【廣東省碳達(dá)峰預(yù)測(cè)實(shí)證研究4900字（論文）】

廣東省碳達(dá)峰預(yù)測(cè)實(shí)證研究目錄TOC\o"1-2"\h\u16674廣東省碳達(dá)峰預(yù)測(cè) 113148摘要 129710一、前言 12184二、廣東省碳排放現(xiàn)狀 212629（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和城鎮(zhèn)化率較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減碳潛力大 21645（二）能源安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整減碳潛力大 321015（三）低碳試點(diǎn)工作為碳達(dá)峰奠定良好基礎(chǔ)，碳金融市場(chǎng)減碳潛力大 48694三、廣東省碳達(dá)峰和污染排放預(yù)測(cè)及國(guó)際對(duì)標(biāo)（一）碳達(dá)峰 47859數(shù)據(jù)來(lái)源：《氣候觀察》、國(guó)際能源署 55278（二）污染排放 66892（三）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量國(guó)際對(duì)比 62693四、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善進(jìn)程對(duì)標(biāo)分析 717439（一）典型國(guó)家/地區(qū)治污減排歷程 73662（二）大氣環(huán)境質(zhì)量改善分析研判 823098結(jié)語(yǔ) 92237參考文獻(xiàn) 10摘要作為中國(guó)改革開放先行試驗(yàn)區(qū)域，廣東省碳達(dá)峰的發(fā)展道路對(duì)于中國(guó)在2030年達(dá)到碳達(dá)峰目標(biāo)具有重要的研究意義。作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭、能源合理利用省份，廣東省在碳達(dá)峰的路徑上探索出本土化發(fā)展道路，此路徑為粵港澳大灣區(qū)及全國(guó)各地碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了借鑒范例。發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率與廣東省現(xiàn)在發(fā)展歷程的歷史同期相比反而稍遜一籌，而且廣東省的煤炭消費(fèi)比重與發(fā)達(dá)國(guó)家水平基本一致。此外，廣東省省內(nèi)污染物排放呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定下降趨勢(shì)，帶動(dòng)省內(nèi)的生態(tài)環(huán)境正在逐步改善，然而廣東省的碳達(dá)峰進(jìn)程與三產(chǎn)比重仍與發(fā)達(dá)國(guó)家有著明顯差距。因此，廣東省在將目標(biāo)定于2025年達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家歷史同期水平的同時(shí)，要求空氣中的顆粒濃度銳減15%左右，并且將劣V類水體進(jìn)行全面消除，在“十四五”期間廣東省生態(tài)、質(zhì)量改善迎來(lái)了全新的發(fā)展時(shí)期。

一、前言在2020年年底時(shí)所召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表明，今年八大重點(diǎn)任務(wù)之一是‘做好碳達(dá)峰、碳中和工作’。全國(guó)各地制定方案，最晚于2030年前做到全國(guó)碳達(dá)峰。粵港澳大灣區(qū)不僅是國(guó)內(nèi)建筑密度最高，還是經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的地區(qū)，已經(jīng)在綠色低碳的發(fā)展方向領(lǐng)先全國(guó)各個(gè)地區(qū)，其中香港在2014已經(jīng)率先達(dá)到碳達(dá)峰標(biāo)準(zhǔn)，澳門緊隨其后，碳排放量也進(jìn)入峰值區(qū)間，達(dá)到碳達(dá)峰的要求指日可待。因此廣東作為我國(guó)能源消費(fèi)、碳排放、首批低碳試點(diǎn)大省，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，也是粵港澳大灣區(qū)最先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的突破口。此次廣東對(duì)達(dá)到碳達(dá)峰的種種探索，為京津冀經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)提供發(fā)展方向，為推動(dòng)中國(guó)雙碳目標(biāo)、創(chuàng)建新型城市提供了前進(jìn)動(dòng)力。二、廣東省碳排放現(xiàn)狀（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和城鎮(zhèn)化率較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減碳潛力大在2021年的時(shí)候，廣東省的碳達(dá)峰經(jīng)濟(jì)目標(biāo)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，其中第三產(chǎn)業(yè)的占比約為56.5%，城鎮(zhèn)人口的居住率基本上達(dá)到了71.7%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.28萬(wàn)美元。但是，現(xiàn)在廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，再加上居民生活水平提升、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性，會(huì)直接對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)影響。首先，廣東耗能形式嚴(yán)峻，耗能數(shù)量逐年升高。在2021年時(shí)廣東形成規(guī)模的六大耗能行業(yè)較之去年的綜合耗能增長(zhǎng)3.6%，按照計(jì)劃，廣東省在2022年工業(yè)領(lǐng)域新增產(chǎn)能消耗1000萬(wàn)噸標(biāo)煤，到2025年時(shí)數(shù)量將進(jìn)行進(jìn)一步的攀升，達(dá)到3000萬(wàn)噸標(biāo)煤，以下為2020年廣東省各地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能消耗情況圖2-1。圖2-12021年廣東各市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗量對(duì)比圖數(shù)據(jù)來(lái)源：《氣候觀察》其次，居民生活水平逐漸升高，形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。雖然廣東省基民生活、第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)已經(jīng)占比全省60%以上，但是其領(lǐng)域消耗能源的仍在持續(xù)升高，具體情況見(jiàn)下圖2-2出示。因此，這種情況在廣東省倡導(dǎo)低碳發(fā)展的情況下，形式依舊不容樂(lè)觀。圖2-22021年廣東各市第二、三產(chǎn)業(yè)占比圖數(shù)據(jù)來(lái)源：《氣候觀察》在廣東省未來(lái)的發(fā)展道路上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流服務(wù)體系等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都將是廣東省大力扶持的項(xiàng)目，扶持這些產(chǎn)業(yè)相對(duì)比的就是淘汰高耗能、高排放的落后工業(yè)耗能產(chǎn)業(yè)，并極力跟進(jìn)現(xiàn)代化制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，建立新型高端產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)珠江三角區(qū)建立世界頂級(jí)服務(wù)業(yè)基地，因此廣東省在節(jié)能減排的目標(biāo)上仍有很大的上升空間。（二）能源安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整減碳潛力大“十四五”之后，廣東省的整個(gè)能源生產(chǎn)能力得到了大幅度提升，而在本省內(nèi)所生產(chǎn)的能源生產(chǎn)總值相較于2015年的數(shù)值大約提升了2038萬(wàn)噸標(biāo)煤，年平均增長(zhǎng)速度為5.3%。在此基礎(chǔ)上，能源的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)進(jìn)一步提升，到2020年底時(shí)，在全省已經(jīng)完成2.25千公立的成品油管道建設(shè)，預(yù)計(jì)年輸送能力達(dá)到9.5千萬(wàn)噸，其運(yùn)輸方式主要依管道運(yùn)輸為主，并建立了極為成熟的成品油物流體系。此外，在能源儲(chǔ)備、應(yīng)急能力提升等方面，也為本省能源安全提供基本保障。根據(jù)各項(xiàng)資料顯示，在2015年后5年期間，廣東省多元化消費(fèi)能源格局正逐漸形成。根據(jù)下圖2-3顯示，廣東省近五年能源消費(fèi)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，本省在煤炭、油品的市場(chǎng)需求有小幅度下降，但對(duì)于天然氣、電氣等方面的需求卻在不斷上升。圖2-3廣東能源消費(fèi)比例圖數(shù)據(jù)來(lái)源：《氣候觀察》、國(guó)際能源署除此之外，隨著電源結(jié)構(gòu)的不斷普及和升級(jí)優(yōu)化，核電可再生能源裝機(jī)比例提高2.6%，氣電提高了5.5%，可再生能源提高了4.2%；與此相對(duì)比的就是煤電裝機(jī)比例下降了14%，在全省范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)公交電動(dòng)化。依據(jù)《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》中的規(guī)定可知，預(yù)計(jì)在2025年的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)新能源累積裝機(jī)量達(dá)到1.025億千瓦的目標(biāo)，對(duì)當(dāng)前的結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行優(yōu)化，為廣東省節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供極大上升空間。（三）低碳試點(diǎn)工作為碳達(dá)峰奠定良好基礎(chǔ)，碳金融市場(chǎng)減碳潛力大自廣東省成為全國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)之后，珠海、深圳等地區(qū)也逐漸入圍低碳試點(diǎn)城市?；诖?，全國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)正式在廣東啟動(dòng)。直至當(dāng)前，該地區(qū)在年度碳市場(chǎng)排放方面的配額規(guī)模始終位居國(guó)內(nèi)首位，更獲得了世界第三的好成績(jī)，年度配額總量更是達(dá)到了4億噸左右。經(jīng)過(guò)幾年細(xì)心專研，廣東省逐漸將省內(nèi)碳排放巨頭的鋼鐵、航空、電力等六大行業(yè)收入碳市場(chǎng)內(nèi)，其中產(chǎn)生的交易量、交易額都位居全國(guó)首位，在國(guó)內(nèi)區(qū)域排放市場(chǎng)中具有法規(guī)完善、監(jiān)管真實(shí)、市場(chǎng)主體參與度高的優(yōu)點(diǎn)。為便于低碳試點(diǎn)工作能夠更好地開展，廣東省前后建立了相關(guān)的示范基地，并進(jìn)行了碳標(biāo)簽認(rèn)證活動(dòng)。借助這種形式，幫助當(dāng)前市場(chǎng)完成減碳目標(biāo)。此外還在基層企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等地區(qū)積極開展低碳活動(dòng)。由此可見(jiàn)，碳金融市場(chǎng)減碳能力優(yōu)勢(shì)十足。要想達(dá)到碳達(dá)峰的要求就應(yīng)該從根本上針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源體系進(jìn)行全面優(yōu)化升級(jí)。因此，廣東綠色發(fā)展道路就需要在充分了解能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)上，以碳達(dá)峰為目標(biāo)，進(jìn)行碳排放的分析與研究。三、廣東省碳達(dá)峰和污染排放預(yù)測(cè)及國(guó)際對(duì)標(biāo)

（一）碳達(dá)峰根據(jù)世界資源研究所針對(duì)全球碳達(dá)峰的研究結(jié)果來(lái)看，截止目前，世界共有54個(gè)國(guó)家達(dá)到碳達(dá)峰的要求，在這些國(guó)家中歐盟、美國(guó)、日本分別于1990年、2007年、2013年達(dá)到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。雖然在“十三五”期間廣東省碳排放人均強(qiáng)度保持在世界平均水平，但是明顯低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。廣東省在綜合考慮本省的能源消費(fèi)總量增速、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面因素后，預(yù)計(jì)能在碳排總量達(dá)到峰值6.4億噸左右后率先完成國(guó)家目標(biāo)，但達(dá)峰后停滯不前的狀況，仍滯后于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家17～40年，具體情況詳見(jiàn)下圖3-1。圖3-1部分國(guó)家／地區(qū)二氧化碳排放情況對(duì)比數(shù)據(jù)來(lái)源：《氣候觀察》、國(guó)際能源署作為影響碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵因素能源結(jié)構(gòu)是繞不開的話題，因?yàn)樵斐蓽厥倚?yīng)的氣體中有3/4是源于能源消費(fèi)。經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)，人們?cè)谟螒蚍矫?，消費(fèi)所產(chǎn)生的SO2、NOx要遠(yuǎn)低于使用煤炭過(guò)程中所排放出來(lái)的量。所以，保證減污降碳工作能夠更好地落實(shí)，是幫助能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型得到加快的關(guān)鍵。依照能源部門所做出的預(yù)測(cè)可知，預(yù)計(jì)在2025年的時(shí)候，廣東省所產(chǎn)生的能源消費(fèi)總量于2020年相比可能會(huì)直接提升至3.97億噸。與這一時(shí)期的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，其在煤炭消耗方面的總量約高出1.5~10倍左右；與此同時(shí)，在各類能源消耗過(guò)程中，煤炭在其中所占據(jù)的比例可能調(diào)整為28.3%，而天然氣在其中的比例可能會(huì)調(diào)整為13.9%，其次則是石油在其中的使用量則可能會(huì)調(diào)整至26.2。其他清潔能源在其中的占比可能會(huì)調(diào)整至30%。根據(jù)上述數(shù)據(jù)可知，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，廣東省在炭方面的收費(fèi)水平基本一致。詳見(jiàn)下表表3-1以人均GDP衡量的經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)時(shí)期的國(guó)家/地區(qū)能源消費(fèi)和污染排放情況

數(shù)據(jù)來(lái)自于廣東2020年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（二）污染排放廣東省在經(jīng)過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的治污減排，近些年來(lái)省內(nèi)污染物排放總量大規(guī)模下降，SO2、NOx排放量相較于發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平明顯更低，但NOx排放卻反其道而行強(qiáng)度較高，基本上是美國(guó)的1.6倍。相關(guān)部門結(jié)合廣東地區(qū)具體情況分析預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)在2025年省內(nèi)的機(jī)動(dòng)車保有量較之2021年增長(zhǎng)40%。不僅如此，省內(nèi)鋼鐵等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)將會(huì)給總量控制帶來(lái)壓力，統(tǒng)計(jì)得出，之所以生態(tài)環(huán)境承載壓力將不斷增大，是因?yàn)檠睾＝?jīng)濟(jì)帶部分城市SO2（三）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量國(guó)際對(duì)比1.大氣環(huán)境廣東省于2021年使SO2的年均濃度降至8微克/立方米，占發(fā)達(dá)國(guó)家歷史同期的90%～50%，NO2為40%～60%。并與同年使本省的PM2.5年均濃度首次達(dá)到世衛(wèi)組織二階段過(guò)渡目標(biāo)值，為年均濃度22微克/立方米，但是仍與同期發(fā)達(dá)國(guó)家平均值有不小差距。2.水環(huán)境以BOD作為參考依據(jù)，并將其與OECD數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，探究發(fā)達(dá)國(guó)家河流在水質(zhì)類別方面的研究。隨后使用國(guó)內(nèi)地表水水質(zhì)評(píng)價(jià)的形式詳細(xì)分析廣東省省內(nèi)地表水質(zhì)當(dāng)前的現(xiàn)狀。在Ⅲ類水體上的占比與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，其水平基本一致。但是在V類以及劣V類河流上所存在的不足以及尚未解決的問(wèn)題依舊值得我們關(guān)注，二者的占比分別為2.4%與1.5%，具體參看表3-2。由此可知，廣東省在對(duì)當(dāng)?shù)睾恿鬟M(jìn)行治理的時(shí)候要注重對(duì)優(yōu)質(zhì)水源的保護(hù)，治療污水。表3-2廣東省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與人均GDP1.8萬(wàn)美元的國(guó)家/地區(qū)對(duì)比情況數(shù)據(jù)來(lái)自于廣東省水質(zhì)檢測(cè)與美國(guó)EPA網(wǎng)站中的實(shí)際數(shù)據(jù)四、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善進(jìn)程對(duì)標(biāo)分析（一）典型國(guó)家/地區(qū)治污減排歷程在對(duì)污染物排放治理問(wèn)題進(jìn)行處理時(shí)，美國(guó)頒布了《清潔空氣法》等法案，以幫助綠色轉(zhuǎn)型的速度得以加快，完成對(duì)本地污染物排放的管理與控制。VOCs在1981年達(dá)峰、SO2在1973年達(dá)峰，NOx在1980年達(dá)峰，PM10下降26％、PM2.5下降20％。與美國(guó)相比，英國(guó)則經(jīng)歷了“先污染后治理”的發(fā)展階段，于倫敦?zé)熿F事件后頒布了《大氣清潔法》，出臺(tái)了一系列節(jié)能減排政策，從1970年－2013年，基本實(shí)現(xiàn)SO2、PM10、PM2.5、NOx、VOCs的大部分減排。歐盟各國(guó)于1992年共同簽訂《歐洲聯(lián)盟條約》后，施行統(tǒng)一環(huán)境保護(hù)、污染防治各項(xiàng)政策，這項(xiàng)政策的成果顯著，直接使歐盟各國(guó)的SO圖4-1典型國(guó)家/地區(qū)主要污染物減排歷程（二）大氣環(huán)境質(zhì)量改善分析研判在開展減排工作的時(shí)候，各個(gè)國(guó)家在個(gè)階段所使用的方式方法都不相同。韓、泰等國(guó)大氣中所含有的PM2.5保持在30微克/立方米左右，但在經(jīng)過(guò)7年的不懈努力下，其濃度呈現(xiàn)出每年下調(diào)2.5%的趨勢(shì)。而對(duì)于意大利、以色列等P國(guó)家來(lái)說(shuō)，在七年時(shí)間中，同樣將M2.5的濃度水平從原來(lái)的20微克/立方米改善至每年降低約1.6%的標(biāo)準(zhǔn)。在治理臭氧污染問(wèn)題上，這國(guó)家展開治理的時(shí)間更早，但難度也同樣更大。再過(guò)去的40年時(shí)間中，歐洲在該想治理中的表現(xiàn)依舊不夠理想，并且部分國(guó)家的臭氧濃度還出現(xiàn)了小幅度的增長(zhǎng)。

結(jié)語(yǔ)根據(jù)上文描述可知廣東省在GDP增長(zhǎng)速度以及城鎮(zhèn)化發(fā)展方面所表現(xiàn)出來(lái)的趨勢(shì)基本上與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家較為持品，但是其在第二產(chǎn)業(yè)占比上，廣東省的產(chǎn)業(yè)占比依舊較高。從其氮氧化物排放，碳達(dá)風(fēng)等方面的數(shù)值可以看出與發(fā)達(dá)國(guó)家之間所存在的差距還較為明顯。“十四五”時(shí)期，廣東省仍需做好污染防治工作，清查污染源頭根本治理，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)各方面減污降碳協(xié)同增效，根據(jù)各項(xiàng)工作有序進(jìn)展進(jìn)行合理推測(cè)，預(yù)計(jì)到2025年，全面消除劣V類水體、PM2.5濃度削減15%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家歷史同期相當(dāng)水平。

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