社會保險完整版本

第一章社會保險概述1、社會保險的定義是什么社會保險是為保障勞動者在遭遇年老、傷殘、失業(yè)、患病、生育等風險時的基本生活需要，而采取的在國家法律保證下強制實施的一種社會制度，它強調受保障者權利與義務相結合。2、社會保險產生的原因是什么（1）社會經濟發(fā)展（2）防范社會風險3、社會保險的特性是什么（1）強制性（2）適度性（3）互濟性（4）權利與義務相結合（5）公平與效率相結合4、社會保險的功能有哪些（1）維護社會穩(wěn)定（2）確保勞動力再生產順利進行（3）縮小社會貧富差距（4）促進國民經濟健康發(fā)展6、社會保險學的研究方法有哪些（1）制度分析的研究方法（2）理論聯系實際的研究方法（3）國際比較的研究方法（4）系統(tǒng)的研究方法（5）精算技術與數理統(tǒng)計方法(6）歸納演繹方法第二章社會保險制度的產生與發(fā)展2、什么是舊福利經濟學福利經濟學作為經濟學的一個分支，最早出現于20世紀初的英國。它的產生以庇古《福利經濟學》一書的出版為標志，之后庇古又分別出版了《產業(yè)變動論》和《財政學研究》，三者構成了其福利經濟學體系的代表作，庇古也因此被稱為“福利經濟學之父”。庇古從資源配置最優(yōu)的角度提出了最優(yōu)收入分配學說，主張國家干預經濟，實行收入均等化，以增大“經濟福利”。他的社會福利理論后來成為西方福利國家制定社會保障政策的依據。3、什么是新福利經濟學許多經濟學家在對庇古的舊福利經濟學進行修改、補充和發(fā)展的基礎上形成了新福利經濟學。新福利經濟學認為只要堅持效率原則，國民收入就能較快增長，個人福利就能提高。這是它與以庇古為代表的舊福利經濟學的顯著區(qū)別。新福利經濟學否定收入再分配論點，提出了自己的補償原則。根據這條原則，應使受損者得到補償的同時，另一些人仍然受益。這才是社會經濟保障程度的增加。而社會保險制度就是實施這一補償的有效機制。4、《貝弗里奇報告》的主要內容是什么《貝弗里奇報告》設計了一個全面的、系統(tǒng)的社會保險計劃，包括三種方法：社會保險、社會救濟和自愿保險。社會保險滿足居民的基本需求；社會救濟滿足特殊需求；自愿保險滿足高收入居民更高的需求。這為后來各國社會保險制度的建立與實施提供了理論依據。也使英國成為了西方發(fā)達國家紛紛效仿的“福利國家”?！敦惛ダ锲鎴蟾妗反_立了戰(zhàn)后英國福利體系建設的四條基本原則：（1）社會保障應是普遍而非選擇性的。（3）社會保障必須與充分就業(yè)聯系起來。（2）社會保障應旨在維持生存所需的最低限度的收入并防止貧困。（4）社會保險計劃實行由雇員、雇主和財政部三方共同承擔社會保障費用的原則。5、德國為什么能最早建立現代社會保險制度現代意義上的社會保險制度產生于德國。當時德國并不是最發(fā)達的國家，能夠第一個建立起完整的社會保險制度，與德國國內政治、經濟以及社會背景有著密切關聯。6、社會保險制度產生初期的特點有哪些(1）社會保險制度的各個子項目紛紛出臺。(2）社會保險的涵蓋范圍并不廣。(3）社會保險體系還不完整。(4）社會保險側重“治療”功能。(5）社會保險基金的籌集主要依靠勞動者及其雇主。(6）社會保險制度在歐洲廣泛推行。(7）社會保險的立法和管理由分散到集中化1、什么是“福利病”(1）政府社會保障開支猛增，國家財政負擔過重。(2）資本投資下降，經濟增長放緩。(3）勞動力成本上升，國際競爭力下降。(4）人們的工作積極性降低。2、社會保險制度產生與發(fā)展的歷程以美國羅斯福新政時期的《社會保障法》的頒布為起點，到第二次世界大戰(zhàn)結束，為社會保險制度的發(fā)展階段，社會保險制度呈現蓬勃發(fā)展之勢，開始在世界各國普及。而從戰(zhàn)后到70年代，社會保險則進入成熟階段。3、社會保險制度發(fā)展時期的特點有哪些(1）社會保險制度從歐洲推向美洲乃至全球。(3）社會保險的涵蓋范圍逐漸擴大。(2）社會保險從單項保險向綜合保險轉變，形成一套相互聯系的社會保險體系。(4）歐美各國政府對社會保險制度的干預增強，由自愿保險向強制保險轉變。(5）社會保險基金的籌集方式由“單純積累”到“現收現支”。(6）社會保險津貼標準由與繳費記錄掛鉤到指數化。(7）福利國家的社會保險制度危機開始顯現。4、現代社會保險制度改革與調整的具體措施有哪些(1）降低社會保險的待遇給付水平。通常有三種實現方式，即調整保險待遇給付公式、謹慎運用養(yǎng)老保險金的指數調節(jié)機制和提高保險待遇的領取要求。(2）提高法定退休年齡。(3）進行醫(yī)療保險改革。(5）發(fā)展企業(yè)保險計劃和私營保險計劃。(4）進行社會保險制度財務調整。具體體現在提高社會保險繳費水平和調整財務結構兩個方面。第三章社會保險的制度效應1、社會保險制度效應的有效發(fā)揮需要哪些條件？首先，社會保險系統(tǒng)內部各子項目之間需要協(xié)調發(fā)展。其次，社會保險作為社會保障體系的重要組成部分，需要與社會保障的其他各子系統(tǒng)合理銜接。再次，社會保險的制度效應應置于一國社會結構、經濟政治制度、歷史文化傳統(tǒng)及社會習慣與心理的背景下發(fā)揮作用。2、如何理解社會保險制度的經濟效應？所謂社會保險的經濟效應是指其在經濟層面的作用機制與表現形式。1、社會保險對市場經濟的補救作用市場經濟由于過分強調競爭與效率，可能帶來更大、更多的風險，如失業(yè)、貧困、貧富差距擴大等，從而使部分社會成員陷于困境，甚至會激化社會矛盾。社會保險作為重要的社會政策之一，無疑是防范其發(fā)生的強有力的干預手段。2、社會保險對經濟發(fā)展的直接促進作用經濟增長主要取決于勞動力素質和資本積累數量兩個因素。社會保險通過對保險基金的征繳與發(fā)放直接影響著經濟增長的兩個主要決定因素。具體有以下三方面：（1）勞動力資源的保護與開發(fā)（2）維持勞動力再生產（3）增加國民儲蓄3、社會保險基金對經濟的宏觀調控作用社會保險制度對經濟的宏觀調控作用是通過社會保險基金的收入支出以及滾存結余的投資總量和投資方向來實現的。（1）政府可以根據國民經濟的整體情況，通過調節(jié)社會保險費的征收范圍和數量對國民經濟進行調控。（2）社會保險基金的支出對市場經濟運行過程中出現的周期性的經濟波動具有一定的調節(jié)作用。（3）社會保險基金歷年來的滾存結余成為經濟投資的積極因素。4、社會保險制度的負經濟效應若社會保險制度與經濟發(fā)展水平和規(guī)模相適應，就會促進經濟良性發(fā)展；若社會保險制度超越或落后于經濟發(fā)展水平和規(guī)模，就不僅不會發(fā)揮良好的制度效應，而且還會阻滯經濟的發(fā)展3、社會保險制度的政治效應有哪些？1、維護政權穩(wěn)定，鞏固統(tǒng)治2、削減工會的力量3、影響政黨政治走向4、影響執(zhí)政黨的執(zhí)政能力建設5、消極效應：泛政治化帶來的社會保險對政黨政治的左右4、與濟貧制度和商業(yè)保險相比，社會保險制度的進步性體現在哪些方面？1、化解勞動者的群體風險2、減少社會貧困3、調節(jié)兩極分化第四章社會保險基金1、什么是社會保險基金？社會保險基金是在國家法律保證下，向勞動者及其所在單位強制征繳和以財政撥款形式集中起來的由專門機構掌握的、?？顚Ｓ玫馁Y金。社會保險基金一般由養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金和其他社會保險項目的基金構成。2、社會保險基金的特性和作用有哪些？特性（1）基金建立的強制性（2）基金來源的廣泛性（3）基金使用的嚴格性（4）基金給付責任的長期性（5）基金的保值、增值性（6）基金的統(tǒng)籌互濟性作用:（1）確保社會保險制度的順利實施（2）市場經濟的“穩(wěn)定器（3）促進資本市場的發(fā)展3、社會保險基金籌資的原則和模式有哪些？原則:(1)強制籌資原則(2)效率原則(3)收支基本平衡原則(4)共同出資原則模式:（1）現收現付制（2）完全積累制（3）部分積累制（4）國家福利制4、社會保險基金投資的原則和途徑有哪些？原則:（1）安全性原則（2）收益性原則（3）流動性原則（4）社會性原則途徑:（1）將保險基金存入銀行或其他信用機構，以此獲得利息收入。（2）購買國債。（3）購買公司債券和金融債券。（4）進行資本投資，購買股票或證券投資基金，以期取得投資收益。（5）把社會保險基金“借”給國家進行項目開發(fā)，由政府在預算中支出，列專門項目償付利息和本金。（6）將社會保險基金投資于海外證券市場。5、政府在社會保險基金管理中的作用有哪些？（1）私營管理模式下政府的作用政府在社會保險基金私營管理模式下的作用，主要體現在以下幾個方面：首先，政府必須通過實施一系列的政策來保障社會保險基金的安全，以保證高覆蓋率。其次，對于社會保險基金的投資運營，需要政府設置相應機構進行審慎的監(jiān)管，以保證其健康運作。再次，為了避免社會保險基金出現虧損，政府可以采取最低收益率擔保制度。最后，需要制定專門的法律來規(guī)范社會保險基金的運作。（2）公營管理模式下政府的作用在公營管理模式中，一種是政府全面負責社會保險基金的管理，包括社會保險基金的收繳、發(fā)放、監(jiān)督、投資等。另一種是政府將其中某一項職能分離出來，如社會保險基金的投資，通過市場化競爭的方式由政府選擇投資管理機構，并委托其負責基金的投資運營，以便提高社會保險基金的增值能力。公營管理模式下，社會保險償付責任最終由政府承擔，社會保險基金市場化運營的風險也最終由政府承擔。7、構筑社會保險基金的安全網的主要措施有哪些？（1）對社會保險基金投資管理機構進行資格認定（2）設置社會保險基金的投資比例限制（3）實施最低相對收益率擔保（4）建立完備的信息披露與報告制度（5）充分發(fā)揮中介服務機構的監(jiān)督作用第五章養(yǎng)老保險1、養(yǎng)老保險制度的定義和特征是什么？定義：養(yǎng)老保險就是國家和社會根據一定的法律和法規(guī)，在勞動者達到國家規(guī)定的退休年齡，或因年老喪失勞動能力退出勞動領域后時，采取一定的方式以保障退休者基本生活的一種社會保險制度。特征:（l）普遍性（2）重要性（3）長期積累性（4）復雜性（5）保障方式的多層次性2、養(yǎng)老保險制度的類型和功能有哪些？類型:(1）基本養(yǎng)老保險(2）補充養(yǎng)老保險(3）個人儲蓄養(yǎng)老保險功能:(1）公平功能(2）發(fā)展功能(3）文化功能第六章醫(yī)療保險1、醫(yī)療保險的定義及特征是什么？定義：醫(yī)療保險是指由特定的組織或機構經辦，按照強制性或自愿原則，在一定區(qū)域的參保人群中籌集醫(yī)療保險基金，當參保人因病、受傷或生育接受了醫(yī)療服務時，由保險人（特定的組織或機構）提供經濟補償的一系列政策、制度與辦法。特征:(1）醫(yī)療保險具有普遍性(2）醫(yī)療保險涉及面廣，更具復雜性。(3）醫(yī)療保險補償具有短期性和經常性的特點，且費用難以控制。(4）醫(yī)療保險的保障手段具有服務性。3、簡述醫(yī)療保險制度產生和發(fā)展的過程。產生醫(yī)療保險最早起源于18世紀產業(yè)革命時代的歐洲大陸。醫(yī)療保險是伴隨著失業(yè)保險、養(yǎng)老保險及工傷保險制度的產生而創(chuàng)立的，它是資本主義經濟、政治發(fā)展到一定階段的產物，是現代意義上的社會保障形式。發(fā)展的過程（1）20世紀30年代上半葉，醫(yī)療保險在歐洲逐漸以各種形式推廣，覆蓋人群從低收入工人發(fā)展到較高收入工人，保險范圍不斷擴大，從醫(yī)療服務、藥品擴大到住院醫(yī)療。（2）一戰(zhàn)后至20世紀70年代是醫(yī)療保險在全球普遍發(fā)展的時期，尤其是在西方發(fā)達國家，實施范圍不斷擴大，標準不斷提高，社會醫(yī)療保險的支付比例不斷擴大。（3）20世紀70年代以后西方社會進入經濟衰退和停滯時期，再加上人口老齡化的加劇，傳統(tǒng)的醫(yī)療保險制度出現了醫(yī)療保險支出過度膨脹、醫(yī)療資源浪費嚴重、醫(yī)療服務質量較差等問題。（4）各國政府紛紛對傳統(tǒng)的醫(yī)療保險制度進行改革，采取了增加稅收和醫(yī)療保險費、增加病人自付醫(yī)療費的比重、加強對醫(yī)院的行政監(jiān)控、加強藥品管理等措施。第七章失業(yè)保險1、失業(yè)保險的含義和特征是什么？含義失業(yè)有廣義和狹義之分。狹義的失業(yè)是指勞動者勞動過程的中斷。廣義的失業(yè)通常包括四個條件：(1）在勞動年齡范圍內；(2）有勞動能力；(3）有就業(yè)意愿；(4）沒有找到任何工作。特征:(l）失業(yè)保險的對象是有勞動能力的勞動者。(2）造成失業(yè)風險的原因在于社會經濟因素。(3）相對于養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險來說，失業(yè)保險的待遇領取期限較短。(4）保險目的的多元性。2、失業(yè)保險的性質和類型有哪些？性質：(1）強制性(2）保障性(3）非營利性(4）普遍性(5）統(tǒng)一互補性(6）促進就業(yè)性類型(1）強制性失業(yè)保險制度。它是由政府直接管理或委托一個機構負責管理，凡是屬于失業(yè)保險覆蓋范圍的勞動者都必須依法參加。(2）自愿保險補貼制度。它是由工會組織建立，政府提供大量資金，失業(yè)保險的管理一般由失業(yè)基金會負責，這種模式允許勞動者自愿選擇是否參加失業(yè)保險。(3）失業(yè)援助制度。它對那些符合經濟情況或收入調查規(guī)定條件的失業(yè)者發(fā)放失業(yè)補助。(4）雙重失業(yè)保險制度。主要是由以上三種模式派生出來的兩種模式的混合形式。3、失業(yè)保險制度是如何產生和發(fā)展的？（1）19世紀中葉，歐洲各國工人就在工會的領導下成立了互助會，自己團結起來開展救濟失業(yè)、保障就業(yè)的活動。（2）隨著工業(yè)化的發(fā)展，失業(yè)問題越來越嚴重，僅靠工友之間的互助互濟難以解決失業(yè)問題。由于失業(yè)工人生存艱難，勞動力生產和再生產遇到障礙，社會穩(wěn)定也受到威脅，各國政府開始關注失業(yè)問題并建立失業(yè)保險制度。（3）20世紀60年代以后，隨著社會保障制度在各國的改革，失業(yè)保險制度也逐漸由單純的保障失業(yè)人員的基本生活發(fā)展到失業(yè)預防、失業(yè)保障和就業(yè)促進三管齊下。4、簡述失業(yè)保險的目標和功能。目標建立失業(yè)保險制度的兩大基本目標是保障生活和促進就業(yè)。一方面，它通過現金給付維持失業(yè)者的基本生活水平，為其重新尋找工作提供緩沖時間；另一方面，它通過對失業(yè)者的就業(yè)培訓、職業(yè)介紹，幫助失業(yè)者重新就業(yè)。建立失業(yè)保險的派生目標是通過舉辦失業(yè)保險來維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展。功能(1）保障勞動者在失業(yè)期間的基本生活需求，從而維護社會的安定、和諧。(2）通過對勞動力的保護和改善，促進社會再生產的順利進行。(3）與其他經濟社會政策相配套，促進經濟體制的改革。5、主要的失業(yè)理論有哪些？為什么在不同時期有不同的失業(yè)理論？這些理論對治理失業(yè)分別有什么作用？1、古典失業(yè)理論2、凱恩斯失業(yè)理論3、劉易斯的就業(yè)理論4、新古典綜合學派的“結構性失業(yè)”理論第八章工傷保險1、簡述工傷保險的概念和特征。概念工傷保險是指勞動者在生產經營活動中或在規(guī)定的某些特殊情況下遭受意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者及其遺屬能夠從國家、社會得到的必要的物質補償。這種補償既包括醫(yī)療、康復所需，也包括生活保障所需。特征：(1）強制性(2）普遍性(3）互濟性(4）福利性(5）補償性2、工傷保險的功能有哪些？(1）保障勞動者人身安全和健康。(2）保障企業(yè)的正常生產和工作。(3）保障國民經濟的發(fā)展。(4）促進社會安定。3、簡述工傷保險制度產生與發(fā)展的過程。產生（1）第一階段：工傷保險制度產生前工業(yè)化早期，職業(yè)傷害背后的人與自然的緊張關系并不完全為人所知。不僅國家沒有馬上對工業(yè)化到來后發(fā)生的大量工傷事故問題采取積極的對策，而且法學界也對變化了的社會關系無動于衷，仍然堅持只有因第三人的行為所造成的不法損害才能具有賠償義務的原則。（2）第二階段：雇主責任制隨著社會的發(fā)展，無過錯責任原則與職業(yè)危險原則應用于工業(yè)傷害領域，這代表著雇主責任制的開始。不管雇主是否有過錯，都須依照法律法規(guī)對受傷害的雇員或死亡雇員的遺屬承擔賠償責任。如果工傷涉及其他人，出現爭議，國家有關方面或法院還要介入。（3）第三階段：工傷社會保險制度的建立1884年此后，西歐和北歐各國，紛紛效仿德國，先后建立了工傷保險制度，并頒布了相關法規(guī)。二戰(zhàn)后，