《爪式旋開蓋制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》編制說明

一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來源

2016年11月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、

標(biāo)識(shí)體系的意見》（國辦發(fā)〔2016〕86號(hào)），提出開展綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)

計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，編制綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，研究制定綠色產(chǎn)品評(píng)

價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)2021年中國輕工聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃（中輕聯(lián)綜合〔2021〕406號(hào)），

《爪式旋開蓋制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》（計(jì)劃號(hào)：2021042）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被列入制

定計(jì)劃。歸口單位為中國輕工聯(lián)合會(huì)，主要起草單位包括中國食品發(fā)酵工業(yè)研究

院有限公司、蘇州華源控股股份有限公司等。

2、主要工作過程

1）預(yù)研階段

根據(jù)第二次全國污染源普查調(diào)研數(shù)據(jù)，并結(jié)合《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃

（2016-2020年）》以及2017年發(fā)布的《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》國家標(biāo)準(zhǔn)，制定罐

頭行業(yè)綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。爪式旋開蓋作為罐頭食品金屬包裝的主要部件，

推行綠色制造，推廣清潔高效生產(chǎn)工藝，降低產(chǎn)品制造能耗、物耗，提升終端用

能產(chǎn)品能效，加快建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系尤為重要。

2）起草階段

標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，2022年4月，由牽頭單位中國食品發(fā)酵研究院有限公司在蘇

州組織召開了《爪式旋開蓋制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)第一次起草工作

會(huì)議，會(huì)議主要確定了標(biāo)準(zhǔn)制定思路，工作計(jì)劃安排，時(shí)間節(jié)點(diǎn)及任務(wù)分工。

3）征求意見階段

4）審查階段

5）報(bào)批階段

3、主要起草單位及起草人所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要單位成員包括XXX。

主要成員：XXX。

所做的工作：XXX負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)工作。XXX負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的起草、編寫以及

收集、分析國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)文獻(xiàn)和資料，并對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)

研，對(duì)各方面的意見及建議進(jìn)行歸納、分析等工作。

1

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

1、編制原則

2016年9月7日，工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織頒布了《綠色

制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕304號(hào)），其中要求考慮工廠生

產(chǎn)運(yùn)行的資源消耗和環(huán)境排放，按照工廠生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程建設(shè)子體系，主要包括綠

色工廠規(guī)劃、資源節(jié)約、能源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、廢物利用、溫室氣體和污染物排

放等方面的標(biāo)準(zhǔn)。同年9月20日，工信部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開

展綠色制造體系建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號(hào)），綠色工廠是制造

業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色制造的實(shí)施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側(cè)

重于生產(chǎn)過程的綠色化。2018年5月18日，工信部發(fā)布了《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》

（GB/T36132-2018）。該標(biāo)準(zhǔn)明確了綠色工廠術(shù)語定義，從基本要求、基礎(chǔ)設(shè)

施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績(jī)效等方面，按照“廠房集約

化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”的原則，建立了綠色

工廠系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出了綠色工廠評(píng)價(jià)通用要求。標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布有利于引導(dǎo)

廣大企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

依據(jù)以上文件和標(biāo)準(zhǔn)要求，本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，主要體現(xiàn)如下原則：

（1）協(xié)調(diào)性原則：與爪式旋開蓋制造相關(guān)的法律、法規(guī)、國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

等的兼容和協(xié)調(diào)一致，有利于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

（2）規(guī)范性原則：所述內(nèi)容具有規(guī)范性、科學(xué)性、合理性和可行性，涉及

的指標(biāo)力求實(shí)用和可操作，盡量選取爪式旋開蓋行業(yè)常用指標(biāo)，便于企業(yè)和第三

方評(píng)價(jià)人員的理解和掌握。

（3）激勵(lì)性原則：加快推進(jìn)爪式旋開蓋行業(yè)的綠色制造，激勵(lì)企業(yè)向“廠房

集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”方向發(fā)展。

（4）創(chuàng)新性原則：按照已有的國家及地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，充分結(jié)合爪式

旋開蓋行業(yè)特點(diǎn)，在評(píng)價(jià)要求體系中能創(chuàng)新的反映行業(yè)綠色工廠建設(shè)的領(lǐng)先水平。

2、主要內(nèi)容

2.1適用范圍

本文件規(guī)定了爪式旋開蓋制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)的術(shù)語和定義、總則、評(píng)價(jià)要

求、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)報(bào)告。

本文件適用于爪式旋開蓋生產(chǎn)企業(yè)的綠色工廠評(píng)價(jià)。

2.2規(guī)范性引用文件

2

給出了本標(biāo)準(zhǔn)引用的有關(guān)文件，主要包括相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、能源和水計(jì)

量器具配備和管理通則、環(huán)境、質(zhì)量、能源及職業(yè)健康安全管理體系要求、產(chǎn)品

生態(tài)設(shè)計(jì)通則、能源消耗限額、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)

規(guī)范、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等。

2.3術(shù)語和定義

給出了綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)、爪式旋開蓋的定義。在確定綠色工廠的定義時(shí)，

參考了《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132-2018）。在確定綠色設(shè)計(jì)的定義時(shí)，

參考了《工生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》（GB/T32161-2015）。在確定爪式旋開蓋

的定義時(shí)，參考了《爪式旋開蓋》（GB/T29335）。

2.4評(píng)價(jià)總則

爪式旋開蓋制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T

36132）中規(guī)定的內(nèi)容保持一致，包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)

品、環(huán)境排放和績(jī)效，爪式旋開蓋行業(yè)在進(jìn)行綠色工廠評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從以上7個(gè)方

面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

爪式旋開蓋制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)體系框架如圖1所示。

管理體系

基

產(chǎn)品

本能源與資績(jī)

生產(chǎn)過程

要源投入效

環(huán)境排放

求

基礎(chǔ)設(shè)施

圖1爪式旋開蓋制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)體系框架示意圖

爪式旋開蓋制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)包括了定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，定性指標(biāo)

主要側(cè)重在應(yīng)滿足的法律法規(guī)、節(jié)能環(huán)保、工藝技術(shù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等方面要求；定

量指標(biāo)主要側(cè)重在能夠反映工廠層面的綠色特性指標(biāo)。

爪式旋開蓋制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)采用定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，根

據(jù)實(shí)際需要可采用下述評(píng)價(jià)方法，也可采取下述方法組合或集成的方法。

a）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法；

b）類比分析法；

3

c）專家打分法；

d）其他方法。

2.5指標(biāo)要求及來源

爪式旋開蓋制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)參照《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132）

給出，并根據(jù)爪式旋開蓋行業(yè)特點(diǎn)，刪除了部分不適用指標(biāo)，并增加了爪式旋開

蓋制造業(yè)在綠色工廠創(chuàng)建過程中應(yīng)滿足的部分具有行業(yè)特點(diǎn)的指標(biāo)。爪式旋開蓋

制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)的一級(jí)指標(biāo)包括基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源

資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放和績(jī)效等七類，每類一級(jí)指標(biāo)又由若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)組

成。

指標(biāo)分為必選指標(biāo)和可選指標(biāo)，其中，必選指標(biāo)為要求工廠應(yīng)達(dá)到的基礎(chǔ)性

要求，必選指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的不能評(píng)價(jià)為綠色工廠，可選指標(biāo)為希望工廠努力達(dá)到的

提高性要求，可選指標(biāo)具有一定的先進(jìn)性。

2.5.1基本要求

基本要求具體包括：合規(guī)性要求、管理職責(zé)要求，全部為必選指標(biāo)，且為一

票否決指標(biāo)。

合規(guī)性要求從符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、依法排污、無事故證明、企業(yè)信用

等方面對(duì)工廠進(jìn)行了規(guī)定；管理職責(zé)要求從最高管理者領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾、職責(zé)和

權(quán)限分配、管理組織機(jī)構(gòu)、中長(zhǎng)期規(guī)劃、教育與培訓(xùn)等方面進(jìn)行了規(guī)定。

2.5.2基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施要求包括建筑設(shè)施、專用設(shè)備設(shè)施、通用設(shè)備設(shè)施、計(jì)量設(shè)施、污

染物處理設(shè)備設(shè)施和照明六方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.5.3管理體系

管理體系指標(biāo)具體包括環(huán)境管理體系、能源管理體系、質(zhì)量管理體系、食品

安全管理體系、職業(yè)健康安全管理體系和社會(huì)責(zé)任等，必選指標(biāo)為工廠應(yīng)建立、

實(shí)施并保持滿足上述五種管理體系，可選指標(biāo)為工廠通過上述五種管理體系的第

三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證并有效運(yùn)行，以及工廠每年發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

2.5.4能源與資源投入

能源與資源投入指標(biāo)具體包括能源投入、資源投入和采購等三個(gè)指標(biāo)。

能源投入、資源投入和采購的具體要求均以《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T

36132）中的內(nèi)容為基礎(chǔ)確定。資源投入指標(biāo)中，結(jié)合爪式旋開蓋制造業(yè)特點(diǎn)，

采取必要措施減少原材料用量，尤其是有害物質(zhì)的使用，評(píng)估有害物質(zhì)及化學(xué)品

4

減量使用或替代的可能性。

2.5.5產(chǎn)品

針對(duì)生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品要求，引用《產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)通則》（GB/T24256）、

《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》（GB/T32161）和GB4806.9、GB4806.10、GB9685

等的污染物限量規(guī)定，將產(chǎn)品符合上述要求作為可選指標(biāo)。將碳足跡核算或核查

及改進(jìn)計(jì)劃、結(jié)果公布等作為爪式旋開蓋制造業(yè)創(chuàng)建綠色工廠的可選指標(biāo)，以促

進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步從產(chǎn)品全生命周期角度出發(fā)，減少污染物排放。

2.5.6環(huán)境排放

環(huán)境排放指標(biāo)在《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132）規(guī)定的大氣污染物、

水體污染物、固體廢物、噪聲和溫室氣體排放等指標(biāo)的基礎(chǔ)之上，增加了污染物

排放管理要求，其目的是加強(qiáng)企業(yè)污染物排放的臺(tái)賬管理，確保相關(guān)部門開展相

關(guān)監(jiān)管工作時(shí)有據(jù)可循。

大氣污染物指標(biāo)中將廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物無組織廢氣排放濃度符合《揮發(fā)性

有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）及地方標(biāo)準(zhǔn)要求作為必選指標(biāo)，

突出對(duì)揮發(fā)性有機(jī)廢氣的收集與治理過程的有效管控，與當(dāng)下大氣污染物排放管

理方向保持一致。

2.5.7績(jī)效

績(jī)效指標(biāo)從用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化和能源低碳

化五個(gè)方面提出了具體的指標(biāo)要求，主要內(nèi)容與《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T

36132）相一致。

爪式旋開蓋制造業(yè)的生產(chǎn)原料無害化主要體現(xiàn)為企業(yè)使用的原料應(yīng)100%符

合GB/T29335的要求。

爪式旋開蓋生產(chǎn)過程不使用生產(chǎn)用水，排放的主要是生活污水。生產(chǎn)潔凈化

指標(biāo)包括單位產(chǎn)品一般工業(yè)固廢、單位產(chǎn)品有機(jī)廢氣產(chǎn)生量等。根據(jù)行業(yè)企業(yè)調(diào)

研的結(jié)果，設(shè)定相應(yīng)的基準(zhǔn)指標(biāo)值和先進(jìn)指標(biāo)值。

廢物資源化指標(biāo)主要包括對(duì)工業(yè)固體廢物的無害化利用或綜合處置，該項(xiàng)作

為必選指標(biāo)。根據(jù)行業(yè)企業(yè)調(diào)研的結(jié)果，將工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%及

以上作為必選指標(biāo)，將工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到98%及以上作為可選指標(biāo)。

能源低碳化指標(biāo)選取了單位產(chǎn)品綜合能耗和單位產(chǎn)品碳排放量。根據(jù)行業(yè)企

業(yè)調(diào)研的結(jié)果，設(shè)定相應(yīng)的基準(zhǔn)指標(biāo)值和先進(jìn)指標(biāo)值。

2.6評(píng)價(jià)程序

5

爪式旋開蓋制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)程序包括企業(yè)自評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)，第三方

評(píng)價(jià)又可細(xì)分評(píng)價(jià)準(zhǔn)備、預(yù)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)和編寫第三方評(píng)價(jià)報(bào)告。

評(píng)價(jià)準(zhǔn)備包括評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組建、搜集綠色工廠自評(píng)價(jià)報(bào)告及支持材料。為了

更好的開展工作，項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)熟悉爪式旋開蓋生產(chǎn)工藝流程和綠色工廠評(píng)價(jià)

指標(biāo)體系，知悉相關(guān)評(píng)價(jià)所需數(shù)據(jù)資料的采集和分析，能夠?qū)Σ杉瘮?shù)據(jù)結(jié)果的可

靠性和準(zhǔn)確性進(jìn)行專業(yè)判斷。

預(yù)評(píng)價(jià)則需根據(jù)工廠自評(píng)價(jià)報(bào)告及支持材料開展綠色工廠基本要求資格評(píng)

價(jià)，確認(rèn)基本要求是否符合，確定綠色工廠評(píng)價(jià)方案。

評(píng)價(jià)則是對(duì)工廠按照基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、

環(huán)境排放和績(jī)效七個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。爪式旋開蓋制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)分

標(biāo)準(zhǔn)滿分為100分，得分在85分以上（含85分）的企業(yè)達(dá)到綠色工廠評(píng)價(jià)要求。

2.7評(píng)價(jià)報(bào)告編寫要求

自評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容包括但不限于：

1）工廠名稱、地址、行業(yè)、法定代表人、簡(jiǎn)介等基本信息，發(fā)展現(xiàn)狀、

工業(yè)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營情況；

2）工廠在綠色發(fā)展方面開展的重點(diǎn)工作及取得成績(jī)，下一步擬開展重

點(diǎn)工作等；

3）工廠的建筑、設(shè)備設(shè)施、工藝路線、主要耗能設(shè)備、計(jì)量設(shè)備、照

明配置情況，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

4）工廠各項(xiàng)管理體系建設(shè)情況；

5）工廠能源投入、資源投入、采購、回收利用等方面的現(xiàn)狀，以及目

前正實(shí)施的節(jié)約能源資源項(xiàng)目；

6）工廠的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品收率、生態(tài)設(shè)計(jì)等情況；

7）工廠主要污染物處理設(shè)備配置及運(yùn)行情況，大氣污染物、水體污染

物、固體廢物、噪聲、溫室氣體的排放及管理等現(xiàn)狀；

8）對(duì)申報(bào)工廠是否符合綠色工廠要求進(jìn)行自評(píng)價(jià)，說明各評(píng)價(jià)指標(biāo)值

及是否符合評(píng)價(jià)要求情況；

9）其他支持證明材料。

自評(píng)價(jià)報(bào)告格式參考以下內(nèi)容：

1）工廠基本情況；

6

2）綠色工廠創(chuàng)建情況；

3）下一步工作；

4）綠色工廠創(chuàng)建自評(píng)表；

5）相關(guān)證明材料。

第三方評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容包括但不限于：

1）綠色工廠評(píng)價(jià)的目的、范圍及準(zhǔn)則；

2）綠色工廠評(píng)價(jià)過程，主要包括評(píng)價(jià)組織安排、文件評(píng)審情況、現(xiàn)場(chǎng)

評(píng)估情況、核查報(bào)告編寫及內(nèi)部技術(shù)復(fù)核情況；

3）對(duì)申報(bào)工廠的基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排

放、績(jī)效等方面進(jìn)行描述，并對(duì)工廠自評(píng)報(bào)告中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)；

4）核實(shí)數(shù)據(jù)真實(shí)性、計(jì)算范圍及計(jì)算方法，檢查相關(guān)計(jì)量設(shè)備和有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行等情況；

5）對(duì)企業(yè)自評(píng)所出現(xiàn)的問題情況進(jìn)行描述；

6）對(duì)申報(bào)工廠是否符合綠色工廠要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，說明各評(píng)價(jià)指標(biāo)值及

是否符合評(píng)價(jià)要求情況，描述主要?jiǎng)?chuàng)建做法及工作亮點(diǎn)等；

7）對(duì)持續(xù)創(chuàng)建綠色工廠的下一步工作提出建議；

8）評(píng)價(jià)支持材料。

第三方評(píng)價(jià)報(bào)告格式參考以下內(nèi)容：

1）概述；

2）評(píng)價(jià)過程和方法；

3）綠色工廠評(píng)價(jià)；

4）評(píng)價(jià)結(jié)論；

5）建議；

6）證明材料索引。

三、主要驗(yàn)證情況

本標(biāo)準(zhǔn)中所有評(píng)價(jià)指標(biāo)必選項(xiàng)全部符合所獲得分值，與設(shè)立必選項(xiàng)要求為企

業(yè)合格要求的目標(biāo)一致。標(biāo)準(zhǔn)制定工作組通過調(diào)研和統(tǒng)計(jì)，將目前爪式旋開蓋行

業(yè)先進(jìn)企業(yè)實(shí)際情況對(duì)照本標(biāo)準(zhǔn)，能滿足得分在85分以上（含85分）的企業(yè)綠

色工廠評(píng)價(jià)要求。

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四、涉及專利情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。

五、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

目前