地震安全性評(píng)價(jià)相關(guān)管理規(guī)定XXXX6

地震安全評(píng)價(jià)相關(guān)管理規(guī)定目錄地震局行政審批事項(xiàng)公開目錄 7《中華人民共和國防震減災(zāi)法》(主席令第七號(hào)) 11第一章總則 14第二章防震減災(zāi)規(guī)劃 15第三章地震監(jiān)測預(yù)報(bào) 17第四章地震災(zāi)害預(yù)防 21第五章地震應(yīng)急救援 25第六章地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建 28第七章監(jiān)督管理 33第八章法律責(zé)任 34第九章附則 37中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(主席令第69號(hào)) 38第一章總則 38第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 41第三章監(jiān)測與預(yù)警 45第四章應(yīng)急處置與救援 49第五章事后恢復(fù)與重建 53第六章法律責(zé)任 54第七章附則 56地震監(jiān)測管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第409號(hào)) 57第一章總則 57第二章地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè) 58第三章地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的管理 60第四章地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護(hù) 61第五章法律責(zé)任 64第六章附則 66地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第323號(hào)) 67第一章總則 67第二章地震安全性評(píng)價(jià)單位的資質(zhì) 68第三章地震安全性評(píng)價(jià)的范圍和要求 69第四章地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的審定 70第五章監(jiān)督管理 71第六章罰則 72第七章附則 73地震行政執(zhí)法規(guī)定(地震局令第3號(hào)) 77第一章總則 77第二章地震行政執(zhí)法主體 78第三章地震行政執(zhí)法管轄 79第四章地震行政執(zhí)法內(nèi)容 80第五章地震行政執(zhí)法程序 81第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 88第七章附則 90地震行政復(fù)議規(guī)定(地震局令第4號(hào)) 91第一章總則 91第二章地震行政復(fù)議申請 92第三章地震行政復(fù)議受理 94第四章地震行政復(fù)議決定 95第五章法律責(zé)任 97第六章附則 98地震行政法制監(jiān)督規(guī)定(地震局令第5號(hào)) 101地震行政規(guī)章制定程序規(guī)定(地震局令第6號(hào)) 107第一章總則 107第二章規(guī)章制定規(guī)劃和計(jì)劃 108第三章規(guī)章的起草 109第四章規(guī)章的審定 110第五章規(guī)章的發(fā)布 111第六章規(guī)章的修改和廢止 112第七章規(guī)章的備案和解釋 113第八章附則 113建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定(地震局令第7號(hào)) 115地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法(地震局令第8號(hào)) 119地震安全性評(píng)價(jià)工程師制度暫行規(guī)定（國人部發(fā)〔2005〕72號(hào)） 128第一章總則 129第二章考試 130第三章注冊 132第四章執(zhí)業(yè) 136第五章權(quán)利和義務(wù) 137第六章附則 138地震安全性評(píng)價(jià)工程師資格考試實(shí)施辦法（國人部發(fā)〔2005〕72號(hào)） 140地震安全性評(píng)價(jià)工程師資格考核認(rèn)定辦法（國人部發(fā)〔2005〕72號(hào)） 142關(guān)于地震安全性評(píng)價(jià)上崗證書管理制度向地震安全性評(píng)價(jià)工程師制度過渡有關(guān)問題的通知(地震局2008年) 148一級(jí)地震安全性評(píng)價(jià)工程師注冊實(shí)施辦法(2008年9月) 150第一章總則 150第二章注冊申報(bào)程序 151第三章受理和初審 155第四章審核與審批 156第五章附則 157江西省防震減災(zāi)條例(2007年3月) 159第一章總則 160第二章地震監(jiān)測預(yù)報(bào) 162第三章地震災(zāi)害預(yù)防 165第四章地震應(yīng)急救援 173第五章地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建 176第六章法律責(zé)任 178第七章附則 179江西省地震局安全性評(píng)價(jià)（丙級(jí)）資質(zhì)管理辦法(贛震發(fā)防[2009]41號(hào)) 181江西省二級(jí)地震安全性評(píng)價(jià)工程師注冊實(shí)施辦法(贛震發(fā)防[2009]41號(hào)) 184第一章總則 184第二章注冊申報(bào)程序 185第三章受理和初審 189第四章審核與審批 190第五章附則 191

地震局行政審批事項(xiàng)公開目錄項(xiàng)目編碼審批部門項(xiàng)目名稱子項(xiàng)審批類別設(shè)定依據(jù)共同審批部門審批對象41001地震局建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果的審定及抗震設(shè)防要求的確定無行政《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第三十四條：“國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，確定抗震設(shè)防要求?！保坏谌鍡l：“重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防?！薄兜卣鸢踩栽u(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第323號(hào)）第十六條：“國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)下列地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的審定：（一）國家重大建設(shè)工程；（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)工程；（三）核電站和核設(shè)施建設(shè)工程。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)除前款規(guī)定以外的建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的審定?！睙o行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織許可41002地震局地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)認(rèn)定1.地震安全性評(píng)價(jià)單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定行政《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第323號(hào)）第六條：“國家對從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位必須取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書，方可進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)?！薄兜卣鸢踩栽u(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》（中國地震局令第8號(hào)）第三條：“從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，必須取得資質(zhì)證書。與地震安全性評(píng)價(jià)工作相關(guān)的地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核、地震小區(qū)劃、地震活動(dòng)斷層探測和危險(xiǎn)性鑒定、震害預(yù)測工作，應(yīng)由地震安全性評(píng)價(jià)持證單位承擔(dān)。”；第五條：“國務(wù)院地震工作主管部門是全國地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的管理部門，負(fù)責(zé)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的管理部門，負(fù)責(zé)丙級(jí)資質(zhì)的審批，并報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門備案?！睙o事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織許可2.地震安全性評(píng)價(jià)單位乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定行政無事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織許可41003地震局外國組織或者個(gè)人在華從事地震監(jiān)測活動(dòng)審批無行政《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第三十三條：“外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動(dòng)，必須經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合作的形式進(jìn)行?！薄兜卣鸨O(jiān)測管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第409號(hào)）第七條：“外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動(dòng)，必須與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合作進(jìn)行，并經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門批準(zhǔn)。從事前款規(guī)定的活動(dòng)，必須遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并不得涉及國家秘密和危害國家安全?！睙o外國組織、個(gè)人許可《中華人民共和國防震減災(zāi)法》(主席令第七號(hào))《中華人民共和國防震減災(zāi)法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2008年12月27日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》公布，自2009年5月1日起施行。中華人民共和國主席胡錦濤2008年12月27日

中華人民共和國防震減災(zāi)法（1997年12月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過2008年12月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂）

目錄《中華人民共和國防震減災(zāi)法》(主席令第七號(hào)) 1第一章總則 4第二章防震減災(zāi)規(guī)劃 5第三章地震監(jiān)測預(yù)報(bào) 7第四章地震災(zāi)害預(yù)防 11第五章地震應(yīng)急救援 15第六章地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建 18第七章監(jiān)督管理 23第八章法律責(zé)任 24第九章附則 27

第一章總則第一條為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。第二條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建等防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本法。第三條防震減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。第五條在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院地震工作主管部門和國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、公安以及其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。第六條國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作?？h級(jí)以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。國務(wù)院地震工作主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本級(jí)人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)能力。第八條任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)。國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人開展地震群測群防活動(dòng)，對地震進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)防。國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動(dòng)。第九條中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織，依照本法以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)的規(guī)定和國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的命令，執(zhí)行抗震救災(zāi)任務(wù)，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。第十條從事防震減災(zāi)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)防震減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條國家鼓勵(lì)、支持防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究，逐步提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)投入，推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果，加強(qiáng)國際合作與交流，提高防震減災(zāi)工作水平。對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章防震減災(zāi)規(guī)劃第十二條國務(wù)院地震工作主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制國家防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，根據(jù)上一級(jí)防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案。第十三條編制防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、合理布局、全面預(yù)防的原則，以震情和震害預(yù)測結(jié)果為依據(jù)，并充分考慮人民生命和財(cái)產(chǎn)安全及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等需要。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制防震減災(zāi)規(guī)劃的需要，及時(shí)提供有關(guān)資料。第十四條防震減災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：震情形勢和防震減災(zāi)總體目標(biāo)，地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)建設(shè)布局，地震災(zāi)害預(yù)防措施，地震應(yīng)急救援措施，以及防震減災(zāi)技術(shù)、信息、資金、物資等保障措施。編制防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)建設(shè)、震情跟蹤、地震災(zāi)害預(yù)防措施、地震應(yīng)急準(zhǔn)備、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育等作出具體安排。第十五條防震減災(zāi)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、單位、專家和公眾的意見。防震減災(zāi)規(guī)劃報(bào)送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見采納情況及理由。第十六條防震減災(zāi)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；因震情形勢變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。第三章地震監(jiān)測預(yù)報(bào)第十七條國家加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，建立多學(xué)科地震監(jiān)測系統(tǒng)，逐步提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)水平。第十八條國家對地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分類管理。國務(wù)院地震工作主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃。全國地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)由國家級(jí)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)、省級(jí)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)和市、縣級(jí)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)組成，其建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。第十九條水庫、油田、核電站等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，建設(shè)專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施，其建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。第二十條地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)質(zhì)量。第二十一條地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)不得擅自中止或者終止運(yùn)行。檢測、傳遞、分析、處理、存貯、報(bào)送地震監(jiān)測信息的單位，應(yīng)當(dāng)保證地震監(jiān)測信息的質(zhì)量和安全?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位為地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的運(yùn)行提供通信、交通、電力等保障條件。第二十二條沿?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海域地震活動(dòng)監(jiān)測預(yù)測工作。海域地震發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海洋主管部門和當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)等通報(bào)情況?；鹕剿诘氐目h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)利用地震監(jiān)測設(shè)施和技術(shù)手段，加強(qiáng)火山活動(dòng)監(jiān)測預(yù)測工作。第二十三條國家依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測設(shè)施。地震監(jiān)測設(shè)施遭到破壞的，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施組織修復(fù)，確保地震監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行。任何單位和個(gè)人不得危害地震觀測環(huán)境。國務(wù)院地震工作主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍，并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。第二十四條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。建設(shè)國家重點(diǎn)工程，確實(shí)無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的要求，增建抗干擾設(shè)施；不能增建抗干擾設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測設(shè)施。對地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的意見。第二十五條國務(wù)院地震工作主管部門建立健全地震監(jiān)測信息共享平臺(tái)，為社會(huì)提供服務(wù)?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測信息及時(shí)報(bào)送上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測信息及時(shí)報(bào)送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。第二十六條國務(wù)院地震工作主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，根據(jù)地震監(jiān)測信息研究結(jié)果，對可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時(shí)間和震級(jí)作出預(yù)測。其他單位和個(gè)人通過研究提出的地震預(yù)測意見，應(yīng)當(dāng)向所在地或者所預(yù)測地的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，或者直接向國務(wù)院地震工作主管部門書面報(bào)告。收到書面報(bào)告的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具接收憑證。第二十七條觀測到可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象的單位和個(gè)人，可以向所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)報(bào)告，也可以直接向國務(wù)院地震工作主管部門報(bào)告。國務(wù)院地震工作主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。第二十八條國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織召開震情會(huì)商會(huì)，必要時(shí)邀請有關(guān)部門、專家和其他有關(guān)人員參加，對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研究，形成震情會(huì)商意見，報(bào)本級(jí)人民政府；經(jīng)震情會(huì)商形成地震預(yù)報(bào)意見的，在報(bào)本級(jí)人民政府前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審，作出評(píng)審結(jié)果，并提出對策建議。第二十九條國家對地震預(yù)報(bào)意見實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。全國范圍內(nèi)的地震長期和中期預(yù)報(bào)意見，由國務(wù)院發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報(bào)意見，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的程序發(fā)布。除發(fā)表本人或者本單位對長期、中期地震活動(dòng)趨勢的研究成果及進(jìn)行相關(guān)學(xué)術(shù)交流外，任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)測意見。任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)報(bào)意見及其評(píng)審結(jié)果。第三十條國務(wù)院地震工作主管部門根據(jù)地震活動(dòng)趨勢和震害預(yù)測結(jié)果，提出確定地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。國務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的震情跟蹤，對地震活動(dòng)趨勢進(jìn)行分析評(píng)估，提出年度防震減災(zāi)工作意見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度防震減災(zāi)工作意見和當(dāng)?shù)氐牡卣鸹顒?dòng)趨勢，組織有關(guān)部門加強(qiáng)防震減災(zāi)工作。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)增加地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)密度，組織做好震情跟蹤、流動(dòng)觀測和可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象觀測以及群測群防工作，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。第三十一條國家支持全國地震烈度速報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)。地震災(zāi)害發(fā)生后，國務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)通過全國地震烈度速報(bào)系統(tǒng)快速判斷致災(zāi)程度，為指揮抗震救災(zāi)工作提供依據(jù)。第三十二條國務(wù)院地震工作主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對發(fā)生地震災(zāi)害的區(qū)域加強(qiáng)地震監(jiān)測，在地震現(xiàn)場設(shè)立流動(dòng)觀測點(diǎn)，根據(jù)震情的發(fā)展變化，及時(shí)對地震活動(dòng)趨勢作出分析、判定，為余震防范工作提供依據(jù)。國務(wù)院地震工作主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)、地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的管理單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、保存有關(guān)地震的資料和信息，并建立完整的檔案。第三十三條外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動(dòng)，必須經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合作的形式進(jìn)行。第四章地震災(zāi)害預(yù)防第三十四條國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)制定全國地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖。國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，確定抗震設(shè)防要求。第三十五條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并對地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。第三十六條有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與抗震設(shè)防要求相銜接。第三十七條國家鼓勵(lì)城市人民政府組織制定地震小區(qū)劃圖。地震小區(qū)劃圖由國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)審定。第三十八條建設(shè)單位對建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過程負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計(jì)文件和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十九條已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：（一）重大建設(shè)工程；（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；（三）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；（四）學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程；（五）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。第四十條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的管理，組織開展農(nóng)村實(shí)用抗震技術(shù)的研究和開發(fā)，推廣達(dá)到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)適用、具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖO(shè)計(jì)和施工技術(shù)，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員，建設(shè)示范工程，逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防水平。國家對需要抗震設(shè)防的農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施給予必要支持。第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要，合理確定應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排地震應(yīng)急避難所必需的交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第四十二條地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算和物資儲(chǔ)備中安排抗震救災(zāi)資金、物資。第四十三條國家鼓勵(lì)、支持研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新材料。第四十四條縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處等基層組織，應(yīng)當(dāng)組織開展地震應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的地震應(yīng)急救援演練，提高公民在地震災(zāi)害中自救互救的能力。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的要求，結(jié)合各自實(shí)際情況，加強(qiáng)對本單位人員的地震應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，開展地震應(yīng)急救援演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)教育，組織開展必要的地震應(yīng)急救援演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳。國務(wù)院地震工作主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等工作。第四十五條國家發(fā)展有財(cái)政支持的地震災(zāi)害保險(xiǎn)事業(yè)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加地震災(zāi)害保險(xiǎn)。第五章地震應(yīng)急救援第四十六條國務(wù)院地震工作主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門備案?？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案和本部門的地震應(yīng)急預(yù)案。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的地震應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案。第四十七條地震應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：組織指揮體系及其職責(zé)，預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，處置程序，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障措施等。地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。第四十八條地震預(yù)報(bào)意見發(fā)布后，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)預(yù)報(bào)的震情可以宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期；有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門做好應(yīng)急防范和抗震救災(zāi)準(zhǔn)備工作。第四十九條按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，地震災(zāi)害分為一般、較大、重大和特別重大四級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。一般或者較大地震災(zāi)害發(fā)生后，地震發(fā)生地的市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案；重大地震災(zāi)害發(fā)生后，地震發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案；特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，國務(wù)院負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案。第五十條地震災(zāi)害發(fā)生后，抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位迅速查清受災(zāi)情況，提出地震應(yīng)急救援力量的配置方案，并采取以下緊急措施：（一）迅速組織搶救被壓埋人員，并組織有關(guān)單位和人員開展自救互救；（二）迅速組織實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移和接收與救治；（三）迅速組織搶修毀損的交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施；（四）啟用應(yīng)急避難場所或者設(shè)置臨時(shí)避難場所，設(shè)置救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，提供救濟(jì)物品、簡易住所和臨時(shí)住所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保飲用水消毒和水質(zhì)安全，積極開展衛(wèi)生防疫，妥善安排受災(zāi)群眾生活；（五）迅速控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場所，做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測預(yù)警工作，防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷，或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害以及傳染病疫情的發(fā)生；（六）依法采取維持社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)治安的必要措施。第五十一條特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，并根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好地震應(yīng)急救援工作。第五十二條地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將地震震情和災(zāi)情等信息向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定實(shí)行歸口管理，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布。第五十三條國家鼓勵(lì)、扶持地震應(yīng)急救援新技術(shù)和裝備的研究開發(fā)，調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援設(shè)施、裝備，提高應(yīng)急救援水平。第五十四條國務(wù)院建立國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，充分利用消防等現(xiàn)有隊(duì)伍，按照一隊(duì)多用、專職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的裝備、器材，開展培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害緊急救援能力。地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍在實(shí)施救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先對倒塌建筑物、構(gòu)筑物壓埋人員進(jìn)行緊急救援。第五十五條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，保障地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和醫(yī)療救治隊(duì)伍快速、高效地開展地震災(zāi)害緊急救援活動(dòng)。第五十六條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門可以建立地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍，并組織開展地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和演練，使志愿者掌握必要的地震應(yīng)急救援技能，增強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力。第五十七條國務(wù)院地震工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門和單位，組織協(xié)調(diào)外國救援隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)在中華人民共和國開展地震災(zāi)害緊急救援活動(dòng)。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)外國救援隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)的統(tǒng)籌調(diào)度，并根據(jù)其專業(yè)特長，科學(xué)、合理地安排緊急救援任務(wù)。地震災(zāi)區(qū)的地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)對外國救援隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)開展緊急救援活動(dòng)予以支持和配合。第六章地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建第五十八條國務(wù)院或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估的具體工作，由國務(wù)院地震工作主管部門或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和財(cái)政、建設(shè)、民政等有關(guān)部門按照國務(wù)院的規(guī)定承擔(dān)。第五十九條地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾需要過渡性安置的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，在確保安全的前提下，采取靈活多樣的方式進(jìn)行安置。第六十條過渡性安置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在交通條件便利、方便受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和生活的區(qū)域，并避開地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的區(qū)域。過渡性安置點(diǎn)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適度，并采取相應(yīng)的防災(zāi)、防疫措施，配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的安全和基本生活需要。第六十一條實(shí)施過渡性安置應(yīng)當(dāng)盡量保護(hù)農(nóng)用地，并避免對自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。過渡性安置用地按照臨時(shí)用地安排，可以先行使用，事后依法辦理有關(guān)用地手續(xù)；到期未轉(zhuǎn)為永久性用地的，應(yīng)當(dāng)復(fù)墾后交還原土地使用者。第六十二條過渡性安置點(diǎn)所在地的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生、疫情等的監(jiān)測，開展流行病學(xué)調(diào)查，整治環(huán)境衛(wèi)生，避免對土壤、水環(huán)境等造成污染。過渡性安置點(diǎn)所在地的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理，依法打擊各種違法犯罪行為，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。第六十三條地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)毀損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；優(yōu)先恢復(fù)供電、供水、供氣等企業(yè)的生產(chǎn)，并對大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供支持，為全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供條件。第六十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。第六十五條國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家開展地震活動(dòng)對相關(guān)建設(shè)工程破壞機(jī)理的調(diào)查評(píng)估，為修訂完善有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、采取抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。第六十六條特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門與地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施；重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，由地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估獲得的地質(zhì)、勘察、測繪、土地、氣象、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料和經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門復(fù)核的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，應(yīng)當(dāng)作為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的依據(jù)。編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、單位、專家和公眾特別是地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見；重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行專題論證。第六十七條地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)條件和地震活動(dòng)斷層分布以及資源環(huán)境承載能力，重點(diǎn)對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等作出安排。地震災(zāi)區(qū)內(nèi)需要異地新建的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的選址以及地震災(zāi)后重建工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求，避開地震活動(dòng)斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪水、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。第六十八條地震災(zāi)區(qū)的地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。第六十九條地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定清理保護(hù)方案，明確典型地震遺址、遺跡和文物保護(hù)單位以及具有歷史價(jià)值與民族特色的建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)范圍和措施。對地震災(zāi)害現(xiàn)場的清理，按照清理保護(hù)方案分區(qū)、分類進(jìn)行，并依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，妥善清理、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置有關(guān)放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)廢物和有毒化學(xué)品，開展防疫工作，防止傳染病和重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。第七十條地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、鐵路、水利、電力、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施，學(xué)校、醫(yī)院、文化、商貿(mào)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)設(shè)施，以及住房和無障礙設(shè)施的建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。鄉(xiāng)村的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)尊重村民意愿，發(fā)揮村民自治組織的作用，以群眾自建為主，政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、對口支援，因地制宜，節(jié)約和集約利用土地，保護(hù)耕地。少數(shù)民族聚居的地方的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠浮５谄呤粭l地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，搶救、保護(hù)與收集整理有關(guān)檔案、資料，對因地震災(zāi)害遺失、毀損的檔案、資料，及時(shí)補(bǔ)充和恢復(fù)。第七十二條地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和市場運(yùn)作相結(jié)合的原則。地震災(zāi)區(qū)的地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救，自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。國家對地震災(zāi)后恢復(fù)重建給予財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并提供物資、技術(shù)和人力等支持。第七十三條地震災(zāi)區(qū)的地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好救助、救治、康復(fù)、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置、心理援助、法律服務(wù)、公共文化服務(wù)等工作。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的就業(yè)工作，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè)。第七十四條對地震災(zāi)后恢復(fù)重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項(xiàng)，有審批權(quán)的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡化手續(xù)、提高效率的原則，依法及時(shí)予以辦理。第七章監(jiān)督管理第七十五條縣級(jí)以上人民政府依法加強(qiáng)對防震減災(zāi)規(guī)劃和地震應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施、地震應(yīng)急避難場所的設(shè)置與管理、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等工作的監(jiān)督檢查?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的物資的質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。第七十六條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力、地震等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督檢查。第七十七條禁止侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會(huì)捐贈(zèng)款物的使用情況，依法加強(qiáng)管理和監(jiān)督，予以公布，并對資金、物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊，建立健全檔案。第七十八條地震災(zāi)區(qū)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會(huì)捐贈(zèng)款物的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。第七十九條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資的籌集、分配、撥付、使用的審計(jì)，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。第八十條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與防震減災(zāi)工作的國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。第八十一條任何單位和個(gè)人對防震減災(zāi)活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。接到舉報(bào)的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，依法處理，并為舉報(bào)人保密。第八章法律責(zé)任第八十二條國務(wù)院地震工作主管部門、縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，以及其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)后不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。第八十三條未按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)建設(shè)的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。第八十四條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測設(shè)施的；（二）危害地震觀測環(huán)境的；（三）破壞典型地震遺址、遺跡的。單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；個(gè)人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。第八十五條違反本法規(guī)定，未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第八十六條違反本法規(guī)定，外國的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動(dòng)的，由國務(wù)院地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收監(jiān)測成果和監(jiān)測設(shè)施，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。外國人有前款規(guī)定行為的，除依照前款規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)依照外國人入境出境管理法律的規(guī)定縮短其在中華人民共和國停留的期限或者取消其在中華人民共和國居留的資格；情節(jié)嚴(yán)重的，限期出境或者驅(qū)逐出境。第八十七條未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上三十萬元以下的罰款。第八十八條違反本法規(guī)定，向社會(huì)散布地震預(yù)測意見、地震預(yù)報(bào)意見及其評(píng)審結(jié)果，或者在地震災(zāi)后過渡性安置、地震災(zāi)后恢復(fù)重建中擾亂社會(huì)秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。第八十九條地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)地震震情、災(zāi)情等信息的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。第九十條侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置或者地震災(zāi)后恢復(fù)重建的資金、物資的，由財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，責(zé)令改正，追回被侵占、截留、挪用的資金、物資；有違法所得的，沒收違法所得；對單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。第九十一條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第九十二條本法下列用語的含義：（一）地震監(jiān)測設(shè)施，是指用于地震信息檢測、傳輸和處理的設(shè)備、儀器和裝置以及配套的監(jiān)測場地。（二）地震觀測環(huán)境，是指按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定的保障地震監(jiān)測設(shè)施不受干擾、能夠正常發(fā)揮工作效能的空間范圍。（三）重大建設(shè)工程，是指對社會(huì)有重大價(jià)值或者有重大影響的工程。（四）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸，或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏，以及其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩和貯油、貯氣設(shè)施，貯存易燃易爆或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)的設(shè)施，以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。（五）地震烈度區(qū)劃圖，是指以地震烈度（以等級(jí)表示的地震影響強(qiáng)弱程度）為指標(biāo)，將全國劃分為不同抗震設(shè)防要求區(qū)域的圖件。（六）地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，是指以地震動(dòng)參數(shù)（以加速度表示地震作用強(qiáng)弱程度）為指標(biāo)，將全國劃分為不同抗震設(shè)防要求區(qū)域的圖件。（七）地震小區(qū)劃圖，是指根據(jù)某一區(qū)域的具體場地條件，對該區(qū)域的抗震設(shè)防要求進(jìn)行詳細(xì)劃分的圖件。第九十三條本法自2009年5月1日起施行

中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(主席令第69號(hào))（2007年8月30日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）第一章總則第一條為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序，制定本法。第二條突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動(dòng)，適用本法。第三條本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。第四條國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。第五條突發(fā)事件應(yīng)對工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。國家建立重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評(píng)估，減少重大突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響。第六條國家建立有效的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。第七條縣級(jí)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé)；涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，并立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。突發(fā)事件發(fā)生地縣級(jí)人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院有關(guān)部門對突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé)的，從其規(guī)定；地方人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合并提供必要的支持。第八條國務(wù)院在總理領(lǐng)導(dǎo)下研究、決定和部署特別重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作；根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立國家突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對工作；必要時(shí)，國務(wù)院可以派出工作組指導(dǎo)有關(guān)工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、駐當(dāng)?shù)刂袊嗣窠夥跑姾椭袊嗣裎溲b警察部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府各有關(guān)部門和下級(jí)人民政府開展突發(fā)事件應(yīng)對工作；根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對工作。上級(jí)人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，指導(dǎo)、協(xié)助下級(jí)人民政府及其相應(yīng)部門做好有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。第九條國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府是突發(fā)事件應(yīng)對工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，其辦事機(jī)構(gòu)及具體職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。第十條有關(guān)人民政府及其部門作出的應(yīng)對突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。第十一條有關(guān)人民政府及其部門采取的應(yīng)對突發(fā)事件的措施，應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件可能造成的社會(huì)危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度地保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對工作。第十二條有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。第十三條因采取突發(fā)事件應(yīng)對措施，訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行的，適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定，但法律另有規(guī)定的除外。第十四條中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)的規(guī)定以及國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的命令，參加突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處置工作。第十五條中華人民共和國政府在突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等方面，同外國政府和有關(guān)國際組織開展合作與交流。第十六條縣級(jí)以上人民政府作出應(yīng)對突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出專項(xiàng)工作報(bào)告。第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備第十七條國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。國務(wù)院制定國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定國家突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定國家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由國務(wù)院規(guī)定。第十八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場所。第二十條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照本法規(guī)定登記的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。第二十一條縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解處理可能引發(fā)社會(huì)安全事件的矛盾糾紛。第二十二條所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患；掌握并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會(huì)安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大；對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。第二十三條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險(xiǎn)物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。第二十四條公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。第二十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，對人民政府及其有關(guān)部門負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合應(yīng)急資源，建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合作，聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。第二十七條國務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。第二十八條中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開展應(yīng)急救援的專門訓(xùn)練。第二十九條縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。第三十條各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第三十一條國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)。第三十二條國家建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。第三十三條國家建立健全應(yīng)急通信保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通。第三十四條國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為人民政府應(yīng)對突發(fā)事件工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。第三十五條國家發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)，建立國家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，并鼓勵(lì)單位和公民參加保險(xiǎn)。第三十六條國家鼓勵(lì)、扶持具備相應(yīng)條件的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)應(yīng)急管理專門人才，鼓勵(lì)、扶持教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。第三章監(jiān)測與預(yù)警第三十七條國務(wù)院建立全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息，并與上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的信息交流與情報(bào)合作。第三十八條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑收集突發(fā)事件信息?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報(bào)告員制度。獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。第三十九條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向上級(jí)人民政府報(bào)送突發(fā)事件信息?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府相關(guān)部門通報(bào)突發(fā)事件信息。專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告突發(fā)事件信息。有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。第四十條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析突發(fā)事件隱患和預(yù)警信息，必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者進(jìn)行會(huì)商，對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估；認(rèn)為可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府報(bào)告，并向上級(jí)人民政府有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。第四十一條國家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的種類和特點(diǎn)，建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點(diǎn)，明確監(jiān)測項(xiàng)目，提供必要的設(shè)備、設(shè)施，配備專職或者兼職人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測。第四十二條國家建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度?？梢灶A(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。第四十三條可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。第四十四條發(fā)布三級(jí)、四級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：（一）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（二）責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，向社會(huì)公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；（三）組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時(shí)對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別；（四）定時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評(píng)估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理；（五）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，公布咨詢電話。第四十五條發(fā)布一級(jí)、二級(jí)警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府除采取本法第四十四條規(guī)定的措施外，還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：（一）責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；（二）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；（三）加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；（四）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；（五）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；（六）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；（七）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動(dòng)；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。第四十六條對即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)安全事件，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。第四十七條發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。第四章應(yīng)急處置與救援第四十八條突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)針對其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，依照本章的規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。第四十九條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：（一）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；（二）迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；（三）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；（四）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；（五）啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；（六）組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務(wù)；（七）保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；（八）依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價(jià)格，維護(hù)市場秩序；（九）依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安；（十）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。第五十條社會(huì)安全事件發(fā)生后，組織處置工作的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門并由公安機(jī)關(guān)針對事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：（一）強(qiáng)制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展；（二）對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)?、電力、水的供?yīng)進(jìn)行控制；（三）封鎖有關(guān)場所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場人員的身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動(dòng)；（四）加強(qiáng)對易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，在國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、國家通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、外國駐華使領(lǐng)館等單位附近設(shè)置臨時(shí)警戒線；（五）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他必要措施。嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的事件發(fā)生時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法出動(dòng)警力，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快使社會(huì)秩序恢復(fù)正常。第五十一條發(fā)生突發(fā)事件，嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行時(shí)，國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門可以采取保障、控制等必要的應(yīng)急措施，保障人民群眾的基本生活需要，最大限度地減輕突發(fā)事件的影響。第五十二條履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，必要時(shí)可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方人民政府提供人力、物力、財(cái)力或者技術(shù)支援，要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給，要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營單位，優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員。第五十三條履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。第五十四條任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。第五十五條突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。第五十六條受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府報(bào)告；對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會(huì)安全事件，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況，并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。第五十七條突發(fā)事件發(fā)生地的公民應(yīng)當(dāng)服從人民政府、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者所屬單位的指揮和安排，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，積極參加應(yīng)急救援工作，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。第五章事后恢復(fù)與重建第五十八條突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行依照本法規(guī)定采取的應(yīng)急處置措施，同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件。第五十九條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織和協(xié)調(diào)公安、交通、鐵路、民航、郵電、建設(shè)等有關(guān)部門恢復(fù)社會(huì)治安秩序，盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。第六十條受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府開展恢復(fù)重建工作需要上一級(jí)人民政府支持的，可以向上一級(jí)人民政府提出請求。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響地區(qū)遭受的損失和實(shí)際情況，提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，組織其他地區(qū)提供資金、物資和人力支援。第六十一條國務(wù)院根據(jù)受突發(fā)事件影響地區(qū)遭受損失的情況，制定扶持該地區(qū)有關(guān)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現(xiàn)突出、成績顯著的，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)?？h級(jí)以上人民政府對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。第六十二條履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并向上一級(jí)人民政府提出報(bào)告。第六章法律責(zé)任第六十三條地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定，不履行法定職責(zé)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的；（二）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成后果的；（三）未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)、采取預(yù)警期的措施，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的；（四）未按規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng)，造成后果的；（五）不服從上級(jí)人民政府對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的；（六）未及時(shí)組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的；（七）截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的；（八）不及時(shí)歸還征用的單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，或者對被征用財(cái)產(chǎn)的單位和個(gè)人不按規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)?。第六十四條有關(guān)單位有下列情形之一的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：（一）未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；（二）未及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；（三）未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大的；（四）突發(fā)事件發(fā)生后，不及時(shí)組織開展應(yīng)急救援工作，造成嚴(yán)重后果的。前款規(guī)定的行為，其他法律、行政法規(guī)規(guī)定由人民政府有關(guān)部門依法決定處罰的，從其規(guī)定。第六十五條違反本法規(guī)定，編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息，或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息而進(jìn)行傳播的，責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依法暫停其業(yè)務(wù)活動(dòng)或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；負(fù)有直接責(zé)任的人員是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)對其依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。第六十六條單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。第六十七條單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第六十八條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第六十九條發(fā)生特別重大突發(fā)事件，對人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、公共安全、環(huán)境安全或者社會(huì)秩序構(gòu)成重大威脅，采取本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)急處置措施不能消除或者有效控制、減輕其嚴(yán)重社會(huì)危害，需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者國務(wù)院依照憲法和其他有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。緊急狀態(tài)期間采取的非常措施，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行或者由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行規(guī)定。第七十條本法自2007年11月1日起施行。地震監(jiān)測管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第409號(hào))《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》已經(jīng)2004年6月4日國務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2004年9月1日起施行?？偫頊丶覍毝稹鹚哪炅率呷盏卣鸨O(jiān)測管理?xiàng)l例第一章總則第一條為了加強(qiáng)對地震監(jiān)測活動(dòng)的管理，提高地震監(jiān)測能力，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。第二條本條例適用于地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理以及地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護(hù)。第三條地震監(jiān)測工作是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的公益事業(yè)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。第四條國家對地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分類管理。第五條國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)全國地震監(jiān)測的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測的監(jiān)督管理工作。第六條國家鼓勵(lì)、支持地震監(jiān)測的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的地震監(jiān)測技術(shù)，開展地震監(jiān)測的國際合作與交流。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和海島的地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行。第七條外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動(dòng)，必須與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合作進(jìn)行，并經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門批準(zhǔn)。從事前款規(guī)定的活動(dòng)，必須遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并不得涉及國家秘密和危害國家安全。第二章地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)第八條全國地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)，由國家地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)、省級(jí)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)和市、縣地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)組成。專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)和有關(guān)單位、個(gè)人建設(shè)的社會(huì)地震監(jiān)測臺(tái)站（點(diǎn)）是全國地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的補(bǔ)充。第九條編制地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持布局合理、資源共享的原則，并與土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十條全國地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)總體規(guī)劃和國家地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，由國務(wù)院地震工作主管部門根據(jù)全國地震監(jiān)測預(yù)報(bào)方案商國務(wù)院有關(guān)部門制定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省級(jí)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，根據(jù)全國地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)總體規(guī)劃和本行政區(qū)域地震監(jiān)測預(yù)報(bào)方案制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市、縣地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，根據(jù)省級(jí)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十一條省級(jí)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃和市、縣地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十二條全國地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)和專用地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家規(guī)定的固定