工程進(jìn)度計(jì)劃管理辦法

工程進(jìn)度計(jì)劃管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范華能荊門熱電有限責(zé)任公司工程建設(shè)計(jì)劃管理，確保工程建設(shè)按計(jì)劃完成，按

設(shè)計(jì)形成生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)投資效益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和華能國際股份有限公司的有關(guān)規(guī)定

制定本辦法。

第二條工程計(jì)劃必須遵循電力基本建設(shè)的客觀規(guī)律，堅(jiān)持積極可靠、統(tǒng)籌兼顧、留有余地的

原則，正確處理好安全、質(zhì)量、進(jìn)度三者之間的關(guān)系。

第三條工程進(jìn)度計(jì)劃的制定應(yīng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新施工組織形式，應(yīng)用先進(jìn)的管理手

段和施工方法，實(shí)現(xiàn)華能“安、快、好、省、廉”的基建管理總體要求。

第四條進(jìn)度計(jì)劃管理應(yīng)以一級里程碑計(jì)劃（或一級綜合計(jì)劃）為主線，形成各級施工計(jì)劃與

各專業(yè)計(jì)劃相互配套、彼此銜接計(jì)劃體系。

第五條華能荊門熱電有限責(zé)任公司工程部（以下簡稱“工程部”）是工程計(jì)劃的歸口管理部

門，負(fù)責(zé)整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃的匯總報(bào)批以及計(jì)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

第六條本辦法適用于華能荊門熱電有限責(zé)任公司2X350MW工程。

第二章施工計(jì)劃的編制原則及內(nèi)容

第七條編制綜合進(jìn)度計(jì)劃必須遵循如下原則：

（-）合理組織施工，避免土建與安裝工程在同一空間內(nèi)同時(shí)作業(yè)的大交叉。

（-）處理好施工準(zhǔn)備與開工、地下與地上、土建與安裝、主體與外圍、繼續(xù)投產(chǎn)與續(xù)建等

方面的關(guān)系。

（三）土建工程應(yīng)按照先地下、后地上、主要地下工程一次施工的原則進(jìn)行安排。

（四）綜合進(jìn)度要按照先土建、后安裝、再調(diào)試的順序進(jìn)行安排。

（五）綜合進(jìn)度應(yīng)使輔助工程與主體工程按照投產(chǎn)順序上的邏輯關(guān)系進(jìn)行銜接配套，力爭做

好“恰到好處”，最大限度地降低不必要的資金占用。

（六）綜合進(jìn)度安排應(yīng)對施工過程的平面順序、空間順序和專業(yè)順序做細(xì)致考慮，使工程有

條不紊地進(jìn)行。

（七）綜合進(jìn)度安排還應(yīng)考慮季節(jié)的影響。

第八條施工計(jì)劃實(shí)行分級管理，下一級計(jì)劃必須服從上一級計(jì)劃，應(yīng)做到里程碑計(jì)劃與分級

計(jì)劃相互配套，彼此銜接。

第九條里程碑計(jì)劃是編制各分級計(jì)劃的依據(jù)。里程碑計(jì)劃（或施工綜合進(jìn)度計(jì)劃）的編制一

般采用網(wǎng)絡(luò)施工進(jìn)度表和橫道施工進(jìn)度表。一級綜合計(jì)劃由工程部按照上級確定的開工日期及竣工

日期，依據(jù)有關(guān)的工期定額，結(jié)合本工程的實(shí)際情況編制。里程碑計(jì)劃由建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，

報(bào)華能國際電力股份有限公司審定，經(jīng)華能集團(tuán)審批后執(zhí)行。

第十條二級施工綜合計(jì)劃是一級綜合計(jì)劃的執(zhí)行計(jì)劃，由各施工單位負(fù)責(zé)編制，報(bào)監(jiān)理部、

工程部審核，建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條三級、四級計(jì)劃是二級綜合計(jì)劃的執(zhí)行計(jì)劃，也是具體的作業(yè)計(jì)劃，由各施工單位

根據(jù)需要結(jié)合月度計(jì)劃、周計(jì)劃編制。報(bào)監(jiān)理部、工程部審核，經(jīng)建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條各施工單位二級施工計(jì)劃在本單位承擔(dān)的項(xiàng)目開工前一個(gè)月完成。不得突破一級綜

合計(jì)劃，原則上不得突破投標(biāo)承諾的施工計(jì)劃。

第十三條每月最后一個(gè)星期四召開月度計(jì)劃平衡會(huì)，本周星期一12：00前各施工單位將次月

的工作計(jì)劃上報(bào)建設(shè)單位工程部，經(jīng)工程部初審和月調(diào)度會(huì)綜合平衡后下發(fā)執(zhí)行。周計(jì)劃是月度計(jì)

劃的執(zhí)行計(jì)劃，各施工單位在每周三12：00前上報(bào)，經(jīng)周四調(diào)度會(huì)綜合平衡后下發(fā)執(zhí)行。

第二章施工計(jì)劃的調(diào)整

第十四條計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。確因客觀原因可能導(dǎo)致一級綜合計(jì)劃某一節(jié)點(diǎn)滯后，責(zé)任單位

或部門應(yīng)采取特殊措施，加大相關(guān)投入，確保后續(xù)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。若在采取了相關(guān)措施后，后續(xù)節(jié)

點(diǎn)計(jì)劃仍然滯后，則需報(bào)建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；如造成里程碑計(jì)劃滯后，必須按原審批程序報(bào)華

能集團(tuán)公司批準(zhǔn)。

第十五條二級施工計(jì)劃調(diào)整，不造成一級綜合計(jì)劃主要節(jié)點(diǎn)變動(dòng)的，報(bào)工程部審核，建設(shè)單

位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第三章進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行與考核

第十六條工程部是施工計(jì)劃的管理部門，應(yīng)積極落實(shí)施工的各項(xiàng)外部條件，加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào);

同時(shí)必須深入現(xiàn)場和各施工單位，及時(shí)了解、掌握計(jì)劃執(zhí)行情況和存在的問題，及時(shí)采取措施，確

保計(jì)劃的順利實(shí)施。

第十七條各施工單位是施工計(jì)劃的執(zhí)行者，必須全面落實(shí)設(shè)備材料、施工機(jī)具、圖紙資料、

力能供應(yīng)、交通運(yùn)輸、施工場地、技術(shù)準(zhǔn)備、勞動(dòng)力等各項(xiàng)條件，加強(qiáng)施工組織。同時(shí)還應(yīng)對可能

出現(xiàn)的外部條件變化作出預(yù)測并及早采取措施，確保計(jì)劃的順利實(shí)施。

第十八條施工綜合進(jìn)度應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，各施工單位計(jì)劃管理人員、建設(shè)單位專工、監(jiān)理工

程師應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解計(jì)劃執(zhí)行情況，解決存在的問題，定期進(jìn)行盤點(diǎn)和調(diào)整，以確保施

工進(jìn)度得到有效控制。

第十九條確因主客觀的原因需進(jìn)行調(diào)整時(shí)，投產(chǎn)日期的變更須得到股份公司的批準(zhǔn)、關(guān)鍵控

制工期的調(diào)整必須經(jīng)建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，年度、月度計(jì)劃的調(diào)整必須經(jīng)建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的批

準(zhǔn)。

第二十條各類工程開工前必須辦理開工報(bào)告，辦理開工報(bào)告后，必須嚴(yán)格執(zhí)行。對未辦理開

工報(bào)告擅自開工的，建設(shè)單位有權(quán)責(zé)令其停工，情節(jié)較輕的給予1000元罰款。如對其他工程施工產(chǎn)

生影響的考核3000?10000元。

第二十一條由于施工單位原因，未按節(jié)點(diǎn)要求、申請時(shí)間開工或申請己報(bào)批但未按期開工，

造成該單項(xiàng)、單位或分部工程工期拖延的，對工程總體計(jì)劃或調(diào)整計(jì)劃，以及對其他施工單位的后

續(xù)工程產(chǎn)生影響的，如屬于關(guān)鍵路徑項(xiàng)目或?qū)偣て诋a(chǎn)生影響的，每一處每延誤一天罰款10000元，

其他情況每出現(xiàn)一次罰款5000元。以上各項(xiàng)每發(fā)生一例，考核該項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理罰款總額的5%。

第二十二條由于監(jiān)理單位責(zé)任，未按期審批導(dǎo)致開工延期，給予2000元處罰。

第二十三條對于工程總進(jìn)度計(jì)劃確定的工程項(xiàng)目，調(diào)度會(huì)或有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)協(xié)商確定的工期項(xiàng)目，

必須積極落實(shí)。對由于施工單位原因未能按時(shí)完成的，屬單項(xiàng)或單位工程工期的，每發(fā)生一例，每

延誤一天，核減施工單位合同款5萬元。對中間工期要求，屬關(guān)鍵項(xiàng)目影響總工期的，每延誤一天，

核減責(zé)任單位合同額2萬元。對非關(guān)鍵線路項(xiàng)目，每發(fā)生一例，每延誤一天，核減責(zé)任單位工程款5000

元。屬于零星工作未按期完成的，每延誤一天，每發(fā)生一次考核2000元。上述未完成項(xiàng)目經(jīng)協(xié)調(diào)調(diào)

整工期后，仍未按期完成的，每發(fā)生一次，每延誤一天，在原處罰額度的基礎(chǔ)上加倍處罰。以上各

項(xiàng)每發(fā)生一例，考核該項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理罰款總額的5%。

第二十四條土建施工單位必須按調(diào)度會(huì)或有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)協(xié)商確定的交安時(shí)間移交安裝。對由于

施工單位原因未能按時(shí)完成的，每發(fā)生一例，視對后續(xù)工作影響的程度，每延誤一天，核減施工單

位合同款1萬?5萬元。未完成項(xiàng)目經(jīng)協(xié)調(diào)調(diào)整工期后，仍未按期完成的，每發(fā)生一次，每延誤一天,

在原處罰額度的基礎(chǔ)上加倍處罰。以上各項(xiàng)每發(fā)生一例，考核該項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理罰款總額的5%。

第二十五條各施工單位必須服從建設(shè)單位的調(diào)度和指揮，如出現(xiàn)無視協(xié)調(diào)、調(diào)度的情況，每

出現(xiàn)一例，除限期糾正及承擔(dān)造成損失的費(fèi)用外，處罰責(zé)任單位2000元；如影響相應(yīng)工程或相關(guān)工

程施工的，視嚴(yán)重程度每一例核減責(zé)任單位合同款2000?10000元。以上各項(xiàng)每發(fā)生一例，考核該項(xiàng)

目部項(xiàng)目經(jīng)理罰款總額的5%。

第二十六條建設(shè)單位要求提交的各項(xiàng)文件、資料，如計(jì)劃表、施工方案等，必須按時(shí)間遞交，

如未按時(shí)間提交的，每發(fā)生一例考核1000?2000元；如未按期提交而影響相關(guān)單位工作的，每發(fā)生

一例考核2000元。

第二十七條由于施工單位的責(zé)任造成里程碑計(jì)劃滯后超過3天以上，下個(gè)里程碑計(jì)劃如能按期

完成返還罰金的80%。如下道工序是其他施工單位，用罰金的50%作為獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條對于工程總進(jìn)度計(jì)劃確定的工程項(xiàng)目，調(diào)度會(huì)或有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)協(xié)商確定的工期項(xiàng)目，

由于施工單位原因未能按時(shí)完成的，且完成率低于85%或項(xiàng)目屬關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)影響總工期的，每發(fā)生一

例，該單位不享受當(dāng)月工期綜合獎(jiǎng)。

第二十九條每逢星期三12：00前施工單位將次周的工作計(jì)劃（周調(diào)度會(huì)匯報(bào)材料樣本見附錄1）

上報(bào)建設(shè)單位工程部，并上掛基建MIS。逾期不交，除要求補(bǔ)交外，每次考核1000元。

第三十條逢月度計(jì)劃平衡會(huì)（每月最后一個(gè)星期四）的星期一12：00前施工單位將次月的工

作計(jì)劃（月度平衡會(huì)匯報(bào)材料樣本見附錄2）上報(bào)建設(shè)單位工程部，并上掛基建MIS。逾期不交，除

要求補(bǔ)交外，每次考核2000元。

第三十一條每月最后一個(gè)周調(diào)度會(huì)（星期四下午2：00）,由工程部對當(dāng)月的考核情況進(jìn)行匯

總，并將考核結(jié)果（包括對項(xiàng)目經(jīng)理的考核）抄送施工單位總部。

第三十二條由于建設(shè)單位的責(zé)任或其他客觀原因，可能造成關(guān)鍵控制工期滯后，施工單位應(yīng)

積極采取措施予以克服，建設(shè)單位按照公司有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法給以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條本制度規(guī)定的罰款和核減合同額的處罰單，1000元以下由工程部專工（專業(yè)監(jiān)理

工程師）簽發(fā)，1000?2000元（含2000元）由工程部主任（總監(jiān)理工程師）簽發(fā)，2000元以上由建

設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，建設(shè)單位財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部執(zhí)行。監(jiān)理單位發(fā)出的進(jìn)度罰款通知單，必須由建

設(shè)單位相同權(quán)限簽發(fā)人員會(huì)簽。

第三十四條本制度規(guī)定罰金的，以處罰通知和罰款單確定的時(shí)間為準(zhǔn)交納罰款，被考核單位

在三日內(nèi)向財(cái)務(wù)部上交罰款，否則將以三倍罰款金額從就近工程款或質(zhì)保金中扣除。

第三十五條工程部每月月底前對當(dāng)月罰款或扣款情況進(jìn)行核實(shí)檢查，每發(fā)現(xiàn)沒有落實(shí)一起，

除要求次月對被考核單位進(jìn)行補(bǔ)充扣款外，每起考核建設(shè)單位責(zé)任部門100?200元，并納入月度考

核。

第四章附則

第三十六條本制度由工程部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本制度自2012年10月1日起開始實(shí)施。

第三十八條由于建設(shè)單位有關(guān)部門的責(zé)任造成計(jì)劃延期，由建設(shè)單位按內(nèi)部責(zé)任制考核。

附錄1

華能荊門“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)新建工程

###公司周調(diào)度會(huì)匯報(bào)材料

（201#年##月##日?##月##日）

一、本周形象進(jìn)度

（一）主廠房建筑工程（含爐后）

1.

2.

（-）煙囪及冷卻塔工程

（三）B0P建筑工程

（四）#1機(jī)及公用部分安裝工程

（五）#2機(jī)及部分B0P安裝工程

（六）零星工程

（七）其他

二、質(zhì)量管理

三、安全文明

四、下周計(jì)劃

（一）主廠房建筑工程（含爐后）

（二）煙囪及冷卻塔工程

（三）B0P建筑工程

（四）#1機(jī)及公用部分安裝工程

（五）#2機(jī)及部分B0P安裝工程

（六）零星工程

（七）其他

五、需要協(xié)調(diào)的問題

六、周調(diào)度會(huì)會(huì)議紀(jì)要落實(shí)情況

201#年##月##日

附錄2

華能荊門“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)新建工程

###公司##月計(jì)劃平衡會(huì)匯報(bào)材料

一、本月形象進(jìn)度

本月共有計(jì)劃##項(xiàng)，其中已完成##項(xiàng)，完成率#=%。

序號內(nèi)容計(jì)劃完成時(shí)間實(shí)際完成時(shí)間備注

1主體工程

1.1主廠房建筑

1.1.1

1.1.2

1.1.3

…..

1.2#1機(jī)組及公

用系統(tǒng)安裝

1.2.1

1.2.2

1.2.3

....

#2機(jī)組及部

1.3分BOP安裝

1.3.1

1.3.2

1.3.3

....

2煙囪及冷卻有生工程

2.1建筑工程

2.1.1

2.1.2

2.1.3

....

2.2

2.2.1

2.2.2

2.2.3

....

3BOP建筑工程

3.1建筑工程

序號內(nèi)容計(jì)劃完成時(shí)間實(shí)際完成時(shí)間備注

3.1.1

3.1.2

3.1.3

....

3.2

3.2.1

3.2.2

3.2.3

....

4零星工程

4.1

4.2

5未完成項(xiàng)目說明

5.1

5.2

???

二、下月工程計(jì)劃

下月共有計(jì)劃井#項(xiàng)。

序號內(nèi)容計(jì)劃完成時(shí)間備注

1主體工程

1.1主廠房建筑

1.1.1

1.1.2

1.1.3

…..

1.2#1機(jī)組及公用

系統(tǒng)安裝

1.2.1

1.2.2

1.2.3

....

1.3#2機(jī)組及部分

BOP安裝

2煙囪及冷卻塔工程

序號內(nèi)容計(jì)劃完成時(shí)間備注

2.1建筑工程

2.1.1

2.1.2

2.1.3

2.2

2.2.1

2.2.2

2.2.3

...

3BOP建筑工程

3.1建筑工程

3.1.1

3.1.2

3.1.3

...

4零星工程

4.1

4.2

三、需要協(xié)調(diào)的問題

1、

2、……

要求：采用宋體正文五號字體填寫。

年月日

附錄3

華能荊門“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)新建工程

進(jìn)度罰款通知單

編號:

工程名稱

合同編號

分部工程名稱

通知日期

責(zé)任單位名稱金額（元）

罰款原因：

整改要求：

審批意見：

項(xiàng)目監(jiān)理部（章）：

監(jiān)理工程師：專業(yè)工程師：專業(yè)工程師：建設(shè)單位（章）：

總監(jiān)理工程師：工程部負(fù)責(zé)人：安質(zhì)部負(fù)責(zé)人：主管領(lǐng)導(dǎo)：

年月日年月日年月日年月日

備注：本表一式三份，責(zé)任單位、工程部、財(cái)務(wù)部各存一份。

工程調(diào)度管理規(guī)定

第一章總則

第一條為及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過程中存在的工程設(shè)計(jì)、設(shè)備材料、交叉作業(yè)、進(jìn)度質(zhì)量、安全保

衛(wèi)、文明施工等方面存在的問題，確保工程有序進(jìn)行及工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。

第二條調(diào)度管理必須遵循基本建設(shè)的客觀規(guī)律，以工程建設(shè)一級網(wǎng)絡(luò)、二級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃為依

據(jù)，統(tǒng)籌兼顧，靈活調(diào)度。

第三條華能荊門熱電有限責(zé)任公司工程部（以下簡稱“工程部”）是施工調(diào)度的歸口管理部門，

負(fù)責(zé)組織召集調(diào)度會(huì)等日常的工程調(diào)度管理。

第四條本制度適用于華能荊門熱電有限責(zé)任公司2X350MW工程。

第二章部門職責(zé)

第五條深入施工現(xiàn)場，檢查工程計(jì)劃的完成情況，及時(shí)掌握、反映和解決存在的問題，確保主

要里程碑節(jié)點(diǎn)的完成。

第六條組織各承包方之間的工程交接，工序交接，如土建與安裝、安裝與調(diào)試的交接等。

第七條統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決建設(shè)單位內(nèi)部圖紙資料供應(yīng)、設(shè)備物資供應(yīng)、消防與保衛(wèi)等問題。

第八條組織召開月度調(diào)度會(huì)、周調(diào)度會(huì)，并督促調(diào)度會(huì)紀(jì)要的落實(shí)。

第九條特殊情況下，建設(shè)單位各級調(diào)度人員有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況以口頭形式通知相關(guān)單位，相關(guān)

單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。建設(shè)單位在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)發(fā)書面通知。

第三章工程調(diào)度會(huì)管理

第十條工程調(diào)度會(huì)包括月度調(diào)度會(huì)和周調(diào)度會(huì)。月度調(diào)度會(huì)重點(diǎn)檢查月度計(jì)劃的執(zhí)行情況，協(xié)

調(diào)解決工程中存在的較大問題，根據(jù)里程碑計(jì)劃確定下月施工計(jì)劃。周調(diào)度會(huì)重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決日常施工

中存在的問題，檢查本周計(jì)劃的執(zhí)行情況和調(diào)度會(huì)紀(jì)要的落實(shí)情況。

第十一條周調(diào)度會(huì)每周四下午2:00召開，月度調(diào)度會(huì)與每月最后一次周調(diào)度會(huì)合并召開。參加

調(diào)度會(huì)的單位及部門包括：設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及建設(shè)單位工程部、安質(zhì)部、計(jì)劃部、

物資部等。月度調(diào)度會(huì)必須各參建單位項(xiàng)目經(jīng)理參加，周調(diào)度會(huì)原則上各參建單位項(xiàng)目經(jīng)理參加，項(xiàng)

目經(jīng)理因故不能參加須事先請假。

第十二條各參會(huì)單位應(yīng)提交書面匯報(bào)材料?，內(nèi)容包括：計(jì)劃完成情況，調(diào)度會(huì)紀(jì)要落實(shí)情況，

存在的問題及建議。

第十三條監(jiān)理單位及建設(shè)單位相關(guān)部門調(diào)度會(huì)匯報(bào)的內(nèi)容：

（-）監(jiān)理單位通報(bào)工程安全文明施工、工程質(zhì)量情況，匯報(bào)紀(jì)要落實(shí)情況，針對安全文明施工

及工程質(zhì)量方面存在的問題，提出建議和要求。

（-）安質(zhì)部通報(bào)安全文明及工程質(zhì)量方面的考核情況，匯報(bào)紀(jì)要落實(shí)情況，針對安全文明施工

及工程質(zhì)量方面存在的問題，提出建議和要求。

（三）工程部匯報(bào)紀(jì)要落實(shí)情況，對施工單位提出的問題進(jìn)行答復(fù)，協(xié)調(diào)施工中存在的問題。

（四）計(jì)劃部、物資部匯報(bào)相關(guān)紀(jì)要落實(shí)情況。

第四章會(huì)議紀(jì)要

第十四條會(huì)議紀(jì)要由工程部負(fù)責(zé)整理，經(jīng)建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，于次日上午下發(fā)各有關(guān)單位,

同時(shí)抄報(bào)公司有關(guān)部門。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)格式（見附錄1）。

第十五條會(huì)議紀(jì)要對各有關(guān)單位均有約束力，各單位務(wù)必嚴(yán)格按照紀(jì)要的要求落實(shí)解決有關(guān)問

題。無特殊情況，不得突破紀(jì)要確定的時(shí)限。

第十六條調(diào)度會(huì)紀(jì)要中涉及費(fèi)用問題的，按合同的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章罰則

第十七條項(xiàng)目經(jīng)理未請假不參加周調(diào)度會(huì)，每次考核500元，項(xiàng)目經(jīng)理不參加月調(diào)度平衡會(huì)考

核1000元，對未執(zhí)行調(diào)度會(huì)紀(jì)要的責(zé)任單位視對工程影響情況每例給以1000元處罰，三例及以上的

給予5000元的處罰；對造成里程碑計(jì)劃滯后的責(zé)任單位按合同有關(guān)條款執(zhí)行。

第十八條因建設(shè)單位有關(guān)部門責(zé)任造成計(jì)劃滯后，按內(nèi)部有關(guān)制度進(jìn)行考核。

第十九條本制度規(guī)定的罰款和核減合同額的處罰單，1000元以下由工程部專工（專業(yè)監(jiān)理工程

師）簽發(fā)，1000?2000元（含2000元）由工程部主任（總監(jiān)理工程師）簽發(fā)，2000元以上由建設(shè)單

位主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，建設(shè)單位財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部執(zhí)行。監(jiān)理單位發(fā)出的罰款通知單，必須由建設(shè)單位相

同權(quán)限簽發(fā)人員會(huì)簽。

第二十條本制度規(guī)定罰金的，以處罰通知和罰款單確定的時(shí)間為準(zhǔn)交納罰款，被考核單位在三

日內(nèi)向財(cái)務(wù)部上交罰款，否則將以三倍罰款金額從就近工程款或質(zhì)保金中扣除。

第二十一條工程部每月月底前對當(dāng)月罰款或扣款情況進(jìn)行核實(shí)檢查，每發(fā)現(xiàn)沒有落實(shí)一起，除

要求次月對被考核單位進(jìn)行補(bǔ)充扣款外，每起考核建設(shè)單位責(zé)任部門100?200元，并納入月度考核。

第六章附則

第十九條本制度由工程部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本制度自2012年10月1日起開始實(shí)施。

附錄1

華能荊門“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)新建工程

工程調(diào)度會(huì)議紀(jì)要

[2012X]第X期總第X期簽發(fā)：年月日

一、參建單位

(一)施工單位一

1.本周完成

(1)

(2)

2.下周計(jì)劃

(1)

(2)

3.需要協(xié)調(diào)解決

(-)施工單位二

1.本周完成

(1)

(2)

2.下周計(jì)劃

(1)

(2)

3.需要協(xié)調(diào)解決

二、項(xiàng)目監(jiān)理部

三、安質(zhì)部

四、計(jì)劃部

五、工程部

六、物資部

七、問題解答

八、會(huì)議要求

記錄:審核:

附錄2

華能荊門“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)新建工程

工程調(diào)度罰款通知單

編號:

工程名稱

合同編號

分部工程名稱

通知日期

責(zé)任單位名稱金額（元）

罰款原因：

整改要求：

審批意見：

項(xiàng)目監(jiān)理部（章）：

監(jiān)理工程師：專業(yè)工程師：專業(yè)工程師：建設(shè)單位（章）：

總監(jiān)理工程師：工程部負(fù)責(zé)人：安質(zhì)部負(fù)責(zé)人：主管領(lǐng)導(dǎo)：

年月日年月日年月日年月日

備注：本表一式三份，責(zé)任單位、工程部、財(cái)務(wù)部各存一份。

施工組織設(shè)計(jì)編審規(guī)定

第一章總則

第一條施工組織設(shè)計(jì)是組織施工的總體計(jì)劃部署，是指導(dǎo)工程建設(shè)全過程施工活動(dòng)的管理、技

術(shù)的綜合性文件。為規(guī)范本工程施工組織設(shè)計(jì)的編審工作，特制定本制度。

第二條施工組織設(shè)計(jì)是嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、降低工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量、保證安全、實(shí)現(xiàn)工期目

標(biāo)、不斷提高施工技術(shù)和管理水平的重要手段。

第三條施工組織設(shè)計(jì)必須貫徹國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，必須貫徹華能

“兩高一低”和“安、快、好、省、廉”的基本建設(shè)要求。

第四條施工組織設(shè)計(jì)大綱按照國家發(fā)改委《施工組織設(shè)計(jì)大綱主要內(nèi)容與要求》進(jìn)行編制，要

從工程的具體條件出發(fā)，盡量發(fā)揮各施工單位的優(yōu)勢，合理地組織施工，科學(xué)地進(jìn)行管理，盡力采用

施工新技術(shù)，有效地利用人力、物力，安排好空間和時(shí)間，組織安全、文明施工，注意環(huán)境保護(hù)，以

求實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)點(diǎn)、文明、低耗，取得最大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。

第五條本規(guī)定明確了華能荊門熱電有限責(zé)任公司基建工程施工組織設(shè)計(jì)編制的要求及審批程

序。華能荊門熱電有限責(zé)任公司工程部（以下簡稱“工程部”）是施工組織設(shè)計(jì)的歸口管理部門。

第六條本規(guī)定適用于華能荊門熱電有限責(zé)任公司基建工程施工組織設(shè)計(jì)的編制與審批管理。

第二章施工組織設(shè)計(jì)編制原則

第七條符合合同約定的建設(shè)期限和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求。

第八條對工程的特點(diǎn)、性質(zhì)、工程量、工作量以及各施工單位的特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，確定本工

程施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)方針。

第九條遵循基本建設(shè)程序，切實(shí)做好施工準(zhǔn)備、合理安排施工順序，及時(shí)形成完整的機(jī)組投產(chǎn)

能力。

第十條加強(qiáng)綜合平衡，調(diào)整好各年度施工密度，在改善勞動(dòng)組織的前提下，努力降低勞動(dòng)力高

峰系數(shù)，做到連續(xù)均衡施工。

第十一條運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的施工技術(shù)，努力推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、

新設(shè)備，不斷提高機(jī)械利用率和機(jī)械化施工的綜合水平，不斷降低成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

第十二條在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基地的作用，提高工廠化施工程序，減少現(xiàn)場作業(yè)，

壓縮現(xiàn)場施工場地和施工人數(shù)。

第十三條注意永臨結(jié)合，盡量減少臨建設(shè)施。施工現(xiàn)場布置應(yīng)緊湊合理，便于施工，符合安全、

防水、防火、環(huán)保和文明施工的要求，提高場地利用率，減少施工用地，做到節(jié)約用地。

第十四條加強(qiáng)質(zhì)量管理，明確質(zhì)量目標(biāo)，消除質(zhì)量通病，保證工程質(zhì)量，不斷提高工藝水平。

第十五條以人為本，加強(qiáng)職業(yè)安全健康和環(huán)境保護(hù)管理，保證施工安全，加大安全投入，推廣

標(biāo)準(zhǔn)化安全文明施工設(shè)施，努力提高安全文明施工水平。

第十六條現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理人員的配備，應(yīng)力求精簡、高效并能滿足工程需要。

第三章施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)

第十七條已經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、有關(guān)圖紙資料、工程概算和重要工程量。

第十八條工程施工合同、招投標(biāo)文件和已簽約的與工程有關(guān)的協(xié)議。

第十九條設(shè)備清單及主要材料清單、主體設(shè)備技術(shù)文件及新產(chǎn)品的工藝性能試驗(yàn)資料P

第二十條現(xiàn)場情況調(diào)查資料、類似工程的施工方案、經(jīng)驗(yàn)和工程總結(jié)。

第二十一條《施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則》以及定額資料。

第四章施工組織設(shè)計(jì)編制要求和主要內(nèi)容

第二十二條施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)具有科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性，務(wù)求切合實(shí)際。

第二十三條施工組織設(shè)計(jì)的編寫宜盡量用圖表表述，并做系統(tǒng)的文字說明，闡明各級內(nèi)容依據(jù)

的條件、計(jì)算依據(jù)、比選意圖及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

第二十四條施工組織設(shè)計(jì)編制的內(nèi)容、深度，應(yīng)符合《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》的有

關(guān)規(guī)定，主要內(nèi)容有以下方面:

(-)工程概況；

（二）工程特點(diǎn)和主要工程量；

（三）里程碑計(jì)劃、一級進(jìn)度計(jì)劃及各施工單位的二級進(jìn)度計(jì)劃。一級、二級進(jìn)度計(jì)劃表宜采用

網(wǎng)絡(luò)或橫道網(wǎng)絡(luò)圖的方式繪制；

（四）施工總平面布置圖（包括施工場地、交通運(yùn)輸干線和施工區(qū)排水系統(tǒng)等）；

（五）力能供應(yīng)系統(tǒng)布置圖（包括施工用水、用電等）；

（六）主要原則性施工技術(shù)方案（包括主要交叉配合方案、起吊方案、關(guān)鍵性的冬季和雨季施工

措施等）。

（七）外委加工、配制量的劃分及現(xiàn)場加工場地規(guī)模的確定；

（八）施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動(dòng)力計(jì)劃；

（九）施工技術(shù)及物資供應(yīng)計(jì)劃，其中包括：

1、主要施工圖交付進(jìn)度；

2、主要物資供應(yīng)計(jì)劃（包括設(shè)備、材料、半成品、加工及配制品等）；

3、機(jī)械及主要工具配備計(jì)劃；

4、力能供應(yīng)計(jì)劃和運(yùn)輸計(jì)劃。

（十）技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃；

（十一）生產(chǎn)臨建設(shè)施和生活臨建設(shè)施的安排；

（二十）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和保證質(zhì)量、安全、降低成本和推廣重大技術(shù)革新項(xiàng)目等主要技術(shù)措

施、安全措施等。

第二十五條施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)一步細(xì)化。如施工組織設(shè)計(jì)中的內(nèi)容的深度

滿足專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)要求的，可不再單獨(dú)編制施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)。施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)一般分以下專

業(yè)進(jìn)行編寫，即土建、鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱控、焊接等。專業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容一般如下：

（一）編制依據(jù)；

（二）工程概況：

1、專業(yè)施工項(xiàng)目規(guī)模、工程量（包括分包和外委加工量）；

2、專業(yè)施工項(xiàng)目設(shè)備及設(shè)計(jì)特點(diǎn)；

3、專業(yè)施工項(xiàng)目的施工工藝說明等；

（三）施工組織和人力資源計(jì)劃：

（四）施工平面布置（總平面布置中有關(guān)部分的具體布置）和臨時(shí)建筑布置；

（五）主要施工方案（措施）包括：

1、土石方開挖、特殊基礎(chǔ)施工、主廠房框架、汽機(jī)基礎(chǔ)施工、煤斗施工、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件施工及吊裝、

煙囪施工、冷卻塔施工、空冷塔施工、大型水工建筑及輸卸煤系統(tǒng)施工等;

2、鍋爐組合場布置和組件劃分及組合吊裝、保溫、焊接工藝、水壓試驗(yàn)、化學(xué)清洗和主要輔助設(shè)

備安裝等方案；

3、汽機(jī)安裝、發(fā)電機(jī)定子運(yùn)輸起吊、發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子、主要輔助設(shè)備安裝、油系統(tǒng)安裝、高壓管道

安裝、焊接、熱處理及檢驗(yàn)等方案；

4、大型變壓器運(yùn)輸、就位、吊罩檢查、大型電氣設(shè)備干燥、新型母線施工、新型電纜終端制作、

新型電氣安裝、電子計(jì)算機(jī)及自動(dòng)化裝置安裝、調(diào)試試驗(yàn)等方案；

5、特殊材料或部件加工制作工藝；

6、季節(jié)性施工技術(shù)措施；

7、有關(guān)機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)的特殊準(zhǔn)備工作；

8、技術(shù)保障及物資供應(yīng)計(jì)劃；

9、專業(yè)施工項(xiàng)目綜合進(jìn)度安排和人力資源計(jì)劃；

10、保證工程質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)、降低成本和推廣應(yīng)用“四新”等主要技術(shù)措施;

11、外部委托加工配置清冊；

12、工程竣工后應(yīng)完成的技術(shù)總結(jié)清單。

第五章施工組織設(shè)計(jì)的編制審查程序

第二十六條本工程施工組織總設(shè)計(jì)由建設(shè)單位工程部負(fù)責(zé)匯總和編制，由建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)主

持、各有關(guān)單位及有關(guān)部門參加審查，經(jīng)建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)華能國際電力股份有限公司工

程部批準(zhǔn)。

第二十七條安裝工程按標(biāo)段由施工單位負(fù)責(zé)編制本標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)和專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)。

第二十八條土建工程按標(biāo)段編制施工設(shè)計(jì)，重要單位工程按單位工程編制施工組織設(shè)計(jì)（目錄

經(jīng)監(jiān)理單位、工程部審定）。

第二十九條施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位、工程部、安質(zhì)部審查，建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十條施工組織設(shè)計(jì)中有需設(shè)計(jì)單位、設(shè)備制造公司審查確認(rèn)的內(nèi)容，由工程部、物資部負(fù)

責(zé)聯(lián)系設(shè)計(jì)相關(guān)單位并以書面形式審查確認(rèn)。

第三十一條施工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)在本工程開工前一個(gè)月上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。各標(biāo)段施工組織

設(shè)計(jì)應(yīng)在本標(biāo)段開工前兩個(gè)月上報(bào)專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在本專業(yè)開工前一個(gè)月上報(bào)，重要單位工程施

工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在本單位工程開工前半個(gè)月上報(bào)，上報(bào)材料由監(jiān)理單位和工程部負(fù)責(zé)審查。

第三十二條在施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行過程中，確因客觀條件變化或有更優(yōu)的施工方法（或方案）需

對原施工組織設(shè)計(jì)中的有關(guān)內(nèi)容作較大的變更，編制單位需提出修改申請，并按審查程序?qū)徟Ｊ┕?/p>

組織設(shè)計(jì)報(bào)審表及施工組織設(shè)計(jì)編制程序分別見附錄1和附錄2。

第六章罰則

第三十三條未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)，視情節(jié)給予10000元處罰，未按規(guī)定時(shí)間

上報(bào)施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)及單位工程施工組織設(shè)計(jì)，視情節(jié)給予6000元處罰。

第三十四條本制度規(guī)定的罰款和核減合同額的處罰單，1000元以下由工程部專工（專業(yè)監(jiān)理

工程師）簽發(fā)，1000?2000元（含2000元）由工程部主任（總監(jiān)理工程師）簽發(fā)，2000元以上由建

設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，建設(shè)單位財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部執(zhí)行。監(jiān)理單位發(fā)出的罰款通知單，必須由建設(shè)單

位相同權(quán)限簽發(fā)人員會(huì)簽。

第三十五條本制度規(guī)定罰金的，以處罰通知和罰款單確定的時(shí)間為準(zhǔn)交納罰款，被考核單位

在三日內(nèi)向財(cái)務(wù)部上交罰款，否則將以三倍罰款金額從就近工程款或質(zhì)保金中扣除。

第三十六條工程部每月月底前對當(dāng)月罰款或扣款情況進(jìn)行核實(shí)檢查，每發(fā)現(xiàn)沒有落實(shí)一起，

除要求次月對被考核單位進(jìn)行補(bǔ)充扣款外，每起考核建設(shè)單位責(zé)任部門100?200元，并納入月度考

核。

第七章附則

第三十七條本制度由工程部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本制度自2012年10月1日起開始實(shí)施。

附錄1

華能荊門“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)新建工程

施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表

編號:

施工組織名稱專業(yè)

致:項(xiàng)目監(jiān)理部

_______________________________________________________已經(jīng)由我單位審定，現(xiàn)報(bào)上，請

予審查。

施工單位（章）：

編寫：審核：批準(zhǔn)：年月日

項(xiàng)目監(jiān)理部核查意見：

項(xiàng)目監(jiān)理部（章）：

監(jiān)理工程師：

總監(jiān)理工程師：

年月日

建設(shè)單位審批意見:

專業(yè)工程師：專業(yè)工程師：建設(shè)單位（章）：

工程部負(fù)責(zé)人：安質(zhì)部負(fù)責(zé)人：主管領(lǐng)導(dǎo)：

年月日年月日年月日

備注：本表一式三份，由承包單位填報(bào)，建設(shè)單位、項(xiàng)目監(jiān)理部、承包單位各存一份。

附錄2

施工組織設(shè)計(jì)的編制程序

附錄3

華能荊門“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)新建工程

施工組織設(shè)計(jì)編審罰款通知單

編號:

工程名稱

合同編號

分部工程名稱

通知日期

責(zé)任單位名稱金額（元）

罰款原因：

整改要求：

審批意見：

項(xiàng)目監(jiān)理部（章）：

監(jiān)理工程師：專業(yè)工程師：專業(yè)工程師：建設(shè)單位（章）：

總監(jiān)理工程師：工程部負(fù)責(zé)人：安質(zhì)部負(fù)責(zé)人：主管領(lǐng)導(dǎo)：

年月日年月日年月日年月日

備注：本表一式三份，責(zé)任單位、工程部、財(cái)務(wù)部各存一份。

施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底及會(huì)審管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了使建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位正確貫徹設(shè)計(jì)意圖，加深對設(shè)計(jì)文件特點(diǎn)、難

點(diǎn)、疑點(diǎn)的理解，掌握工程關(guān)鍵部分的質(zhì)量要求，保證施工質(zhì)量，依據(jù)“電力勘測設(shè)計(jì)技術(shù)管理制

度”的規(guī)定，設(shè)計(jì)單位須對已經(jīng)提交的施工圖紙，進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)交底。施工圖未經(jīng)交底，不得施

工。

第二條為減少圖紙的差錯(cuò)，將圖紙中的質(zhì)量隱患與問題消滅在施工之前，避免返工浪費(fèi)，使

施工圖紙更符合施工現(xiàn)場具體要求，在施工圖設(shè)計(jì)交底的同時(shí)應(yīng)對施工圖進(jìn)行會(huì)審。施工圖未經(jīng)會(huì)

審，不得施工。

第三條主機(jī)公司及建設(shè)單位認(rèn)為必要的重要輔機(jī)公司圖紙也應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底。

第四條施工圖技術(shù)交底和會(huì)審工作由華能荊門熱電有限責(zé)任公司工程部（以下簡稱“工程部”）

主持，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理部、制造公司代表、施工單位參加。

第五條工程部是施工圖交底及會(huì)審的歸口管理部門。

第六條本規(guī)定適用于華能荊門熱電有限責(zé)任公司2X350MW工程。

第二章施工圖總交底及會(huì)審要求

第七條施工圖總交底及會(huì)審一般在施工圖完成30-40%時(shí)在現(xiàn)場進(jìn)行。由設(shè)計(jì)單位全面、系統(tǒng)

地對整個(gè)工程的設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行全面交底，并對已出版的施工圖集中進(jìn)行會(huì)審。

第八條施工圖總交底由建設(shè)單位主持，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位參加。設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)

總工程師負(fù)責(zé)總交底，各專業(yè)主要設(shè)計(jì)人負(fù)責(zé)本專業(yè)的交底。

第九條建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位要組織各級專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真審閱圖紙，對存在的問

題按專業(yè)進(jìn)行匯總，于會(huì)前3日提交建設(shè)單位。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)

交底前對施工圖進(jìn)行全面細(xì)致的審查。施工圖總交底及會(huì)審后，由設(shè)計(jì)單位整理出會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)雙

方會(huì)簽后下發(fā)執(zhí)行。會(huì)議紀(jì)要中涉及對已出施工圖的修改，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更管理制度執(zhí)行。

第三章施工圖分冊交底及會(huì)審要求

第十條施工圖分冊交底與會(huì)審合并進(jìn)行，由工程部主持，監(jiān)理單位及施工單位相關(guān)人員參加。

凡涉及設(shè)備制造廠家的工程項(xiàng)目及施工圖，視情況由工程部和物資部邀請制造公司代表參加。

第十一條施工圖分冊交底與會(huì)審時(shí)間由施工單位根據(jù)其施工進(jìn)度及內(nèi)部熟悉和會(huì)審情況向工

程部提出，由工程部安排和組織。施工圖分冊交底與會(huì)審以分冊為單位進(jìn)行，每次可會(huì)審一個(gè)或多

個(gè)分冊。

第十二條施工單位應(yīng)對施工圖進(jìn)行認(rèn)真審閱，重點(diǎn)做好“五核對”工作，即：土建圖與安裝

圖的核對.，設(shè)備圖與安裝圖的核對，設(shè)備圖與土建圖的核對，系統(tǒng)圖與安裝圖的核對，總圖與分圖

及視圖之間的核對。

第四章施工圖交底、會(huì)審程序與內(nèi)容

第十三條施工圖交底及會(huì)審程序：

（一）設(shè)計(jì)單位介紹設(shè)計(jì)意圖、工藝布置與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)特點(diǎn)、工藝要求、技術(shù)要求和有關(guān)注意事項(xiàng);

（二）各有關(guān)單位提出圖紙中的疑問、存在的問題和需要解決的問題；

（三）設(shè)計(jì)單位針對具體問題，確定解決方案。

第十四條圖紙會(huì)審重點(diǎn)內(nèi)容

（-）設(shè)計(jì)圖紙是否經(jīng)過設(shè)計(jì)單位按圖紙劃分等級，并經(jīng)各級人員正式簽署；

（二）設(shè)計(jì)圖紙與說明書是否齊全，圖紙內(nèi)容、表達(dá)深度是否滿足施工需要；設(shè)計(jì)文件所列各

種標(biāo)準(zhǔn)圖冊是否齊全；

（三）施工圖與設(shè)備、特殊材料的技術(shù)要求是否一致；主要材料來源有無保證、能否代換；新

技術(shù)、新材料的應(yīng)用是否落實(shí)；

（四）土建結(jié)構(gòu)布置與設(shè)計(jì)是否合理，是否與工程地質(zhì)條件緊密結(jié)合，是否符合抗震設(shè)計(jì)要求;

（五）制造公司和設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的圖紙之間有無相互矛盾，接口是否正確；各專業(yè)之間、平面

立面剖面之間、總圖與分圖之間有無矛盾；預(yù)埋件、預(yù)留孔洞等是否安全、準(zhǔn)確；各類管溝、支吊

架（墩）等專業(yè)間是否協(xié)調(diào)統(tǒng)一；

（六）施工圖的幾何尺寸、平面位置、標(biāo)高等是否與總平面一致：

（七）圖紙技術(shù)要求與規(guī)程要求是否一致；設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否符合初步設(shè)計(jì)審定的原則;

（A）設(shè)計(jì)是否滿足生產(chǎn)要求和檢修需要；

（九）施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證；

（十）消防設(shè)計(jì)是否滿足有關(guān)規(guī)程要求。

第十五條設(shè)備制造廠家的圖紙會(huì)審

設(shè)備制造廠家的設(shè)備圖紙交底以及總承包單位的設(shè)備圖、施工圖，視情況由建設(shè)單位邀請制造

廠家代表到施工現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)交底與圖紙會(huì)審。

第十六條施工圖分冊交底與會(huì)審后，由工程部負(fù)責(zé)按分冊整理會(huì)審紀(jì)要。紀(jì)要由各參加單位

代表簽字確認(rèn)，建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批下發(fā)執(zhí)行.

第十七條會(huì)審紀(jì)要可作為施工的依據(jù)，會(huì)審紀(jì)要采用標(biāo)準(zhǔn)格式（見附錄1）,紀(jì)要中有關(guān)對設(shè)

計(jì)修改的內(nèi)容按設(shè)計(jì)變更管理制度辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。

第五章罰則

第十八條施工圖未經(jīng)設(shè)計(jì)交底和會(huì)審而擅自施工，每發(fā)生一例罰款2000?5000元。

第十九條由于施工圖設(shè)計(jì)交底與會(huì)審工作不細(xì)，造成返工損失且屬施工單位應(yīng)能發(fā)現(xiàn)的問

題，如總圖與分圖尺寸不一致，安裝與土建不一致，埋件漏埋，明顯與施工規(guī)范相矛盾等問題，施

工方除承擔(dān)返工損失外，每發(fā)生一起給予2000?5000元的處罰；屬設(shè)計(jì)單位原因造成返工的，除按

合同規(guī)定處罰外，每發(fā)生一例給予2000—5000元的處罰。

第二十條本制度規(guī)定的罰款和核減合同額的處罰單，1000元以下由工程部專工（專業(yè)監(jiān)理工

程師）簽發(fā)，1000?2000元（含2000元）由工程部主任（總監(jiān)理工程師）簽發(fā)，2000元以上由建設(shè)

單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，建設(shè)單位財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部執(zhí)行。監(jiān)理單位發(fā)出的罰款通知單，必須由建設(shè)單位

相同權(quán)限簽發(fā)人員會(huì)簽。

第二十一條本制度規(guī)定罰金的，以處罰通知和罰款單確定的時(shí)間為準(zhǔn)交納罰款，被考核單位

在三日內(nèi)向財(cái)務(wù)部上交罰款，否則將以三倍罰款金額從就近工程款或質(zhì)保金中扣除。

第二十二條工程部每月月底前對當(dāng)月罰款或扣款情況進(jìn)行核實(shí)檢查，每發(fā)現(xiàn)沒有落實(shí)一起，

除要求次月對被考核單位進(jìn)行補(bǔ)充扣款外，每起考核建設(shè)單位責(zé)任部門100?200元，并納入月度考

核。

第六章附則

第二十三條本制度由工程部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本制度自2012年10月1日起開始實(shí)施。

附錄1

華能荊門“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)新建工程

施工圖會(huì)審紀(jì)要

會(huì)議時(shí)間：編號:

圖紙卷冊名稱圖紙卷冊編號

主持人會(huì)議地點(diǎn)

會(huì)審內(nèi)容：

參加人員名單

姓名工作單位姓名工作單位

建設(shè)單位審批意見:

主管領(lǐng)導(dǎo)：

年月日

附錄2

華能荊門“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)新建工程

施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底及會(huì)審罰款通知單

編號:

工程名稱

合同編號

分部工程名稱

通知日期

責(zé)任單位名稱金額（元）

罰款原因：

整改要求：

審批意見：

項(xiàng)目監(jiān)理部（章）：

監(jiān)理工程師：專業(yè)工程師：專業(yè)工程師：建設(shè)單位（章）：

總監(jiān)理工程師：工程部負(fù)責(zé)人：安質(zhì)部負(fù)責(zé)人：主管領(lǐng)導(dǎo)：

年月日年月日年月日年月日

備注：本表一式三份，責(zé)任單位、工程部、財(cái)務(wù)部各存一份。

施工總平面及用能管理規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范施工總平面管理，確保工程有序進(jìn)行，結(jié)合工程實(shí)際制定本制度。

第二條施工總平面布置總的要求是：緊湊合理、符合流程、方便施工、節(jié)省用地、文明整齊,

充分利用當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源。施工總平面管理的主要內(nèi)容是：施工場地劃分，交通運(yùn)輸組織，各種臨時(shí)

建筑，力能布置，設(shè)備器材堆放，場地豎向布置等。

第三條施工總平面統(tǒng)一規(guī)劃，分級分區(qū)管理：即項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)總平面的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，施

工單位按規(guī)劃負(fù)責(zé)各自標(biāo)段區(qū)域內(nèi)的施工總平面布置和管理。

第四條施工總平面實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)施工各個(gè)階段的需要逐步編制和完善。

第五條本規(guī)定適用于華能荊門熱電有限責(zé)任公司工程施工總平面及用能管理。

第六條華能荊門熱電有限責(zé)任公司工程部（以下簡稱“工程部”）是施工總平面及用能管理的

歸口管理部門。

第二章總平面布置的原則

第七條施工區(qū)域的劃分應(yīng)符合施工流程，使各專業(yè)和各工種之間互不干擾，便于管理。合理

組織交通運(yùn)輸，使施工的各個(gè)階段都做到交通方便、運(yùn)輸暢通。

第八條合理利用地形，做好土方平衡。

第九條滿足有關(guān)規(guī)程的安全、防洪、排水、防火及防雷的要求。

第十條注意遠(yuǎn)近結(jié)合，努力減少或避免大量臨建拆遷和場地搬遷。

第十一條合理安排運(yùn)行機(jī)組和在建機(jī)組、生產(chǎn)和基建場地分區(qū)和隔離，方便生產(chǎn)，有利施工。

第十二條永臨結(jié)合，充分利用生產(chǎn)區(qū)的空閑場地，節(jié)約用地，少占農(nóng)田，提高場地的利用率。

第十三條大宗的材料和設(shè)備合理堆放，盡量減少二次搬運(yùn)，杜絕反向運(yùn)輸。

第三章施工總平面布置

第十四條編制施工總平面的主要依據(jù)有：

（一）工程初步設(shè)計(jì)文件及總平面布置圖、豎向布置圖及主要地下管溝布置圖；

（二）施工標(biāo)段劃分方案；

（三）總體工程施工綜合進(jìn)度；

（四）各承包商本標(biāo)段的施工總平面布置圖及主要施工方案；

（五）建設(shè)單位施工用電、施工用水、施工道路等方案；

（六）國家、行業(yè)及華能集團(tuán)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等。

第十五條工程部根據(jù)標(biāo)段劃分及綜合進(jìn)度安排，負(fù)責(zé)繪制原則性施工總平面作為施工招標(biāo)的依

據(jù)及各標(biāo)段施工總平面布置的依據(jù)。

第十六條各標(biāo)段施工總平面由各承包商負(fù)責(zé)繪制，報(bào)工程部、安質(zhì)部、監(jiān)理單位審核，建設(shè)

單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。原則上不得突破總平面布置圖。

第十七條施工總平面由工程部依據(jù)施工總平面布置圖及各標(biāo)段施工總平面布置圖匯總編制。

施工總平面布置圖作為施工組織的重要組成部分，與施工組織設(shè)計(jì)一同報(bào)批。施工總平面的變更應(yīng)

報(bào)工程部、安質(zhì)部、監(jiān)理單位審核，建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得在給定的區(qū)域

外亂建臨時(shí)建筑，堆放設(shè)備材料。

第十八條作為公用的施工場地由工程部根據(jù)施工進(jìn)度安排進(jìn)行調(diào)整。

第十九條施工生產(chǎn)區(qū)的公用廁所及施工垃圾堆放場由建設(shè)單位統(tǒng)一規(guī)劃布置。各單位施工生

活區(qū)的廁所及生活垃圾堆放場由各單位自行布置。

第四章施工用水管理

第二十條施工用水實(shí)行分級分區(qū)管理，即：建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)、生活用水水源和總管規(guī)

劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等。各施工單位負(fù)責(zé)本單位施工生活區(qū)內(nèi)施工生產(chǎn)、生活用水支管的規(guī)劃、

建設(shè)、維護(hù)等。雙方的分界為分區(qū)界線外1米，總管與支管的隔離閥門井由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第二十一條生產(chǎn)區(qū)的排水總管（或溝）由建設(shè)單位負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)，各施工單位負(fù)責(zé)本標(biāo)段

施工區(qū)排水管（或溝）的規(guī)劃與建設(shè)，并與總管（或溝）接口。施工生活區(qū)總的排水總管（或溝）

由建設(shè)單位負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)，各單位施工生活區(qū)的排水支管（或溝）由各施工單位負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè),

并與總管（或溝）接口。各施工單位生活污水應(yīng)經(jīng)處理后方可排放。

第二十二條為了補(bǔ)償供水成本，并促進(jìn)節(jié)約用水，施工及生活用水每月按量計(jì)價(jià)收費(fèi)，水量

實(shí)際結(jié)算價(jià)以當(dāng)?shù)毓┧块T核定的水價(jià)為準(zhǔn)。供水總管計(jì)量裝置由建設(shè)單位安裝，各分支水管計(jì)量

裝置由施工單位安裝，抄表由雙方共同進(jìn)行，費(fèi)用每月從工程結(jié)算款中扣除。

第二十三條施工單位需在總管上開口接管，須向工程部提出申請，經(jīng)工程部、安質(zhì)部、監(jiān)理

單位批準(zhǔn)后方可引接。

第二十四條小型施工單位原則上不允許在主管上開口接管。施工用水就近從有關(guān)施工單位引

接，工程部協(xié)調(diào)，雙方協(xié)商解決，施工單位不得以任何理由拒接。未經(jīng)建設(shè)單位許可，施工單位不

得向外供水。

第二十五條各施工單位的施工用水方案須經(jīng)工程部、安質(zhì)部、監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施（施

工用水審批表見附錄1）。

第二十六條各施工單位與施工用水總管有關(guān)的引接、檢修等應(yīng)提前兩天向工程部提出書面申

請，經(jīng)工程部、安質(zhì)部、監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。由工程部安排相關(guān)操作，并通知相關(guān)施工

單位做好停水的準(zhǔn)備工作（現(xiàn)場施工停水申請單見附表2）。

第二十七條施工單位提交停水申請時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交相應(yīng)的施工方案，并在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)完成。

確因客觀原因不能按時(shí)完成工作時(shí)，應(yīng)提前四個(gè)小時(shí)辦理延期手續(xù)。

第五章施工用電管理

第二十八條施工用電實(shí)行分級分區(qū)管理，即：建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)、生活用電電源和供電

線路主干線及施工生產(chǎn)、生活用電變壓器的規(guī)劃和建設(shè)。各施工單位負(fù)責(zé)本單位施工生活區(qū)內(nèi)施工

生產(chǎn)、生活用電的規(guī)劃和建設(shè)，雙方的分界為箱式變電站低壓柜低壓側(cè)開關(guān)接線端子處。

第二十九條施工用電由各施工單位在變壓器低壓側(cè)裝表計(jì)量，計(jì)量裝置在使用前應(yīng)經(jīng)權(quán)威部

門檢定并加封。每月由雙方共同抄表計(jì)量，電量實(shí)際結(jié)算價(jià)以當(dāng)?shù)毓╇姴块T核定的電價(jià)為準(zhǔn)，電量

還應(yīng)加上公攤的損耗及線損。

第三十條雙方確認(rèn)電量后，由工程部出具證明，費(fèi)用從工程結(jié)算款中扣除。

第三十一條小型施工單位原則上不允許在主干線上引接電源。施工用電就近從有關(guān)施工單位

引接，工程部協(xié)調(diào)，雙方協(xié)商解決，施工單位不得以任何理由拒接。未經(jīng)建設(shè)單位許可，施工單位

不得向外供電。

第三十二條各施工單位的施工用電方案由工程部、安質(zhì)部、監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施（施

工用電審批表見附錄6）,施工單位送電前應(yīng)提交相關(guān)施工技術(shù)資料，經(jīng)工程部、安質(zhì)部、監(jiān)理單位

驗(yàn)收審核批準(zhǔn)后執(zhí)行（現(xiàn)場施工送電申請驗(yàn)收單見附錄7）。

第三十三條各施工單位與施工用電干線有關(guān)的接線、檢修等應(yīng)提前兩天向工程部提出書面申

請，經(jīng)工程部、安質(zhì)部、監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。由工程部安排相關(guān)操作，并通知相關(guān)施工

單位做好停電的準(zhǔn)備工作（現(xiàn)場施工停電通知單見附錄8）。

第三十四條施工單位提交停電申請時(shí)應(yīng)同時(shí)提交相應(yīng)的施工方案，并在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)完成。

確因客觀原因不能按時(shí)完成工作時(shí).，應(yīng)提前四個(gè)小時(shí)辦理延期手續(xù)。

第六章施工道路管