陽谷縣西湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)采購招標文件

完成簽到、解密工作的，責(zé)任自負。

4.重要說明

1）采購文件費用按整個項目一次性收取，各投標企業(yè)按標段在系統(tǒng)內(nèi)分別下載。

購買標書費用在任意一標段支付費用成功后，各標段采購文件均可下載，采購文件下載

后，各標段生成各自獨立的保證金虛擬賬號，投標企業(yè)需按各標段生成的虛擬賬號分別

進行繳納。

2）附件中的采購文件僅供獲取前查看，供應(yīng)商必須登錄聊城市公共資源交易平臺

系統(tǒng)獲取并下載正式的采購文件。

3）本項目采用電子評標，其中本項目技術(shù)標采用明標評審。

4）本項目要求供應(yīng)商在聊城市公共資源招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)的身份為供應(yīng)

商。

5.質(zhì)疑單位：陽谷縣西湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院/山東華騰項目管理有限公司

質(zhì)疑投訴單位地址：

聯(lián)系電話：

注：供應(yīng)商應(yīng)當在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

6.采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等:見招標文件。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

7

第2章投標人須知資料表

本表是本招標項目的具體資料，是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應(yīng)

以本資料表為準。

條款號內(nèi)容

采購人：陽谷縣西湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院

1.1地址：

電話：

采購代理機構(gòu)：山東華騰項目管理有限公司

1.2地址：

業(yè)務(wù)聯(lián)系人：電話：

合格投標人的特定資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為政府采購項目，落實政府采

購政策，具體要求詳見采購文件。

3.本項目的特定資格要求：1）在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊，具有履行合同

1.3.4

所必需的人員、設(shè)備、資金、經(jīng)驗等方面具備承擔(dān)本項目服務(wù)的能力；2）投標

人須具有與投標產(chǎn)品相關(guān)的《中華人民共和國醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或《中華人

民共和國醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》或經(jīng)營備案憑證；3）投標人須具有與投標產(chǎn)品

相關(guān)的有《醫(yī)療器械注冊證》及《醫(yī)療器械注冊登記表》。

4、本項目不接受聯(lián)合體投標。

1.3.5是否為專門面向中小企業(yè)采購：是口否?

1.3.6是否允許進口產(chǎn)品參與投標：不允許

1.4是否允許聯(lián)合體投標：是口否?

1.4.7聯(lián)合體的其他資格要求：無

本分包最高限價：80萬元

本項目預(yù)算屬于以下情形：

2.2

（1）項目為非預(yù)采購項目■；預(yù)采購項目口

（2）項目為（非）預(yù)采購項目，（預(yù)采購）預(yù)算/元。

8

（3）資金來源：政府性基金

根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（魯財采[2015]33

號）文件規(guī)定，預(yù)采購項目有取消和終止采購的可能。

是否現(xiàn)場踏勘：是口否?

5.6

現(xiàn)場踏勘描述：統(tǒng)一現(xiàn)場考察口自行踏勘?

是否兼投不兼中：是口否?

8.7如投標商對多個分包進行投標，可以中標1包

兼投不兼中描述：無

9.3本項目是否采用電子投標：是?否口

質(zhì)保期：整機保修（含探頭）N3年，提供軟件終身免費升級。質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)

10.6.5

量問題免費維修更換。

報價要求：本項目的報價采用自主報價，為含稅固定總價。報價應(yīng)包括但不限于

招標范圍內(nèi)的全部內(nèi)容，包括貨物（質(zhì)保期內(nèi)的備品備件、易損件、專用工具等）

的設(shè)計、生產(chǎn)、包裝、保險、運送、調(diào)換、檢測、驗收、售后服務(wù)及技術(shù)支持、

11.1質(zhì)保、稅費、合理利潤及招標代理服務(wù)費等相關(guān)服務(wù)的所有費用。投標人應(yīng)充分

考慮本項目合同實施期間可能發(fā)生的一切費用，并承擔(dān)由此而帶來的風(fēng)險。凡投

標人在報價中未列明但又為貨物所必備的項目或遺漏項目，采購人將一律視為已

包括在其報價中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。

12本項目是否繳納投標保證金：是口否?

13.1投標有效期：90日歷日

電子響應(yīng)文件：共計一份，將電子投標文件（加密版，后綴名格式為LCTF）傳

送到聊城市公共資源交易網(wǎng)會員系統(tǒng)投標文件上傳欄目；投標人須保證以上電子

14.1投標文件正常讀取，否則視為無效投標。

紙質(zhì)投標文件：若投標人獲得中標資格，該企業(yè)須向招標人提交四份系統(tǒng)內(nèi)生成

的PDF版膠裝紙質(zhì)標書，并加蓋公章。

投標截止時間：2021年月日時分00秒（北京時間）

16.1簽到時間：投標人需在開標截止前登錄不見面開標大廳，并完成簽到工作，未

在開標截止時間前完成簽到的投標將被拒絕且投標文件被退回。

18.1開標時間：2021年月日時分00秒（北京時間）

9

開標地點：聊城市公共資源交易中心網(wǎng)上不見面開標大廳（網(wǎng)址：

sdf.lkj//120.224.28.53:8093/Bid0pening//bidopeninghallaction/hall/log

in）

開標形式：開標當日投標人不必抵達開標現(xiàn)場，僅需登錄聊城市公共資源交易

中心不見面開標大廳參與開標會議；開標前登錄網(wǎng)上不見面開標大廳，完成簽

到工作。

解密時間：投標人需提前60分鐘登錄不見面開標大廳，因投標人自身原因?qū)е?/p>

在規(guī)定的解密時間（從投標人解密環(huán)節(jié)開始計時，每個投標人限30分鐘）內(nèi)解

密失敗的，其投標被拒絕且投標文件被退回。

投標人對線上響應(yīng)文件開啟過程和開標記錄有異議的，可在不見面開標大廳互

動交流板塊提出并詢問，如未提出異議視為認同開標結(jié)果。

核心產(chǎn)品：彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)（詳見本招標文件第4章貨物需求一覽表

21.4

及技術(shù)規(guī)格）。

24.2評標方法：最低價評標法口綜合評標法■

28推薦中標候選供應(yīng)商的數(shù)量：■不少于3家

28招標人是否委托評標委員會直接確定中標人：是口否?

32履約保證金金額：無

33.1本項目是否屬于信用擔(dān)保試點范圍：否

34.1預(yù)付款比例為：合同金額的30%

質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址：

聯(lián)系部門：陽谷縣西湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院/山東華騰項目管理有限公司

37.3

聯(lián)系電話：

通訊地址：

中標服務(wù)費：參照原國家發(fā)改價格[2011]534號文相關(guān)規(guī)定收取，由中標人在簽

訂合同前向招標代理機構(gòu)支付。中標人未按約定及時向代理機構(gòu)繳納上述服務(wù)費

的，代理機構(gòu)有權(quán)提請政府采購監(jiān)督管理部門將其列入政府采購失信行為記錄名

38.1

單。

支付形式：電匯或轉(zhuǎn)賬

支付時間：領(lǐng)取中標通知書前。

10

公證費：1000元/標包

38.2支付形式：電匯或轉(zhuǎn)賬

支付時間：領(lǐng)取中標通知書前。

適用于本投標人須知的額外增加的變動：

法律法規(guī)對相應(yīng)貨物規(guī)定的條件：所有報價的產(chǎn)品，各項技術(shù)標準應(yīng)當符合國家

1（強制性）標準及各項規(guī)范要求。國家沒有相應(yīng)標準、規(guī)范的，可使用行業(yè)標準

規(guī)定。

資格審查方式：資格后審

投標人在開標時須提供以下資料：

1、營業(yè)執(zhí)照

2、《中華人民共和國醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或《中華人民共和國醫(yī)療器械經(jīng)營

許可證》或經(jīng)營備案憑證

3、《醫(yī)療器械注冊證》及《醫(yī)療器械注冊登記表》

4、投標人提供上一年度（2019年或2020年）經(jīng)第三方具有財務(wù)審計資質(zhì)的單

位出具的完整財務(wù)審計報告或基本賬戶開戶銀行近期（2021年度03月至今）出

具的銀行資信證明證明具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度:

5、提供投標人的最近0個月（自2020年12月至今）任意二個月依法納稅（為

稅務(wù)部門出具的完稅憑證或銀行出具的交稅證明）和繳納社會保障金（社保繳納相關(guān)

2

部門出具的社會保障繳納證明或銀行出具的社會保障繳費證明）的證明材料；（內(nèi)容

須清晰可辨，否則視為未提供）

6、法定代表人身份證明及身份證（或授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證）；

7、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料：是指提供主要生產(chǎn)

設(shè)備、檢驗設(shè)備表和主要技術(shù)、管理、服務(wù)人員數(shù)量表。（格式見附件）；

8、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違法記錄的書面聲明及信用

記錄承諾（格式按附件《無重大違法記錄聲明》及《信用記錄承諾》填寫）；

9、近三年無行賄犯罪行為承諾（格式按附件《無行賄犯罪行為承諾》填寫）；

注：1、在法規(guī)范圍內(nèi)不需提供的，應(yīng)做書面說明和證明文件。

2、資格審查中第1-5項直接從投標人誠信庫中獲??；第6-9項，應(yīng)按招標文件

規(guī)定格式填寫簽章后，直接上傳至電子標書系統(tǒng)中（其中授權(quán)委托書以招標文

11

件中提供的格式為準）。上述證件內(nèi)容均應(yīng)清晰可辨，否則視為未提供。

3、對于其他材料及廠家或其他非本公司的證件等材料，電子標書的制作，需將

上述證件及材料按文件規(guī)定的格式及要求直接上傳至電子標書【其他材料】中。

4、《營業(yè)執(zhí)照》及相關(guān)資質(zhì)證書等處于年審狀態(tài)，須將相關(guān)審核機構(gòu)出具證明

原件上傳至電子標書系統(tǒng)中，否則視為無效）。

3是否允許投標人將項目非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成：是口否?

合同條款

1付款途徑：采購人支付

付款方式：合同簽訂后5個工作日內(nèi)預(yù)付合同價款的30%,設(shè)備安裝驗收完成

2后付至合同價款的60%,第二年付至合同價款的80%,余款第三年一次性無息付

清（負偏離視為無效投標）。

3交付日期（服務(wù)期限）：簽訂合同后7日歷天內(nèi)交付安裝完畢并達到驗收條件。

4逾期違約金：投標報價的0.2%/天。

5交付地點：采購人指定地點。

爭議的解決：在履行本合同的過程中發(fā)生爭議，雙方應(yīng)及時協(xié)商解決，如協(xié)商不

6

成可采取向聊城市仲裁委員會提起仲裁解決。

其他說明

簽字和（或）蓋章要求：

投標文件封面、投標函均應(yīng)加蓋投標人單位公章并經(jīng)法定代表人簽字或蓋章；

1

招標文件規(guī)定的其它應(yīng)簽章處應(yīng)按招標文件相關(guān)規(guī)定要求簽章。

不得使用其它形式如帶有“專用章”等字樣的印章，否則投標將被視為無效。

投標文件解密說明：

1、投標人可在開標前任意時間制作并上傳投標文件，若投標文件已上傳且距離

開標時間不足30分鐘，投標文件將無法更改，也不可自行撤回。若投標文件已

2

處于待解密狀態(tài)，開標前放棄投標的，請聯(lián)系代理公司工作人員撤回投標文件

（可在不見面開標大廳互動交流板塊提出）。

2、解密時間：投標人需提前60分鐘登錄不見面開標大廳，因投標人自身原因

12

（包括但不限于以下情況：錯用CA鎖、忘記CA鎖密碼、CA鎖過期、上傳投標

文件后更新CA鎖）導(dǎo)致在規(guī)定的解密時間（從投標人解密環(huán)節(jié)開始計時，每個

投標人限30分鐘）內(nèi)解密失敗的，其投標將被拒絕且投標文件被退回。

3、各投標人在投標文件解密環(huán)節(jié)可插入CA鎖，使各自的電子投標文件處于待

解密狀態(tài)。投標人電子投標文件處于可解密狀態(tài)后，插入代理公司CA鎖正式解

密投標文件，并通過電子系統(tǒng)依次公開唱價。

4、投標人須在提交投標文件截止時間前將電子投標文件加密上傳到聊城市公共

資源招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)；開標前投標人需在不見面開標大廳完成簽到工

作，開標時投標人需對電子投標文件進行線上解密，因投標人開標前未在不見

面大廳簽到或因投標人自身原因?qū)е缕潆娮油稑宋募o法解密，其投標文件將

被拒絕。具體步驟詳見《聊城不見面開標大廳-操作手冊（投標人）》。

電子評標相關(guān)要求：

1、本項目采用電子評標，其中本項目技術(shù)標采用明標評審。

2、各投標人務(wù)必安排好專人對各自誠信庫進行更新、維護，并對因誠信庫獲取

信息不合法、不真實、不清晰、不完整、無效、錯誤等造成的一切后果負責(zé)。

電子標書的制作，投標人從其誠信庫內(nèi)的獲取的該企業(yè)的所有掃描件均為原件

掃描件（彩色），否則不予認可。涉及評審打分項的，分數(shù)不予計算，資格審

查的，不予通過。

另，電子響應(yīng)文件在誠信庫內(nèi)獲取的有關(guān)掃描件為獲取那一時刻的掃描件，請

各投標企業(yè)更新誠信庫后，務(wù)必重新獲取，重新生成響應(yīng)文件。

3

3、評標辦法中相關(guān)人員、業(yè)績及社會信譽打分的：電子投標文件制作中，業(yè)績

得分項需從聊城市公共資源交易平臺【企業(yè)業(yè)績】模塊中獲?。蝗藛T證件信息

需從聊城市公共資源交易平臺【誠信庫】模塊“從業(yè)人員”或“項目經(jīng)理、項

目管理人員”等模塊中獲??；企業(yè)社會信譽得分項需從聊城市公共資源交易平

臺【企業(yè)各類證書】、【企業(yè)獲獎】模塊中獲取，未成功獲取的不予認可或得

分。

4、為保證電子投標文件的法律效力和數(shù)據(jù)的準確性，使電子投標文件能夠順利

導(dǎo)入計算機輔助評標系統(tǒng)，投標人須使用最新版招標文件制作工具編制電子投

標文件（注意連接網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下升級提示信息）。

13

5、請各投標人按照電子招標文件中的“投標文件組成設(shè)置”，按節(jié)點分別導(dǎo)入

相應(yīng)電子投標文件內(nèi)容，生成正式電子投標文件并上傳。

6、電子招投標文件具有法律效力,與其他形式的招投標文件在內(nèi)容和格式上等

同，若投標文件與招標文件要求不一致，其內(nèi)容影響中標結(jié)果時，責(zé)任由投標

人自行承擔(dān)。

特別說明：

1、電子招投標（不見面開標）的應(yīng)急措施：電子開標、評標如出現(xiàn)下列原因，

導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運行或無法正常評標時，應(yīng)采取應(yīng)急措施。

1）系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作；

3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

4）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊；

5）電力系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致交易系統(tǒng)無法運行的；

6）出現(xiàn)其他非投標人（供應(yīng)商）原因?qū)е麻_標活動無法正常進行的不可抗拒的

4

客觀原因造成開評標系統(tǒng)無法正常使用；

對于不能及時解決的，應(yīng)由招標（采購）人、監(jiān)管部門和交易中心及時進行協(xié)

商?？梢圆扇∫韵罗k法處理：

D項目暫停，系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障在三個小時內(nèi)排除并通過可靠測試的，恢復(fù)系統(tǒng)

運行并重新啟動在系統(tǒng)中實施暫停的項目開標；

2）系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障在三個小時內(nèi)未能排除的，已在線解密的，繼續(xù)進行開標或

視情況另行通知不見面開標時間；未解密的，另行通知不見面開標時間。

2、成交供應(yīng)商可按相關(guān)規(guī)定申請政府采購合同融資，具體規(guī)定、操作流程詳見

聊城市政府采購網(wǎng)-合同融資專欄（）0

解釋權(quán)：構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或

不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且以專用合同條

款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投

5

標階段的規(guī)定，按招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件

格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編

排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者

14

為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標人負責(zé)解釋。

政府采購政策：

1、除本采購文件中明確規(guī)定使用進口產(chǎn)品外，響應(yīng)文件中不允許含有產(chǎn)自境外

的進口產(chǎn)品，否則其響應(yīng)文件按無效處理。

進口產(chǎn)品是省級以上人民政府公布的政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準

以上的產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

2、政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施晶且清單管理，強制采購《節(jié)能產(chǎn)品

政府采購品目清單》內(nèi)規(guī)定的強制節(jié)能產(chǎn)品，具體見品目清單中“★”標注的產(chǎn)

品；優(yōu)先采購列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》內(nèi)的不加“★”標注的節(jié)能產(chǎn)

品和列入《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》內(nèi)的環(huán)境標志產(chǎn)品。

2.1.本次采購若涉及《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》內(nèi)強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，無

論項目說明中是否明確為強制節(jié)能產(chǎn)品，供應(yīng)商都必須投報強制節(jié)能產(chǎn)品并提供

有效的認證證書，供應(yīng)商必須填寫《節(jié)能產(chǎn)品報價說明表一》，格式見附件，填

表要求按附件表下附注，否則按無效響應(yīng)文件處理。

如果在《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中無對應(yīng)細化分類或該清單中的產(chǎn)品確實

6

無法滿足工作需要的，允許在節(jié)能清單之外選擇。

本次采購的產(chǎn)品如是列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品，

需要享受價格扣除或加分的政策的，須填寫《節(jié)能產(chǎn)品報價說明表二》，格式見

附件，填寫要求按附件中表下附注。

要求提供的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，是指由市場監(jiān)管總局《關(guān)于發(fā)布參與實施政府

采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄的公告》2019年第16號文件公布

的機構(gòu)出具的有效期內(nèi)的節(jié)能認證證書原件的彩色掃描件。

2.2.本次采購的產(chǎn)品如是列入《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》內(nèi)的環(huán)境標志

產(chǎn)品，需要享受價格扣除或加分的政策的，須填寫《環(huán)境標志產(chǎn)品報價說明表》，

格式見附件，填寫要求按附件中表下附注。

要求提供的環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，是指由市場監(jiān)管總局《關(guān)于發(fā)布參與實施

政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄的公告》2019年第16號文件

公布的機構(gòu)出具的有效期內(nèi)的環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書原件的彩色掃描件。

2.3對環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品評審時加分：環(huán)保和節(jié)能產(chǎn)品加分=（環(huán)保和節(jié)能產(chǎn)品報

15

價/總報價）X4%X技術(shù)分（僅為技術(shù)條件得分），得分W5分。

3、對農(nóng)副產(chǎn)品的采購項目，政府優(yōu)先采購貧困地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品，供應(yīng)商在響應(yīng)

文件中聲明原產(chǎn)地，招標代理機構(gòu)在評標時通過國務(wù)院相關(guān)網(wǎng)站提供相關(guān)證據(jù)。

對注冊地在832個國家級貧困縣域內(nèi)，且聘用建檔立卡貧困人員達到公司員工

（含服務(wù)外包用工）30%以上的物業(yè)公司在物業(yè)政府采購時優(yōu)先采購，物業(yè)公司

出具貧困縣物業(yè)公司聲明，格式自擬，并附貧困人員卡。

4、政府采購項目，支持監(jiān)獄企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展，支持殘疾人就業(yè)。

4.1供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)或所報產(chǎn)品為監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品并需要價格扣除的，應(yīng)當提供

省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)

的證明文件原件的掃描件，并且填寫《監(jiān)獄企業(yè)、小型和微型企業(yè)、殘疾人福利

性單位產(chǎn)品報價說明表》（格式見響應(yīng)文件附件，填寫要求按附件中表下附注）。

4.2政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受

中小企業(yè)扶持政策：

4.2.1貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該

中小企業(yè)商號或者注冊商標。

4.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)。

4.2.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)

依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

4.2.4在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型

企業(yè)制造貨物的，不享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）

46號）規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

4.2.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視

同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

4.2.6組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間

存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

4.2.7對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項

目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當對符合

《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）規(guī)定的小微企

業(yè)報價給予6%（工程項目為3Q的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標

16

投標法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格

分的，評標時應(yīng)當在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的3%作為其

價格分。中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當出具《中小企業(yè)聲明函》，

并且填寫《監(jiān)獄企業(yè)、小型和微型企業(yè)、殘疾人福利性單位產(chǎn)品報價說明表》（格

式見響應(yīng)文件附件，填寫要求按附件中表下附注），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)

扶持政策。

4.2.8接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者

多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的

合同份額占到合同總金額30強以上的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當對聯(lián)合體或

者大中型企業(yè)的報價給予2%（工程項目為1%）的扣除，用扣除后的價格參加評

審適用招標投標法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先

法計算價格分的，評標時應(yīng)當在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的

現(xiàn)作為其價格分。

4.2.9價格扣除比例對小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對待，不作區(qū)分。

4.3按照《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策

的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單

位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。如供應(yīng)商為殘疾

人福利性單位，應(yīng)當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見招標文件附件）

17

第3章投標人須知

一總則

1.采購人、采購代理機構(gòu)及投標人

1.1采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本項

目的采購人見投標人須知資料表。

1.2采購代理機構(gòu)：是指采購代理機構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。本項

目的采購代理機構(gòu)見投標人須知資料表。

L3投標人：是指向采購人提供貨物及伴隨的服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。潛在投標人：以招標文件

規(guī)定的方式獲取本項目招標文件的法人、其他組織或者自然人。

本項目的投標人須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的

本國投標人。

1.3.2具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于投標人條件的規(guī)定，遵

守本項目采購人本級和上級財政部門政府采購的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以招標文件規(guī)定的方式獲得了本項目的招標文件。

1.3.4符合投標人須知資料表中規(guī)定的其他要求。

1.3.5若投標人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的,如投標人為非中小企

業(yè)且所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其投標將被認定為投標無效。

1.3.6進口產(chǎn)品，是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。若

投標人須知資料表中寫明允許采購進口產(chǎn)品，投標人應(yīng)保證所投產(chǎn)品可履行合法報通關(guān)

手續(xù)進入中國關(guān)境內(nèi)。

若投標人須知資料表中未寫明允許采購進口產(chǎn)品,如投標人所投產(chǎn)品為進口產(chǎn)品，

18

其投標將被認定為投標無效。

L4如投標人須知資料表中允許聯(lián)合體投標,對聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個以上投標人可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本須知1.3.2規(guī)定。

1.4.3采購人根據(jù)采購項目對投標人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當有一方符合相

關(guān)規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的

責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同作為投標文件第一部分的內(nèi)容提交，否則投標將被認定為

投標無效。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體

共同參加投標，共同投標協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同投標協(xié)

議投標總金額的比例。

1.4.6以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他

投標人另外組成聯(lián)合體參加本項目投標，否則相關(guān)投標將被認定為投標無效。

1.4.7對聯(lián)合體投標的其他資格要求見投標人須知資料表。

1.5貨物：是指投標人按招標文件第八部分的要求，向采購人提供全新的、未使用

過的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

1.6服務(wù)：是指投標人按招標文件第八部分的要求，完成規(guī)定的貨物供貨過程中須

承擔(dān)的制造、運輸、吊拉、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、培訓(xùn)及其他各項義務(wù)。

1.7單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動，否則其相關(guān)投標均將被認定為投標無效。

L8各投標人須對本項目指定一個項目負責(zé)人，對本項目所有事宜全程負責(zé)。未經(jīng)

采購人同意中途不得更換項目負責(zé)人。

19

2.資金來源

2.1本項目的采購人已獲得足以支付本次招標后所簽訂的合同項下的資金（包括財

政性資金和本項目采購中無法與財政性資金分割的非財政性資金，預(yù)采購項目除外）。

2.2項目預(yù)算金額和分項或分包最高限價見投標人須知資料表。

2.3投標人報價超過招標文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項、分包最高限價的，其投標

將被認定為投標無效。

3.投標費用

不論投標的結(jié)果如何，投標人應(yīng)承擔(dān)所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。

4.適用法律

本項目采購人、采購代理機構(gòu)、投標人、評標委員會的相關(guān)行為均受《中華人民共

和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及本項目本級和上級財政

部門政府采購有關(guān)規(guī)定的約束和保護。

二招標文件

5.招標文件構(gòu)成

5.1招標文件是用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標程序和合同格式的規(guī)范性文件。招

標文件分為2冊共7章，內(nèi)容如下：

第一冊

第1章投標人須知

第二冊

第1章投標邀請

第2章投標人須知資料表

第3章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格

第4章評標方法和標準

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第5章投標文件格式

第6章政府采購合同格式

5.2招標文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準；未澄清的，

以投標須知資料表為準；投標須知資料表不涉及的內(nèi)容，以編排在后的描述為準。

5.3投標人應(yīng)認真閱讀招標文件所有的事項、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投標人沒有按

照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響

應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標被認定為投標無效，該風(fēng)險由投標人承擔(dān)。

5.4招標文件以中文編印，且以中文為準。

5.5除非有特殊要求，招標文件不單獨提供招標貨物使用地的自然環(huán)境、氣候條件、

公用設(shè)施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

5.6現(xiàn)場考察或者答疑會及相關(guān)事項見投標須知資料表。

5.6.1招標文件第二冊第三部分“投標人須知資料表”規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購

人按規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場，踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人承擔(dān)。

5.6.2采購人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使投標人

利用的資料，采購人對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責(zé)。

5.6.3投標人經(jīng)過采購人的允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，對供貨（或施工）現(xiàn)場及

其范圍環(huán)境進行考察，以獲取有關(guān)編制投標文件和簽署實施合同所需的各項資料，但投

標人及其人員不得因此使采購人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標人并應(yīng)對由

此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引

起的費用和開支承擔(dān)責(zé)任。

5.7不論招標過程和投標結(jié)果如何，投標人的投標文件（含電子版）均不退還。

5.8除招標文件中另有規(guī)定外，招標文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日

歷天，且所有時刻均為北京時間。

21

5.9參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保

密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

5.10投標人應(yīng)自行承擔(dān)其準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用。不論投標結(jié)果如

何，采購人及采購代理機構(gòu)在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任承擔(dān)這些費用。

6.招標文件的澄清與修改

6.1采購人可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件澄清或修改。采

購代理機構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招標文件，澄清或修改內(nèi)容

作為招標文件的組成部分。

6.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購代理機構(gòu)將應(yīng)當在投標截

止時間至少15日前，在聊城市公共資源交易網(wǎng)上報名系統(tǒng)中發(fā)布，發(fā)布之日即視為已通

知所有獲取招標文件的投標人，投標人應(yīng)隨時關(guān)注報名項目信息并及時登錄聊城市公共

資源交易系統(tǒng)下載電子版各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由投標人自負。該澄清

或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分，對所有投標人具有約束力。

各投標人需及時查看系統(tǒng)內(nèi)澄清答疑情況，澄清答疑后的文件為最終文件。電子招

投標答疑澄清文件格式為.LCCFo請投標企業(yè)必須把最新澄清答疑后的招標文件及答疑

文件導(dǎo)入到投標文件制作工具內(nèi)，詳細操作步驟見網(wǎng)站下載中心，否則無法生成投標文

件。

因潛在投標人原因或通訊線路故障導(dǎo)致逾期送達或無法送達，采購代理機構(gòu)不因此

承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的招標采購活動可以繼續(xù)有效進行。

6.3投標人認為招標文件存在歧視性條款或不合理要求等需要澄清的，應(yīng)在規(guī)定時

間內(nèi)一次性全部提出。投標人對招標文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需招標人解答或

者答疑時，應(yīng)于提交投標文件截止時間10日前提出，選擇直接聯(lián)系招標代理公司或者

在平臺系統(tǒng)內(nèi)提問等形式提出疑問，其中系統(tǒng)發(fā)起的提問不得透漏投標企業(yè)的名稱和聯(lián)

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系方式；直接聯(lián)系招標代理公司的，應(yīng)以加蓋投標單位公章的書面文件提出，同時將電

子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至sdhtxmgl@126.com。如在規(guī)定時間內(nèi)，投標人對招標

文件中的各項條款未提出異議，即認為同意和接受招標文件。

7.投標截止時間的順延

為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的澄清或者修改部分進行研究，采

購人將依法決定是否順延投標截止時間。

三投標文件的編制

8.編制要求

8.1投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求及格式編制投標

文件，并保證其真實性。若投標人沒有按照招標文件要求提交全部實質(zhì)性要求資料或?qū)?/p>

實質(zhì)性要求未作響應(yīng)是投標人的風(fēng)險，其投標將會被拒絕。

8.2投標人對多個分包進行投標的，應(yīng)以分包為單位編制投標文件，每一包投標文

件均需滿足本招標文件對投標文件的簽