營(yíng)口市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035）范本

營(yíng)口市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃XLVIII精細(xì)化工是石化和化學(xué)工業(yè)的一部分，各國(guó)的大化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，都有極大動(dòng)力和趨勢(shì)發(fā)展精細(xì)化工，通過(guò)精細(xì)化工的有效創(chuàng)新和持續(xù)投資，在更大程度上提升產(chǎn)品附加值，優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)，最終提高一國(guó)化工行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見(jiàn)》等政策措施，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展形勢(shì)（一）發(fā)展基礎(chǔ)營(yíng)口是國(guó)家“一帶一路”倡議中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊出海位置，是“遼滿(mǎn)歐”亞歐大陸橋的東線起點(diǎn)，也是中韓、俄韓、歐韓貿(mào)易往來(lái)最經(jīng)濟(jì)、最便利的通道，具有承啟東西、連貫?zāi)媳钡莫?dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)處于大連、盤(pán)錦兩大煉化基地中間位置，具備“資源先享”優(yōu)勢(shì)，既可以承接大連長(zhǎng)興島、盤(pán)錦遼東灣等上游資源，也可以依托港口面向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口原料，為營(yíng)口乃至全省石化產(chǎn)業(yè)提供豐富原料來(lái)源。營(yíng)口仙人島能源化工區(qū)（仙人島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）擁有30萬(wàn)噸原油碼頭及配套工程，487萬(wàn)立方米原油及成品油儲(chǔ)存能力以及輸油、輸氣管道，15公里綜合管廊，實(shí)現(xiàn)了碼頭與罐區(qū)之間、與企業(yè)之間以及企業(yè)相互之間的液體化工原料與成品的管道運(yùn)輸能力，初步形成了油品化工碼頭、物流區(qū)、保稅區(qū)、化工園區(qū)、服務(wù)區(qū)等功能齊全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為營(yíng)口精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展提供了不可或缺的條件。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)是營(yíng)口市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)初步形成了以營(yíng)口仙人島能源化工區(qū)、遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、老邊區(qū)、大石橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，以化學(xué)原料和化學(xué)制品制造類(lèi)、橡膠和塑料制品類(lèi)為主要發(fā)展門(mén)類(lèi)，以催化劑、抗氧劑、三聚氯氰、潤(rùn)滑油、工程塑料、聚酰亞胺為主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，一批在細(xì)分行業(yè)內(nèi)具有影響力的企業(yè)在這里蓬勃發(fā)展。截至2023年底，全市共有規(guī)模以上精細(xì)化工企業(yè)63戶(hù)，約占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的9%，產(chǎn)值占全市規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值10.8%；8戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值合計(jì)占全市石化行業(yè)的60%，占全市規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的8.3%。（二）發(fā)展環(huán)境中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“2024年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。”如何將中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，是推動(dòng)行業(yè)工作的核心任務(wù)。從國(guó)際環(huán)境看，外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有所增多，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加大帶來(lái)外部不確定性，國(guó)際原油天然氣供給進(jìn)一步趨緊，大宗商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加劇，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和通脹走勢(shì)帶來(lái)不利影響，對(duì)我國(guó)保障能源資源安全帶來(lái)壓力。國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)2024年保持在3.1%這個(gè)水平，明顯低于疫情前（2000—2019年）3.8%的平均水平。世界銀行發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》認(rèn)為，2024年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將連續(xù)第三年放緩，從2023年的2.6%降至2.4%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退仍保持一定的擔(dān)憂(yōu)。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)、充滿(mǎn)希望、充滿(mǎn)創(chuàng)新機(jī)遇的一年。我國(guó)有著14億人口的龐大市場(chǎng)，市場(chǎng)潛力巨大，對(duì)糧食的需求必將推動(dòng)對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品產(chǎn)生巨大需求，對(duì)新能源汽車(chē)、住房改善等需求必將推動(dòng)合成材料及其復(fù)合材料、密封和粘結(jié)材料、涂料、輪胎等產(chǎn)品需求。特別是黨的二十大提出“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字強(qiáng)國(guó)”等“六大強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)，每一項(xiàng)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)化工新材料及其復(fù)合材料和高端專(zhuān)用化學(xué)品的配套與支撐。營(yíng)口是全國(guó)沿海開(kāi)放城市和國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)城市，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，立足精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，大力引進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目和上下游配套項(xiàng)目，必將推動(dòng)產(chǎn)品向精細(xì)化、高端化、終端化方向轉(zhuǎn)變。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，搶抓國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六市協(xié)同發(fā)展等重大機(jī)遇，按照“重質(zhì)輕量”的原則，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”為主線，以“布局合理化、產(chǎn)品高端化、生產(chǎn)清潔化、資源節(jié)約化”為目標(biāo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化提升營(yíng)口特色精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)營(yíng)口與大連、盤(pán)錦等城市石化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，進(jìn)一步增強(qiáng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)在營(yíng)口市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要地位。（二）基本原則——堅(jiān)持政策引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理和輿論宣傳，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，通過(guò)綠色發(fā)展政策及市場(chǎng)環(huán)境約束，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！獔?jiān)持增量發(fā)展與存量?jī)?yōu)化相結(jié)合。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以數(shù)字牽引和綠色轉(zhuǎn)型為抓手，以增量調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新優(yōu)存量，在引進(jìn)增量、盤(pán)活存量、做大總量中做好深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”這篇大文章。——堅(jiān)持優(yōu)化布局與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)化工企業(yè)向?qū)I(yè)性化工園區(qū)集聚，鼓勵(lì)園區(qū)差異化、互補(bǔ)性發(fā)展。按照“六個(gè)一體化”原則，規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展建設(shè)，推進(jìn)智慧園區(qū)、智能工廠、數(shù)字車(chē)間試點(diǎn)示范進(jìn)程?！獔?jiān)持綠色生產(chǎn)與環(huán)境友好相結(jié)合。采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝，提高資源能源利用效率和主要廢棄物資源化利用率，降低污染排放強(qiáng)度。重視發(fā)展綠色石化產(chǎn)品，禁止新建和擴(kuò)建限制類(lèi)、禁止類(lèi)產(chǎn)品，推動(dòng)營(yíng)口市石化產(chǎn)業(yè)綠色健康可持續(xù)發(fā)展。——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與本質(zhì)安全相結(jié)合。牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提升行業(yè)本質(zhì)安全能力。堅(jiān)持科技興安，加速安全生產(chǎn)從靜態(tài)分析向動(dòng)態(tài)感知、事后應(yīng)急向事前預(yù)防、單點(diǎn)防控向全局聯(lián)防的轉(zhuǎn)變?！獔?jiān)持開(kāi)放合作與行業(yè)間耦合發(fā)展。營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)、高水平走出去，促進(jìn)要素資源合理高效配置，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和相關(guān)行業(yè)間耦合發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)根據(jù)進(jìn)口資源通道和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合理優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步規(guī)范和提升現(xiàn)有化工園區(qū)，著力引導(dǎo)精細(xì)化工企業(yè)向園區(qū)集聚，形成以營(yíng)口仙人島能源化工區(qū)為龍頭、以遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地化工產(chǎn)業(yè)區(qū)為亮點(diǎn)、以營(yíng)口大石橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、營(yíng)口遼河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園為特色的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)布局。到2025年，全市精細(xì)化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元；精細(xì)化工行業(yè)單位增加值能耗下降10%，單位增加值二氧化碳排放量下降12%。精細(xì)化工行業(yè)二氧化碳排放增量逐步得到有效控制，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2030年，全市精細(xì)化工行業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1000億元；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量達(dá)到遼寧省要求，并實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。到2035年，全市精細(xì)化工行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相匹配的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群；綠色推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色園區(qū)建設(shè)取得顯著成效，綠色工廠發(fā)展整體水平顯著提升，擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和一定市場(chǎng)占有率的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。三、推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化依托國(guó)家級(jí)樞紐港營(yíng)口港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以營(yíng)口仙人島能源化工區(qū)、遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、大石橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、營(yíng)口遼河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)和載體，以國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，按照“錯(cuò)位布局、轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略構(gòu)想，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)剛性需求，依托存量規(guī)模以及“多元化”工藝路線和“差異化”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以完善產(chǎn)業(yè)配套、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品在細(xì)分行業(yè)的市場(chǎng)影響力為目標(biāo)實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)千億級(jí)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)承接和產(chǎn)能合作，發(fā)揮營(yíng)口市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)基礎(chǔ)原材料輸入和高端化工產(chǎn)品輸出，打通石化產(chǎn)業(yè)銜接核心通道，建成省內(nèi)價(jià)值鏈優(yōu)化與提升的重要引領(lǐng)區(qū)，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國(guó)家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興的前沿陣地。（一）優(yōu)化提升精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)夯實(shí)營(yíng)口市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尊重企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)加大科技研發(fā)投入，加強(qiáng)生產(chǎn)與應(yīng)用的基礎(chǔ)研究，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)聚烯烴催化劑、抗氧劑、高檔涂料、環(huán)保型膠黏劑、農(nóng)藥及農(nóng)藥中間體、新型肥料、飼料添加劑等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)地位和市場(chǎng)引領(lǐng)能力，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和名牌產(chǎn)品。積極搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，重視對(duì)電子化學(xué)品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、水處理劑、高純氣體、新材料等高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的跟蹤、培育和儲(chǔ)備。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心。引導(dǎo)企業(yè)加快人才引進(jìn)、加大科技投入，開(kāi)展新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的成長(zhǎng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)企業(yè)布局集約化與園區(qū)化、生產(chǎn)技術(shù)安全清潔化、企業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)品系列化及終端化。——催化劑。依托龍頭企業(yè)，研發(fā)、生產(chǎn)聚烯烴催化劑、抗氧劑、乙苯脫氫催化劑、煉油助劑及給電子體、聚烯烴塑料改性劑等化工助劑，并為關(guān)聯(lián)性行業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)品和技術(shù)解決方案。依托聚丙烯催化劑、聚乙烯催化劑和丙烯腈催化劑的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，上游引進(jìn)乙烯、丙烯等資源延深石化產(chǎn)業(yè)鏈?！寡鮿Ｒ誀I(yíng)口市現(xiàn)有的受阻酚類(lèi)抗氧劑、亞磷酸酯類(lèi)抗氧劑、新型抗氧劑等產(chǎn)品為主，補(bǔ)齊胺類(lèi)抗氧劑、硫代酯類(lèi)抗氧劑、天然系抗氧劑產(chǎn)品。通過(guò)抗氧劑技術(shù)研發(fā)，將含磷和硫的輔助抗氧劑與芳香胺和受阻酚類(lèi)抗氧劑配合研發(fā)新型復(fù)配抗氧劑。圖1聚丙烯催化劑產(chǎn)業(yè)鏈圖2抗氧劑產(chǎn)業(yè)鏈——潤(rùn)滑油添加劑和合成基礎(chǔ)油。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，積極研發(fā)、生產(chǎn)高品質(zhì)、個(gè)性化、差異化、特殊需求的潤(rùn)滑油、潤(rùn)滑脂、冷卻液等高檔潤(rùn)滑油、潤(rùn)滑油添加劑和合成基礎(chǔ)油。圖3高檔潤(rùn)滑油產(chǎn)業(yè)鏈——高端醫(yī)藥中間體。重點(diǎn)發(fā)展氯磺酰異氰酸酯（CSI）、氮雜雙環(huán)、5-氟胞嘧啶、5-氟尿嘧啶、2-氨基-4,6-二氯-5-甲酰胺基嘧啶、2-氯-5-(1H-四唑-5-基)-4-氨基苯磺酰胺等醫(yī)藥中間體?！G色農(nóng)藥及中間體。以農(nóng)藥中間體、原藥及農(nóng)藥制劑作為重點(diǎn)突破方向，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)化企業(yè)有序轉(zhuǎn)移和承接。重點(diǎn)發(fā)展莠去津、西草凈等農(nóng)藥原藥，水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑、微膠囊劑、大粒劑，替代乳油、粉劑和可濕性粉劑等環(huán)保型農(nóng)藥制劑，配套新型助劑以及種衣劑等產(chǎn)品。——新型肥料。依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，生產(chǎn)摻混肥料、復(fù)混肥料、緩控釋肥料以及生物有機(jī)肥、功能性螯合肥、節(jié)水灌溉水溶肥、中微量元素肥、海藻肥、微生物菌劑等新型肥料。研究開(kāi)發(fā)低品位菱鎂礦、粉礦等綜合利用項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)級(jí)硫酸鎂、硼鎂肥料、中量元素肥料（含鎂肥料）等鎂肥料，以及飼料級(jí)硫酸鎂、飼料級(jí)氧化鎂等含鎂飼料添加劑。發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)內(nèi)鹽湖、進(jìn)口鉀礦資源或者采用海水提鉀等先進(jìn)技術(shù)，加工生產(chǎn)硫酸鉀、顆粒鉀以及摻混肥料等復(fù)混肥料。圖4三聚氯氰產(chǎn)業(yè)鏈——涂料。重點(diǎn)發(fā)展高檔木器涂料、建筑涂料、工業(yè)涂料、工程專(zhuān)用涂料、地坪漆、液態(tài)理石漆、真石漆、陶特彩漆、乳膠漆、彈性質(zhì)感漆、高端環(huán)保硅藻壁涂產(chǎn)品等高效、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好的涂料?！z粘劑。以現(xiàn)有企業(yè)為龍頭，研發(fā)生產(chǎn)工業(yè)膠粘劑、建筑膠粘劑和裝飾膠粘劑?！疰V化工產(chǎn)品。發(fā)揮本地菱鎂資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以菱鎂礦及下游產(chǎn)品為原料的鎂質(zhì)化工產(chǎn)業(yè),主要引進(jìn)和開(kāi)發(fā)可用于高端農(nóng)用、食品及醫(yī)藥用硫酸鎂和氧化鎂，以及高端氫氧化鎂、活性氧化鎂、輕質(zhì)氧化鎂、碳酸鎂、氟化鎂等功能性鎂化工產(chǎn)品；積極拓展鎂質(zhì)化工產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，如醫(yī)藥、水處理、功能材料、緩蝕劑、紫外阻隔劑、阻燃劑、堿式硫酸鎂晶須(MOSw)、（堿式）硼酸鎂晶須、復(fù)合型融雪劑等。重點(diǎn)研發(fā)應(yīng)用于軍工、航天、電子、陶瓷、潤(rùn)滑劑、涂料等行業(yè)的高質(zhì)量硼系列產(chǎn)品，主要產(chǎn)品包括無(wú)水硼砂、單體硼、氧化硼、氮化硼及其制品?！娮踊瘜W(xué)品。依托龍頭企業(yè)，發(fā)展碳酸乙烯酯、碳酸甲乙酯、碳酸二乙酯鋰離子電池電解液用溶劑和添加劑，光致抗蝕干膜、液態(tài)感光防焊阻劑及印制電路板行業(yè)相關(guān)輔助材料，氟化鎂、氟化鈣、氟化鋇、氟化鍶、氟化鉛等光學(xué)晶體材料（微晶及特種光學(xué)玻璃材料）以及二氧化硅光學(xué)鍍膜材料和鹵磷酸鈣熒光材料?！胤N功能性助劑。以現(xiàn)有企業(yè)為龍頭，研發(fā)生產(chǎn)有機(jī)硅烷偶聯(lián)劑系列產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展氨基、乙二胺基、環(huán)氧基、丙烯酰基、仲氨基五大官能團(tuán)硅烷偶聯(lián)劑產(chǎn)品?！褵徒埂⒌土蛟鎏紕?。以煅燒石油焦為原料研發(fā)生產(chǎn)低硫增碳劑、鋁用碳素、石墨電極、炭質(zhì)耐火材料、碳素糊類(lèi)產(chǎn)品、高純石墨等?！称芳帮暳咸砑觿０l(fā)展具有增強(qiáng)免疫力、緩解體力疲勞、輔助降血脂、抗氧化、通便、輔助降血糖等功能的膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑，食品保鮮劑、通用飼料、禽飼料、畜飼料、水產(chǎn)飼料等飼料添加劑?！h(huán)境污染處理專(zhuān)用藥劑材料。重點(diǎn)發(fā)展絮凝劑、離子交換樹(shù)脂、季銨鹽化合物等產(chǎn)品?！吞锘瘜W(xué)品。重點(diǎn)發(fā)展減阻劑、鉆井及固井用化學(xué)品、采油及采氣用化學(xué)品?！獙?zhuān)用建筑化學(xué)品。適度發(fā)展聚羧酸減水劑、水泥混凝土外加劑、水泥工藝外加劑和瀝青改性劑?！I(yè)氣體。依托現(xiàn)有企業(yè)，生產(chǎn)氧氣、氮?dú)狻⒁喊?、氬氣、二氧化碳、乙炔、丙烷、液化石油氣、?biāo)準(zhǔn)氣、混合氣、干燥空氣等工業(yè)氣體以及高純、超高純氫氣。（二）培育壯大化工新材料產(chǎn)業(yè)抓住國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地和“一帶一路”倡議的新機(jī)遇，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)材料先行，產(chǎn)用結(jié)合，以滿(mǎn)足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大技術(shù)裝備急需為主攻方向，著力構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體，以中科院大連化物所、大連理工大學(xué)、沈陽(yáng)化工大學(xué)、遼寧工業(yè)大學(xué)等科研院校為支撐，構(gòu)建軍民深度融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同促進(jìn)的化工新材料產(chǎn)業(yè)體系，著力突破一批新材料品種和關(guān)鍵工藝技術(shù)，促進(jìn)營(yíng)口市新材料產(chǎn)業(yè)由粗放型、原料型向高、精、尖方向轉(zhuǎn)型，提升營(yíng)口乃至全省化工新材料產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展?！咝阅軜?shù)脂。以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六市協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，依托華錦阿美精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目提供的原料資源，重點(diǎn)發(fā)展改性通用塑料、改性工程塑料、合金塑料、尼龍材料等及各種改性、復(fù)配材料以及塑料合金，聚烯烴專(zhuān)用料和高端牌號(hào)、特種工程塑料，PBT工程塑料、新型雙向拉伸聚酯薄膜（BOPET）、功能性聚酯切片以及PBS類(lèi)生物降解新材料等新型聚酯材料，以及用于鑄造、覆膜砂、耐火材料、磨擦材料、磨具材料、建筑材料、電子材料、巖棉樹(shù)脂、泡沫酚醛、航空航天及其他用途的各類(lèi)酚醛樹(shù)脂。——高性能纖維。依托本地已有原料，外購(gòu)部分其它原料，發(fā)展高性能纖維產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展尼龍66系列功能纖維、復(fù)合超細(xì)纖維、超高分子量聚乙烯纖維以及PET纖維、PBT纖維、PTT纖維等聚酯纖維。圖5樹(shù)脂基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈——功能性膜材料。重點(diǎn)發(fā)展功能膜性材料系列項(xiàng)目，包括PET薄膜、海水淡化預(yù)處理膜、FPC用聚酰亞胺絕緣膜、高導(dǎo)熱石墨膜、新型鋰電池隔膜、鋰電池用軟包裝膜、EVA膜等高附加值膜材料。圖6聚酰亞胺產(chǎn)業(yè)鏈——鋯、鈦系列產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用于化工、耐火、陶瓷、鑄造、航天、航空等領(lǐng)域的四氯化鈦、四氯化鋯、鋯英砂、鋯英粉、硅酸鋯、金紅石、海綿鈦、海綿鋯等鋯、鈦系列產(chǎn)品?！蓟牧?。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用于礦山應(yīng)急避險(xiǎn)、碳化硅多孔陶瓷及其復(fù)合材料、港口岸電等領(lǐng)域的系列碳化硅泡沫陶瓷基復(fù)合材料和產(chǎn)品，主要包括耐蝕耐磨泡沫陶瓷/樹(shù)脂復(fù)合管件、泡沫陶瓷規(guī)整填料（塔板）、多孔陶瓷燃燒器、泡沫陶瓷過(guò)濾材料、泡沫陶瓷蓄熱材料，碳基樹(shù)脂新材料、石墨及碳素制品，面向半導(dǎo)體、航空航天、汽車(chē)、光伏領(lǐng)域，發(fā)展先進(jìn)碳基復(fù)合材料、碳/陶復(fù)合材料、碳/碳復(fù)合材料?！滦铜h(huán)保阻燃材料。重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)氫氧化鎂、改性氫氧化鎂、硅鎂鋁粉、硼酸鋅、硬脂酸鈣性產(chǎn)品、水滑石、硅石、鉀鈉長(zhǎng)石、電氣石等無(wú)機(jī)環(huán)保阻燃材料產(chǎn)品?！履茉措姵夭牧?。重點(diǎn)發(fā)展鋰電池正極材料及前驅(qū)體、負(fù)極等項(xiàng)目，結(jié)合鋰電池隔膜、軟包裝膜及在建的電解液溶劑、正極前驅(qū)體項(xiàng)目，規(guī)劃鋰電池電芯及Pack項(xiàng)目為東北地區(qū)新能源汽車(chē)發(fā)展配套。圖7新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈——生物基可降解新材料。積極布局建設(shè)“生物降解材料及制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“生物降解材料中試基地”，提升科技創(chuàng)新發(fā)展支撐能力，發(fā)展用于醫(yī)用、包裝、纖維、紡織、3D打印、電子領(lǐng)域、汽車(chē)配件等方面的生物基可降解新材料。圖8生物可降解材料產(chǎn)業(yè)鏈（三）遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶石化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展發(fā)揮臨近大連、盤(pán)錦兩大石化產(chǎn)業(yè)基地?zé)捇蟽?yōu)勢(shì)，以華錦阿美精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)為契機(jī)，依托仙人島30萬(wàn)噸液體化工碼頭，深入推進(jìn)沿海石化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步打造營(yíng)口精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展乙烯、丙烯、碳四三條產(chǎn)業(yè)鏈?！蚁┊a(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展線性直鏈α-烯烴、超高分子量聚乙烯（UHMWPE）、POE彈性體、全密度聚乙烯（FDPE）、EVA樹(shù)脂、三元乙丙橡膠等高端聚烯烴產(chǎn)品，并規(guī)劃建設(shè)環(huán)氧乙烷下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展非離子表面活性劑、環(huán)氧乙烷路線1,3-丙二醇等產(chǎn)品。圖9乙烯產(chǎn)業(yè)鏈——丙烯產(chǎn)業(yè)鏈。丙烯下游規(guī)劃高性能聚丙烯項(xiàng)目，并以聚丙烯、乙丙橡膠為原料生產(chǎn)市場(chǎng)前景好、附加值高的聚烯烴熱塑性彈性體項(xiàng)目。與外購(gòu)苯資源結(jié)合，發(fā)展苯酚/丙酮項(xiàng)目。清潔工藝路線的過(guò)氧化氫法環(huán)氧丙烷項(xiàng)目，延伸發(fā)展聚醚多元醇、碳酸二甲酯、聚氨酯等項(xiàng)目。——碳四產(chǎn)業(yè)鏈。利用進(jìn)口碳四資源，規(guī)劃發(fā)展丁烷下游的順酐和正丁烷異構(gòu)化項(xiàng)目，順酐向下游延伸發(fā)展不飽和聚酯；異丁烷下游規(guī)劃異丁烷脫氫，MTBE及MMA、鹵化丁基橡膠等系列項(xiàng)目。圖10丙烯產(chǎn)業(yè)鏈圖11碳四產(chǎn)業(yè)鏈（四）培育發(fā)展生物化工產(chǎn)業(yè)——利用海鹽資源開(kāi)展“碳捕集”制堿。發(fā)揮營(yíng)口海洋制鹽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)氨水制備項(xiàng)目與華能熱電等主要碳排放單位，開(kāi)發(fā)海洋“碳捕集”綠色發(fā)展的化工產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步深化與相關(guān)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)之間的合作，在承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（中-韓30kw級(jí)草本生物質(zhì)半碳化/氣化一體化分布式發(fā)電及工業(yè)廢氣利用(CCU)示范技術(shù)開(kāi)發(fā)）等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，共同開(kāi)展研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈拓展等工作，實(shí)現(xiàn)二氧化碳的捕集并生產(chǎn)純堿和氯化銨產(chǎn)品，為營(yíng)口市發(fā)展綠色化工提供有力支撐?！媒諚U資源實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展。通過(guò)“碳捕集”產(chǎn)生的氯化銨產(chǎn)品可應(yīng)用于農(nóng)作物種植，同時(shí)通過(guò)“木質(zhì)纖維素水相催化制備生物航油聯(lián)產(chǎn)化學(xué)品千噸級(jí)示范”工程低成本、高效處理農(nóng)作物秸稈。——利用鎂礦資源發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。圍繞全球綠色發(fā)展和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，將鎂礦資源應(yīng)用于固態(tài)儲(chǔ)氫等能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)中，不斷提高資源能源利用效率，降低環(huán)境污染和碳排放，推動(dòng)營(yíng)口鎂礦產(chǎn)業(yè)精細(xì)化升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展。四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理化統(tǒng)籌布局全市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，著力引導(dǎo)精細(xì)化工企業(yè)及新建項(xiàng)目向化工園區(qū)聚集，形成以通過(guò)評(píng)估認(rèn)定的化工園區(qū)為主體，部分園區(qū)外企業(yè)為補(bǔ)充的發(fā)展模式，構(gòu)建以仙人島能源化工區(qū)和遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地化工產(chǎn)業(yè)區(qū)為縱軸、以大石橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園和遼河開(kāi)發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園為橫軸的“一縱一橫”戰(zhàn)略布局。推動(dòng)仙人島能源化工區(qū)建設(shè)全省重要高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地和能源貿(mào)易物流樞紐、遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地化工產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)千億級(jí)綠色精細(xì)化工示范園區(qū)、大石橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)再生資源示范基地和特色精細(xì)化工園區(qū)，營(yíng)口遼河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園建成國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)知名的新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)催化劑、抗氧劑、高檔涂料、藥物及農(nóng)藥中間體等細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)地位和市場(chǎng)引領(lǐng)能力，培育壯大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和名牌產(chǎn)品，將營(yíng)口建設(shè)成為國(guó)際化的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。（一）仙人島能源化工區(qū)依托營(yíng)口港和石油化工“貿(mào)易區(qū)”，延伸石化深加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展石化新材料項(xiàng)目；依托液體化學(xué)品罐區(qū)和碼頭，從中游做起，通過(guò)進(jìn)口苯、PTA等中間原料，發(fā)展下游高端新材料和專(zhuān)用化學(xué)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化升級(jí)；進(jìn)口或依托園區(qū)內(nèi)石化產(chǎn)品，延伸樹(shù)脂深加工產(chǎn)業(yè)；緊密結(jié)合戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，布局新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈，成為帶動(dòng)和支撐營(yíng)口市、遼寧省石化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要化工園區(qū)。（二）遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地化工產(chǎn)業(yè)區(qū)構(gòu)建以碳四下游深加工、精細(xì)化工基礎(chǔ)原料配套為龍頭，化工新材料、精細(xì)化工與專(zhuān)用化學(xué)品為核心，材料后加工、前沿新材料為支撐極的高端化、特色化精細(xì)化工與新材料產(chǎn)業(yè)集群。（三）大石橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工園區(qū)做大做強(qiáng)以新型材料為主的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，著力打造省內(nèi)一流的特色型化工新材料和專(zhuān)用化學(xué)品生產(chǎn)基地。（四）遼河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托營(yíng)口遼河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)留發(fā)展用地，面向世界科技前沿、國(guó)家重大需求及經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，聚焦新材料、生物醫(yī)藥、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)，積極謀劃提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案，全面增強(qiáng)遼河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、綠色發(fā)展。（五）園外企業(yè)不得在已認(rèn)定的化工園區(qū)外新、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目（提升安全環(huán)保節(jié)能和智能化水平、油品質(zhì)量升級(jí)、資源類(lèi)、清潔能源類(lèi)及為其它行業(yè)配套的項(xiàng)目及政策另有規(guī)定的項(xiàng)目除外））。鼓勵(lì)園區(qū)外企業(yè)向規(guī)范的化工園區(qū)搬遷。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同發(fā)展，提高資源能源利用效率強(qiáng)化精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)與新能源、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、紡織、建材、電子信息等行業(yè)耦合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū)協(xié)同布局，減少中間產(chǎn)品物流量。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開(kāi)展協(xié)同降碳行動(dòng)，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)”“以化固碳”示范項(xiàng)目。發(fā)揮化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，對(duì)資源和能源進(jìn)行綜合優(yōu)化，發(fā)展原料“隔墻供應(yīng)”模式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈耦合等模式提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，推行園區(qū)綜合能源資源一體化解決方案，推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用、余熱余壓廢熱資源回收利用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展提高資源、能源綜合利用效率。鼓勵(lì)園區(qū)使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生資源，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)、多能共生,大力推動(dòng)清潔能源作為企業(yè)生產(chǎn)的主要能源消費(fèi)渠道。（二）推行原料過(guò)程綠色低碳，提升行業(yè)綠色發(fā)展水平按照用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，鼓勵(lì)企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)，按照全生命周期的理念，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)階段系統(tǒng)加大安全技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和節(jié)能技術(shù)等綠色工藝技術(shù)的開(kāi)發(fā)。推行清潔生產(chǎn)工藝、零排放技術(shù)和裝備的應(yīng)用，減少排放。加快節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，重點(diǎn)加快國(guó)內(nèi)外新型節(jié)能技術(shù)的引進(jìn)和吸收，加大資源的綜合利用率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。注重工藝技術(shù)的綠色環(huán)?；?，按照《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》，對(duì)新增產(chǎn)品的工藝環(huán)保特性進(jìn)行評(píng)估區(qū)分，篩選提出污染物排放少、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低、應(yīng)用穩(wěn)定成熟的工藝，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先使用，推動(dòng)污染物源頭減排。鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色建筑技術(shù)建設(shè)改造廠房，預(yù)留可再生能源應(yīng)用場(chǎng)所，合理布局廠區(qū)內(nèi)能量流、物質(zhì)流路徑，推廣綠色設(shè)計(jì)和綠色采購(gòu)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)綠色工廠，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)標(biāo)桿引領(lǐng)作用，推動(dòng)提升行業(yè)綠色發(fā)展水平。（三）加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)“三廢”管理和防治依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，開(kāi)展園區(qū)規(guī)劃以及園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并通過(guò)相應(yīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的審查，嚴(yán)禁建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)負(fù)面清單中的項(xiàng)目。按照?qǐng)@區(qū)環(huán)評(píng)批復(fù)要求，制定園區(qū)自行監(jiān)測(cè)方案，污水總排口、接管口和雨排口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在線監(jiān)控裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、流量計(jì)及自控閥門(mén)，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)園區(qū)排污口及周邊環(huán)境質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向公眾公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三廢”的無(wú)害化處理，園區(qū)危險(xiǎn)廢物安全處置利用率和園區(qū)內(nèi)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到相關(guān)要求，鼓勵(lì)園區(qū)建立第三方管理機(jī)制。六、提高產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全化（一）加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控能力化工園區(qū)要制定精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方案，設(shè)置或指定園區(qū)具有化工專(zhuān)業(yè)背景的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理，統(tǒng)籌指揮園區(qū)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期組織園區(qū)企業(yè)開(kāi)展安全檢查、應(yīng)急演練。指導(dǎo)園區(qū)根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，配備滿(mǎn)足安全監(jiān)管需要的人員。督促化工園區(qū)及時(shí)修訂、調(diào)整各類(lèi)規(guī)劃，明確化工園區(qū)規(guī)劃面積和四至范圍，明確化工園區(qū)用地性質(zhì)，合理確定化工園區(qū)緩沖帶和周邊土地規(guī)劃安全控制線。督促化工園區(qū)進(jìn)一步完善安全監(jiān)管和應(yīng)急救援一體化平臺(tái)。加快推進(jìn)化工園區(qū)消防站提檔升級(jí)，按要求規(guī)劃建設(shè)化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、公共管廊和公共事故應(yīng)急池，切實(shí)提高化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。（二）提高應(yīng)急救援保障能力，降低園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)推動(dòng)安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，統(tǒng)籌指揮應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)化工園區(qū)建立完善應(yīng)急物資保障體系，建立與化工園區(qū)周邊社區(qū)危險(xiǎn)性告知和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。以安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為牽引，開(kāi)展化工園區(qū)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目，深入落實(shí)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則，全面推進(jìn)“一園一策”整治提升，實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)集中布局、集群發(fā)展、降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（三）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平落實(shí)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃，利用信息化手段，推進(jìn)化工園區(qū)智慧化建設(shè)，構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置和評(píng)估體系。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升安全生產(chǎn)管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)作用，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。企業(yè)要完善重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系。推動(dòng)企業(yè)加大安全技術(shù)改造力度，淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的技術(shù)裝備，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。七、近期發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)（一）開(kāi)展入園項(xiàng)目評(píng)估，探索建立低效企業(yè)退出機(jī)制園區(qū)應(yīng)建立入園項(xiàng)目準(zhǔn)入和存量項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度，對(duì)擬入駐園區(qū)的項(xiàng)目從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)水平、安全風(fēng)險(xiǎn)控制、污染控制、應(yīng)急管理、能源消耗、資源利用、信息化、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和投資者實(shí)力等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。入園項(xiàng)目必須符合國(guó)家、省、市及園區(qū)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，與園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展方向和資源稟賦相結(jié)合；必須符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、消防、節(jié)能等要求，嚴(yán)禁產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)以及高危險(xiǎn)、高污染、高耗能、高排放項(xiàng)目入園。（二）科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，適度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)向化工園區(qū)集中，促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化發(fā)展，增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力。把化工園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺(tái)，加強(qiáng)園區(qū)交通、通信、供水、供氣、供電、防災(zāi)減災(zāi)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)綜合配套能力，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮園區(qū)已有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。（三）控制土地投資強(qiáng)度，強(qiáng)化園區(qū)綜合服務(wù)功能按照土地集約利用的原則，園區(qū)單位土地投資強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足國(guó)家以及地方相應(yīng)的工業(yè)用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，加快環(huán)境保護(hù)中心、應(yīng)急救援中心、物流運(yùn)輸中心、電子商務(wù)中心、融資服務(wù)中心、人員培訓(xùn)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心等平臺(tái)建設(shè)。打造布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能多樣、生態(tài)良好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的精細(xì)化工園區(qū)。（四）加強(qiáng)中試基地建設(shè)，推進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化由政府牽頭，聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及企業(yè)、高校、科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程實(shí)驗(yàn)室等綜合研發(fā)試驗(yàn)共享平臺(tái)；采取政府搭臺(tái)、院校主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作的模式，加快布局建設(shè)一批技術(shù)開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的中試基地，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)金融資本參與中試基地建設(shè)，鼓勵(lì)高校院所提供資源和平臺(tái)或以技術(shù)入股方式推動(dòng)中試基地發(fā)展。破解跨行政區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的制度性和政策性障礙，圍繞沿海石化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)我市化工企業(yè)與大連化物所、大連理工大學(xué)、沈陽(yáng)化工大學(xué)等研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校密切合作，創(chuàng)建石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)成立產(chǎn)學(xué)研分支機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新孵化基地，打通“小試-中試-產(chǎn)業(yè)化”的科技成果轉(zhuǎn)化通道。在山東、江蘇、廣東、浙江等石化產(chǎn)業(yè)科研院所集聚、人才技術(shù)資源聚集的地區(qū)，選擇與營(yíng)口精細(xì)化工能夠聯(lián)動(dòng)的科研機(jī)構(gòu)，形成協(xié)同發(fā)展智力資源互補(bǔ)地。（五）優(yōu)化創(chuàng)新體制機(jī)制，提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐探索建立決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)與專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，按照“不求所有，但求所用”的原則，面向海內(nèi)外聘請(qǐng)高等院校、科研院所的知名專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任我市精細(xì)化工發(fā)展顧問(wèn)；篩選一批精細(xì)化工專(zhuān)業(yè)的權(quán)威專(zhuān)家和大型石化企業(yè)的高級(jí)管理與技術(shù)人才成立精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。建設(shè)相對(duì)穩(wěn)定的高水平?jīng)Q策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大招商引資項(xiàng)目等方面提供相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。構(gòu)建“政行園企?！眳f(xié)同育人機(jī)制，對(duì)接精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖，結(jié)合行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)，優(yōu)化本地大專(zhuān)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，采取“同類(lèi)型多企業(yè)聯(lián)合”訂單定制培養(yǎng)，解決行業(yè)用工需求問(wèn)題；以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，協(xié)助組織高校專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐或掛職，推薦企業(yè)專(zhuān)業(yè)骨干進(jìn)入職業(yè)院校兼職教師人才庫(kù)；推動(dòng)政府、學(xué)校與企業(yè)共建兼具生產(chǎn)、教學(xué)功能的共享型專(zhuān)業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)與用人單位的協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮薪酬激勵(lì)、事業(yè)激勵(lì)和情感激勵(lì)等多方面作用，搭建人才引進(jìn)快捷通道，在出入境、落戶(hù)、居住、子女上學(xué)、配偶安置、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保健等方面提供“一站式”服務(wù)。八、保障措施（一）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，探索建立高效的規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督體系。要明確責(zé)任主體，強(qiáng)化目標(biāo)管理，逐步形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、銜接協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)和跟蹤分析，及時(shí)把握各種不確定因素，提高應(yīng)變能力。要根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部條件變化，按照法定程序適時(shí)調(diào)整本規(guī)劃的實(shí)施方案，及時(shí)總結(jié)本規(guī)劃實(shí)施情況并提出改進(jìn)措施。（二）提升園區(qū)的政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向積極推進(jìn)“放管服”改革，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，大力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。深入推進(jìn)投資審批改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)整合投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，嚴(yán)禁擅自增加審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)。建立企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，優(yōu)化和創(chuàng)新管理服務(wù)模式。建立園區(qū)管委