文獻綜述的模板

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題研究中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度已滲透到經(jīng)濟社會的各個方面，橫亙在城鄉(xiāng)之間的藩籬終于在進入21世紀(jì)后出現(xiàn)破冰的跡象。出現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展差距很大，城鄉(xiāng)關(guān)系失調(diào)，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距拉大、工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度失調(diào)、二元結(jié)構(gòu)反差過大、城鎮(zhèn)化進程緩慢等方面。在工業(yè)化過程中，由于城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率的差別，城鄉(xiāng)差距是不可避免的，但城鄉(xiāng)差距不宜過大，應(yīng)控制在適度的范圍之內(nèi)。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟獲得了很大的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活得到了很大改善。但是，我國也成為世界上城鄉(xiāng)差距嚴(yán)重懸殊的極少數(shù)國家之一。過大的城鄉(xiāng)差距不利于擴大內(nèi)需和繁榮市場，不利于社會的穩(wěn)定與公正，影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。林萍（2004）分析了我國經(jīng)濟的宏觀背景，指出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全面發(fā)展，具體主要包括：1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的組成結(jié)構(gòu)，各產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展取決于產(chǎn)業(yè)間的配置比重。城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟是相輔相成的。2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置，資本、技術(shù)、人才、信息等資源要素是創(chuàng)造財富的物質(zhì)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素資源的配置，主要是按照自由選擇的原則，允許城鄉(xiāng)資本、技術(shù)、人才、信息等要素自由流動．形成合理的分布，在城鄉(xiāng)間形成資源的優(yōu)化配置。3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟增長，主要表現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)GDP或人均GDP的協(xié)調(diào)增長，差距在合理的范圍內(nèi)．使農(nóng)村和城市的GDP或人均GDP增長速度大致成同步的狀態(tài)。4、統(tǒng)籌科技文化發(fā)展即按照公平、公正的標(biāo)準(zhǔn)．統(tǒng)一規(guī)劃城鄉(xiāng)的科學(xué)研究和教育文化產(chǎn)業(yè)。5、統(tǒng)籌社會保障，主要是要建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利保障制度。6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟需在一個公平、公開、競爭、有序的環(huán)境中才能較快發(fā)展，只有形成一個統(tǒng)一、開放的城鄉(xiāng)市場體系，各種資源要素才能在城鄉(xiāng)之間合理流動．才能得到優(yōu)化配置，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)問的公平競爭。7、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、收入分配的發(fā)展。官麗（2005）通過大量數(shù)據(jù)分析并總結(jié)了我國城鄉(xiāng)差距的主要表現(xiàn)形式。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距拉大、工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度失調(diào)、二元結(jié)構(gòu)反差過大、城鎮(zhèn)化進程緩慢等方面。城鄉(xiāng)居民之間的收入水平和生活水平差距巨大，發(fā)展結(jié)構(gòu)失調(diào)。國家在國民經(jīng)濟分配政策上出現(xiàn)“重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重城市輕農(nóng)村、重市民輕農(nóng)民”的格局，工業(yè)尤其是重工業(yè)在傾斜的國民經(jīng)濟分配中超長增長，而農(nóng)業(yè)則發(fā)展滯后，超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，使工農(nóng)業(yè)發(fā)展比例嚴(yán)重失調(diào)。宣迅（2001）認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是世界各國在經(jīng)濟發(fā)展過程中，必然要經(jīng)歷的過程，這是城市與鄉(xiāng)村由一體到分離，再由分離到融合的經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢所決定。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的重要戰(zhàn)略思想。十六屆三中全會又提出了“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀，并將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”放在“五個統(tǒng)籌”中的首位。足見統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的許多不協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)的不協(xié)調(diào)，它已變?yōu)橐粋€全局性問題，換一種說法，就是如果城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，不僅影響的是農(nóng)村經(jīng)濟，而且是包括城市在內(nèi)的全局性的經(jīng)濟發(fā)展。我國“三農(nóng)”問題的互為服務(wù)，達到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)之間相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全體人民的共同富裕。融合性：城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的最終目標(biāo)。通過城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村，支援鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村服務(wù)城市，支援城市，城帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)促城，互為資源、互為市場、互為服務(wù)，在空間上互為環(huán)境，做到生態(tài)協(xié)調(diào)、環(huán)境幽雅，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、融合的目標(biāo)。持續(xù)性：持續(xù)性是指在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，既要推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，又要實現(xiàn)其持續(xù)健康發(fā)展。要堅持發(fā)展的可持續(xù)性。劉邦杰（2011）提出存在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的兩個關(guān)鍵。關(guān)鍵之一：以經(jīng)濟利益為杠桿，吸引農(nóng)民進入城鎮(zhèn)?？v觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總格局，其核心和關(guān)鍵是農(nóng)民問題。具體講，是農(nóng)民進城問題。關(guān)鍵之二：大力對農(nóng)民進行職業(yè)培訓(xùn)，使農(nóng)民在城鎮(zhèn)樂業(yè)安居。農(nóng)民進入城鎮(zhèn)要能得到比農(nóng)村更高地效益，黨和政府要做大量工作如：解決農(nóng)民住房問題、社保問題、衛(wèi)生問題、文化教育問題等，解決好“樂業(yè)”這一根本性的問題。肖依（2011）介紹了英國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的成功經(jīng)驗，他指出英國作為世界上第一個步入城市化的國家，在城鎮(zhèn)化過快過大發(fā)展的同時開始注意到要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，英國率先建立了世界上第一個完整的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，與此同時非常注重鄉(xiāng)村文化特色的保護和農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展，英國政府對農(nóng)民保護環(huán)境性經(jīng)營給予適當(dāng)補貼，在保護鄉(xiāng)村環(huán)境做出巨大努力。張紅（2012）提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)。首先以統(tǒng)籌兼顧的原則推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展市場化，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工必須以市場需求為導(dǎo)向，使我國農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，走出適合我國國情的農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，提高我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平提高農(nóng)村整體經(jīng)濟效益。發(fā)揮農(nóng)村應(yīng)有的經(jīng)濟社會功能。其次統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展必須推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的具體措施。要加強農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)建設(shè)，使大量的農(nóng)民能夠很好地向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，讓各地農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)定居。必須促進中小城鎮(zhèn)的發(fā)展，中小城鎮(zhèn)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，可以引導(dǎo)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點建設(shè)城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)集約化發(fā)展，必須推進城鎮(zhèn)化進程，形成合理的城鎮(zhèn)化規(guī)模。城鎮(zhèn)化發(fā)展必須因地制宜，符合各地的實際情況，加強規(guī)劃、綜合發(fā)展，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化規(guī)模。劉朔與李倩茹（2012）認(rèn)為應(yīng)該通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、解放農(nóng)村剩余勞動力、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)、有序推動戶籍制度及相關(guān)政策改革等措施解決農(nóng)村剩余勞動力和“民工荒”的兩難問題。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，科學(xué)解決農(nóng)村剩余勞動力問題。城鄉(xiāng)差距擴大由此帶來的城鄉(xiāng)矛盾是我國經(jīng)濟發(fā)展的一對主要矛盾，如何協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系，縮小彼此之間的差距，是各學(xué)科長期致力于研究的熱點問題。文中通過對各位學(xué)者的觀點介紹，梳理了理論界學(xué)者對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)涵的不同闡釋，介紹了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的辯證關(guān)系，探討了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題的研究，闡述了城鄉(xiāng)差距的主要表現(xiàn)形式和成因，并且從不同的角度分析了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的影響因素，最后根據(jù)根據(jù)這些現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的對策和建議以及國外的先進經(jīng)驗的啟示。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是一項系統(tǒng)工程。走出城市偏向?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，有利于國家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型和“城市—農(nóng)村二元利益集團”政治均衡的實現(xiàn)。我們可以得出一些關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題的結(jié)論：隨著改革開放的深入，我國城鄉(xiāng)聯(lián)系日益密切，城鄉(xiāng)之間發(fā)展并不均衡，差距不斷擴大，我們可以通過制度上，政策上，法律上和體系上采取各種措施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，使全國人民能夠共享改革開發(fā)帶來的成果，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的一體化和均衡發(fā)展。

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