甘肅省空巢老人調(diào)研報(bào)告

甘肅省農(nóng)村空巢老人現(xiàn)狀及對(duì)策研究摘要空巢老人是指子女離家后，老年人獨(dú)自或與配偶居住的一種家庭形式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口老齡化的加劇，空巢老人現(xiàn)象在我國(guó)農(nóng)村日益普遍，給老年人的生活帶來了諸多困難和挑戰(zhàn)。本文以甘肅省為例，分析了農(nóng)村空巢老人的現(xiàn)狀、原因、影響和需求，探討了政府、社會(huì)和家庭應(yīng)該采取的對(duì)策和建議，旨在為改善農(nóng)村空巢老人的生活質(zhì)量和社會(huì)福利提供參考。關(guān)鍵詞：空巢老人；農(nóng)村；甘肅省；對(duì)策

一、引言空巢老人是指子女離家后，老年人獨(dú)自或與配偶居住的一種家庭形式。這種家庭形式在西方國(guó)家已經(jīng)很普遍，但在我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)，卻是一種相對(duì)新穎的現(xiàn)象。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口老齡化的加劇，越來越多的農(nóng)村青壯年外出打工或遷徙城市，導(dǎo)致農(nóng)村留下了大量的空巢老人。根據(jù)2019年第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲以上老年人口達(dá)2.54億，占總?cè)丝诘?8.1%，其中農(nóng)村老年人占比為51.8%。而據(jù)2018年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》報(bào)告顯示，我國(guó)農(nóng)村空巢老年人占比為38.1%，其中甘肅省為35%。空巢老人現(xiàn)象在我國(guó)農(nóng)村不僅普遍而且嚴(yán)峻，給老年人的生活帶來了諸多困難和挑戰(zhàn)?？粘怖先嗣媾R著生活不能自理、看病難、精神孤獨(dú)等問題，影響了他們的身心健康和幸福感。同時(shí)，空巢老人現(xiàn)象也給社會(huì)和家庭帶來了壓力和負(fù)擔(dān)，增加了養(yǎng)老服務(wù)的需求和成本，削弱了家庭功能和社會(huì)凝聚力。因此，如何關(guān)注和解決農(nóng)村空巢老人問題，是一個(gè)亟待研究和探討的社會(huì)問題。本文以甘肅省為例，分析了農(nóng)村空巢老人的現(xiàn)狀、原因、影響和需求，探討了政府、社會(huì)和家庭應(yīng)該采取的對(duì)策和建議，旨在為改善農(nóng)村空巢老人的生活質(zhì)量和社會(huì)福利提供參考。二、甘肅省農(nóng)村空巢老人的現(xiàn)狀甘肅省是我國(guó)西北地區(qū)的一個(gè)省份，地處黃河上游，地域廣闊，人口眾多，資源豐富，歷史悠久。甘肅省的總面積為45.4萬平方公里，占全國(guó)的4.7%，居全國(guó)第七位；2019年末，甘肅省的常住人口為2637.3萬人，占全國(guó)的1.9%，居全國(guó)第二十位；2019年，甘肅省的地區(qū)生產(chǎn)總值為8248.6億元，占全國(guó)的0.8%，居全國(guó)第三十位。從這些數(shù)據(jù)可以看出，甘肅省是一個(gè)面積大、人口多、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的省份。甘肅省的老年人口和空巢老人現(xiàn)象也十分突出。根據(jù)2019年第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，甘肅省60歲以上老年人口達(dá)到516.2萬人，占總?cè)丝诘?9.6%，高于全國(guó)平均水平（18.1%）。而據(jù)2018年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》報(bào)告顯示，甘肅省農(nóng)村空巢老年人占比為35%，高于全國(guó)平均水平（38.1%）。這些數(shù)據(jù)說明，甘肅省農(nóng)村空巢老人問題非常嚴(yán)峻，需要引起高度重視和關(guān)注。甘肅省農(nóng)村空巢老人的主要特征如下：空巢老人以中老年為主，60-69歲占比最高。根據(jù)2015年甘肅省農(nóng)村空巢老年人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，60-69歲空巢老年人占比為46.2%，70-79歲占比為36.3%，80歲以上占比為17.5%。這說明，隨著年齡的增長(zhǎng)，空巢老年人的比例有所下降，可能是因?yàn)樽优丶艺疹櫥蛘吲渑既ナ赖仍颉？粘怖先艘耘詾橹?，女性占比明顯高于男性。根據(jù)2015年甘肅省農(nóng)村空巢老年人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，女性空巢老年人占比為58.4%，男性占比為41.6%。這說明，女性空巢老年人面臨著更大的困難和風(fēng)險(xiǎn)，可能是因?yàn)榕詨勖L(zhǎng)、文化程度更低、經(jīng)濟(jì)收入更少等原因?？粘怖先艘酝耆粘矠橹鳎耆粘舱急冗h(yuǎn)高于半空巢。根據(jù)2015年甘肅省農(nóng)村空巢老年人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，完全空巢老年人（指獨(dú)自一人或與配偶居住）占比為85.2%，半空巢老年人（指與其他親屬或非親屬居住）占比為14.8%。這說明，甘肅省農(nóng)村空巢老年人缺乏家庭支持和陪伴，生活更加孤獨(dú)和無助。三、甘肅省農(nóng)村空巢老人問題的原因造成甘肅省農(nóng)村空巢老人問題的原因是多方面的，主要包括以下幾個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致農(nóng)村青壯年外出務(wù)工或遷徙城市。甘肅省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的省份，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)民收入低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村公共服務(wù)缺乏。這些因素導(dǎo)致農(nóng)村青壯年缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展前景，不愿意留在農(nóng)村從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是選擇外出務(wù)工或遷徙城市，尋求更好的生活和工作。根據(jù)2019年甘肅省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，甘肅省外出務(wù)工人員達(dá)到1015.6萬人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力占比為82.7%。這些外出務(wù)工或遷徙城市的青壯年大多數(shù)沒有帶走老年父母，而是將他們留在農(nóng)村，形成了空巢老人。傳統(tǒng)的家庭觀念和養(yǎng)老觀念發(fā)生變化。在傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)，家庭是最基本的社會(huì)單位，子女是老年人的主要依靠和支持。老年人通常與子女同住或鄰住，享受子女的贍養(yǎng)和孝敬。然而，隨著社會(huì)的變遷和開放，傳統(tǒng)的家庭觀念和養(yǎng)老觀念也發(fā)生了變化。一方面，子女受到現(xiàn)代文化的影響，對(duì)于贍養(yǎng)和孝敬老年父母的責(zé)任感減弱，對(duì)于與老年父母同住或鄰住的意愿降低，更傾向于追求自己的獨(dú)立和自由。另一方面，老年人也受到現(xiàn)代文化的影響，對(duì)于自己的生活和權(quán)利有了更多的要求和期待，對(duì)于與子女同住或鄰住的滿意度降低，更傾向于保持自己的隱私和尊嚴(yán)。這些因素導(dǎo)致了家庭關(guān)系的疏遠(yuǎn)和矛盾，增加了空巢老人的數(shù)量。養(yǎng)老服務(wù)體系不完善和不適應(yīng)。甘肅省農(nóng)村空巢老人問題的另一個(gè)重要原因是養(yǎng)老服務(wù)體系不完善和不適應(yīng)。目前，甘肅省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系主要包括三個(gè)方面：政府提供的基本養(yǎng)老保障、社會(huì)提供的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)、家庭提供的親情養(yǎng)老支持。然而，這三個(gè)方面都存在著一定的問題和不足。政府提供的基本養(yǎng)老保障覆蓋面雖然較廣，但是水平較低，不能滿足空巢老人的基本生活需求；社會(huì)提供的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)供給量雖然較多，但是質(zhì)量較差，不能滿足空巢老人的多元化需求；家庭提供的親情養(yǎng)老支持雖然較為重要，但是能力較弱，不能滿足空巢老人的情感需求。這些問題和不足使得甘肅省農(nóng)村空巢老人缺乏有效和適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)保障。四、甘肅省農(nóng)村空巢老人問題的對(duì)策針對(duì)甘肅省農(nóng)村空巢老人問題，應(yīng)該從政府、社會(huì)和家庭三個(gè)層面采取相應(yīng)的對(duì)策和建議，以期改善農(nóng)村空巢老人的生活狀況和社會(huì)環(huán)境。政府層面：政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的投入和建設(shè)，提高基本養(yǎng)老保障水平，完善專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新。具體措施包括：一是提高農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，保障空巢老人的基本生活需求；二是建設(shè)和改善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加農(nóng)村養(yǎng)老院、日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站等設(shè)施，提供空巢老人的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)需求；三是探索和推廣適合農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)模式，如社區(qū)內(nèi)“托老所”、“黨建+蓮湘頤老”、互助型養(yǎng)老合作社等，滿足空巢老人的多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。社會(huì)層面：社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村空巢老人的關(guān)注和幫助，提高空巢老人的社會(huì)參與度，增強(qiáng)空巢老人的社會(huì)支持度，營(yíng)造空巢老人的社會(huì)環(huán)境。具體措施包括：一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村空巢老人的宣傳和教育，提高社會(huì)公眾對(duì)空巢老人問題的認(rèn)識(shí)和理解，樹立尊老、敬老、愛老、助老的社會(huì)風(fēng)尚；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村空巢老人的關(guān)愛和服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)組織、志愿者、慈善機(jī)構(gòu)等的作用，為空巢老人提供生活幫助、心理咨詢、文化娛樂等服務(wù)，緩解空巢老人的孤獨(dú)感和無助感；三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村空巢老人的組織和引導(dǎo)，鼓勵(lì)空巢老人參與社區(qū)活動(dòng)或組織，發(fā)揮空巢老人的積極作用，增強(qiáng)空巢老人的歸屬感和自豪感。家庭層面：家庭應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村空巢老人的贍養(yǎng)和孝敬，提高子女對(duì)空巢父母的責(zé)任感，增進(jìn)子女與空巢父母的親情和信任，維護(hù)家庭的功能和穩(wěn)定。具體措施包括：一是加強(qiáng)對(duì)子女的教育和引導(dǎo)，培養(yǎng)子女對(duì)空巢父母的孝道意識(shí)和道德觀念，讓子女明白贍養(yǎng)和孝敬空巢父母是一種義務(wù)和責(zé)任；二是加強(qiáng)與空巢父母的溝通和聯(lián)系，利用電話、網(wǎng)絡(luò)、信件等方式，及時(shí)了解空巢父母的生活狀況和心理感受，表達(dá)對(duì)空巢父母的關(guān)心和愛護(hù)；三是加強(qiáng)與空巢父母的相處和陪伴，盡量安排時(shí)間回家看望或接待空巢父母來訪，與空巢父母共度節(jié)日或紀(jì)念日，增進(jìn)與空巢父母的感情和互動(dòng)。五、結(jié)論甘肅省農(nóng)村空巢老人問題是一個(gè)復(fù)雜而又緊迫的社會(huì)問題，需要政府、社會(huì)和家庭三方面的共同努力和配合，才能有效地解決和改善。本文以甘肅省為例，分析了農(nóng)村空巢老人的現(xiàn)狀、原因和對(duì)策，探討了政府、社會(huì)和家庭應(yīng)該采取的對(duì)策和建議，希望能夠?yàn)楦拭C省農(nóng)村空巢老人問題的研究和實(shí)踐提供一些參考和啟示。當(dāng)然，本文的研究還存在著一些不足和局限，如數(shù)據(jù)來源有限、分析角度單一、對(duì)策建議不夠具體等，需要在今后的研究中進(jìn)一步完善和深化。參考文獻(xiàn)陳曉紅,李曉娟.甘肅省農(nóng)村空巢老年人生活現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].甘肅社會(huì)科學(xué),2017(3):145-1