《用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)與管理技術(shù)要求-編制說明》

目次

一、項目背景....................................................................................................................................2

二、適用范圍和擬解決問題............................................................................................................2

三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則............................................................................................................................3

四、主要工作過程............................................................................................................................4

五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容....................................................................................................................4

六、預(yù)期作用和效益........................................................................................................................6

七、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況...6

八、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系............................................................7

九、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；........................................................................................7

十、貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議............................................................................................7

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一、項目背景

用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)是我國質(zhì)量體系中的基礎(chǔ)領(lǐng)域，檢驗檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)

量將直接影像到生產(chǎn)、監(jiān)督、銷售、消費(fèi)各個領(lǐng)域。用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)在線

監(jiān)測系統(tǒng)，圍繞用能產(chǎn)品檢測的實驗室活動、資源支持活動與檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行采集

組織，實現(xiàn)檢測服務(wù)的透明與公開，并通過空間信息定位方式進(jìn)行在線展示，對

提高檢測服務(wù)水平、提升產(chǎn)品質(zhì)量、構(gòu)建檢測服務(wù)質(zhì)量長效機(jī)制、降低檢測監(jiān)管

成本具有非常重要的意義。

通過建立一套完整的基于檢測過程與結(jié)論數(shù)據(jù)采集體系，在產(chǎn)品檢測服務(wù)組

織內(nèi)建立起一個完整有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢測過程數(shù)據(jù)體系，實現(xiàn)檢測過程的可視化，

使組織的檢測過程、活動及其要素不斷優(yōu)化；通過監(jiān)測、審計、對標(biāo)、內(nèi)部審核、

計量與測試、管理評審、自我評價、檢測技改、技能考核等措施，不斷進(jìn)行持續(xù)

改進(jìn)，實現(xiàn)檢測服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)。

檢測服務(wù)具有專業(yè)屬性強(qiáng)、檢測過程差異性大等特點。目前的質(zhì)量檢測相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)主要面向?qū)I(yè)實驗室能力與技術(shù)方面，但對檢測過程與資源過程活動在線數(shù)

據(jù)采集指導(dǎo)性不強(qiáng)。急需制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)工作，旨在通過建立相關(guān)系統(tǒng)的建

設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，為檢驗檢測機(jī)構(gòu)、送檢單位、管理機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，降低溝通

與監(jiān)管成本，提高質(zhì)量檢測服務(wù)績效。

《用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)與管理技術(shù)要求》（計劃號：

TB-20200002）由中國節(jié)能協(xié)會歸口。

二、適用范圍和擬解決問題

1、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于檢驗檢測機(jī)構(gòu)與企業(yè)實驗室實現(xiàn)檢測活動信息公開，為遠(yuǎn)程監(jiān)

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察審核、檢測結(jié)果互認(rèn)提供信息與數(shù)據(jù)支持，同時也為檢測機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量、

降低監(jiān)查與檢測成本、企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量提供幫助。

2、擬解決問題

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)在線監(jiān)測系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）建

設(shè)與管理的要求。包括用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)中相關(guān)實驗室活動所需人員、設(shè)施

和環(huán)境條件、設(shè)備資源，檢測合同、檢測方法、檢測或校準(zhǔn)物品的處置、技術(shù)記

錄、報告結(jié)果、報告修改等活動進(jìn)行在線監(jiān)測的要求，目標(biāo)是實現(xiàn)檢測服務(wù)信息

透明化。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)以下原則：

1.適用性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制充分考慮與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和國家認(rèn)證認(rèn)可政策等相符合

性，充分考慮可操作性，便于標(biāo)準(zhǔn)的實施。

2.規(guī)范性原則

本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過了科學(xué)的研究，進(jìn)行了預(yù)先設(shè)計，在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中遵守制定程

序和編寫規(guī)則。

3.真實性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制在國家認(rèn)證認(rèn)可規(guī)范的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把握采集數(shù)據(jù)可還原過程

的原則，通過檢測過程、資源服務(wù)過程、檢測數(shù)據(jù)與報告、物聯(lián)系統(tǒng)采集等多維

度數(shù)據(jù)的歸集，達(dá)到過程透明、結(jié)果可追溯的目標(biāo)。

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四、主要工作過程

1、開展調(diào)研

2018年10月-2019年2月，江蘇威諾檢測技術(shù)有限公司針對用能產(chǎn)品質(zhì)量

檢測服務(wù)可視化、結(jié)果可追溯與智能化采集、實驗室智能管理系統(tǒng)設(shè)計進(jìn)行了調(diào)

研，進(jìn)一步了解用能產(chǎn)品行業(yè)質(zhì)量檢測服務(wù)在線監(jiān)測系統(tǒng)和管理技術(shù)要求相關(guān)情

況。

2、成立標(biāo)準(zhǔn)起草組

2020年2月，江蘇威諾檢測技術(shù)有限公司牽頭成立起草組，主要包括上海

庚商網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、江蘇云威智能檢測系統(tǒng)有限公

司等。

3、領(lǐng)域及行業(yè)專家研討，形成標(biāo)準(zhǔn)草案文本

起草組并先后經(jīng)過多輪次討論和專家咨詢，進(jìn)一步確定標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容，形

成標(biāo)準(zhǔn)草案。

4、通過標(biāo)準(zhǔn)立項答辯

按照中國節(jié)能協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項要求，完成標(biāo)準(zhǔn)立項。

5、持續(xù)研究，形成征求意見稿

標(biāo)準(zhǔn)起草組討論稿通過立項評估之后，起草組組織專家研討會，對草案進(jìn)行

修改和完善，現(xiàn)形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，擬向全國廣泛征求意見。

五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

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1、基礎(chǔ)部分（第一至四章）

對標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍、所涉及規(guī)范性引用文件和術(shù)語和定義、系統(tǒng)覆蓋范圍進(jìn)

行規(guī)定。

2、用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)在線檢測系統(tǒng)（第五至十一章）

本標(biāo)準(zhǔn)體系的主體部分關(guān)系如上圖所示，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)主要針對檢測過程透明

化從建設(shè)與管理兩個方面提出了要求。建設(shè)部分對用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)在線監(jiān)

測信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能提出了要求，并提供了細(xì)化功能要求的附錄參考。管理

部分對系統(tǒng)建設(shè)在數(shù)據(jù)采集、編碼、系統(tǒng)安全方面需要達(dá)到要求進(jìn)行了明確，用

于指導(dǎo)建設(shè)。

2.1標(biāo)準(zhǔn)第五章系統(tǒng)構(gòu)成與功能要求

從系統(tǒng)角度，對用能產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)在線監(jiān)測系統(tǒng)的構(gòu)成及可視化檢測服

務(wù)平臺、檢測服務(wù)信息采集平臺與物聯(lián)采集平臺的基本功能要求進(jìn)行了論述，并

在附錄部分提供了參考性資料。

2.2標(biāo)準(zhǔn)第六章數(shù)據(jù)采集要求

從檢測過程可追溯、可還原的目標(biāo)出發(fā)，對用能產(chǎn)品檢測過程數(shù)據(jù)與檢測資

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源管理數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容、方式、目的提出了要求。

2.3標(biāo)準(zhǔn)第七章編碼要求

對委托單編號、樣品編號、檢測項目編號的編碼規(guī)則、編碼構(gòu)成與編碼載體

提出了要求。

2.4標(biāo)準(zhǔn)第八章系統(tǒng)安全要求

對物聯(lián)采集設(shè)置、記錄存儲、信息安全提出了要求。

3、編制參考文獻(xiàn)

1）RB/T214-2017《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價-檢驗檢測機(jī)構(gòu)通用要

求》

2）GB/T27025-2008《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力通用要求》

3）GB/T22239-2019《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》

六、預(yù)期作用和效益

本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施為產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)過程透明公開提供系統(tǒng)的技術(shù)

指導(dǎo)，其目的是提高檢測服務(wù)水平、提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、構(gòu)建檢測服務(wù)質(zhì)量長效

機(jī)制、為最終用戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。該標(biāo)準(zhǔn)有利于落實《中華人民共和國認(rèn)證

認(rèn)可條例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國計量法》等法律、

法規(guī)的要求。同時，該標(biāo)準(zhǔn)對本省其他公共機(jī)構(gòu)、其他省份公共機(jī)構(gòu)建設(shè)和產(chǎn)品

質(zhì)量檢測服務(wù)管理體系具有示范帶頭作用，引導(dǎo)全國產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)的發(fā)展。

七、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)

準(zhǔn)水平的對比情況

目前國內(nèi)外尚無類似標(biāo)準(zhǔn)。

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八、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的