做出決策,幫助應(yīng)對(duì)解決意料之外的交通事故,并優(yōu)化公共交通,得到實(shí)時(shí)交通報(bào)告,其中包括大量的交通攝像頭數(shù)據(jù)、信號(hào)燈數(shù)據(jù)、天氣數(shù)據(jù)等,通過(guò)及時(shí)調(diào)整信號(hào)燈使車流以最高效率運(yùn)行,輔助處理突發(fā)事件,預(yù)測(cè)可能發(fā)生的擁堵情況。2.2013年,波士頓國(guó)際馬拉松賽現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了連環(huán)爆炸彈襲擊事件,為加速偵破案件,F(xiàn)BI在波士頓馬拉松爆炸事件案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近采集了10TB左右的數(shù)據(jù),F(xiàn)BI利用移動(dòng)基站存儲(chǔ)的電話通訊記錄、周邊攝像頭的監(jiān)控錄像和志愿者提供的影像資料等,調(diào)查人員通過(guò)比對(duì)、查找和分析,最終確定了犯罪嫌疑。新加坡:“對(duì)于新加坡,數(shù)據(jù)就是未來(lái)流通的貨幣,而我們目前所做的就是將新加坡打造成全球數(shù)據(jù)管理中心,從而有能力與企業(yè)合作,將數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為可見(jiàn)的商業(yè)利潤(rùn)?!薄录悠陆?jīng)濟(jì)發(fā)展局資訊通信與媒體業(yè)執(zhí)行司長(zhǎng)吳汭剛政府對(duì)大數(shù)據(jù)政策的支持新加坡政府提出支持企業(yè)采用大數(shù)據(jù)技術(shù)、利用大數(shù)據(jù)提升政府服務(wù)水平,從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈、到人才,最后到技術(shù)和立法,新加坡政府抓住了企業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的五大關(guān)鍵要素,彌補(bǔ)了企業(yè)發(fā)展的短板。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施方面:作為世界上十大高速網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)之一的新加坡,承載了東南亞地區(qū)半數(shù)以上的第三方數(shù)據(jù)中心儲(chǔ)存量。新加坡已確立其作為全球數(shù)據(jù)管理樞紐的地位,匯集了東南亞超過(guò)50%的商業(yè)數(shù)據(jù)托管及中立運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈方面:在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中,橫跨了包括數(shù)據(jù)提供者、存儲(chǔ)商、分析和挖掘商,以及應(yīng)用企業(yè)等。對(duì)于企業(yè),往往只有應(yīng)用能力,卻缺乏獲得、存儲(chǔ)和分析與挖掘大數(shù)據(jù)的能力。而在這方面,當(dāng)然要依靠產(chǎn)業(yè)鏈中相應(yīng)的服務(wù)商,但政府在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。在數(shù)據(jù)挖掘方面,鼓勵(lì)大學(xué)設(shè)立數(shù)據(jù)挖掘和分析平臺(tái),2012年,新加坡管理大學(xué)(SMU)推出的“Livelabs”創(chuàng)新平臺(tái),旨在增強(qiáng)新加坡在消費(fèi)者和社會(huì)行為領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分析能力;鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立數(shù)據(jù)分析中心,一些企業(yè)通過(guò)在新加坡設(shè)立數(shù)據(jù)分析中心,洞察亞洲市場(chǎng)需求,已成功地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域市場(chǎng)業(yè)務(wù)的拓展。在交通方面:新加坡的土地管理局研發(fā)了為基于位置服務(wù)的企業(yè)提供了開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)的電子地圖,新加坡陸路交通管理局則通過(guò)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃開(kāi)放新加坡交通數(shù)據(jù),鼓勵(lì)企業(yè)甚至是個(gè)人開(kāi)發(fā)提升公共交通效率的應(yīng)用軟件。在環(huán)境方面:新加坡環(huán)境局與多家企業(yè)合作,研究如何收取降雨量,并通過(guò)掌握不同地區(qū)環(huán)境的數(shù)據(jù),來(lái)預(yù)測(cè)哪個(gè)地區(qū)接下來(lái)會(huì)爆發(fā)熱帶地區(qū)可能產(chǎn)生的疾病。在大數(shù)據(jù)人才方面:由于數(shù)據(jù)人才的稀缺,新加坡積極培育為政府工作的數(shù)據(jù)人才。并于企業(yè)及高校展開(kāi)合作,確保學(xué)生獲得必要的專業(yè)知識(shí)和技能。大數(shù)據(jù)技術(shù)方面:大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析和挖掘技術(shù)與產(chǎn)品往往需要巨大投資,但是一般的企業(yè)無(wú)法承受這樣的投資,此時(shí)政府的作用就尤為重要。而新加坡在其中,從來(lái)就沒(méi)有缺位。在立法方面:大數(shù)據(jù)的發(fā)展總是伴隨著與個(gè)人隱私權(quán)的沖突,而能否通過(guò)立法明確保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)是大數(shù)據(jù)能否良性發(fā)展的關(guān)鍵。新加坡于2012年公布了《個(gè)人資料保護(hù)法》作為一項(xiàng)較為寬松的立法,旨在防范對(duì)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)以及源于境外的個(gè)人資料的濫用行為。該法案的出臺(tái)使公民得以進(jìn)一步了解個(gè)人資料的使用途徑;同時(shí),在進(jìn)行個(gè)人信息處理的過(guò)程中,也加強(qiáng)了企業(yè)與客戶之間的信任程度。新加坡在收集、存儲(chǔ)大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析與應(yīng)用,從中獲得經(jīng)濟(jì)價(jià)值。到2017年底,預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)行業(yè)將為新加坡經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)十億新元的增值,并培養(yǎng)2500名跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析專業(yè)人才。應(yīng)用案例:大數(shù)據(jù)與公共交通創(chuàng)新新加坡的公共交通系統(tǒng)非常善于利用大數(shù)據(jù)技術(shù),舉凡電子道路收費(fèi)系統(tǒng)、易捷通卡、早鳥(niǎo)免費(fèi)乘車計(jì)劃、巴士等候服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、的士預(yù)召系統(tǒng)、體溫紅外線監(jiān)測(cè)與的士排隊(duì)等候、道路步行適宜度等都可以看到大數(shù)據(jù)利用的身影。為了緩解中央商務(wù)區(qū)的擁堵,新加坡推行電子道路收費(fèi)(ERP)系統(tǒng),在核心區(qū)域設(shè)置不同價(jià)格的收費(fèi)路段和時(shí)段。在其推行的早期主要靠人工來(lái)收費(fèi),經(jīng)常出現(xiàn)幾個(gè)人拼車以規(guī)避收費(fèi)的案例,但該政策仍然執(zhí)行得非常好?,F(xiàn)在則是通過(guò)“電子眼”和汽車上的行車記錄儀,由此產(chǎn)生有關(guān)汽車移動(dòng)的海量數(shù)據(jù)。未來(lái),政府計(jì)劃利用全球定位系統(tǒng)(GPS)來(lái)對(duì)汽車進(jìn)行定位和收費(fèi),將更加準(zhǔn)確地記錄汽車的行走路線和距離,從而為更有效地管理機(jī)動(dòng)車提供基礎(chǔ)。新加坡采用的易捷通卡(EZ-Link)使大數(shù)據(jù)利用成為可能,并推動(dòng)了公共交通的智能化發(fā)展。乘客廣泛使用易捷通卡,每天只有不足3%的乘次通過(guò)現(xiàn)金或單程卡付費(fèi)。換句話說(shuō),97%的乘客都使用該卡,且在上下車時(shí)都要刷卡,由此產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)也為公共交通決策優(yōu)化提供了可能。比如,陸路交通管理局實(shí)驗(yàn)早鳥(niǎo)計(jì)劃,監(jiān)測(cè)早高峰期前的免費(fèi)乘車提議是否能夠緩解交通擁堵?tīng)顩r。再如,路交局推動(dòng)巴士等候服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),利用基準(zhǔn)數(shù)據(jù)設(shè)定巴士等候時(shí)間,據(jù)此對(duì)巴士運(yùn)營(yíng)商予以獎(jiǎng)懲。路交局還推出MyTransport手機(jī)應(yīng)用程序,將所有交通信息“一網(wǎng)打盡”,為乘客和駕車者提供實(shí)時(shí)路線規(guī)劃服務(wù),方便他們提前規(guī)劃線路并規(guī)避擁堵。目前,該服務(wù)已經(jīng)可以結(jié)合使用者的地理位置和實(shí)時(shí)交通狀況,為其規(guī)劃最合理的交通路線。此外,在出租車管理方面,政府鼓勵(lì)業(yè)者開(kāi)發(fā)電子預(yù)召系統(tǒng),路交局也開(kāi)發(fā)了自己的預(yù)召系統(tǒng)。政府還在出租車站試驗(yàn)站點(diǎn)熱感應(yīng)技術(shù),以估計(jì)排隊(duì)等候的乘客擁擠狀況,并為出租車調(diào)度提供依據(jù)。大數(shù)據(jù)與反腐敗的應(yīng)用新加坡一直都被國(guó)際組織“透明國(guó)際”評(píng)為最清廉的國(guó)家之一,在維護(hù)政府廉潔和打擊腐敗方面表現(xiàn)突出。在其早期的反腐策略中,科技并沒(méi)有被突出出來(lái)。因?yàn)榭萍际侄伪桓瘮》肿铀?,反腐敗也需要利用科技工具予以還擊。最近,科技反腐被新加坡政府一再?gòu)?qiáng)調(diào),在反腐方面,新加坡也積極利用大數(shù)據(jù)技術(shù)。新加坡建立了任人唯賢的文官制度,在政治家和公務(wù)員的遴選方面,建立了一套行之有效的制度框架。許多公職人員為政府獎(jiǎng)學(xué)金得主,他們從小就接受政府和學(xué)校逐級(jí)進(jìn)行的心理測(cè)驗(yàn)和各類考試,積累了一套貫穿生命周期的數(shù)據(jù)。基于這些數(shù)據(jù),政府可以追蹤每個(gè)人的求學(xué)和從政經(jīng)歷,并預(yù)測(cè)其貪腐概率。政府使用大數(shù)據(jù)和電子采購(gòu)系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)腐敗的蛛絲馬跡。目前,所有公共部門的服務(wù)和產(chǎn)品采購(gòu)都需要通過(guò)集中在線系統(tǒng)招投標(biāo)。有關(guān)每一宗產(chǎn)品或服務(wù)的招投標(biāo)信息都在政府部門的監(jiān)督之下,如果發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)和資金流動(dòng)方面的異常情況,就可以發(fā)出預(yù)警并提供必要的支持。比如,某個(gè)機(jī)構(gòu)總是通過(guò)一家公司采購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù),那么就需要對(duì)此予以關(guān)注。再如,若某個(gè)機(jī)構(gòu)的投標(biāo)總是來(lái)自一家合規(guī)公司,那么這家公司的交易也需要進(jìn)行檢查。新加坡設(shè)有合法賭場(chǎng),賭債會(huì)誘發(fā)公務(wù)員滑向腐敗的邊緣。為了規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn),政府對(duì)公務(wù)人員進(jìn)出賭場(chǎng)有明文規(guī)定。公務(wù)員每月進(jìn)出賭場(chǎng)超過(guò)一定次數(shù),就需要向上級(jí)申報(bào),以提前作出預(yù)警。實(shí)際上,由于進(jìn)出賭場(chǎng)需要身份證明,所以政府掌握了公務(wù)員有關(guān)賭博的信息,并為其提前干預(yù)提供了可能。印度:近兩年印度政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)打造出一個(gè)智慧城市,據(jù)印度全國(guó)軟件與服務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì),在未來(lái)的三年內(nèi),印度大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展的規(guī)模將會(huì)得到飛速增長(zhǎng),發(fā)展規(guī)模將是印度當(dāng)前大數(shù)據(jù)發(fā)展的6倍之多,相當(dāng)于全球大數(shù)據(jù)行業(yè)平均增長(zhǎng)速度的兩倍。近些年,印度人在美國(guó)大型企業(yè)中高管的人數(shù)明顯激增,如微軟CEOSatyaNadella,谷歌CEOSundarPichai,而且谷歌董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層的13名成員中有4個(gè)是印度裔。政府對(duì)大數(shù)據(jù)政策的支持2015年,印度總理莫迪提出了多項(xiàng)新政以鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)及創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,如“數(shù)字印度”(DigitalIndia)、“初創(chuàng)印度”(Start-upIndia)、“技術(shù)印度”(SkillIndia)、“創(chuàng)新基金”(IndiaInnovationFund)。從資金、稅收等方面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)行了大力的扶持。數(shù)字印度:1.加快寬帶和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);提高農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋,到2019年前光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋25萬(wàn)個(gè)印度村莊;2.實(shí)施公共網(wǎng)絡(luò)接入計(jì)劃;推行電子政務(wù)改革;推動(dòng)全民信息計(jì)劃;3.發(fā)展電子制造業(yè);增加IT就業(yè)崗位。初創(chuàng)印度:1.計(jì)劃目標(biāo)爭(zhēng)取到2020年前后,將印度初創(chuàng)企業(yè)增加到12000家;要求印度各邦都必須建立自己的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。2.對(duì)初創(chuàng)企業(yè)減免其稅收,而且還為初創(chuàng)企業(yè)提供“一日快速注冊(cè)”服務(wù)。在未來(lái)四年內(nèi),還將為創(chuàng)業(yè)者提供每年高達(dá)4.75億美元基金支持,幫助其盡快上路;在未來(lái)數(shù)年內(nèi),印度科技部將為符合條件的創(chuàng)企提供最高15萬(wàn)美元/家的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。2016年3月,印度批準(zhǔn)了外國(guó)企業(yè)對(duì)印度的平臺(tái)型電商公司進(jìn)行100%的直接投資,但限制外商對(duì)自營(yíng)型電商公司的投資。應(yīng)用案例:唯一身份識(shí)別項(xiàng)目唯一身份識(shí)別項(xiàng)目是一個(gè)在線、數(shù)字化、無(wú)紙化身份識(shí)別系統(tǒng),目前已有超過(guò)10億的注冊(cè)用戶,可以提供多個(gè)數(shù)字服務(wù)的平臺(tái)。它會(huì)產(chǎn)生巨大的數(shù)據(jù),這對(duì)政府和私營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)都十分寶貴。一旦居民有了唯一的身份證號(hào)碼,可以提供一系列服務(wù)的技術(shù),服務(wù)提供商就可以利用這個(gè)現(xiàn)有的系統(tǒng),而不用自己設(shè)計(jì)認(rèn)證的流程。此外,數(shù)字身份系統(tǒng)允許許多服務(wù)移到線上進(jìn)行,可以產(chǎn)生巨大的交易,生成非常有用的行為大數(shù)據(jù)信息。唯一身份識(shí)別應(yīng)用可以高效的為人們提供服務(wù)、方便市民、識(shí)別欺詐(如稅務(wù)欺詐和洗錢)和更好的信息傳播。大數(shù)據(jù)在預(yù)測(cè)警務(wù)方面的應(yīng)用利用大數(shù)據(jù)技術(shù),通過(guò)警方的干預(yù)來(lái)預(yù)防犯罪,或是使用統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)來(lái)化解犯罪問(wèn)題。例如預(yù)測(cè)犯罪風(fēng)險(xiǎn)高的地點(diǎn)和時(shí)間點(diǎn)、預(yù)測(cè)潛在的未來(lái)罪犯、建立過(guò)去犯罪的檔案和預(yù)測(cè)可能的受害者群體。預(yù)測(cè)警務(wù)主要依據(jù)通常使用的犯罪理論,包括犯罪事件、易犯罪的地點(diǎn)和可能的犯罪因素幾個(gè)方面。預(yù)測(cè)警務(wù)的基本假設(shè)是犯罪的對(duì)象和地點(diǎn)并不是隨機(jī)分布,而是“某時(shí)、某地、受害者面臨安全威脅的環(huán)境因素共同作用的結(jié)果”,預(yù)防性警務(wù)不是依靠警察個(gè)人的預(yù)感,而是基于大數(shù)據(jù)算法來(lái)實(shí)現(xiàn)。犯罪和犯罪網(wǎng)絡(luò)跟蹤系統(tǒng):它是印度數(shù)字計(jì)劃中的電子政務(wù)項(xiàng)目,其目的是利用ICT更好地提供以公民為中心的服務(wù),目前連接大約14000個(gè)警察局,用于調(diào)查、偵查和預(yù)防犯罪。預(yù)測(cè)性警務(wù)應(yīng)用實(shí)施的優(yōu)點(diǎn)是可更好地分配資源、預(yù)防犯罪、進(jìn)行更全面的分析;存在的問(wèn)題有缺乏防止濫用的保障措施、使用不當(dāng)易造成歧視、可能導(dǎo)致無(wú)正當(dāng)理由監(jiān)視、預(yù)測(cè)模型的不透明性。歐盟:歐盟及其成員國(guó)已明確制定了大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,利用好數(shù)據(jù)為運(yùn)輸、健康、等傳統(tǒng)行業(yè)服務(wù)。政府對(duì)大數(shù)據(jù)政策的支持1.歐盟制定了數(shù)據(jù)價(jià)值鏈戰(zhàn)略,旨在通過(guò)一個(gè)以數(shù)據(jù)為核心的連貫性歐盟生態(tài)體系,讓數(shù)據(jù)價(jià)值鏈的不同階段產(chǎn)生價(jià)值。它們遵循高質(zhì)量數(shù)據(jù)的廣泛獲得性原則,例如公共資助數(shù)據(jù)的免費(fèi)獲取,歐盟內(nèi)的數(shù)據(jù)可以自由流動(dòng);尋求個(gè)人潛在的隱私問(wèn)題與其數(shù)據(jù)再利用潛力之間的適當(dāng)平衡。同時(shí),歐盟開(kāi)啟了高性能計(jì)算戰(zhàn)略,在第七框架計(jì)劃和“地平線2020”計(jì)劃下研究和創(chuàng)新支持可擴(kuò)展的高性能計(jì)算系統(tǒng)。小型“數(shù)據(jù)中心式開(kāi)箱”可以單獨(dú)部署或集中在嵌入式系統(tǒng)在汽車或電話交換機(jī),或者可以在大規(guī)模地聚集成為一個(gè)云服務(wù)器——如處理單元(GPU)或者高性能計(jì)算(HPC)系統(tǒng)。2.歐盟委員會(huì)資助了“大數(shù)據(jù)”和“開(kāi)放數(shù)據(jù)”領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新活動(dòng),還啟動(dòng)了“連接歐洲設(shè)施計(jì)劃”,促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并確定了“地平線2020”連接歐盟設(shè)施計(jì)劃的2014-2015年工作內(nèi)容。3.開(kāi)放制定公共信息再利用的發(fā)揮和數(shù)據(jù)再利用規(guī)則。支持公共部門信息開(kāi)放活動(dòng),搭建開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)??梢钥闯觯鲊?guó)都在為發(fā)展大數(shù)據(jù)制定戰(zhàn)略計(jì)劃,“大數(shù)據(jù)”已成為各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)必不可少的國(guó)家計(jì)劃。不久的將來(lái),大數(shù)據(jù)會(huì)更加深入到生活中的方方面面,為政府、企業(yè)、民生帶來(lái)便利、高效的改變。英國(guó):英國(guó)政府近年來(lái)通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù),發(fā)布了各層級(jí)的數(shù)據(jù)資源,高效率的使用這些政府資源為政府工作部門提高了工作效率,刺激其他機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)獲取和使用上的積極性,直接或間接為英國(guó)增加了近490億至660億英鎊的收入。政府預(yù)計(jì)大數(shù)據(jù)將成為英國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動(dòng)力,而四個(gè)大數(shù)據(jù)研究中心將確保英國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2017年,大數(shù)據(jù)分析將為英國(guó)創(chuàng)造5.8萬(wàn)個(gè)工作崗位,并帶來(lái)2160億英鎊的經(jīng)濟(jì)收入。政府對(duì)大數(shù)據(jù)政策的支持為提高上述能力,《英國(guó)數(shù)據(jù)能力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》進(jìn)而提出了一系列措施:在人才建設(shè)方面,通過(guò)大力發(fā)展數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)、全面提升和改革教育體系中數(shù)據(jù)相關(guān)課程和專業(yè)研究,以及企業(yè)人才激勵(lì)和數(shù)據(jù)相關(guān)職業(yè)發(fā)展,來(lái)促進(jìn)人才培育。在基礎(chǔ)設(shè)施、軟件和協(xié)同研發(fā)方面:以強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ),大力開(kāi)發(fā)新軟件和新技術(shù),提升研發(fā)實(shí)力,促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)、跨學(xué)科/跨領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和部門之間的合作共贏。在隱私方面:重視數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù),完善法律和制度建設(shè),合理進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和信息公開(kāi)。成立信息經(jīng)濟(jì)委員會(huì)為保障《英國(guó)數(shù)據(jù)能力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的實(shí)施,英國(guó)政府成立了信息經(jīng)濟(jì)委員會(huì),作為一個(gè)跨企業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政府的合作部門,促進(jìn)英國(guó)數(shù)據(jù)能力戰(zhàn)略方針制定。在信息經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的指導(dǎo)下,還分別成立了多個(gè)委員會(huì),為英國(guó)政府大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和分析所需的計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支持提供建議。建設(shè)一座超寬帶數(shù)據(jù)中心以英國(guó)為首的歐洲核子中心(CERN)將在匈牙利科學(xué)院魏格納物理學(xué)研究中心建設(shè)一座超寬帶數(shù)據(jù)中心。建成后,魏格納數(shù)據(jù)中心將成為連接CERN且具有歐洲最大傳輸能力的數(shù)據(jù)處理中心,未來(lái)該設(shè)施在處理大型強(qiáng)子對(duì)撞機(jī)(LHC)的數(shù)據(jù)以及實(shí)驗(yàn)方面發(fā)揮重要作用。據(jù)英國(guó)政府預(yù)測(cè),到2017年,大數(shù)據(jù)技術(shù)可為英國(guó)提供5.8萬(wàn)個(gè)新的工作崗位,并直接或間接帶來(lái)2160億英鎊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在英國(guó),大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)極大地促進(jìn)了政府與相關(guān)公共機(jī)構(gòu)工作方式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的研究和發(fā)展。在商業(yè)上有更多可以借助其技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的新的產(chǎn)品類型與市場(chǎng)形式,進(jìn)一步開(kāi)放了企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。信息經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的成立很好的保障了《英國(guó)數(shù)據(jù)能力發(fā)展戰(zhàn)略》的實(shí)施,作為一個(gè)跨企業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政府的合作部門,促進(jìn)英國(guó)數(shù)據(jù)能力戰(zhàn)略方針制定。在信息經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的指導(dǎo)下,還分別成立了多個(gè)委員會(huì),為英國(guó)政府的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和分析所需的計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支持提供建議。應(yīng)用案例:利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督和防詐騙英國(guó)財(cái)政部注冊(cè)twitter官方帳號(hào)@hmtreasury,第一時(shí)間將財(cái)政動(dòng)向在互聯(lián)網(wǎng)上公布,內(nèi)容涉及包括政府花費(fèi)在內(nèi)的所有財(cái)政事務(wù)。財(cái)政部向它所有關(guān)注者公布政府支出消息。同時(shí),英國(guó)政府通過(guò)利用大數(shù)據(jù)檢索出了200億英鎊的逃稅與詐騙。SAS幫助英國(guó)稅務(wù)和海關(guān)總署,通過(guò)檢測(cè)行為模式收回了數(shù)十億美元。這項(xiàng)技術(shù)能夠在發(fā)放許可證之前,通過(guò)分析檢測(cè)公民是否有過(guò)受賄等行為再?zèng)Q定是否可以發(fā)放。分析系統(tǒng)的作用,是能夠通過(guò)收集公民的行為來(lái)準(zhǔn)確的判斷。政府利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行航空掘金航空方面,英國(guó)航空部門制定英國(guó)航空技術(shù)戰(zhàn)略,戰(zhàn)略指出要通過(guò)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和更加智能的利用客戶數(shù)據(jù)來(lái)增加營(yíng)業(yè)收入,致力于最大化利用客戶購(gòu)買行為數(shù)據(jù)來(lái)提高自身服務(wù)。航空部門不僅通過(guò)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)掘自身的數(shù)據(jù)源,也包括其他信息源。不僅利用自身掌握的數(shù)據(jù)源,還利用英國(guó)航空忠誠(chéng)客戶獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃Avios數(shù)據(jù)。英國(guó)航空與第三方進(jìn)行合作,使用先進(jìn)的科學(xué)從數(shù)據(jù)中提煉出可預(yù)期模式,并把這些模式轉(zhuǎn)化成商業(yè)輸出,這些結(jié)果以“作為一種服務(wù)”的時(shí)尚方式返回給英國(guó)航空。大數(shù)據(jù)助力政府情報(bào)安全英國(guó)氣象局推進(jìn)一項(xiàng)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型安全模型,旨在利用一套基于NOSQL的系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)流量中的異?;顒?dòng)加以處理,從而處理各類安全威脅。在此之前,英國(guó)氣象局還構(gòu)建起一套專用的網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)中心,并根據(jù)“信任區(qū)”開(kāi)發(fā)一項(xiàng)信息安全戰(zhàn)略。這些對(duì)核心信息的識(shí)別工作需要強(qiáng)大的防御體系作為后盾,但其同時(shí)也接受一項(xiàng)基本理念,即再?gòu)?qiáng)大的外部防御機(jī)制也幾乎一定會(huì)被侵入。法國(guó):政府對(duì)大數(shù)據(jù)政策的支持為抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)本國(guó)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的發(fā)展,以便在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)權(quán),2013年2月,法國(guó)政府發(fā)布了《數(shù)字化路線圖》,宣布將投入1.5億歐元大力支持5項(xiàng)戰(zhàn)略性高新技術(shù),而“大數(shù)據(jù)”就是其中一項(xiàng)。2013年7月,法國(guó)中小企業(yè)、創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)部發(fā)布了《法國(guó)政府大數(shù)據(jù)五項(xiàng)支持計(jì)劃》,包括引進(jìn)數(shù)據(jù)科學(xué)家教育項(xiàng)目;設(shè)立一個(gè)技術(shù)中心給予新興企業(yè)各類數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)文檔存取權(quán);通過(guò)為大數(shù)據(jù)設(shè)立原始扶持資金,促進(jìn)創(chuàng)新;在交通、醫(yī)療衛(wèi)生等縱向行業(yè)領(lǐng)域設(shè)立大數(shù)據(jù)旗艦項(xiàng)目;為大數(shù)據(jù)應(yīng)用建立良好的生態(tài)環(huán)境,如在法國(guó)和歐盟層面建立用于交流的各類社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等。于此同時(shí),法國(guó)建立了大數(shù)據(jù)孵化器來(lái)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!巴ㄟ^(guò)發(fā)展創(chuàng)新性解決方案,并將其用于實(shí)踐,來(lái)促進(jìn)法國(guó)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的發(fā)展?!狈▏?guó)計(jì)劃2013年至2018年在巴黎等地創(chuàng)建大數(shù)據(jù)孵化器,投資3億歐元向數(shù)百家大數(shù)據(jù)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)動(dòng)啟動(dòng)資金,法國(guó)政府也出臺(tái)了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃擁有支持大數(shù)據(jù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。應(yīng)用案例:利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行智慧城市的建設(shè)法國(guó)在城市中心區(qū)通過(guò)安裝數(shù)百個(gè)各類感應(yīng)器來(lái)監(jiān)控、測(cè)量、控制城市環(huán)境。根據(jù)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示,城市中心區(qū)的路燈照明占整個(gè)城市能源消耗的40%,而利用感應(yīng)器,城市街道照明和維護(hù)成本可以減少20%~30%。同時(shí),法國(guó)研發(fā)智能水表項(xiàng)目,利用傳感器探測(cè)水質(zhì),并將探測(cè)結(jié)果送到數(shù)據(jù)中心進(jìn)行分析,把分析結(jié)果實(shí)時(shí)提供給用戶。四項(xiàng)數(shù)字化服務(wù)法國(guó)政府利用大數(shù)據(jù)推出了四項(xiàng)數(shù)字化服務(wù),有助于改善人們的日常生活。有可查詢近三年法國(guó)所有高中會(huì)考科目名單的開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái);基于全球定位系統(tǒng)可尋找到培訓(xùn)服務(wù)的平臺(tái);殘疾學(xué)生利用智能手機(jī)可找到適合服務(wù)類型的平臺(tái);家長(zhǎng)可實(shí)時(shí)了解孩子預(yù)科階段的課程學(xué)習(xí)情況的平臺(tái)。中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)分析:從制度、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和學(xué)科建設(shè)等層面對(duì)大數(shù)據(jù)的發(fā)展進(jìn)行分析與研判,并提出中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展的十大新趨勢(shì)。趨勢(shì)之一:豐富細(xì)致的政策體系助推大數(shù)據(jù)落地。從中央到地方,更加豐富的配套政策與實(shí)施細(xì)則將促進(jìn)大數(shù)據(jù)加快落地,更多地方政府積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展,并在大數(shù)據(jù)政用、商用、民用領(lǐng)域打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用的典范。趨勢(shì)之二:地方試點(diǎn)創(chuàng)新體系呈現(xiàn)特色化差異化。國(guó)家級(jí)“試驗(yàn)區(qū)”、部委級(jí)“產(chǎn)業(yè)示范基地”和省市級(jí)“示范園區(qū)”的大數(shù)據(jù)試點(diǎn)創(chuàng)新體系正在形成,將帶動(dòng)發(fā)展一系列大數(shù)據(jù)重大工程、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),形成協(xié)

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