德清旅游消費(fèi)券發(fā)放及營銷推廣服務(wù)采購項(xiàng)目第二次招標(biāo)文件

旅游消費(fèi)券發(fā)放及營銷

推廣服務(wù)采購項(xiàng)目第二次

公開招標(biāo)采購文件

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告

第二章招標(biāo)需求

第三章投標(biāo)人須知

第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第五章政府采購合同主要條款

第六章投標(biāo)文件格式

第一章公開招標(biāo)采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，浙江鑫潤工程管理有限公

司就德清縣文化和廣電旅游體育局的德清旅游消費(fèi)券發(fā)放及營銷推廣服務(wù)采購

項(xiàng)目第二次進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。

—.招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào):ZJXRDQ-2022-G30

二.采購組織類型:分散委托采購

三.招標(biāo)項(xiàng)目概況：

簡要規(guī)格描述或標(biāo)

標(biāo)項(xiàng)標(biāo)項(xiàng)名稱單位數(shù)量預(yù)算金額備注

項(xiàng)基本概況介紹

德清旅游消費(fèi)券發(fā)放及營銷

一項(xiàng)11500萬元詳見采購文件

推廣服務(wù)采購項(xiàng)目第二次

四.投標(biāo)供應(yīng)商資格要求:

A.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求、財(cái)庫[2016]125

號(hào)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》的規(guī)定；

B.擬投標(biāo)人須為中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，具有良好的財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)信

譽(yù)，具有相應(yīng)服務(wù)能力的供應(yīng)商；（總公司所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)（分公司），

以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，必須獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或

能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料）

C.擬投標(biāo)人須具有較強(qiáng)的和能提供長期的售后服務(wù)能力；

D.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

E.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包或分包。

五.項(xiàng)目報(bào)名方式，采購文件公告期限，采購文件依法獲取方式及時(shí)間：

1.本項(xiàng)目報(bào)名方式只接受浙江省政府采購網(wǎng)（政采云平臺(tái)）網(wǎng)上報(bào)名，不

接受供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，供應(yīng)商須在浙江省政府采購網(wǎng)（政采云平臺(tái)）注冊(cè)成為

浙江省政府采購供應(yīng)商方可進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名；

2.本項(xiàng)目采購文件公告期限：2022-8T9至2022-8-23（采購文件公告期限

屆滿后允許潛在投標(biāo)人網(wǎng)上報(bào)名并依法獲取采購文件，供應(yīng)商未按規(guī)定時(shí)間要

求提出質(zhì)疑的，則視同認(rèn)可采購文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的

除外）

3.采購公告附件中的采購文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名成功后可依

法獲?。ㄏ螺d）采購文件。

六.投標(biāo)截止時(shí)間：2022-9-89:30

七.投標(biāo)地址：德清縣武康街道永安街169號(hào)公共資源交易中心二樓201開標(biāo)室

A.開標(biāo)時(shí)間：2022-9-89:30

九.開標(biāo)地址：德清縣武康街道永安街169號(hào)公共資源交易中心二樓201開標(biāo)室

十.投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目不需要繳納投標(biāo)保證金。

十一.其他事項(xiàng)：

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自依法獲取采購文件

之日（采購文件公告期限屆滿后獲得采購文件的，以采購文件公告期限屆滿之日

為準(zhǔn)）或者采購文件公告期限屆滿之日（招標(biāo)公告為公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）

起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理公司提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)

采購人、采購代理公司的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理公司未在規(guī)定的時(shí)間

內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向政府采購監(jiān)督管理部門投

訴。

2.投標(biāo)人報(bào)名成功并依法獲取采購文件后決定不參加該項(xiàng)目投標(biāo)，應(yīng)在投

標(biāo)截止時(shí)間3天前（提前72小時(shí)）以書面形式（信函、傳真加蓋投標(biāo)單位公章）

通知本采購代理機(jī)構(gòu)，如在規(guī)定期內(nèi)未收到投標(biāo)人書面函件，則視為投標(biāo)人同意

參加投標(biāo)。

3.投標(biāo)截止時(shí)資格審查應(yīng)提供以下資料：【供應(yīng)商是否具有投標(biāo)資格在開

標(biāo)結(jié)束后進(jìn)行審查確認(rèn)。同時(shí)，資格審查時(shí)若須要供應(yīng)商提供相應(yīng)資格證明材

料原件（有效公證件可替代相應(yīng)原件進(jìn)行備查）進(jìn)行備查卻無法提供的，則供

應(yīng)商的投標(biāo)文件將可能被作無效投標(biāo)處理。】

A.投標(biāo)單位的有效工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書復(fù)印件加蓋公章；

B.供應(yīng)商承諾函原件（格式見采購文件附件）；

C.法定代表人授權(quán)書原件、被授權(quán)人身份證復(fù)印件一份；

D.投標(biāo)單位的其他投標(biāo)資格證明文件復(fù)印件加蓋公章（如果投標(biāo)人為銀行、

保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)總公司所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以

2

及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的，則須提供此項(xiàng)；其中財(cái)產(chǎn)證明材

料可以是房產(chǎn)權(quán)證、車輛行駛證或其他固定資產(chǎn)等有效財(cái)產(chǎn)證明材料復(fù)印件加

蓋公章）。

4.本項(xiàng)目不集中組織現(xiàn)場(chǎng)考察，需要供應(yīng)商自行聯(lián)系采購人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察

和調(diào)研。

十二.投標(biāo)說明

1、本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編

制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)

使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：2、投標(biāo)

人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見

sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.htm

1）o完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一至兩周，建議各投標(biāo)人抓緊時(shí)間辦理。

3、投標(biāo)人通過政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供

應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：

sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/bidClientTemp1ate/2019-09-24/12975.htm

1）,供應(yīng)商電子交易操作指南詳見網(wǎng)址：

https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。

4、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截

止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件

的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完

成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將備份電子投標(biāo)文件按要求密封送交到德清縣公

共資源交易中心201開標(biāo)室（德清縣武康街道永安街169號(hào)二樓），如需郵寄，

請(qǐng)?jiān)陂_標(biāo)截止時(shí)間前24小時(shí)郵寄到浙江鑫潤工程管理有限公司德清分公司（德

清縣武康街道五里牌路70號(hào)商會(huì)大廈5樓505室），逾期送達(dá)或未按要求密封

將被拒收。如投標(biāo)人未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，其備

份電子投標(biāo)文件無效。

十三.聯(lián)系方式

3

第二章招標(biāo)需求

一、說明

1.本采購文件所提出的服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是基本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能，并未

規(guī)定所有的技術(shù)要求和適用標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商應(yīng)提供一套滿足所列標(biāo)準(zhǔn)要求的高質(zhì)量

的相應(yīng)服務(wù)。本技術(shù)要求使用的標(biāo)準(zhǔn)如與供應(yīng)商所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生矛盾時(shí)，按較高

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.本招標(biāo)服務(wù)應(yīng)按國際標(biāo)準(zhǔn)、國標(biāo)、部標(biāo)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供，非標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)按

采購人提供的要求提供，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定及合同約定進(jìn)行驗(yàn)收。

3.項(xiàng)目采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。

4.依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫[2020]46號(hào)）規(guī)

定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，

中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

二、招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容（加▲號(hào)項(xiàng)需實(shí)質(zhì)性響應(yīng)）

助企紓困穩(wěn)增長OTA平臺(tái)消費(fèi)券投放

深入貫徹國家、省市關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的要求，加大助企紓困力度，推出一

系列、重振旅游市場(chǎng)、刺激文旅消費(fèi)的營銷舉措，在疫后對(duì)目的地旅游市場(chǎng)進(jìn)行

消費(fèi)券補(bǔ)貼和營銷，充分釋放客源地及周邊消費(fèi)，逐步恢復(fù)目的地旅游市場(chǎng)活躍

度，打造德清文旅出行新熱潮。

1、活動(dòng)主題

助企紓困穩(wěn)增長0TA平臺(tái)消費(fèi)券投放

2、活動(dòng)時(shí)間

2022年9月-2023年1月（根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整）

3、活動(dòng)內(nèi)容

4

通過平臺(tái)宣傳廣告營銷，吸引流量游客，實(shí)施對(duì)酒店（民宿）、度假旅游產(chǎn)

品的補(bǔ)貼活動(dòng)，重點(diǎn)覆蓋江蘇、上海、省內(nèi)等長三角核心客源市場(chǎng)。要求平臺(tái)匹

配4500萬元的廣告或其他資源。帶動(dòng)德清旅游消費(fèi)1.3億元以上。補(bǔ)貼方案要

針對(duì)德清的客源及符合德清旅游產(chǎn)品實(shí)際。1500萬中90%以上補(bǔ)貼酒店（含民宿）

產(chǎn)品、其余補(bǔ)貼度假線路產(chǎn)品。后期可根據(jù)補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放情況和市場(chǎng)變化情

況，通過大數(shù)據(jù)分析，靈活調(diào)整產(chǎn)品補(bǔ)貼發(fā)放金額比例。

商務(wù)條款

▲L項(xiàng)目服務(wù)周期（進(jìn)度）：合同簽訂之日起至2023年1月。

▲2.服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。

▲3.付款方式:根據(jù)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》、省財(cái)政廳《關(guān)于堅(jiān)決打

贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步做好政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》（浙財(cái)

采監(jiān)【2020]3號(hào)）要求，制定如下付款方式：合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)日后支

付合同款的30%；項(xiàng)目實(shí)施后，OTA平臺(tái)賬號(hào)資金池中剩余的金額小于活動(dòng)金額

的10%時(shí)，分兩次分別支付合同的30%,項(xiàng)目結(jié)束驗(yàn)收合格后支付合同款的10%

（供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不

適用前述規(guī)定）在采購人支付預(yù)付款同時(shí)有權(quán)要求中標(biāo)人提供預(yù)付款保函或其

他擔(dān)保措施。

5

第三章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容、要求

1項(xiàng)目名稱：德清旅游消費(fèi)券發(fā)放及營銷推廣服務(wù)采購項(xiàng)目第二次

2采購數(shù)量及單位：詳見第二章內(nèi)容

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)

2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用

3、本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按中標(biāo)金額的相應(yīng)比例向中標(biāo)單位收取，具體收費(fèi)標(biāo)

3準(zhǔn)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算：100萬元以下按1.5%收??；100萬-500萬按0.8%收取；

500萬-1000萬按0.45%收??；1000萬-5000萬按0.25%收取。支付時(shí)間：領(lǐng)取中標(biāo)

通知書前由中標(biāo)人支付給采購代理機(jī)構(gòu)，該費(fèi)用包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，請(qǐng)各供應(yīng)商予

以考慮。

答疑與澄清：供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件

之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購文件公告期

限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)（逾期將不再受理），

以書面形式向采購人和采購代理公司提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理公

司的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理公司未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在

4

答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向政府采購監(jiān)督管理部門投訴。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)

將于提交投標(biāo)截止時(shí)間15日前進(jìn)行可能影響投標(biāo)文件編制的澄清或修改；澄清或

修改內(nèi)容是采購文件的組成部份，并將以書面形式送達(dá)所有已報(bào)名的投標(biāo)人。因其

他緊急情況影響本項(xiàng)目正常招標(biāo)活動(dòng)的，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將于投標(biāo)截止日期

一天前書面通知所有已報(bào)名的投標(biāo)人。

本項(xiàng)目實(shí)行政采云在線投標(biāo)。投標(biāo)文件組成：

5

（1）電子投標(biāo)文件：按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子交易操作指南（網(wǎng)址：h

6

ttps://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標(biāo)文件要求

遞交。

（2）備份電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電

子投標(biāo)文件格式，以光盤或U盤形式提供。內(nèi)容與電子投標(biāo)文件保持一致。數(shù)量為

1份。

投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：2022年9月8日9時(shí)30分，德清縣武康街道永安街169號(hào)

6

公共資源交易中心二樓201開標(biāo)室。

開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：：2022年9月8日9時(shí)30分，德清縣武康街道永安街169號(hào)公

7

共資源交易中心二樓201開標(biāo)室。

投標(biāo)文件的接收：

1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、

修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，

補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。

投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將備份電子投標(biāo)文件密封送交到德清縣公共資

源交易中心組L開標(biāo)室，如需郵寄，請(qǐng)?jiān)陂_標(biāo)截止時(shí)間前24小時(shí)郵寄到浙江鑫潤

工程管理有限公司德清分公司（德清縣武康街道五里牌路70號(hào)商會(huì)大廈5樓505

8室），逾期送達(dá)或未密封將被拒收。未完成電子投標(biāo)文件傳輸提交、僅提供備份投

標(biāo)文件的，其提供的備份投標(biāo)文件無效。

2、投標(biāo)人遞交備份電子投標(biāo)文件時(shí)，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：

（1）未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件；

（2）投標(biāo)人未成功辦理政采云報(bào)名手續(xù)的；

（3）超過投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的。

（4）僅提供備份投標(biāo)文件的。

投標(biāo)人不提供或僅提供其中一種形式的備份投標(biāo)文件，因而造成評(píng)審委員會(huì)對(duì)其投

標(biāo)文件無法評(píng)審的，其投標(biāo)無效，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

9評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：詳見第四章

評(píng)標(biāo)結(jié)果公示：評(píng)標(biāo)結(jié)束后2天內(nèi)，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示于浙江省政府采購網(wǎng)

10（sdf.lkj〃sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）、德清縣公共資源交易網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjdqztb.gov,cn）

7

等網(wǎng)站或媒體。

11中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：評(píng)標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)公告發(fā)布于上述媒體。

12采購資金來源：預(yù)算內(nèi)資金

13項(xiàng)目服務(wù)時(shí)間：合同簽訂之日起至2023年1月。

根據(jù)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》、省財(cái)政廳《關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊

戰(zhàn)進(jìn)一步做好政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)[2020]3號(hào)）

要求，制定如下付款方式：合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)支付合同款的30%,項(xiàng)目實(shí)施

14后，0TA平臺(tái)賬號(hào)資金池中剩余的金額小于活動(dòng)金額的10%時(shí)，分兩次分別支付合

同的30%,項(xiàng)目結(jié)束驗(yàn)收合格后支付合同款的10%（供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或

者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)定）在采購人支付預(yù)付款

同時(shí)有權(quán)要求中標(biāo)人提供預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。

15投標(biāo)文件有效期：120日歷天

質(zhì)疑：根據(jù)《政府采購法》第五十二條的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和

中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之

日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理公司提出質(zhì)疑。同時(shí)，供應(yīng)商

須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

（質(zhì)疑期限的計(jì)算：（一）對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的，自供應(yīng)商獲得采購文件之日起

16計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止之日或遞交談判、詢價(jià)響應(yīng)性文件截止之日前提出。（二）

對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，自采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。（三）對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)

果以及評(píng)審委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組組成人員提出質(zhì)疑的，自中標(biāo)、成交結(jié)果

公告之日起計(jì)算。）在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢

問列表。供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列

表。

投訴：根據(jù)《政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理公

司的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理公司未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在

17答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑

答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府采購網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在

線辦理。

8

注意事項(xiàng)：1、投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)采購文件及其評(píng)標(biāo)辦法中歧視性不公正條款或違法違

規(guī)等內(nèi)容時(shí)，請(qǐng)于答疑截止日期前同時(shí)向采購人、采購代理公司反映，逾期不得再

對(duì)采購文件的條款提出質(zhì)疑。

2、該項(xiàng)目中標(biāo)公示期間，投標(biāo)人不得通過非正當(dāng)途徑、更不得通過非正當(dāng)手

18段獲取法律法規(guī)規(guī)定評(píng)審委員會(huì)（包括其他相關(guān)人員）應(yīng)當(dāng)保密的相關(guān)內(nèi)容。即便

由此獲得資料（提供來源并經(jīng)查實(shí)的例外）并作為向采購人或采購代理公司或監(jiān)督

管理部門提出異（質(zhì)）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的依據(jù)。

3、質(zhì)疑、投訴人未按前列序號(hào)第16、17條規(guī)定進(jìn)行質(zhì)疑、投訴（申訴）、舉

報(bào)等，均屬于擾亂政府采購市場(chǎng)，直至公示。

其他注意事項(xiàng)：為保障解密成功，投標(biāo)人可攜帶筆記本電腦及CA數(shù)字證書至開標(biāo)

19現(xiàn)場(chǎng)完成傳輸、解密等事宜。（交易中心不提供無線網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)供應(yīng)商自行解決上網(wǎng)

問題）。

20解釋：本采購文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

一、總則

（一）適用范圍

本采購文件適用于德清旅游消費(fèi)券發(fā)放及營銷推廣服務(wù)采購項(xiàng)目第二次的

招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定

的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

2.“服務(wù)”系指采購文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校

準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

3.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按采購文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

4.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)、電子郵件等。

5.帶“▲”條款為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款，必須響應(yīng)。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

9

投標(biāo)人代表須攜帶身份證。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須同時(shí)具有法定代

表人出具的授權(quán)委托書（格式見第四部分）。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（采購

文件有相反規(guī)定除外）。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項(xiàng)目不可以分包。

（A）特別說明：

1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本企業(yè)所

擁有。在組織商務(wù)、技術(shù)評(píng)審或資格性審查時(shí)，不得將屬于供應(yīng)商母公司或者同

一母公司下屬的其他子公司（以分支機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)的不得將屬于供應(yīng)商總機(jī)構(gòu)或

同一總機(jī)構(gòu)下屬的其他分支機(jī)構(gòu)）的人員、業(yè)績、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等,

作為該供應(yīng)商的資信文件予以確認(rèn)或?qū)彶橥ㄟ^。

2.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標(biāo)文

件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

3.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處。

中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,造成其他損失的須賠償相應(yīng)損失，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)

人的行政與刑事責(zé)任。

4.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號(hào)）和浙

江省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動(dòng)的若干意見》（浙財(cái)采

監(jiān)字（2007）2號(hào)）的規(guī)定。多家供應(yīng)商參加采購響應(yīng)，如其中兩家或兩家以上

供應(yīng)商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的，按一個(gè)供

應(yīng)商認(rèn)定。評(píng)審時(shí)，取其中通過資格審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報(bào)

價(jià)相同時(shí)，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時(shí)，由評(píng)審委員會(huì)（或談

判、詢價(jià)小組，以下統(tǒng)稱評(píng)審小組）集體決定。

（九）質(zhì)疑和投訴

10

1.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述采購文件、

招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、

依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

2.供應(yīng)商未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可采購文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性

文件有明確規(guī)定的除外。

二、采購文件

（-）采購文件的構(gòu)成。本采購文件由以下部份組成：

1.招標(biāo)公告

2.招標(biāo)需求

3.投標(biāo)人須知

4.評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項(xiàng)目采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)采購文件在

各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）采購文件的澄清與修改

1.在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購代理公司對(duì)已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要澄清或者

修改時(shí)，將依法在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以

書面形式通知所有采購文件收受人，除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容

均無效。該澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人有約束力。

投標(biāo)人在收到采購文件的澄清修改函后，應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。

2.采購代理公司可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并

依法在采購文件要求提交投標(biāo)文件的截至?xí)r間三日前，將變更時(shí)間書面通知所有

采購文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

3.采購文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購

文件與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以

最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

II

4.采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)

布，采購人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充采購文件。

三、投標(biāo)文件的編制

注：投標(biāo)人應(yīng)保證所提供文件資料的真實(shí)性，所有文件資料必須是針對(duì)本

次投標(biāo)的。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假文件資料，其投標(biāo)將被拒絕，并自行承擔(dān)

相應(yīng)的法律責(zé)任。

（-）投標(biāo)文件的形式和效力

1.投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份電子投標(biāo)文件。

1.1電子投標(biāo)文件：電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子交易

操作指南（https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及

本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交；

1.2備份電子投標(biāo)文件：即電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子

招投標(biāo)操作指南”制作的備份文件。

2.投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、備份電子投標(biāo)文件。因

網(wǎng)絡(luò)或者其他非投標(biāo)人問題造成電子投標(biāo)文件無法正常解密的，方可啟用備份

投標(biāo)文件。若正常解密成功，則備份電子投標(biāo)文件不予以開啟。在下一順位的

投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件（包括電子投標(biāo)文件和備份投標(biāo)文件）由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、

投標(biāo)報(bào)價(jià)文件三部份組成。

其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

備份電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的

電子投標(biāo)文件格式，以光盤或U盤形式提供。數(shù)量為1份。

關(guān)于本項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格的信息只允許出現(xiàn)在“報(bào)價(jià)文件”中，不得出現(xiàn)在技

術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)中。

1.資格文件：

（根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠信管理暫行

辦法的通知》（浙財(cái)采監(jiān)字[2009]28號(hào)），凡浙江省政府采購注冊(cè)供應(yīng)商，且

12

本項(xiàng)目規(guī)定所需的資格審查文件已在注冊(cè)供應(yīng)商庫中上傳的。則在制作投標(biāo)文

件時(shí)，可憑網(wǎng)上打印且每一頁都經(jīng)法定代表人簽字和加蓋公章后的“浙江省政

府采購注冊(cè)供應(yīng)商信息登記表”等證明材料，代替相應(yīng)的投標(biāo)資格證明原件，

在投標(biāo)文件中免于提供相關(guān)的書面資格材料原件，但應(yīng)當(dāng)對(duì)其網(wǎng)上注冊(cè)信息的

真實(shí)性和有效性等承擔(dān)責(zé)任。如審查中發(fā)現(xiàn)該供應(yīng)商提供的“供應(yīng)商信息登記

表”及其網(wǎng)上注冊(cè)登記的信息與采購文件規(guī)定的資格條件不符的，除該供應(yīng)商

已在投標(biāo)文件中說明并已補(bǔ)充提供相關(guān)書面資格證明材料外，應(yīng)按無效響應(yīng)文

件處理。對(duì)于明顯屬于供應(yīng)商信息錄入失誤的內(nèi)容，評(píng)審時(shí)可允許其進(jìn)行澄清、

補(bǔ)正，但評(píng)審小組應(yīng)視情況給予一定的扣分或評(píng)標(biāo)加價(jià)，其中如是評(píng)分因素項(xiàng)

的，該項(xiàng)因素應(yīng)不得予以計(jì)分。）

a.投標(biāo)單位的有效工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書復(fù)印件加蓋公章；

b.供應(yīng)商承諾函原件（格式見采購文件附件）

c.法定代表人授權(quán)書原件、被授權(quán)人身份證復(fù)印件一份；

d.投標(biāo)單位的其他投標(biāo)資格證明文件復(fù)印件加蓋公章（若供應(yīng)商為總公司

所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)（分公司），以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙

企業(yè)需提供房產(chǎn)權(quán)證、車輛行駛證或其他固定資產(chǎn)等有效財(cái)產(chǎn)證明材料復(fù)印件

加蓋公章）。

2.商務(wù)技術(shù)文件：

（1）商務(wù)部分包括但不限于以下內(nèi)容

A.供應(yīng)商采購響應(yīng)文件評(píng)分索引一覽表（格式見附件）

B.投標(biāo)聲明書（格式見附件）

C.投標(biāo)人的基本情況介紹

D.投標(biāo)人相關(guān)資質(zhì)證書情況（復(fù)印件加蓋公章）

E.投標(biāo)供應(yīng)商的榮譽(yù)、質(zhì)量證書、認(rèn)證證書和專利證書等能體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量

的證書,擬投標(biāo)服務(wù)符合國家及行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)，并通過國家權(quán)威部門有關(guān)認(rèn)證的

證明文件（復(fù)印件加蓋公章）（如有）（參考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)評(píng)分項(xiàng)要求）

F.自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境標(biāo)志等的資質(zhì)證書復(fù)印件或文件（若有）（復(fù)

印件加蓋公章）

G.服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況（須提供詳細(xì)的全稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)

照復(fù)印件等）（加蓋公章）

13

H.投標(biāo)人為中小企業(yè)，或按規(guī)定享受其他國家政策支持、扶持的相關(guān)證明

材料（提供《中小企業(yè)聲明函》等）（此項(xiàng)針對(duì)商務(wù)、資信及其他分評(píng)審）

I.投標(biāo)單位服務(wù)期承諾，比如用戶現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、問題解決時(shí)間等

J.服務(wù)期外的服務(wù)價(jià)格（此價(jià)格不計(jì)入本項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格總價(jià)，并應(yīng)放入投

標(biāo)文件的資信及商務(wù)文件中，供采購單位參考）

K.商務(wù)偏離表（加蓋公章）

L.針對(duì)本項(xiàng)目為采購人提供的其他優(yōu)惠條件（加蓋公章）

M.采購文件要求的，以及投標(biāo)人認(rèn)為要說明的其他內(nèi)容。

（2）技術(shù)部分包括但不限于以下內(nèi)容：

A.針對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)方案

B.針對(duì)本項(xiàng)目的相關(guān)情況及存在的問題分析

C.針對(duì)本項(xiàng)目的組織實(shí)施方案

D.▲服務(wù)項(xiàng)目清單（不含價(jià)格）（必須詳細(xì)列明服務(wù)明細(xì)項(xiàng)目等）（此項(xiàng)

必須提供）。（格式見附件）

E.投標(biāo)單位針對(duì)本項(xiàng)目的相關(guān)服務(wù)承諾一覽表（投標(biāo)人在投標(biāo)文件中，應(yīng)

對(duì)招標(biāo)需求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的答復(fù)、說明和解釋。首先對(duì)實(shí)現(xiàn)或

滿足程度明確作出“滿足”、“負(fù)偏離”、“部分負(fù)偏離"、"正偏離”等應(yīng)答,

然后作出具體、詳細(xì)的說明。回答“滿足”應(yīng)說明如何滿足，回答“部分滿足”

要明確哪部分滿足和哪部分不滿足。同時(shí)明確滿足的程度。若采用“詳見”、“參

見”方式說明的，應(yīng)指明所指文檔（應(yīng)是投標(biāo)文件的組成部分）的具體章節(jié)及頁

碼。任何含糊不清的表示對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響將是投標(biāo)人的責(zé)任。）

F.針對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況：包括人員組成（要求必須為本公司員

工）、數(shù)量、技術(shù)實(shí)力等。提供相關(guān)協(xié)議、社保證明清單（不提供不得分）、相

關(guān)經(jīng)驗(yàn)履歷、所獲證書等復(fù)印件。（加蓋公章）

G.項(xiàng)目服務(wù)期和服務(wù)期質(zhì)量保障措施（加蓋公章）

H.公司技術(shù)力量和合作方技術(shù)支持情況

I.采購文件要求的，以及投標(biāo)人認(rèn)為要說明的其他內(nèi)容。

3.報(bào)價(jià)文件：

A.采購響應(yīng)函（格式見附件）

B.報(bào)價(jià)一覽表（格式見附件）

14

C.報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見附件）

▲注:投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函和法定代表人授權(quán)書必須具有法定代表人簽名（或

蓋法定代表人私章）并加蓋單位公章。

（二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

▲1投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以

中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字

表述的投標(biāo)文件視同未提供。

▲2投標(biāo)計(jì)量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計(jì)量單

位。采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人

民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。

▲2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的服務(wù)采購最終價(jià)格，須包括人工費(fèi)、差旅費(fèi)、專家

評(píng)審費(fèi)、所需工具、驗(yàn)收費(fèi)、技術(shù)支持與培訓(xùn)費(fèi)和稅費(fèi)等費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)為投

標(biāo)方所能承受的最低、最終一次性報(bào)價(jià)。投標(biāo)方的投標(biāo)報(bào)價(jià)為整個(gè)采購項(xiàng)目的

總報(bào)價(jià)，如有漏項(xiàng)，視同漏項(xiàng)內(nèi)容已包含在其總報(bào)價(jià)中，合同總價(jià)不做調(diào)整；

在評(píng)審小組審查時(shí)，若該供應(yīng)商不同意漏項(xiàng)內(nèi)容已包含在其總報(bào)價(jià)中，并認(rèn)為

其合同總價(jià)需作調(diào)整的，則該供應(yīng)商的投標(biāo)文件將被認(rèn)定為沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采

購文件需求，其投標(biāo)文件將被作為無效文件。

▲3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

4.投標(biāo)文件中的單價(jià)、合價(jià)、總價(jià)全部采用人民幣表示。

（四）投標(biāo)文件的有效期

▲1.自投標(biāo)截止日起毀日歷天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文

件將被拒絕。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和

答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，但不能修改投標(biāo)文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的裝訂、簽署和份數(shù)

15

1.電子投標(biāo)文件部分：

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文

件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

2.備份電子投標(biāo)文件部分：

電子投標(biāo)文件的備份文件，以光盤或U盤形式存儲(chǔ)，并單獨(dú)密封遞交。數(shù)

量為1份。

3.投標(biāo)人應(yīng)按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁

碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相

關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

4.投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授

權(quán)委托人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

5.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或

授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人

負(fù)責(zé)。

（六）備份投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

L備份投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件

名稱、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)及“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣。

2.如果備份投標(biāo)文件密封袋未按規(guī)定密封或未加蓋公章，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)

予以拒絕此投標(biāo)文件，并退回投標(biāo)人。同時(shí)，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前

拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

3.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，

并書面通知招標(biāo)采購單位。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。

修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。

4.如果因投標(biāo)文件密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成過早啟封、失密等情況，采

購代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。

5.在投標(biāo)截止時(shí)間之后遞交的投標(biāo)文件將被拒絕。

（七）投標(biāo)無效的情形

實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。對(duì)于投標(biāo)文件中含

義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正（可

16

以是復(fù)印件、傳真件等）。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并

加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)

正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公

告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合采購文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其

投標(biāo)無效。

1.在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，相應(yīng)的投標(biāo)文件將被

視為無效：

（1）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)且法律法規(guī)規(guī)定屬于限制經(jīng)營或需前置性經(jīng)營許可的；

（2）開標(biāo)時(shí)不能按采購文件要求提供相應(yīng)的投標(biāo)資格證明文件進(jìn)行資格審查的，

或者不符合采購文件標(biāo)明的資格要求的；

（3）投標(biāo)文件所有的投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函和法定代表人授權(quán)書均無法定代表人

簽名（或蓋法定代表人私章）、沒有蓋單位公章的,或未按采購文件要求提供投標(biāo)

聲明書、投標(biāo)函和法定代表人授權(quán)書的；（法定代表人親自參加開標(biāo)的，或者法

定代表人及其授權(quán)代理人均未參加開標(biāo)的不需要提供法定代表人授權(quán)委托書）

（4）供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代理人未能當(dāng)場(chǎng)出具有效身份證明，或供應(yīng)商代

表與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（該項(xiàng)只針對(duì)參與現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)會(huì)議的供應(yīng)商）

（5）投標(biāo)文件內(nèi)容不真實(shí)的；

（6）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和

計(jì)算錯(cuò)誤，或者使用計(jì)量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定并允許其

當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）；

（7）投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期、付款方式、驗(yàn)收方法等商務(wù)條款不能滿足

采購文件要求的；

（8）在“資信商務(wù)、技術(shù)”標(biāo)中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

（9）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；

（10）未在浙江政府采購網(wǎng)（政采云平臺(tái)）完成本項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)名的；

（11）與采購文件中標(biāo)“▲”的商務(wù)條款及采購文件其他要求發(fā)生實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離的;

（12）投標(biāo)人提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件；

（13）投標(biāo)文件字跡模糊辨認(rèn)不清的（評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)為難以確認(rèn)）；

（14）投標(biāo)產(chǎn)品載明的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合國家規(guī)定的；

（15）不符合法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)定）

17

的；

（16）在投標(biāo)截止時(shí)間以后傳送的電子投標(biāo)文件；

（17）投標(biāo)文件未按照采購文件規(guī)定的要求蓋章、密封的；

（18）電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在投標(biāo)截止時(shí)間前提交備份投標(biāo)文件的，

或備份投標(biāo)文件均無法評(píng)審使用的；

（19）法律、法規(guī)和本采購文件中其他規(guī)定投標(biāo)文件無效的情形。

2.在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)服務(wù)的技術(shù)要求，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離

與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

（2）明顯不符合采購文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與采購文件中標(biāo)

的參數(shù)指標(biāo)要求發(fā)生實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離的（評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)定）；

（3）投標(biāo)服務(wù)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合國家強(qiáng)制性要求的；

（4）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（5）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)

20行以上或者差錯(cuò)相同2處以上的；

3.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照采購文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表總額與開標(biāo)一覽表總價(jià)不一致，且高于總價(jià)5%的；

（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，

有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書

面說明，并提交相關(guān)證明材料，但投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

（5）二分之一以上的評(píng)委認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)的；

（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出采購預(yù)算的（或采購文件規(guī)定的價(jià)格上限）。

（7）法律法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形。

4.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

四、開標(biāo)

（-）開標(biāo)準(zhǔn)備

采購代理公司將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開標(biāo)

會(huì)。參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)出具其有效身份證明、

18

授權(quán)委托書，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人未能出具有效身份證明或與

法定代表人授權(quán)委托人身份不符的，視同未參加開標(biāo)會(huì)；投標(biāo)人的法定代表人

或其授權(quán)代理人參加開標(biāo)會(huì)議未簽到的，視同未參加開標(biāo)會(huì)。法定代表人或其

授權(quán)代理人未參加開標(biāo)會(huì)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、

開標(biāo)過程和評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議。

(-)開標(biāo)程序：

1.開標(biāo)會(huì)由采購代理公司主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；

2.主持人介紹參加開標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的人員名單；

3.主持人宣讀遞交采購響應(yīng)文件的供應(yīng)商名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形

等注意事項(xiàng)，組織到場(chǎng)供應(yīng)商簽署不存在影響公平競(jìng)爭的《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確

認(rèn)聲明書》；

4.電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序

4.1投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”

功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起

半個(gè)小時(shí)內(nèi)。

4.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；

4.3在系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)果；

4.4在系統(tǒng)上公開報(bào)價(jià)開標(biāo)情況；

4.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審；

4.6在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的

程序操作。

5.開標(biāo)結(jié)束后，采購人依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，包括對(duì)供應(yīng)商在“信

用中國”網(wǎng)站(用f.Ikjcreditchina.gov,cn)和中國政府采購網(wǎng)

(sdf.lkjccgp.gov.cn)進(jìn)行信用查詢。

6.資信/商務(wù)、技術(shù)評(píng)分結(jié)束后，主持人宣告商務(wù)和技術(shù)評(píng)審無效供應(yīng)商名

稱及理由，有效供應(yīng)商的商務(wù)和技術(shù)得分情況；

7.評(píng)審結(jié)束后，由工作人員宣布各投標(biāo)人的分?jǐn)?shù)(報(bào)價(jià)分除外)，再由投標(biāo)

19

人代表查驗(yàn)報(bào)價(jià)文件密封情況，確認(rèn)無誤后由工作人員當(dāng)眾拆封唱價(jià)格標(biāo)，唱

完價(jià)格后，由各投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)唱標(biāo)情況進(jìn)行確認(rèn)，再由評(píng)審委員會(huì)對(duì)各報(bào)價(jià)文

件進(jìn)行審查，得出價(jià)格分?jǐn)?shù)，并計(jì)算出總分。

8.由主持人宣讀《投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表》中的投標(biāo)人名稱及在其投標(biāo)文件中承諾

的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)內(nèi)容（投標(biāo)設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)或者服務(wù)項(xiàng)目名稱），以及采

購代理公司認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容。

9.采購代理公司做開標(biāo)情況確認(rèn)表,投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)情況進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)校核及

勘誤，并簽字確認(rèn)；同時(shí)由記錄人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場(chǎng)簽字確認(rèn)或

者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評(píng)標(biāo)過程。

10.評(píng)審小組對(duì)當(dāng)前有效供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)審（確認(rèn)報(bào)價(jià)是否明

顯高于其市場(chǎng)報(bào)價(jià)或低于成本價(jià)），并出具評(píng)審報(bào)告。

11.采購代理公司公布最終評(píng)審結(jié)果。

11.1本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但有下情形之

一的，按以下情況處理：

11.2若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，采購代理機(jī)構(gòu)將開啟該

投標(biāo)人遞交的備份電子投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購模塊，以完成開

標(biāo)，原電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效；

12.開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

五、評(píng)標(biāo)

（-）組建評(píng)審委員會(huì)

本項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成

員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之

---O

（二）評(píng)標(biāo)的方式

本項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為采購文件和投標(biāo)文件。

（三）組織評(píng)標(biāo)程序

采購代理公司將按照采購文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織評(píng)標(biāo)，各評(píng)審專

家及相關(guān)人員應(yīng)參加評(píng)審活動(dòng)并接受核驗(yàn)、簽到，無關(guān)人員不得進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

1.核驗(yàn)出席評(píng)審活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)審小組各成員和相關(guān)監(jiān)督人員身份，并要求其

分別登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存其通訊工具，無關(guān)人員一律拒絕其進(jìn)入

20

評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

2.介紹評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣布評(píng)審工作紀(jì)律，告知評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)回避情

形；組織推選評(píng)審小組組長。

3.宣讀提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單，組織評(píng)審小組各位成員簽訂《政府采購

評(píng)審人員廉潔自律承諾書》。

4.根據(jù)需要簡要介紹采購文件（含補(bǔ)充文件）制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、按書面

陳述項(xiàng)目基本情況及評(píng)審工作需注意事項(xiàng)等，讓評(píng)審專家盡快知悉和了解所評(píng)審

項(xiàng)目的采購需求、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等；提醒評(píng)審小組對(duì)客觀評(píng)審

項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一評(píng)審依據(jù)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主觀評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)確定大致的評(píng)審要求和評(píng)審

尺度；對(duì)評(píng)審人員提出的有關(guān)采購文件、投標(biāo)文件的問題進(jìn)行必要的說明、解釋

或討論。

5.做好評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)記錄，協(xié)助評(píng)審小組組長做好評(píng)審報(bào)告起草、有關(guān)內(nèi)容

電腦文字錄入等工作，并要求評(píng)審小組各成員簽字確認(rèn)。

6.評(píng)審結(jié)束后，采購代理公司應(yīng)對(duì)評(píng)審小組各成員的專業(yè)水平、職業(yè)道德、

遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；同時(shí)按規(guī)定向評(píng)審專家發(fā)放評(píng)審費(fèi)，并交還評(píng)審人員

及其他現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的通訊工具。

（四）評(píng)標(biāo)程序

1.形式審查（資格性審查）

采購人對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，采購人代表和代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評(píng)審

委員會(huì)和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。

2.實(shí)質(zhì)性審查與比較

評(píng)審委員會(huì)審查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求。評(píng)審委員

會(huì)組長組織評(píng)審人員獨(dú)立評(píng)審。采購人擬認(rèn)定為供應(yīng)商資格不符合的或評(píng)審委員

會(huì)擬認(rèn)定為投標(biāo)文件無效的，應(yīng)組織相關(guān)供應(yīng)商代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯。所

謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與采購文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符,

無顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成

重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購文件要求的投

標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭地位產(chǎn)生不公正的影響。

（五）澄清問題的形式

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤

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的內(nèi)容，評(píng)審委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄

清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超

出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（六）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

1.開標(biāo)一覽表總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

2.投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.報(bào)價(jià)明細(xì)表總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為

準(zhǔn)；

4.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

5.對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同

意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接

受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

（七）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1.評(píng)標(biāo)原則。評(píng)審委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性;

不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的

正常進(jìn)行；評(píng)審委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法,具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳

見《第四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。

（八）評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控監(jiān)督，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行

的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

六、廢標(biāo)

在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)（法律、法規(guī)、規(guī)章、省

級(jí)及以上監(jiān)管部門規(guī)定的情形除外），并由評(píng)審委員會(huì)出具廢標(biāo)報(bào)告：

1.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3.因重大變故，采購任務(wù)取消的；

4.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超采購預(yù)算的，采購人不能支付的。

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七、定標(biāo)

本項(xiàng)目由經(jīng)采購人授權(quán)的評(píng)審小組確定中標(biāo)人,再由采購人對(duì)采購結(jié)果進(jìn)行

確認(rèn)，但法律法規(guī)及規(guī)章、制度有其他規(guī)定的情形除外。

1.采購代理公司在評(píng)標(biāo)結(jié)束后當(dāng)場(chǎng)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購人確認(rèn)，同時(shí)在發(fā)布招

標(biāo)公告的網(wǎng)站上對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。

2.投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果無異議的，采購人應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)

評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。各投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果如有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式

向招標(biāo)人進(jìn)行署名投訴或提出質(zhì)疑，但需對(duì)投訴或質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)

任。如有惡意質(zhì)疑、投訴，且導(dǎo)致授予合同的期限延期的，采購人有權(quán)將其列入

不誠信供應(yīng)商名單，在今后參加政府采購活動(dòng)評(píng)標(biāo)時(shí)，給予扣分處理。情節(jié)嚴(yán)

重的將直接進(jìn)入政府采購黑名單。

3.采購人依法確定中標(biāo)人后，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示7個(gè)工作日。同時(shí)，采購代理公

司以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》，中標(biāo)人應(yīng)在公示發(fā)出10個(gè)工作日內(nèi)前往代

理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取通知書，若有質(zhì)疑投訴的可在質(zhì)疑投訴處理后領(lǐng)取。

4.一旦被確定為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的，應(yīng)在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)

出后三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)注冊(cè)政府采購供應(yīng)商。否則，采購組織單位有

權(quán)取消其中標(biāo)資格，并直接推薦排名次之的供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商,

以此類推。

八、合同授予

（-）簽訂合同

1.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購

合同。同時(shí)，采購代理公司對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾

內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。

2.合同正本應(yīng)一式四份，采購單位與中標(biāo)人雙方各執(zhí)一份，其他兩份交由

采購代理機(jī)構(gòu)。

3.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,將被取消中標(biāo)資格。

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第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

德清旅游消費(fèi)券發(fā)放及營銷推廣服務(wù)采購項(xiàng)目第二次評(píng)標(biāo)辦法

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等

有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。

本辦法適用于德清旅游消費(fèi)券發(fā)放及營銷推廣服務(wù)采購項(xiàng)目第二次的評(píng)標(biāo)。

一、總則

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中商務(wù)資信及其他、技術(shù)分等

二部分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由

高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，排名第一的的投

標(biāo)人為中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)候選人……其他投標(biāo)人中標(biāo)候

選資格依此類推。評(píng)分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=技術(shù)分+商務(wù)、資信及其他分

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人書面說明（包括貨物的

進(jìn)貨或主要原材料、部件成本，人工成本和合理利潤等多種構(gòu)成要素說明），必

要時(shí)要求提供相關(guān)證明材料（可以傳真的形式當(dāng)場(chǎng)提供，但必須在事后提供相應(yīng)

的原件進(jìn)行核實(shí)）。投標(biāo)人不能在評(píng)審委員會(huì)提出說明要求后半小時(shí)內(nèi)當(dāng)場(chǎng)合理

說明原因并提供證明材料的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)將該投標(biāo)人的投標(biāo)文件作無效處理，

并在評(píng)審報(bào)告中說明。

二分之一以上的評(píng)委認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)的將作為無效投

標(biāo)處理。

二、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分項(xiàng)目分值評(píng)標(biāo)要點(diǎn)及說明

價(jià)格部分

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評(píng)分項(xiàng)目分值評(píng)標(biāo)要點(diǎn)及說明

1.本次價(jià)格部分不作競(jìng)爭。

2.完成合同所需的一切本身和1不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所

有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)全部費(fèi)用,實(shí)行固定總價(jià)包干。

1、對(duì)德清旅游資源特點(diǎn)深度了解，掌握德清旅游發(fā)展需求

的實(shí)際情況。根據(jù)德清旅游資源，大力推動(dòng)德清文旅品牌推

廣、酒店民宿發(fā)展等，要求整體策劃設(shè)計(jì)思路清晰、充分結(jié)

營銷方案設(shè)合地方人文特色，具有創(chuàng)新思路。其中：方案完整性（0-3

計(jì)15分分），合理性（0-3分），針對(duì)性（0-3分）；

2、提供具體的執(zhí)行方案，包含明晰、合理的消費(fèi)券面值配

置方案、消費(fèi)券投放產(chǎn)品清單以及各項(xiàng)費(fèi)用估算，具有相對(duì)

精準(zhǔn)性。其中：合理性（0-3分），可行性（0-3分）。

1、匹配價(jià)值不少于4500萬元的旅游平臺(tái)營銷推廣資源，

通過消費(fèi)券預(yù)估帶動(dòng)的直接旅游消費(fèi)額不少于1.3億元。其

中:優(yōu)勢(shì)性（0-3分），合理性（0-3分），可行性（0-3分）。

2、有精準(zhǔn)定向客源地市場(chǎng)功能（0-3分）；

3、文旅消費(fèi)券發(fā)放時(shí)間節(jié)點(diǎn)方案安排科學(xué)性（0-3）合理

技術(shù)分性（0-3分），針對(duì)性（0-3分）；

（77分）

4、有通俗易懂的游客領(lǐng)取消費(fèi)券流程或指南（0-3分）；

5、文旅消費(fèi)券核銷結(jié)算方案科學(xué)合理、針對(duì)性強(qiáng)，按照政

優(yōu)惠券發(fā)放府部門及第三方審計(jì)單位的相關(guān)要求，供應(yīng)商承諾提供相關(guān)

及核銷方案核銷憑證，配合完成審計(jì)工作，包括