RBT 214-2017 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要求釋義及評(píng)審要點(diǎn)

RB/T214-2017檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)

檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求釋義及評(píng)審要點(diǎn)

目的：理解《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》

(RB/T214-2017)各條款要求，掌握《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)

構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)評(píng)審要點(diǎn)。

第一節(jié)引言

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)友事向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)

果的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)取得資質(zhì)認(rèn)定。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定是一項(xiàng)確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確

的行政許可制度。

本標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)的通用要求，針對(duì)

各個(gè)不同領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)參考依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的相應(yīng)領(lǐng)域的補(bǔ)充要求。

【條文釋義】

凡是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)

機(jī)構(gòu)應(yīng)取得資質(zhì)認(rèn)定。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定是一項(xiàng)確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確

的行政許可制度。凡是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)

果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺貫徹實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的通用要求，針對(duì)不同領(lǐng)域

的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)參考依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的相應(yīng)領(lǐng)域的補(bǔ)充要求。目前已經(jīng)有司

法鑒定機(jī)構(gòu)要求、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求、醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

要求等，將來擬制定電氣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要求、雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)要求、建筑

工程檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要求、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要求等，作為不同領(lǐng)域的補(bǔ)充要求。

第二節(jié)范圍和規(guī)范性引用文件

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)時(shí)，在機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)

所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、管理體系方面的通用要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)

認(rèn)定能力評(píng)價(jià)，也適用于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的自我評(píng)價(jià)。

【條文釋義】

本標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍包括在對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)

據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)其機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所環(huán)境、

設(shè)備設(shè)施、管理體系等方面評(píng)審的通用要求，也適用于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審核

和管理評(píng)審等方式的自我評(píng)價(jià)。

本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》(ISO/IEC

17025：2017)的最新內(nèi)容，采用新版術(shù)語和定義，引入風(fēng)險(xiǎn)管理等要求。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日

期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修

改單)適用于本文件。

GB/T19000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語

GB/T27000合格評(píng)定詞匯和通用原則

GBIT27020合格評(píng)定各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作要求

GB/T27025檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求

JJF1001通用計(jì)量術(shù)語及定義

【條文釋義】

引用文件時(shí)應(yīng)注意：凡是引用文件帶年號(hào)的只能使用該年號(hào)的文件。如GB/T

27025-2008,那么即使有新版本，也只能使用GB/T27025-2008。如果引用文件不

帶年號(hào)的，如GB/T27020,那么就要跟蹤目前該標(biāo)準(zhǔn)的最新版本，包括其任何修

訂。目前，該標(biāo)準(zhǔn)的最新版本為GB/T27020-2016,故目前應(yīng)使用GB/T27020-2016。

本標(biāo)準(zhǔn)引用的都是不帶年號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，應(yīng)及時(shí)跟蹤其最新有效版本。

第三節(jié)術(shù)語和定義

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

3術(shù)語和定義

GB/T19000>GB/T27000、GB/T27020>GB/T27025.JJF1001界定的以及下

列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)inspectionbodyandlaboratory

依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條

件和專業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組

織。

3.2資質(zhì)認(rèn)定mandatoryapproval

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)

和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定

要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可。

3.3資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審assessmentofmandatoryapproval

國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和

國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，自行或者委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，組織評(píng)審人員，

對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)

則》和評(píng)審補(bǔ)充要求所進(jìn)行的審查和考核。

3.4公正性impartiality

檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)不存在利益沖突。

3.5投訴complaint

任何人員或組織向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)就其活動(dòng)或結(jié)果表達(dá)不滿意，并期望得到回

復(fù)的行為。

3.6能力驗(yàn)證proficiencytesting

依據(jù)預(yù)先制定的準(zhǔn)則，采用檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)間比對(duì)的方式，評(píng)價(jià)參加者的能力。

3.7判定規(guī)則decisionrule

當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要做出與規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)符合性的聲明時(shí)，描述如何考慮測(cè)量

不確定度的規(guī)則。

3.8驗(yàn)證verification

提供客觀的證據(jù)，證明給定項(xiàng)目是否滿足規(guī)定要求。

3.9確認(rèn)validation

對(duì)規(guī)定要求是否滿足預(yù)期用途的驗(yàn)證。

【條文釋義】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：本標(biāo)準(zhǔn)所稱的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是對(duì)從事檢驗(yàn)、檢測(cè)和檢驗(yàn)

檢測(cè)活動(dòng)機(jī)構(gòu)的總稱。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)認(rèn)定后，可根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)

外出具檢驗(yàn)、檢測(cè)或者檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、證書。

2.資質(zhì)認(rèn)定：是國(guó)家對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的一項(xiàng)行政許可制

度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華

人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管

理?xiàng)l例》等法律法規(guī)設(shè)立和實(shí)施。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)

監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）在上述有關(guān)法律法規(guī)的要求下，按照標(biāo)準(zhǔn)或者技

術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的

評(píng)價(jià)許可。

3.資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審：國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）依檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員教程據(jù)《中華人民共和國(guó)

行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，自行或者委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，組織評(píng)審人員，依

據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》（RB/T214-2017）

和相關(guān)專業(yè)補(bǔ)充要求，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力實(shí)施的評(píng)審活動(dòng)。

4.公正性：檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)不存在利益沖突。

客觀性的存在。客觀性意味著不存在或已解決利益沖突，不會(huì)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)

構(gòu)的活動(dòng)產(chǎn)生不利影響。其他可用于表示公正性要素的術(shù)語有：無利益沖突、沒

有成見、沒有偏見、中立、公平、思想開明、不偏不倚、不受他人影響、平衡。

5.投訴：任何人員或組織向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)就其活動(dòng)或結(jié)果表達(dá)不滿意，并

期望得到回復(fù)的行為。

投訴分為有效投訴和無效投訴。有效投訴為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，應(yīng)該采取

糾正措施。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，防止此類問題發(fā)生。無效投訴一般是客

戶的原因，也應(yīng)按規(guī)定的程序及時(shí)處理。

6.能力驗(yàn)證：一般由權(quán)威機(jī)構(gòu)組織（如國(guó)家認(rèn)監(jiān)委），依據(jù)預(yù)先制定的準(zhǔn)則，

采用檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)間比對(duì)的方式，評(píng)價(jià)參加者的能力。

能力驗(yàn)證是外部質(zhì)量控制，是內(nèi)部質(zhì)量控制的補(bǔ)充，不是替代。它是與現(xiàn)場(chǎng)

評(píng)審?fù)瑯又匾?、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能力的一種方法。雖然沒有強(qiáng)制規(guī)定，但檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)

構(gòu)應(yīng)積極參加國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）組織的

能力驗(yàn)證。

7.判定規(guī)則：當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要做出與規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)符合性的聲明時(shí)，描

述如何考慮測(cè)量不確定度的規(guī)則。這是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用

要求》（ISO/IEC17025：2017）的新要求。但是對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定不是強(qiáng)制

性要求。若檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目中無測(cè)量不確定度的要求

時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可不制定該程序。

8.驗(yàn)證：提供客觀的證據(jù)，證明給定項(xiàng)目是否滿足規(guī)定要求。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)之前，應(yīng)驗(yàn)證其能夠正確地運(yùn)用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)方法。

如果標(biāo)準(zhǔn)方法發(fā)生了變化，應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)證。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》（ISO/IEC17025：2017）中規(guī)

定，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在引入方法前，應(yīng)驗(yàn)證能夠正確地運(yùn)用該方法，以確保實(shí)現(xiàn)所

需的方法性能。應(yīng)保存驗(yàn)證記錄。如果發(fā)布機(jī)構(gòu)修訂了方法，應(yīng)根據(jù)修訂的內(nèi)容

重新進(jìn)行驗(yàn)證。

驗(yàn)證(verification)過去翻譯成"證實(shí)”。

9.確認(rèn)：對(duì)規(guī)定要求是否滿足預(yù)期用途的驗(yàn)證。

確認(rèn)是針對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)方法的驗(yàn)證。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)首先確認(rèn)該方法能不能使

用.然后驗(yàn)證能夠正確地運(yùn)用這些非標(biāo)準(zhǔn)方法。

當(dāng)修改已確認(rèn)過的非標(biāo)方法時(shí)，應(yīng)確定這些修改的影響。當(dāng)發(fā)現(xiàn)影響原有的

確認(rèn)時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行方法確認(rèn)。

當(dāng)按照預(yù)期用途去評(píng)估非標(biāo)方法的性能特性時(shí)，應(yīng)確保與客戶需求相關(guān)，并

符合規(guī)定要求。

要求

一、機(jī)構(gòu)

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

4.1機(jī)構(gòu)

4.1.1檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)是依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他

組織。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者其所在的組織應(yīng)有明確的法律地位，對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢

測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。不具備獨(dú)立法人資格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

應(yīng)經(jīng)所在法人單位授權(quán)。

【條文釋義】

本條款是對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法律地位和法律責(zé)任的要求。

1.依法設(shè)立的法人包括機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、企業(yè)法人和社會(huì)團(tuán)體法

人。

其他組織包括取得工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)法人分支機(jī)

構(gòu)、特殊普通合伙檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)、民政部門登記的民辦非企業(yè)單位（法人）、經(jīng)

核準(zhǔn)登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)等。

法人或者其他組織應(yīng)具有有效的登記、注冊(cè)文件，其登記、注冊(cè)文件中的經(jīng)

營(yíng)范圍應(yīng)包含檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)或者相關(guān)表述，不得有影響其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)

公正性的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（諸如生產(chǎn)、銷售等）。

生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍之內(nèi)。但生產(chǎn)

企業(yè)出資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)

認(rèn)定。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)

數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。因檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身原因?qū)е聶z驗(yàn)檢測(cè)

數(shù)據(jù)、結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤、不準(zhǔn)確或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)解釋、召回報(bào)告或

證書的后果，并承擔(dān)賠償責(zé)任。涉及違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，需承擔(dān)相應(yīng)的法

律責(zé)任。

3.非獨(dú)立法人檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其所在的法人單位應(yīng)為依法成立并能承擔(dān)法

律責(zé)任的實(shí)體，該檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在其法人單位內(nèi)應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制。申請(qǐng)

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定時(shí)，應(yīng)提供所在法人單位的法律地位證明文件和法人授權(quán)

文件。非獨(dú)立法人檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在法人單位的法定代表人不擔(dān)任檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

管理層的，應(yīng)由法定代表人對(duì)管理層進(jìn)行授權(quán)。

【評(píng)審要點(diǎn)】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法人登記、注冊(cè)證書（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）文件是否由相關(guān)行政

主管部門核發(fā)，是否處于有效期內(nèi)；資質(zhì)認(rèn)定證書所用名稱、地址是否與法人登

記、注冊(cè)文件一致；登記、注冊(cè)文件中的經(jīng)營(yíng)范圍是否包含檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢驗(yàn)檢

測(cè)或者相關(guān)表述，是否有影響其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)公正性的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（諸如生產(chǎn)、銷

售等）。

2.非獨(dú)立法人檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其所在的法人單位是否是依法成立并能承擔(dān)

法律責(zé)任；該檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在其法人單位內(nèi)是否有相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制；是否能

提供所在法人單位對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作和承擔(dān)法律責(zé)任的法人授權(quán)文件；如

果所在法人單位的法定代表人不擔(dān)任檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理層的，是否由法定代表人

對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理層進(jìn)行授權(quán)。

3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否具備承擔(dān)法律責(zé)任的能力，在發(fā)生檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果出現(xiàn)

錯(cuò)誤和其他后果時(shí)，能承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

【要點(diǎn)說明】

1.法人

法人制度是民事主體制度中十分重要的部分，《中華人民共和國(guó)民法通則》

（簡(jiǎn)稱《民法通則》）將法人分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人與社會(huì)團(tuán)

體法人四類?！睹穹ㄍ▌t》第三十六條規(guī)定：“法人是具有民事權(quán)利能力和民事行

為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織?！睓z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者其

所在的組織必須在登記機(jī)關(guān)進(jìn)行合法登記，由登記機(jī)關(guān)審核簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)

文件，方能取得法人資格和具有相應(yīng)的權(quán)利能力和行為能力，方能承擔(dān)相應(yīng)的法

律責(zé)任。

2.獨(dú)立法人檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

獨(dú)立企業(yè)法人，是依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)法

人登記管理?xiàng)l例》，經(jīng)工商行政管理局依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》

的組織。企業(yè)包括全民所有制、集體所有制、私營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)、中外合資經(jīng)營(yíng)、

中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)等。

民辦非企業(yè)單位是依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、由企業(yè)或事

業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非

營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

事業(yè)單位法人是經(jīng)事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》

登記，取得《事業(yè)單位法人證書》的獨(dú)立法人檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

合伙企業(yè)是自然人與自然人合伙，或自然人與規(guī)定法人合伙，依據(jù)《中華人

民共和國(guó)合伙企業(yè)法》領(lǐng)取了合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。合伙企業(yè)若設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)

當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地的企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。合伙企業(yè)的管理層是指執(zhí)行合伙

企業(yè)事務(wù)的合伙人、執(zhí)行事務(wù)合伙人。

社會(huì)團(tuán)體，是指中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展

活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。民政部門是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)。

社會(huì)團(tuán)體應(yīng)依據(jù)《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》，取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。社會(huì)團(tuán)

體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的組成部分，不具有法人資格，社會(huì)團(tuán)體的

分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

機(jī)關(guān)法人是國(guó)家機(jī)關(guān)法人的簡(jiǎn)稱，是指依法享有國(guó)家賦予的權(quán)力，因行使職

權(quán)的需要而享有民事權(quán)利能力和民事行為能力的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)法人包括立

法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。

司法鑒定機(jī)構(gòu)是根據(jù)司法部制定發(fā)布的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》，經(jīng)

司法行政管理部門核準(zhǔn)登記的獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

3.非獨(dú)立法人檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人與社會(huì)團(tuán)體法人授權(quán)本組織的內(nèi)設(shè)檢驗(yàn)

檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)外開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)時(shí)，該檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定，其名稱應(yīng)冠

以所在法人組織名稱。

分支機(jī)構(gòu)屬于法人的組成部分，不具有獨(dú)立責(zé)任能力，其經(jīng)營(yíng)范圍必須在法

人范圍之內(nèi)，參與民事活動(dòng)時(shí)須有所在法人單位的授權(quán)。

申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的非獨(dú)立法人的各級(jí)各類質(zhì)檢中心，須經(jīng)所在法人單位授權(quán)其

獨(dú)立運(yùn)作。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

4.1.2檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)明確其組織結(jié)構(gòu)及管理、技術(shù)運(yùn)作和支持服務(wù)之間的關(guān)系。

檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)配備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所需的人員、設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)及支持服務(wù)。

【條文釋義】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確其內(nèi)部組織構(gòu)成，并通過組織結(jié)構(gòu)圖來表述。非獨(dú)

立法人的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)明確其與所屬法人以及所屬法人的其他組成部門的相

互關(guān)系。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所需的資源，包括人員、設(shè)施、設(shè)備、

系統(tǒng)及支持服務(wù)。

2.管理指質(zhì)量管理，是指檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，與工作質(zhì)量有關(guān)

的相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)。質(zhì)量管理通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)以及開展質(zhì)量策

劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)，質(zhì)量管理可保證技術(shù)管理、規(guī)范行

政管理。

3.技術(shù)運(yùn)作通過技術(shù)管理來實(shí)現(xiàn)。技術(shù)管理是指檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從識(shí)別客戶

需求開始，將客戶的需求轉(zhuǎn)化為過程輸入，利用人員、環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備、計(jì)量

溯源、外部供應(yīng)品和服務(wù)等資源開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，通過合同評(píng)審、分包(外部

提供的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng))、方法選擇、抽樣、樣品處置、結(jié)果質(zhì)量控制等檢驗(yàn)檢測(cè)

活動(dòng)得出數(shù)據(jù)和結(jié)果，形成檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書的全過程管理。

4.支持性服務(wù)通過行政管理來實(shí)施。行政管理是指檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法律地

位的維持，法律責(zé)任的承擔(dān)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置，檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)范圍的規(guī)定，人員的責(zé)

任、權(quán)力和相互關(guān)系的明確，管理體系完整性的保持,客戶和相關(guān)方要求溝通等。

5.技術(shù)管理是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作的主線，質(zhì)量管理是技術(shù)管理的保證，行

政管理是技術(shù)管理資源的保障。

【評(píng)審要點(diǎn)】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)圖是否清楚表明了其管理體系的職責(zé)和相互關(guān)

系，非獨(dú)立法人的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否通過組織結(jié)構(gòu)圖表明了與其他部門的關(guān)系，

說明其獨(dú)立運(yùn)作。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否配備包括人員、設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)及支持服務(wù)等與其

檢驗(yàn)檢測(cè)能力相適應(yīng)的資源。

3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否設(shè)置質(zhì)量管理、技術(shù)管理和行政管理的部門或崗位，

清楚表達(dá)了三者之間的關(guān)系。

4.質(zhì)量管理要求是否融人技術(shù)運(yùn)作中，是否能控制技術(shù)運(yùn)作有效運(yùn)行，行

政管理是否能為技術(shù)運(yùn)作提供支持和服務(wù)。管理體系文件是否覆蓋了《檢驗(yàn)檢測(cè)

機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)中質(zhì)量管理、技

術(shù)管理和行政管理的要求。

5.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系職責(zé)是否落實(shí)，質(zhì)量管理、行政管理和技術(shù)管理

之間關(guān)系是否明確，過程接口是否清晰，是否形成相互協(xié)調(diào)的、系統(tǒng)的管理體系。

【要點(diǎn)說明】

1.組織結(jié)構(gòu)圖是組織結(jié)構(gòu)的直觀反映，是最常見的表現(xiàn)部門、崗位和層級(jí)

關(guān)系的一種圖表，它形象地反映了組織內(nèi)各部門、崗位上下左右相互之間的關(guān)系。

組織結(jié)構(gòu)圖從上至下可表達(dá)垂直方向的管理層次和組織單元，從左至右可直觀表

達(dá)橫向的組織單元之間的相互關(guān)聯(lián)，并可通過組織結(jié)構(gòu)圖直接查看組織單元的詳

細(xì)信息，還可以查看與組織結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)的部門、崗位的信息。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通常用管理體系職能分配表將管理體系要素或過程的相關(guān)

職責(zé)分配到部門或崗位，明確其管理體系責(zé)任。從而能比較清晰地說明質(zhì)量管理、

技術(shù)管理和行政管理之間的關(guān)系。管理體系職能分配表中的管理職責(zé)應(yīng)與體系文

件中的管理職責(zé)表達(dá)一致。

3.質(zhì)量管理、技術(shù)管理和行政管理是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)管理，三者相輔

相成，只有用管理的系統(tǒng)方法進(jìn)行系統(tǒng)整合，形成協(xié)調(diào)一致的有機(jī)整體才能實(shí)現(xiàn)

質(zhì)量方針和目標(biāo)。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

4.1.3檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)

的規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)

任。

【條文釋義】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)承諾“遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客

觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。”這一條款

包括兩部分內(nèi)容：一個(gè)是法律層面上的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)

法律法規(guī)的規(guī)定；另一個(gè)是道德層面上的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)遵循三個(gè)原

則（即客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則）、兩個(gè)要求（即恪守職業(yè)道德、承

擔(dān)社會(huì)責(zé)任）。

2.《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信基本要求》（GB/T31880）對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出了開展

檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)有關(guān)誠信的基本要求，建議檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參考使用。

【評(píng)審要點(diǎn)】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否向社會(huì)公布其“遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循

客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”的承諾。

2.管理體系文件中是否從法律、管理、技術(shù)和責(zé)任等方面明確上述承諾，

并采取措施履行承諾。

3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否形成了公正誠信體系，是否落實(shí)責(zé)任并得到實(shí)施。

【要點(diǎn)說明】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)符合法律法規(guī)及《檢驗(yàn)檢測(cè)

機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（質(zhì)檢總局令第163號(hào)）等要求，依法開展檢驗(yàn)檢測(cè)活

動(dòng)。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)做到客觀獨(dú)立、公平公正。所謂公平是指檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

為客戶提供平等的服務(wù)；所謂公正，是指站在第三方立場(chǎng)，不徇私不偏袒，客觀

獨(dú)立的出具數(shù)據(jù)結(jié)果。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)遵守基本職業(yè)道德?？砂凑铡吨腥A人民

共和國(guó)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、服務(wù)群眾、

奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德。

3.社會(huì)責(zé)任是指檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)應(yīng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境影響采取負(fù)責(zé)任的行

為，即要符合社會(huì)利益和可持續(xù)發(fā)展的要求，以道德為基礎(chǔ)，遵守法律和政府間

的契約，并全面融人檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)活動(dòng)。履行社會(huì)責(zé)任是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的

義務(wù)。

4.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過建立公正誠信體系，識(shí)別影響公正誠信方面的風(fēng)險(xiǎn)，

采取措施控制任何有損公正誠信的活動(dòng)，堅(jiān)持誠信守法檢驗(yàn)檢測(cè)，實(shí)行檢驗(yàn)檢測(cè)

事務(wù)公開。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

4.1.4檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持維護(hù)其公正和誠信的程序。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

及其人員應(yīng)不受來自內(nèi)外部的、不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力和影響，

確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確和可追溯。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立識(shí)

別出現(xiàn)公正性風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。如識(shí)別出公正性風(fēng)險(xiǎn)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)能證明消

除或減少該風(fēng)險(xiǎn)。若檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在的組織還從事檢驗(yàn)栓測(cè)以外的活動(dòng)，應(yīng)識(shí)

別并采取措施避免潛在的利益沖突。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得使用同時(shí)在兩個(gè)及以上檢

驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)的人員。

【條文釋義】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立保證檢驗(yàn)檢測(cè)公正和誠信的程序，以識(shí)別影響公正

和誠信的風(fēng)險(xiǎn)，并消除或最大程度上減少對(duì)公正和誠信的影響。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)公正、誠信地從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，確保檢驗(yàn)檢

測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員與檢驗(yàn)檢測(cè)委托方、數(shù)據(jù)和結(jié)果使用方或者其他相關(guān)方不存在影

響公平公正的關(guān)系。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理層和員工不會(huì)受到不正當(dāng)?shù)膲毫陀绊?

能獨(dú)立開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)性、客觀性、準(zhǔn)確性

和可追溯性。

3.若檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所屬法人單位的其他部門從事與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目

相關(guān)的研究、開發(fā)和設(shè)計(jì)時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確授權(quán)職責(zé)，確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

的各項(xiàng)活動(dòng)不受其所屬單位其他部門的影響，保持獨(dú)立和公正。

4.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)以文件規(guī)定或者合同約定等方式確保不錄用同時(shí)在兩個(gè)

及以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員。

【評(píng)審要點(diǎn)】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否在識(shí)別了影響公正和誠信的風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上建立了保證

其公正和誠信的程序，并采取措施進(jìn)行控制，管理職責(zé)是否落實(shí)，控制是否有效。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員是否了解公正和誠信的控制要求，采取了哪些

措施保證檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)性、客觀性、準(zhǔn)確性和可追溯性。

3.非獨(dú)立法人的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其所在組織還從事檢驗(yàn)檢測(cè)以外的活動(dòng)時(shí)，

該機(jī)構(gòu)是否做到獨(dú)立運(yùn)作，與其他部門或崗位的關(guān)系是否影響其判斷的獨(dú)立性和

誠實(shí)性。

4.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否以文件規(guī)定或合同約定等方式，防止錄用同時(shí)在兩個(gè)

及以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員，機(jī)構(gòu)內(nèi)是否存在在其他機(jī)構(gòu)兼職的人

口

貝。

【要點(diǎn)說明】

1.外部的不正當(dāng)壓力和影響主要來自客戶及相關(guān)方的不合理要求。內(nèi)部不

正當(dāng)壓力和影響主要來自本機(jī)構(gòu)或所在法人單位的相關(guān)部門和人員的不正當(dāng)?shù)?/p>

干預(yù)。以商業(yè)、財(cái)務(wù)的手段來施加不正當(dāng)?shù)膲毫陀绊?，屬于商業(yè)賄賂行為。檢

驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有防止商業(yè)賄賂的具體規(guī)定，并有效地識(shí)別、防止商業(yè)賄賂行為。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持第三方公正地位，不得參與有損于檢驗(yàn)檢測(cè)獨(dú)立性

和誠信度的活動(dòng)，不得開展與檢驗(yàn)檢測(cè)能力有利益沖突的活動(dòng)，如產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、

研發(fā)、制造、銷售、維修、保養(yǎng)等。

3.對(duì)于所在法人還從事其他非檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，或非獨(dú)立法人檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

所在的法人組織還從事檢驗(yàn)檢測(cè)以外活動(dòng)的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確其檢驗(yàn)檢測(cè)人

員是否還從事其他非檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)（與檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相關(guān)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、

銷售、維修、保養(yǎng)等）；還應(yīng)界定檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施及檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所是否與其他

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、其他非檢驗(yàn)檢測(cè)人員共同使用。

4.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有明文規(guī)定不錄用同時(shí)在兩個(gè)及以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)

的檢驗(yàn)檢測(cè)人員。檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)以合同或聲明等方式，承諾不同時(shí)在兩個(gè)及以

上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

4.1.5檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)構(gòu)應(yīng)建立和保持保護(hù)客戶秘密和所有權(quán)的程序，該程序應(yīng)

包括保護(hù)電子存儲(chǔ)和傳輸結(jié)果信息的要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其在檢驗(yàn)檢

測(cè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)，并制定和實(shí)施

相應(yīng)的保密措施。

【條文釋義】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)保護(hù)客戶秘密和所有權(quán)，應(yīng)制定有關(guān)

措施，并有效實(shí)施，以保證客戶的利益不被侵害。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)置計(jì)算機(jī)的安全系統(tǒng)、傳輸技

術(shù)信息、保存檢驗(yàn)檢測(cè)記錄和形成檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書等環(huán)節(jié)制定和實(shí)施保密措

施。

3.客戶的樣品、圖紙、技術(shù)資料是屬于客戶的財(cái)產(chǎn)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有義務(wù)

保護(hù)客戶財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。必要時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)與客戶簽訂具有法律效力的協(xié)

議，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)過程中獲得或產(chǎn)生的信息，以及來自監(jiān)管部門和投訴人的信息承

擔(dān)保密責(zé)任。

4.除非法律法規(guī)有特殊要求，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)向第三方透露相關(guān)信息時(shí)，應(yīng)

征得客戶同意。

【評(píng)審要點(diǎn)】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否建立了保護(hù)客戶秘密和所有權(quán)的程序，該程序是否包

括保護(hù)電子存儲(chǔ)和傳輸結(jié)果信息的要求，或者有其他保護(hù)電子存儲(chǔ)和傳輸結(jié)果信

息的程序。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員是否了解對(duì)其在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘

密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)，是否制定和實(shí)施了相應(yīng)的保密措施。

【要點(diǎn)說明】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)識(shí)別所涉及的國(guó)家秘密，確保涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益、

國(guó)家榮譽(yù)的信息及資產(chǎn)得到保護(hù)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)

家秘密法》及其《實(shí)施辦法》的規(guī)定，將其要求納入相關(guān)的體系文件中，應(yīng)對(duì)涉

密的管理人員和技術(shù)人員規(guī)定其保密職責(zé)，進(jìn)行保密教育，明確保密范圍和保密

要求，設(shè)置保密設(shè)施及采取技術(shù)手段切實(shí)保守國(guó)家秘密，并進(jìn)行保密檢查及處理。

2.客戶的秘密包括客戶的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。樣品實(shí)物及其技術(shù)指標(biāo)、

技術(shù)狀態(tài)、技術(shù)評(píng)價(jià)、在同行業(yè)的技術(shù)排位以及檢驗(yàn)檢測(cè)得到的數(shù)據(jù)和結(jié)果等，

均涉及保密?？蛻舻闹R(shí)產(chǎn)權(quán)，是客戶的智力勞動(dòng)創(chuàng)造的成果，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)

采取措施予以保密。

3.以電子技術(shù)媒體存儲(chǔ)數(shù)據(jù)和結(jié)果，或使用電子形式等手段傳輸檢驗(yàn)檢測(cè)

數(shù)據(jù)和結(jié)果的，應(yīng)有程序保證傳輸?shù)耐暾院捅Ｃ苄浴?/p>

一、人貝

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

4.2人員

【條文釋義】

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有與其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人

員，應(yīng)建立和保持人員管理程序。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

4.2.1檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員管理程序，對(duì)人員資格確認(rèn)、任用、

授權(quán)和能力保持等進(jìn)行規(guī)范管理。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)與其人員建立勞動(dòng)、聘用或錄

用關(guān)系，明確技術(shù)人員和管理人員的崗位職責(zé)、任職要求和工作關(guān)系，使其滿足

崗位要求并具有所需的權(quán)力和資源，履行建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)管理體系

的職責(zé)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中所有可能影響檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員，無論是內(nèi)部還是外

部人員，均應(yīng)行為公正，受到監(jiān)督，勝任工作，并按照管理體系要求履行職責(zé)。

【條文釋義】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定人員管理程序，該管理程序應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員

的資格確認(rèn)、任用、授權(quán)和能力保持等進(jìn)行規(guī)范管理。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)與其人員

建立勞動(dòng)或錄用關(guān)系，并對(duì)技術(shù)人員和管理人員的崗位職責(zé)、任職要求和工作關(guān)

系予以明確，使其與崗位要求相匹配，并有相應(yīng)權(quán)力和資源,確保管理體系建立、

實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有為保證管理體系的有效運(yùn)行、出具正確檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)

據(jù)和結(jié)果所需的技術(shù)人員（檢驗(yàn)檢測(cè)的操作人員、結(jié)果驗(yàn)證或核查人員）和管理

人員（對(duì)質(zhì)量、技術(shù)負(fù)有管理職責(zé)的人員，包括管理層、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)

人等）。技術(shù)人員和管理人員的結(jié)構(gòu)和數(shù)量、受教育程度、理論基礎(chǔ)、技術(shù)背景

和經(jīng)歷、實(shí)際操作能力、職業(yè)素養(yǎng)等應(yīng)滿足工作類型、工作范圍和工作量的需要。

3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中所有可能影響檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員，無論是內(nèi)部還是外

部人員，均應(yīng)行為公正，受到監(jiān)督，勝任工作，并按照管理體系要求履行職責(zé)。

【評(píng)審要點(diǎn)】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否建立了人員管理程序，是否對(duì)人員的資格確認(rèn)、任用、

授權(quán)和能力保持等進(jìn)行了規(guī)范管理，要求是否明確，是否得到執(zhí)行。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量和能力是否滿足所申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力的需要，

尤其是技術(shù)人員的資質(zhì)和能力是否勝任所從事的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，是否經(jīng)過能力確

認(rèn)后持證上崗。其他的管理人員和關(guān)鍵支持人員是否勝任本崗位工作。

3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員是否均簽訂了勞動(dòng)/聘用合同或有錄用通知，建立了

勞動(dòng)或錄用關(guān)系。

4.技術(shù)人員和管理人員是否有崗位說明，規(guī)定了崗位職責(zé)、權(quán)限和任職要

求以及與其他崗位的工作關(guān)系；技術(shù)崗位和管理崗位人員是否了解自身的崗位職

責(zé)和任職要求，勝任本崗位工作。

5.在管理體系中的兼職人員，如設(shè)備管理員、文檔管理員、樣品管理員等，

其崗位職責(zé)是否明確規(guī)定，是否具備履行其職責(zé)所需的權(quán)力和資源，對(duì)管理體系

文件中的要求是否掌握并執(zhí)行。

6.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中所有可能影響檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員，無論是內(nèi)部還是外

部人員，是否行為公正，受到監(jiān)督，勝任工作，并按照管理體系要求履行職責(zé)。

【要點(diǎn)說明】

1.能力是應(yīng)用知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。能力是由知識(shí)、技能和經(jīng)

驗(yàn)構(gòu)成的，因此，對(duì)人員能力的確認(rèn)，不僅要根據(jù)學(xué)歷、經(jīng)歷、培訓(xùn)等獲得資質(zhì)，

還應(yīng)有實(shí)際操作能力和工作經(jīng)驗(yàn)。確保人員能力不僅是管理問題，還應(yīng)是各級(jí)管

理者最重要的工作任務(wù)，因?yàn)楫?dāng)所有崗位人員均能勝任自己工作的時(shí)候，管理體

系的運(yùn)行是最有效的。所以，為人員提供拓展必要能力的機(jī)會(huì)是各級(jí)管理者的職

責(zé)。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)人員能力的要求，除了應(yīng)具有從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的類型、

范圍和工作量等相應(yīng)的能力要求，還應(yīng)包括專業(yè)判斷能力要求。因此檢驗(yàn)檢測(cè)人

員應(yīng)具備被檢物品、材料的制造和運(yùn)行過程的相關(guān)技術(shù)知識(shí)，被檢物品、材料在

使用過程中可能出現(xiàn)的缺陷或失效等方面的知識(shí)以及對(duì)被檢物品和材料等正常

使用中發(fā)現(xiàn)的偏離所產(chǎn)生的影響程度的了解等。詳細(xì)要求應(yīng)根據(jù)所在行業(yè)的特殊

要求作出規(guī)定。通常，一個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目必須有兩個(gè)以上具備資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)人

口

貝。

3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)與工作人員確定勞動(dòng)或錄用關(guān)系，簽訂用人合同，不得

使用在兩個(gè)及以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)兼職人員。應(yīng)對(duì)人員進(jìn)行系統(tǒng)管理,包括從錄用、

資格確認(rèn)、授權(quán)和能力保持等。應(yīng)將人員管理的各項(xiàng)政策和程序文件化，形成《人

員管理程序》等管理體系文件進(jìn)行控制。

4.確保人員能力是一個(gè)過程，應(yīng)對(duì)確保新進(jìn)人員的初始工作能力和保持檢

驗(yàn)檢測(cè)人員的持續(xù)工作能力作出安排。

5.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過崗位說明書等形式明確技術(shù)人員和管理人員的崗位

職責(zé)、任職要求和工作關(guān)系，使得每個(gè)崗位的人員清楚其職責(zé)和授權(quán)，并勝任所

在崗位工作。他們還應(yīng)能夠識(shí)別對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)程序和管理體系政策和程序的偏離,

采取措施預(yù)防或減少這些偏離。

6.外部人員包括設(shè)備設(shè)施安裝、維護(hù)、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢定/校準(zhǔn)人員，以及現(xiàn)

場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)所在單位人員等，外部人員均應(yīng)行為公正，受到監(jiān)督，勝任工作，并

按照管理體系要求履行職責(zé)。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

4.2.2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)確定全權(quán)負(fù)責(zé)的管理層，管理層應(yīng)履行其對(duì)管理體系

的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾：

a）對(duì)公正性做出承諾；

b）負(fù)責(zé)管理體系的建立和有效運(yùn)行；

c）確保管理體系所需的資源；

d）確保制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；

e）確保管理體系要求融入檢驗(yàn)檢測(cè)的全過程；

f）組織管理體系的管理評(píng)審；

g）確保管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；

h）滿足相關(guān)法律法規(guī)要求和客戶要求；

i）提升客戶滿意度；

j）運(yùn)用過程方法建立管理體系和分析風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇。

【條文釋義】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理層應(yīng)對(duì)管理體系全權(quán)負(fù)責(zé),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和履行承諾。

管理層負(fù)責(zé)管理體系的建立和有效運(yùn)行，確保管理體系所需的資源。這里應(yīng)注意

用管理層替代了最高管理者，管理層是指一組人，或者一個(gè)人。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理層應(yīng)確保制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，確保管理體系的

要求融入檢驗(yàn)檢測(cè)的全過程，組織管理體系的管理評(píng)審，滿足相關(guān)法律法規(guī)要求

和客戶要求，提升客戶滿意度，確保管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果。

3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理層應(yīng)識(shí)別檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，配備適宜的資

源，并實(shí)施相應(yīng)的質(zhì)量控制，策劃和實(shí)施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和利用機(jī)遇的措施。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

和利用機(jī)遇可為提高管理體系有效性、實(shí)現(xiàn)改進(jìn)結(jié)果以及為防止不利影響奠定基

礎(chǔ)。機(jī)遇的出現(xiàn)可能意味著某種有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的局面，例如：有利于機(jī)構(gòu)

吸引客戶、開發(fā)新領(lǐng)域，減少浪費(fèi)或提高效率。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)消除或減小風(fēng)險(xiǎn)，

利用機(jī)遇、抓住機(jī)遇拓展資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)域，更好為客戶服務(wù)。

【評(píng)審要點(diǎn)】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理層是否了解在管理體系中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和做出的承

諾。

2.管理層是否了解管理體系的目的，是否清楚為何由管理層批準(zhǔn)發(fā)布質(zhì)量

方針和目標(biāo)。

3.管理層在管理體系的策劃、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)過程中應(yīng)承擔(dān)哪些職

責(zé)，是否能提供相關(guān)客觀證據(jù)。

4.管理層是否理解“確保管理體系要求融人檢驗(yàn)檢測(cè)的全過程”和“運(yùn)用

過程方法建立管理體系和分析風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇”的要求。

5.管理層是否親自主持管理評(píng)審，是否了解管理評(píng)審的目的。如何利用管

理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)管理體系，管理評(píng)審做出的決定是否得到了實(shí)施。

【要點(diǎn)說明】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理層不限于具有最高權(quán)力的一位領(lǐng)導(dǎo)，可以是若干領(lǐng)

導(dǎo)組成的管理層。

2.“領(lǐng)導(dǎo)”是領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)而運(yùn)用權(quán)力向下屬施加影響

力的行為或行為過程。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分發(fā)揮其影響作用，為下屬創(chuàng)造更有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

的環(huán)境。

3.“領(lǐng)導(dǎo)作用”首先是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。管理層應(yīng)對(duì)管理體系的有效性承擔(dān)責(zé)任,

管理體系的策劃、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)都需要管理層強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)，沒

有領(lǐng)導(dǎo)的參與和支持，管理體系不可能會(huì)有效運(yùn)行。

4.管理層應(yīng)以基于風(fēng)險(xiǎn)的思維，運(yùn)用過程方法建立管理體系，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)

機(jī)構(gòu)所處的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)處置。風(fēng)險(xiǎn)是指在某一特

定環(huán)境下，在某一特定時(shí)間段內(nèi)，某種損失發(fā)生的可能性。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該識(shí)

別法律風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等，以基于風(fēng)險(xiǎn)的思維對(duì)過程

和管理體系進(jìn)行管控，從而有效利用機(jī)遇，防止發(fā)生非預(yù)期結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

423檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等

能力，全面負(fù)責(zé)技術(shù)運(yùn)作；質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)確保管理體系得到實(shí)施和保持；應(yīng)指定

關(guān)鍵管理人員的代理人。

【條文釋義】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)技術(shù)運(yùn)作。技術(shù)負(fù)責(zé)人可以是一

人，也可以是多人，以覆蓋檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不同的技術(shù)活動(dòng)領(lǐng)域。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具

有中級(jí)及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力，勝任所承擔(dān)的工作。以下情況可

視為同等能力：

⑴博士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)1年及以上；

⑵碩士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)3年及以上；

(3)大學(xué)本科畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)5年及以上；

(4)大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)8年及以上。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定質(zhì)量負(fù)責(zé)人，賦予其明確的責(zé)任和權(quán)力，確保管理

體系在任何時(shí)候都能得到實(shí)施和保持。質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)能與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)決定政策

和資源的管理層直接接觸和溝通。

3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)定技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人的職責(zé)。

4.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定關(guān)鍵管理人員(包括管理層、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)

責(zé)人等)的代理人，以便其因各種原因不在崗位時(shí)，有人員能夠代行其有關(guān)職責(zé)

和權(quán)力，以確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作持續(xù)正常地進(jìn)行。

【評(píng)審要點(diǎn)】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)能力是否能覆蓋各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，資格

(學(xué)歷或職稱)是否符合要求，對(duì)管理體系要求是否熟悉。是否了解技術(shù)負(fù)責(zé)人

在管理體系中的作用，是否能勝任全面負(fù)責(zé)技術(shù)運(yùn)作的職責(zé)，是否具備相應(yīng)的能

力和權(quán)限。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否賦予質(zhì)量負(fù)責(zé)人職責(zé)和權(quán)力，使其能夠確保管理體系

得到實(shí)施和保持。質(zhì)量負(fù)責(zé)人是否了解自身的職責(zé)和權(quán)限，采用什么方法履行職

責(zé)，對(duì)管理體系要求是否理解和掌握。

3.當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要管理人員(如管理層、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人)

不在時(shí)，是否指定代理人，用什么方式規(guī)定指定代理人，確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的各

項(xiàng)工作持續(xù)正常地進(jìn)行。

【要點(diǎn)說明】

1.技術(shù)負(fù)責(zé)人是全面負(fù)責(zé)技術(shù)運(yùn)作的一個(gè)人或一組人(多專業(yè)時(shí)需要各專

業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人組成技術(shù)管理層)。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)技術(shù)管理，即對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)

機(jī)構(gòu)的主過程(數(shù)據(jù)和結(jié)果的形成過程)全面負(fù)責(zé)，包括策劃、實(shí)施、檢查到處

置(PDCA)的全過程控制。從合同評(píng)審識(shí)別客戶需求開始，到發(fā)出報(bào)告或證書，對(duì)

檢驗(yàn)檢測(cè)過程和報(bào)告結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量控制，技術(shù)負(fù)責(zé)人都應(yīng)發(fā)揮其全面負(fù)責(zé)的作用,

以保證出具準(zhǔn)確可靠的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在管理體系文件中明確規(guī)定技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)和任職要

求，管理層應(yīng)進(jìn)行授權(quán)，確保其勝任對(duì)技術(shù)運(yùn)作過程進(jìn)行控制和全面負(fù)責(zé)的管理

職責(zé)。

3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)配合管理層建立、實(shí)施和保持管理體系，且

應(yīng)賦予質(zhì)量負(fù)責(zé)人職責(zé)和權(quán)限以確保管理體系的實(shí)施和保持，即質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)確

保文件化的管理體系要求得到實(shí)施和遵循。通常以組織內(nèi)審作為主要方法，推動(dòng)

管理體系要求得到全面執(zhí)行。質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)準(zhǔn)確理解和掌握《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)

認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)和管理體系要求，并采用

更多的質(zhì)量管理方法，使管理體系要求得到實(shí)施和保持。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

4.2.4檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能

力，并經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)，非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書。

【條文釋義】

1.授權(quán)簽字人是由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提名，經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門考核合格后，在其

資質(zhì)認(rèn)定授權(quán)的能力范圍內(nèi)簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書的人員。

2.授權(quán)簽字人應(yīng)：

⑴熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，熟悉《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)及其相關(guān)的技術(shù)文

件的要求；

⑵具備從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)的工作經(jīng)歷，掌握所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢

測(cè)技術(shù)，熟悉所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范；

⑶熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書審核簽發(fā)程序，具備對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果做出評(píng)價(jià)

的判斷能力；

(4)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其簽發(fā)報(bào)告或證書的職責(zé)和范圍應(yīng)有正式授權(quán)；

⑸檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力。

3.非授權(quán)簽字人不得對(duì)外簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)一般不

設(shè)置授權(quán)簽字人的代理人員，如果設(shè)置代理人其一定應(yīng)是相同領(lǐng)域的授權(quán)簽字人。

【評(píng)審要點(diǎn)】

1.授權(quán)簽字人是否具備授權(quán)范圍的技術(shù)能力?？刹殚喥鋫€(gè)人履歷，了解其

專業(yè)能力和工作經(jīng)歷是否滿足授權(quán)簽字人的要求；是否具備相應(yīng)職責(zé)權(quán)限簽發(fā)檢

驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書；對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)方法的理解是否準(zhǔn)確，對(duì)檢測(cè)設(shè)備和量值溯源是

否了解、對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果正確與否是否具備判斷能力等。

2.授權(quán)簽字人對(duì)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(質(zhì)檢總局令第163

號(hào))和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)

是否了解和掌握，對(duì)出具報(bào)告和/或證書使用標(biāo)識(shí)和專用章的要求是否了解，簽

發(fā)報(bào)告是否正確可靠。

3.抽查發(fā)出的報(bào)告或證書，檢查是否均由授權(quán)簽字人在其授權(quán)的技術(shù)領(lǐng)域

內(nèi)簽發(fā)，標(biāo)識(shí)和專用章的使用是否合規(guī)，是否存在非授權(quán)簽字人簽發(fā)報(bào)告。

【要點(diǎn)說明】

1.授權(quán)簽字人對(duì)簽發(fā)的報(bào)告或證書承擔(dān)全面技術(shù)責(zé)任，不僅應(yīng)對(duì)所在檢驗(yàn)

檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，還應(yīng)對(duì)資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)。

2.授權(quán)簽字人不僅應(yīng)具備授權(quán)簽字領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)能力，還應(yīng)熟悉資質(zhì)認(rèn)

定管理辦法和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T

214-2017),尤其應(yīng)熟悉報(bào)告或證書使用標(biāo)志和專用章的要求。

3.授權(quán)簽字人一般不設(shè)代理人，如果要設(shè)代理人，代理人一定同樣是授權(quán)簽字

人，而且授權(quán)的范圍必須相同。不允許非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

-425檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)抽樣、操作設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)、簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或

證書以及提出意見和解釋的人員，依據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行能力

確認(rèn)。應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)目的、程序、方法和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員

包括實(shí)習(xí)員工進(jìn)行監(jiān)督。

【條文釋義】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所有從事抽樣、操作設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)、簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)

報(bào)告或證書以及提出意見和解釋的人員，按其崗位任職要求，根據(jù)相應(yīng)的教育、

培訓(xùn)、經(jīng)歷、技能進(jìn)行能力確認(rèn)。上崗資格的確認(rèn)應(yīng)明確、清晰，如進(jìn)行某一項(xiàng)

檢驗(yàn)檢測(cè)工作、簽發(fā)某范圍內(nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書等，應(yīng)由熟悉專業(yè)領(lǐng)域并得

到檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)的人員完成。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置覆蓋其檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍的監(jiān)督員。監(jiān)督員應(yīng)熟悉

檢驗(yàn)檢測(cè)目的、程序、方法，能夠評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果；應(yīng)按計(jì)劃對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員

進(jìn)行監(jiān)督。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可根據(jù)監(jiān)督結(jié)果對(duì)人員能力進(jìn)行評(píng)價(jià)并確定其培訓(xùn)需求,

監(jiān)督記錄應(yīng)存檔，監(jiān)督報(bào)告應(yīng)輸入管理評(píng)審。

【評(píng)審要點(diǎn)】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的抽樣人員、操作設(shè)備人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員和簽發(fā)報(bào)告人

員等，是否按其任職要求，根據(jù)人員的學(xué)歷、工作經(jīng)歷、技能和培訓(xùn)等情況進(jìn)行

了資格確認(rèn)，是否具體到操作的設(shè)備和依據(jù)的檢驗(yàn)檢測(cè)方法，抽查相關(guān)人員是否

持證上崗。

2.如果檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還有提供意見和解釋的人員，應(yīng)按照其任職要求，評(píng)

審其是否具備資格，是否具備提供意見和解釋的能力，是否了解提供意見和解釋

的要求。

3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否設(shè)置了覆蓋其全部檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的監(jiān)督員，監(jiān)督員是

否熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)目的、方法和程序，具有對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)的能力；是否

對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員和實(shí)習(xí)人員安排了監(jiān)督，是否有監(jiān)督計(jì)劃，是否對(duì)被監(jiān)督人員進(jìn)

行了評(píng)價(jià)并保存了監(jiān)督記錄。

【要點(diǎn)說明】

1.為確保檢驗(yàn)檢測(cè)人員的技術(shù)能力，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)學(xué)歷、工作經(jīng)歷、

操作技能和培訓(xùn)等對(duì)抽樣、操作專門設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)、簽發(fā)報(bào)告和證書的人員以

及提供意見和解釋的人員進(jìn)行能力確認(rèn)和授權(quán)?？赏ㄟ^發(fā)布文件和/或持證上崗

等形式規(guī)定每個(gè)崗位的能力范圍，包括授權(quán)操作的設(shè)備名稱、檢驗(yàn)檢測(cè)的項(xiàng)目和

依據(jù)的方法，授權(quán)簽字的領(lǐng)域（經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定部門考核合格）、提供意見和解釋

的具體項(xiàng)目等。如果需要擴(kuò)大授權(quán)的領(lǐng)域和范圍，應(yīng)再次經(jīng)過資格確認(rèn)、能力考

核后方可授權(quán)，所以，授權(quán)和持證上崗是一個(gè)持續(xù)的過程，隨著設(shè)備和檢驗(yàn)檢測(cè)

項(xiàng)目及方法的變化而變化。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置覆蓋其檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍的監(jiān)督員。監(jiān)督員應(yīng)由熟

悉檢驗(yàn)檢測(cè)目的、程序、方法和能夠評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的人員承擔(dān)，一般是由經(jīng)

驗(yàn)豐富的資深檢驗(yàn)檢測(cè)人員擔(dān)任。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督過程，通常每年

由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織監(jiān)督員識(shí)別本專業(yè)領(lǐng)域需要監(jiān)督的人員，如實(shí)習(xí)員工、轉(zhuǎn)崗人

員，操作新設(shè)備或采用新方法的人員等。應(yīng)編制監(jiān)督計(jì)一劃，說明監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督

的內(nèi)容和監(jiān)督形式等。通?？刹捎糜^察現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、核查檢驗(yàn)檢測(cè)記錄和報(bào)告、評(píng)

審參加質(zhì)量控制的結(jié)果和面談等形式進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，并進(jìn)一步考慮專業(yè)特點(diǎn)采取

有效的監(jiān)督方式。監(jiān)督應(yīng)有記錄，監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)被監(jiān)督人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。監(jiān)督記錄

應(yīng)存檔，并可用于識(shí)別人員培訓(xùn)需求和能力評(píng)價(jià)，以進(jìn)行必要的培訓(xùn)和再監(jiān)督。

質(zhì)量監(jiān)督是保證實(shí)習(xí)員工的初始工作能力和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的持續(xù)工作能力的有

效方法。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期評(píng)審監(jiān)督的有效性，監(jiān)督報(bào)告應(yīng)輸入管理評(píng)審。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

4.2.6檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員培訓(xùn)程序，確定人員的教育和培訓(xùn)目

標(biāo)，明確培訓(xùn)需求和實(shí)施人員培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任

務(wù)相適應(yīng)。

【條文釋義】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)提出對(duì)人員教育和培訓(xùn)要求，并制定滿足

培訓(xùn)需求和提供培訓(xùn)的政策和程序。培訓(xùn)計(jì)劃既要考慮檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期

的任務(wù)需要，也要考慮檢驗(yàn)檢測(cè)人員以及其他與檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相關(guān)人員的資格、

能力、經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)督評(píng)價(jià)的結(jié)果。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以通過實(shí)際操作考核、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)外部質(zhì)量控制結(jié)

果、內(nèi)外部審核、不符合工作的識(shí)別、利益相關(guān)方的投訴、人員監(jiān)督評(píng)價(jià)和管理

評(píng)審等多種方式對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。

【評(píng)審要點(diǎn)】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否建立了人員培訓(xùn)程序，它可以是單獨(dú)的程序，也可以

在《人員管理程序》中闡述人員培訓(xùn)的過程，其內(nèi)容是否覆蓋了人員培訓(xùn)的全部

要求，并具有可操作性。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否有人員教育培訓(xùn)的目標(biāo)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所確定的目標(biāo)，

制定人力資源發(fā)展規(guī)劃，也可以制定人員培訓(xùn)計(jì)劃。

3.制定培訓(xùn)計(jì)劃前是否識(shí)別了人員的培訓(xùn)需求，并根據(jù)培訓(xùn)需求制定了培

訓(xùn)計(jì)劃。是否規(guī)定了培訓(xùn)的目的、內(nèi)容、形式、時(shí)間安排等。培訓(xùn)計(jì)劃是否適宜

于當(dāng)前工作和預(yù)期任務(wù)的需要，是否按照計(jì)劃實(shí)施了培訓(xùn)，包括傳授知識(shí)和實(shí)際

操作的培訓(xùn)，涉及各專業(yè)領(lǐng)域和全體人員的培訓(xùn)等，是否保留了培訓(xùn)記錄。

4.是否針對(duì)培訓(xùn)目的進(jìn)行了有效性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)可以是定量的，也可以是定

性的，例如通過參加內(nèi)部審核、質(zhì)量控制活動(dòng)、人員監(jiān)督等評(píng)價(jià)培訓(xùn)的有效性并

實(shí)施改進(jìn)。

【要點(diǎn)說明】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立人員培訓(xùn)程序，對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行策劃、實(shí)施、檢查和改

進(jìn)。人員培訓(xùn)程序應(yīng)充分描述培訓(xùn)過程要求，明確培訓(xùn)流程和管理職責(zé)，并具有

可操作性。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量方針和發(fā)展目標(biāo)確定人員的教育、培訓(xùn)和技能

目標(biāo)，確保人員能力適應(yīng)于當(dāng)前和預(yù)期工作任務(wù)的需要。有條件的機(jī)構(gòu)應(yīng)制定人

力資源發(fā)展規(guī)劃，也可以制定人員培養(yǎng)或培訓(xùn)計(jì)劃，使得各崗位人員勝任自己的

工作。

3.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求制定，可包括法律法規(guī)、技術(shù)、管理、安全、

客戶要求等多方面的內(nèi)容?？刹捎枚喾N形式和途徑，如授課或?qū)嶋H操作的培訓(xùn)I,

講授為主或互動(dòng)為主的培訓(xùn)，內(nèi)部培訓(xùn)或外部培訓(xùn)等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄，內(nèi)部培訓(xùn)

應(yīng)有授課內(nèi)容，外部培訓(xùn)應(yīng)有培訓(xùn)證實(shí)材料等。

4.實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃后應(yīng)對(duì)培訓(xùn)的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)主要結(jié)合培訓(xùn)的目的

驗(yàn)證其有效性。培訓(xùn)有效性評(píng)價(jià)可針對(duì)每次培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以針對(duì)某時(shí)間段,

某領(lǐng)域的培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。最終應(yīng)通過培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目的，持續(xù)保持和提高檢驗(yàn)檢

測(cè)機(jī)構(gòu)管理人員和技術(shù)人員的能力。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

4.2.7檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保留人員的相關(guān)資格、能力確認(rèn)、授權(quán)、教育、培訓(xùn)

和監(jiān)督的記錄，記錄包含能力要求的確定、人員選擇、人員培訓(xùn)、人員監(jiān)督、人

員授權(quán)和人員能力監(jiān)控。

【條文釋義】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保留從事抽樣、操作設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)、簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)

告或證書以及提出意見和解釋等工作的人員相關(guān)資格、能力確認(rèn)、授權(quán)、教育、

培訓(xùn)和監(jiān)督的記錄，記錄包含能力要求的確定、人員選擇、人員培訓(xùn)、人員監(jiān)督、

人員授權(quán)和人員能力監(jiān)控。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該首先確定人員需求，并根據(jù)需求選擇人員，然后對(duì)人

員進(jìn)行培訓(xùn)、對(duì)在培員工進(jìn)行督導(dǎo)，在能力確認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行授權(quán)，授權(quán)后對(duì)人

員的能力進(jìn)行監(jiān)控，建立并保留所有技術(shù)人員的檔案。應(yīng)有相關(guān)資格、能力確認(rèn)、

授權(quán)、教育、培訓(xùn)、監(jiān)督和監(jiān)控的記錄，并包含授權(quán)和能力確認(rèn)的日期。

【評(píng)審要點(diǎn)】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否保留了所有從事抽樣、操作設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)、簽發(fā)檢

驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書以及提出意見和解釋等工作的人員的檔案。

2.人員記錄中是否包括：能力要求的確定、人員選擇、人員培訓(xùn)、人員監(jiān)

督、人員授權(quán)和人員能力監(jiān)控的記錄，并包含授權(quán)和能力確認(rèn)的日期。

【要點(diǎn)說明】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)保留所有技術(shù)人員的相關(guān)資格、能力確認(rèn)、授權(quán)、教育、

培訓(xùn)和監(jiān)督的記錄，并包含授權(quán)和能力確認(rèn)的日期。保留每位人員的記錄應(yīng)全面。

保留監(jiān)督記錄的目的是為識(shí)別其培訓(xùn)需求，有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)；保留人員記錄

的目的是使得檢驗(yàn)檢測(cè)工作可以追溯的相關(guān)人員，所以所有參與檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)

人員均應(yīng)保留其記錄，不能遺漏。

2.保留所有技術(shù)人員的記錄中包括授權(quán)和能力確認(rèn)的日期。授權(quán)不是一勞

永逸的，隨著檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域的增加和新設(shè)備、新方法的使用，檢驗(yàn)檢測(cè)人員的能

力也應(yīng)隨之適應(yīng)，因此應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的需要，隨時(shí)確認(rèn)相關(guān)人員的能力，

在能力勝任的前提下進(jìn)行授權(quán)，才能保證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力。

三、場(chǎng)所環(huán)境

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

-~4.3場(chǎng)所環(huán)境

【條文釋義】

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有滿足檢驗(yàn)檢測(cè)所需要的工作場(chǎng)所，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)

范和程序，識(shí)別檢驗(yàn)檢測(cè)所需要的環(huán)境條件，并對(duì)環(huán)境條件進(jìn)行控制。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

~~4.3.1檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有固定的、臨時(shí)的、可移動(dòng)的或多個(gè)地點(diǎn)的場(chǎng)所，上

述場(chǎng)所應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將其從事

檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的場(chǎng)所、環(huán)境要求制定成文件。

【條文釋義】

1.固定的場(chǎng)所是指不隨檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)而變更，且不可移動(dòng)的開展檢驗(yàn)檢測(cè)

活動(dòng)的場(chǎng)所。

2.臨時(shí)的場(chǎng)所是指檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)需要，臨時(shí)建立的工作

場(chǎng)所（例如對(duì)公共場(chǎng)所和作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境的噪聲檢驗(yàn)檢測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)；在高速公路施工

階段和橋梁通車前所建立的檢驗(yàn)檢測(cè)臨時(shí)場(chǎng)所）。

3.可移動(dòng)的場(chǎng)所是指利用汽車、動(dòng)車和輪船等裝載檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施，可

在移動(dòng)中實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)的場(chǎng)所。

4.多個(gè)地點(diǎn)的場(chǎng)所（多場(chǎng)所）是指檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在兩個(gè)及以上地址不同

的檢驗(yàn)檢測(cè)工作場(chǎng)所。

5.工作場(chǎng)所性質(zhì)包括自有產(chǎn)權(quán)、上級(jí)配置、出資方調(diào)配或租賃等，應(yīng)有相

關(guān)的證明文件。

6.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的場(chǎng)所、環(huán)境要求制定成

文件，并滿足相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的要求。

【評(píng)審要點(diǎn)】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所（包括固定的、臨時(shí)的、可移動(dòng)的或多個(gè)地點(diǎn)的場(chǎng)

所）是否滿足相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求，并與《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)

認(rèn)定申請(qǐng)書》中填寫的工作場(chǎng)所一致。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否對(duì)工作場(chǎng)所具有完全的使用權(quán)。

3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的地點(diǎn)（場(chǎng)所），是否覆蓋所有檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目。

【要點(diǎn)說明】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)標(biāo)明進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的地點(diǎn)（場(chǎng)所），且應(yīng)與資質(zhì)認(rèn)定的

地點(diǎn)（場(chǎng)所）相一致。

2.不管工作場(chǎng)所是否為自有產(chǎn)權(quán)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有證據(jù)證明工作場(chǎng)所合

法且對(duì)其具有完全的使用權(quán)。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

4.3.2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)的要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

在固定場(chǎng)所以外進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)或抽樣時(shí)，應(yīng)提出相應(yīng)的控制要求，以確保環(huán)境條

件滿足檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的要求。

【條文釋義】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)識(shí)別檢驗(yàn)檢測(cè)所需的工作環(huán)境條件。當(dāng)工作環(huán)境條件對(duì)

結(jié)果的質(zhì)量有影響或?qū)θ藛T健康造成不良影響時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫必要的文

件，并有相應(yīng)的控制措施，確保工作環(huán)境條件不會(huì)使檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果無效，或不會(huì)

對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量、人員健康產(chǎn)生不良影響。

2.在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在固定場(chǎng)所以外的場(chǎng)所進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，應(yīng)予以

特別關(guān)注，應(yīng)提出相應(yīng)的控制要求并記錄，以保證環(huán)境條件符合檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或

者技術(shù)規(guī)范的要求。

【評(píng)審要點(diǎn)】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，識(shí)別了檢驗(yàn)檢測(cè)

所需的工作環(huán)境條件并進(jìn)行了控制，以保障檢驗(yàn)檢測(cè)有效，不會(huì)影響檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)

果的質(zhì)量。當(dāng)工作環(huán)境條件對(duì)結(jié)果的質(zhì)量或人員健康有影響時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是

否編寫了必要的文件進(jìn)行控制。

2.在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)固定場(chǎng)所以外的場(chǎng)所進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，是否對(duì)工

作環(huán)境條件提出了相應(yīng)的控制要求并形成文件和予以記錄，以保證符合檢驗(yàn)檢測(cè)

標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的要求。

【要點(diǎn)說明】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境條件應(yīng)滿足檢驗(yàn)檢測(cè)方法或技術(shù)規(guī)范要求，保

證檢驗(yàn)檢測(cè)有效。

2.必要時(shí)，應(yīng)編制作業(yè)指導(dǎo)書或程序?qū)z驗(yàn)檢測(cè)方法或技術(shù)規(guī)范要求的工

作環(huán)境條件進(jìn)行控制，并保留滿足要求的記錄。

3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在固定場(chǎng)所以外的場(chǎng)所進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，工作環(huán)境

條件通常難以復(fù)現(xiàn)，應(yīng)將工作環(huán)境條件的要求形成文件，并予以控制和記錄。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

4.3.3檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范對(duì)環(huán)境條件有要求時(shí)或環(huán)境條件影響檢驗(yàn)

檢測(cè)結(jié)果時(shí)，應(yīng)監(jiān)測(cè)、控制和記錄環(huán)境條件。當(dāng)環(huán)境條件不利于檢驗(yàn)檢測(cè)的開展

時(shí)，應(yīng)停止檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

【條文釋義】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范對(duì)環(huán)境條件有要求，以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)

環(huán)境條件影響檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果質(zhì)量時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)測(cè)、控制和記錄環(huán)境條件。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在從事抽樣、檢驗(yàn)檢測(cè)前應(yīng)進(jìn)行環(huán)境識(shí)別，根據(jù)識(shí)別結(jié)果

采取相應(yīng)的措施。對(duì)諸如生物消毒、灰塵、電磁干擾、輻射、濕度、供電、溫度、

聲級(jí)和振級(jí)等予以重視，使其適應(yīng)于相關(guān)的技術(shù)活動(dòng)。

3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在環(huán)境條件存在影響檢驗(yàn)檢測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患時(shí)，需停止檢

驗(yàn)檢測(cè)，并經(jīng)有效處置后，方可恢復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

【評(píng)審要點(diǎn)】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范對(duì)環(huán)境條件有要求，或當(dāng)環(huán)境條件將影響檢驗(yàn)

檢測(cè)結(jié)果質(zhì)量時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否監(jiān)視、測(cè)量和控制了環(huán)境條件,并予以記錄。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否識(shí)別了抽樣和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的要求，并根據(jù)識(shí)

別結(jié)果對(duì)諸如生物消毒、灰塵、電磁干擾、輻射、濕度、供電、溫度、聲級(jí)和振

級(jí)等予以控制，使之適應(yīng)于相關(guān)的技術(shù)活動(dòng)。

3.當(dāng)存在環(huán)境條件影響檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)和隱患時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否

停止檢驗(yàn)檢測(cè)，并經(jīng)過有效處置后恢復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

【要點(diǎn)說明】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)識(shí)別檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范對(duì)環(huán)境條件的要求及其對(duì)

檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的影響，并采取措施予以控制，保留控制記錄。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)特別注意在固定場(chǎng)所以外從事抽樣和檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，當(dāng)即

使環(huán)境條件不能滿足要求，客觀上又必須開展檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，應(yīng)制定文件化的程序

進(jìn)行控制。

3.當(dāng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境條件影響檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)不符合工作控制程序，包

括停止檢驗(yàn)檢測(cè)及實(shí)施糾正、糾正措施等相關(guān)活動(dòng)。

4.并不是對(duì)所有檢驗(yàn)檢測(cè)的環(huán)境條件都要進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制和記錄，只有當(dāng)

檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范對(duì)環(huán)境條件有要求時(shí)或環(huán)境條件影響檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果

時(shí)才應(yīng)加以控制。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

4.3.4檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所良好的內(nèi)務(wù)管理程序，該程

序應(yīng)考慮安全和環(huán)境的因素。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將不相容活動(dòng)的相鄰區(qū)域進(jìn)行有效

隔離，應(yīng)采取措施以防止干擾或者交叉污染。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)使用和進(jìn)入影響

檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量的區(qū)域加以控制，并根據(jù)特定情況確定控制的范圍。

【條文釋義】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有內(nèi)務(wù)管理程序，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所的安全和環(huán)境的評(píng)價(jià)，

應(yīng)符合法律法規(guī)并以檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范提出的要求為依據(jù)。

2.當(dāng)相鄰區(qū)域的活動(dòng)或工作出現(xiàn)不相容或相互影響時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)

相關(guān)區(qū)域進(jìn)行有效隔離，采取措施消除影響，防止干擾或者交叉污染。

3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)人員進(jìn)入或使用對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量有影響的區(qū)域予以控

制，應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和具體情況確定控制的范圍。在確保不對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量產(chǎn)

生不利影響的同時(shí)，還應(yīng)保護(hù)客戶和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的機(jī)密及所有權(quán)，保護(hù)進(jìn)入或

使用相關(guān)區(qū)域的人員的安全。

【評(píng)審要點(diǎn)】

1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否有內(nèi)務(wù)管理程序，是否識(shí)別檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所涉及的危

及安全的因素和污染環(huán)境等因素并采取了措施予以控制，是否設(shè)置了必要的防護(hù)

設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施，制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)試驗(yàn)區(qū)的布局是否合理，標(biāo)識(shí)是否明確清晰。當(dāng)相鄰區(qū)域

的活動(dòng)出現(xiàn)不相容或相互影響時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否進(jìn)行了有效隔離，采取措施

消除影響，防止干擾或者交叉污染。

3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否對(duì)進(jìn)入和（或）使用對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量有影響的區(qū)域進(jìn)

行了控制；