數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)研究報(bào)告

REPORTONVALUEREALIZATIONOFDATAASSET數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)研究報(bào)告杭州國際數(shù)字交易聯(lián)盟 3 3 4 5 5 6 8 10 10 11 11 15 15 18 35 35 36 39 40 40 40 40 41 46 46 48 51 62 62 64 70 70 77 77 79 80 82 83 84 85 85 86 87 88 89 89 91 1數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機(jī)制，可見數(shù)據(jù)要素高效規(guī)范流好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，更是明確提出促進(jìn)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配數(shù)據(jù)要素的重要性已上升至國家頂層戰(zhàn)略高是數(shù)據(jù)要素流通，使數(shù)據(jù)價(jià)值得以最大化的釋放，促進(jìn)整體來看，當(dāng)前我國數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)尚處于初級(jí)階段機(jī)制不成熟，數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、數(shù)據(jù)資值釋放的重要基礎(chǔ)，也是數(shù)據(jù)要素流通的重要前提2技術(shù)、醫(yī)療等多個(gè)學(xué)科和典型的實(shí)踐應(yīng)用場景，提出數(shù)值實(shí)現(xiàn)的典型路徑、價(jià)值評(píng)估方法和分配方法等，從數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的構(gòu)建提供支撐，為相數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等各個(gè)數(shù)據(jù)要素市場的參與推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值釋放市場化、規(guī)模化、社會(huì)化進(jìn)程，3的《公司財(cái)務(wù)報(bào)表所依恃的會(huì)計(jì)和報(bào)表準(zhǔn)則》中明確指會(huì)計(jì)主體從事經(jīng)營所需的經(jīng)濟(jì)資源，是可以用于或有資產(chǎn)作出了定義：資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項(xiàng)Peterson）提出，結(jié)合信息資源和數(shù)據(jù)資源的概念逐漸演變而場監(jiān)督管理總局、中國標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的GB/T40685-2021國家標(biāo)準(zhǔn)文4據(jù)資源類比為：數(shù)據(jù)資源類似原油，但原油需要加以《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定（征求意見稿）規(guī)定適用于企業(yè)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定確認(rèn)為無的數(shù)據(jù)資源，以及企業(yè)合法擁有或控制的、預(yù)期會(huì)給由于不滿足企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)資產(chǎn)確認(rèn)條件而未確認(rèn)“通過將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資產(chǎn)，使數(shù)據(jù)資源的潛在價(jià)值得以充分釋放”。從數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)資源化再到數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的本質(zhì)來經(jīng)濟(jì)利益價(jià)值，實(shí)質(zhì)上也就是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值實(shí)5對(duì)于多數(shù)非技術(shù)型組織來說，數(shù)據(jù)治理是什么、如何進(jìn)指出“數(shù)據(jù)管理是為了交付、控制、保護(hù)并提升整個(gè)生命周期中制定計(jì)劃、制度、規(guī)程和實(shí)踐活動(dòng)不規(guī)范等問題，導(dǎo)致錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、異常數(shù)據(jù)、缺失數(shù)整性和準(zhǔn)確性。另一個(gè)方面，組織由于缺乏統(tǒng)一的集的數(shù)據(jù)往往因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑差異，阻礙后續(xù)數(shù)據(jù)建的是，由于數(shù)據(jù)治理能力缺乏，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量不高6截止目前，我國仍未從法律層面對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)屬有明確方式和實(shí)現(xiàn)機(jī)制，將決定數(shù)據(jù)產(chǎn)品的流通效率、數(shù)據(jù)資品的權(quán)利保護(hù)，多數(shù)仍以知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主張保護(hù)，作權(quán)、對(duì)某些數(shù)據(jù)挖掘、加工分析處理的數(shù)據(jù)工具申請(qǐng)專競爭角度對(duì)某些數(shù)據(jù)集主張商業(yè)秘密保護(hù)。然而，要構(gòu)成法律意義上的著作權(quán)，并非是數(shù)據(jù)本身，而是法。這就會(huì)導(dǎo)致缺乏數(shù)據(jù)加工處理能力的組織，在數(shù)據(jù)本護(hù)時(shí)，很難實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素流通，阻礙數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。關(guān)權(quán)益發(fā)生糾紛，在對(duì)于產(chǎn)品本身是否構(gòu)成著作權(quán)舉證質(zhì)證后才可能被認(rèn)定，大量增加了維權(quán)成本。規(guī)定智力活動(dòng)的規(guī)則和方法不具有可專利性，大數(shù)專利保護(hù)。又如，以商業(yè)秘密對(duì)數(shù)據(jù)主張保護(hù)在某些特定構(gòu)成的要件的情況下可行，但面臨如通過爬蟲抓取始數(shù)據(jù)、個(gè)人非法獲取企業(yè)數(shù)據(jù)等場景時(shí)仍無法給予全面直接的保護(hù)和救濟(jì)。故而，傳統(tǒng)的法律規(guī)范在對(duì)數(shù)據(jù)這一新興權(quán)利保護(hù)已7對(duì)同一數(shù)據(jù)均享有相同權(quán)利。我國《民法典》第一百二據(jù)權(quán)益發(fā)生沖突時(shí)的解決規(guī)則，尤其在大型的企業(yè)平臺(tái)間尤其對(duì)于一些超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，還有可能利用自身領(lǐng)域形成數(shù)據(jù)壟斷，破壞了數(shù)據(jù)要素市場的公平秩象，譬如電子閱讀器Kindle的Highline下劃線筆記功能中的數(shù)據(jù)信息歸屬：用戶主張?jiān)摂?shù)據(jù)所有權(quán)，是基于其付費(fèi)購買了Kindle，且下劃線筆記也是基于其閱讀努力而親手作出，并且筆記數(shù)據(jù)中可能還蘊(yùn)含了要求刪除、撤回個(gè)人信息等。但問題是，對(duì)于企業(yè)來說的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)8提，以促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)此外，根據(jù)中國人民大學(xué)教授、著名民法學(xué)家王利明教者發(fā)生權(quán)利沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)具備人格權(quán)益性質(zhì)從政策及理論的層面，權(quán)利沖突的解決機(jī)制法律層面時(shí)，數(shù)據(jù)權(quán)屬不明的問題，仍有可能在沖突問題，影響了組織參與數(shù)據(jù)要素市場的積極數(shù)據(jù)本身的特征、缺乏統(tǒng)一的計(jì)量方法和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)格參考等因素，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值在估值定價(jià)未列明具體的價(jià)值評(píng)估方法，且部分內(nèi)容也有待在正式稿9此方式將數(shù)據(jù)資源的會(huì)計(jì)處理原則分別納入現(xiàn)有的無務(wù)中，企業(yè)往往還可能存在同時(shí)可供內(nèi)部使用以及對(duì)源，在此種情況下，數(shù)據(jù)資源應(yīng)當(dāng)如何歸類處但目前從資產(chǎn)計(jì)量實(shí)踐來看，除了缺乏數(shù)據(jù)資產(chǎn)外，計(jì)量方法本身仍有不完善。以《數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)工作指南(《征求意見稿》依托企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，推薦擇優(yōu)選擇歷史成本法、公允價(jià)值法、數(shù)據(jù)因素法、評(píng)估計(jì)量法等進(jìn)行價(jià)格計(jì)量。從資產(chǎn)計(jì)相對(duì)保守，尤其是面對(duì)數(shù)據(jù)集成化運(yùn)作帶來的超大價(jià)本得出的計(jì)量結(jié)果未必能夠真實(shí)反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場權(quán)計(jì)量方案、評(píng)估計(jì)量法直接將計(jì)量任務(wù)委托給專業(yè)價(jià)值，但是這些計(jì)量方式方法的運(yùn)作歸根結(jié)底無法擺產(chǎn)的價(jià)值受場景影響較為明顯，因此，如何公允地計(jì)要結(jié)合具體市場場景進(jìn)行考量。如果缺乏健全的數(shù)據(jù)活躍的價(jià)格信號(hào)，那么則難以準(zhǔn)確評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值。由數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)量是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值形成的重要影據(jù)資產(chǎn)計(jì)量相關(guān)制度還處于初級(jí)發(fā)展階段，隨著不斷據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義，能夠成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源需濟(jì)利益價(jià)值的。那些沒有經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值或者在現(xiàn)有技術(shù)別確定在未來是否有經(jīng)濟(jì)獲利能力的數(shù)據(jù)資源，不能列據(jù)可變現(xiàn)的前提因素之一是通過數(shù)據(jù)治理與運(yùn)營，使數(shù)通對(duì)象所解釋利用的數(shù)據(jù)資源。當(dāng)前，多數(shù)組織由于缺乏數(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量普遍不高、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一無法融合，無法形成有價(jià)值的數(shù)據(jù)資源，績效和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的集合，以保障數(shù)據(jù)及其應(yīng)用過控和價(jià)值可實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)治理體系則是指從組織架構(gòu)、管理制度、IT應(yīng)用技術(shù)、績效考核等多個(gè)維度對(duì)組織的數(shù)據(jù)架構(gòu)、元數(shù)據(jù)、數(shù)安全、數(shù)據(jù)生命周期等各方面進(jìn)行全面的梳理、建在開展數(shù)據(jù)治理工作前，應(yīng)當(dāng)先結(jié)合當(dāng)前行業(yè)組織組織單位對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理狀況依舊不容樂觀，提高，同時(shí)也限制了數(shù)據(jù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)行期被銷毀的數(shù)據(jù)全生命周期管理規(guī)范和流程，有效識(shí)別超期據(jù)治理項(xiàng)目開展前，明確數(shù)據(jù)治理組織架構(gòu)，并建立章制度與系統(tǒng)工具的結(jié)合，形成可落地操作的機(jī)制及相據(jù)管控流程明確在數(shù)據(jù)治理組織下，各參與方的工作步方向，將數(shù)據(jù)治理任務(wù)進(jìn)行分解，最大程度提高數(shù)據(jù)治數(shù)據(jù)模型必須在設(shè)計(jì)過程中保持統(tǒng)一的業(yè)務(wù)定義。元數(shù)據(jù)維的全生命周期過程。元數(shù)據(jù)管理的內(nèi)容主要包括元數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)維護(hù)（變更維護(hù)、版本維護(hù)）、元數(shù)據(jù)體差異分析、實(shí)體關(guān)聯(lián)分析、指標(biāo)一致性分析、數(shù)層次數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。數(shù)據(jù)治理對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求可據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和專有類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)類展過程中所產(chǎn)生的具有共同業(yè)務(wù)特性的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。資產(chǎn)、協(xié)議、地域、產(chǎn)品、交易、渠道、機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)據(jù)是指為滿足組織內(nèi)部管理需要及外部監(jiān)管要求，在統(tǒng)計(jì)、分析規(guī)則加工后的可定量化的數(shù)據(jù)。專有類數(shù)包括每個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查等；三是在最開的時(shí)候，借助數(shù)據(jù)治理平臺(tái)上，通過建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題并持續(xù)改進(jìn)；四是數(shù)據(jù)合，通過業(yè)務(wù)規(guī)則的稽核來發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量深層次的問線結(jié)合起來，使業(yè)務(wù)人員對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題有更加清晰據(jù)質(zhì)量管理是保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)治理工作能夠得到有效落），包括數(shù)據(jù)生成及傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理析行業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。數(shù)據(jù)使用的方式通常包括對(duì)括通過各種報(bào)表、工具來分析運(yùn)營層面的問題，還主要圍繞組織數(shù)據(jù)治理現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)治理體系建隊(duì)建設(shè)以及信息系統(tǒng)建設(shè)等，構(gòu)建具有針對(duì)性中數(shù)據(jù)治理工具主要是為了支撐公司數(shù)據(jù)治理體系和制落地，以最大限度地實(shí)現(xiàn)公司數(shù)據(jù)治理工作的自動(dòng)化據(jù)服務(wù)水平的有效手段。技術(shù)規(guī)范是保障數(shù)據(jù)治理平著數(shù)據(jù)量的增長、技術(shù)水平的發(fā)展，為更好、可持續(xù)應(yīng)用，需結(jié)合數(shù)據(jù)治理相關(guān)管控制度和流程，構(gòu)建組織的標(biāo)準(zhǔn)是在數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)和完善的基礎(chǔ)上，調(diào)研分析其涉及面之廣且深。為了更好地落實(shí)數(shù)據(jù)治理工需要根據(jù)其當(dāng)前的現(xiàn)狀和水平分階段的逐步開展管理是為了交付、控制、保護(hù)并提升數(shù)據(jù)和信息資數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理是數(shù)據(jù)從泛在無序的資料變?yōu)橘Y源，數(shù)據(jù)確權(quán)一直是影響數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值形成的最個(gè)主體，對(duì)數(shù)據(jù)享有什么權(quán)利，只有厘清這些數(shù)據(jù)權(quán)根據(jù)前述數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義，“數(shù)據(jù)資產(chǎn)是組著即使不享有所有權(quán)，但對(duì)于資源享有合法控制和支從中獲得經(jīng)濟(jì)利益，因此符合會(huì)計(jì)上對(duì)資產(chǎn)的定義從而計(jì)融資租入固定資產(chǎn)。但是基于數(shù)據(jù)的非排他性、可月中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更以“權(quán)利束”為視角》一文中，引入了霍菲爾德（WesleyHohfeld）“權(quán)利束”體上的諸多權(quán)益主張進(jìn)行解釋時(shí)，不用拘泥于四項(xiàng)性地認(rèn)識(shí)和描述各種不同的權(quán)益主張，從而益網(wǎng)絡(luò)。也就是說與有體物之上形成的各個(gè)物權(quán)的錄、地理位置等個(gè)人信息雖然也屬于數(shù)據(jù)的一部分的對(duì)各個(gè)餐飲店的介紹、其發(fā)布的各類信息，以及存和分離的。這就意味著，對(duì)于數(shù)據(jù)確權(quán)這一法律判所有的權(quán)利確認(rèn)為某特定主體所享有。而是將數(shù)據(jù)所汽車服務(wù)商、車主之間對(duì)于汽車行駛數(shù)據(jù)的權(quán)屬問題。能通過車主的授權(quán)同意，各自或共同地對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行加工產(chǎn)（數(shù)據(jù)產(chǎn)品）因此享有財(cái)產(chǎn)性權(quán)益或持有型權(quán)益，這包含著車主大量的個(gè)人信息（這種數(shù)據(jù)產(chǎn)品往往很難），數(shù)據(jù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)在于利用而非歸屬，多個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益之間造商、個(gè)人之間可以通過協(xié)議各自在其對(duì)數(shù)據(jù)合法控制權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制作為對(duì)所有權(quán)的種稱謂是不夠準(zhǔn)確的，因?yàn)樵谛滦蛿?shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)機(jī)制的探索中，國家政策層面僅是產(chǎn)權(quán)制度出現(xiàn)。另一方面，三種新型數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)并非非此即彼的關(guān)系，也并非層層遞進(jìn)的關(guān)系，甚至?xí)霈F(xiàn)同一數(shù)據(jù)資源中數(shù)據(jù)權(quán)利重合的情況。己所控制的數(shù)據(jù)有權(quán)使用、存儲(chǔ)及維護(hù)這些數(shù)數(shù)據(jù)采集、加工等數(shù)據(jù)處理者的勞動(dòng)成果，承也要遵循使用目的正當(dāng)、不得超出法律授權(quán)或合同約定的據(jù)或數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品的經(jīng)營權(quán)，依法依規(guī)規(guī)范數(shù)據(jù)處理例》第五十八條規(guī)定：“市場主體對(duì)合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)中，組織對(duì)未享有所有權(quán)但是被組織合法資產(chǎn)。例如融資租賃中，設(shè)備的所有權(quán)屬于出租方，法控制了設(shè)備并享有使用和收益權(quán)，為組織帶來經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)數(shù)據(jù)資源的控制形成相關(guān)的數(shù)據(jù)權(quán)益，如對(duì)數(shù)據(jù)資隨著未來數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用形態(tài)的多樣化與各行業(yè)實(shí)踐能還會(huì)有其它值得被承認(rèn)和保護(hù)的權(quán)益形態(tài)，而對(duì)數(shù)據(jù)在融資租賃中，企業(yè)一般可通過合同、相關(guān)票據(jù)來屬基礎(chǔ)理論尚未完全形成共識(shí)的情況下，行業(yè)內(nèi)部分研平臺(tái)的應(yīng)用，將會(huì)使數(shù)據(jù)權(quán)益有了更直接的保障，也章《山西省政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試行辦法》，明確政務(wù)數(shù)據(jù)度，北京市大數(shù)據(jù)工作推進(jìn)小組印發(fā)《北京市社會(huì)數(shù)據(jù)采的《信息技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理要求》正式實(shí)施，這也是供了充分的政策依據(jù)，也為數(shù)據(jù)交易流通以及數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記技術(shù)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)由工業(yè)和信息化部中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭建設(shè)的“防篡改的鏈上登記服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的跨域互產(chǎn)權(quán)屬、登記主體等多角度全方位登記數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息下，由深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院自主開發(fā)建設(shè)的“數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)”數(shù)據(jù)交易所或數(shù)據(jù)交易中心已各自逐步實(shí)現(xiàn)了相應(yīng)的范圍內(nèi)得以有效使用和管理。訪問控制框架主主的訪問識(shí)別，和以數(shù)據(jù)脫敏和數(shù)據(jù)加密為主“采用以訪問控制為核心的信息安全技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行管控，可保證復(fù)雜網(wǎng)該標(biāo)準(zhǔn)文件中明確“達(dá)不到有效控制條件的數(shù)據(jù)資源不可確認(rèn)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)。”的禁止性規(guī)定來判斷的。如《數(shù)據(jù)安全法》第八條規(guī)定“開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，尊重社會(huì)公德和倫理，遵守的個(gè)人信息受法律保護(hù)，任何組織、個(gè)人不《刑法》第二百八十五條，關(guān)于非法獲取計(jì)算機(jī)近年來，我國對(duì)公共數(shù)據(jù)的合理利用有了越來越明基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》中強(qiáng)調(diào)，對(duì)各進(jìn)行收集外，還需要注意政府公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)中提供的開放授權(quán)許可協(xié)議》《版權(quán)聲明》等內(nèi)容。例如，浙江省平臺(tái)在《浙江省數(shù)據(jù)開放平臺(tái)數(shù)據(jù)開放授權(quán)許可使用協(xié)議用本平臺(tái)數(shù)據(jù)資源所產(chǎn)生的成果中應(yīng)注明公共數(shù)據(jù)資源來遵守以上要求，則根據(jù)本許可授予的權(quán)利將自動(dòng)終止，用源開發(fā)的各類應(yīng)用和服務(wù)，應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章何可能危害國家安全和社會(huì)公共利益、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)的用途；不得對(duì)本平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)性破壞，不得干擾或妨害限制開放或有條件開放的公共數(shù)據(jù)，經(jīng)同意并簽或直接與被授權(quán)運(yùn)營主體簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的方這兩種模式下，被授權(quán)的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照授權(quán)許可協(xié)議管控此類原始公共數(shù)據(jù)直接進(jìn)入市場。企業(yè)或上。從國內(nèi)外的司法實(shí)踐來看，對(duì)于數(shù)據(jù)爬取是否具備合計(jì)算機(jī)欺詐和濫用法案》（ComputerF），北部地區(qū)法院起訴了LinkedIn公司，訴稱LinkedIn公司阻止其訪問用戶公開數(shù)據(jù)的行為是將數(shù)據(jù)私有財(cái)產(chǎn)化的不公平商業(yè)地方法院經(jīng)審理后，頒布了初步禁令，要求L日終于塵埃落定，法院最終認(rèn)定，由于LinkedIn的用戶協(xié)議明確禁止抓取其網(wǎng)站和創(chuàng)建虛假個(gè)人資料，hiQ違反了LinkedIn的用戶協(xié)議以及創(chuàng)建虛假個(gè)人資料行為違法，最終裁決要求hiQ向LinkedIn最大范圍內(nèi)通過了一項(xiàng)永久禁令，包括禁止：在未項(xiàng)禁止行為。該案的系列判決在對(duì)于收集企業(yè)公開的數(shù)據(jù)第二，數(shù)據(jù)公開的界定。在北京微夢創(chuàng)科網(wǎng)絡(luò)技向公眾公開的數(shù)據(jù)；例如，用戶在未登錄狀態(tài)下即數(shù)據(jù)，要獲取該數(shù)據(jù)必須獲得數(shù)據(jù)權(quán)利人授權(quán)，否則不僅第三，數(shù)據(jù)使用目的正當(dāng)性。在某點(diǎn)評(píng)軟件擎抓取網(wǎng)站信息的行為是否符合公認(rèn)的行業(yè)準(zhǔn)則的問信息后的使用行為是否合法，應(yīng)該在法律上進(jìn)行明確規(guī)網(wǎng)站信息的使用應(yīng)該符合《反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)規(guī)司的搜索引擎抓取涉案信息的行為雖然沒有違反Robots協(xié)議，但不意味著抓取信息后任意使用點(diǎn)評(píng)軟件平臺(tái)上的點(diǎn)評(píng)信息的行為是合法的誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德，合理控制來業(yè)自身經(jīng)營所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)如設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等源合法的問題，但需要注意的是無論是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表登記或?qū)彶椴块T也可能要求企業(yè)提供其設(shè)備通常并不像其他類型的數(shù)據(jù)有直接明確的主體，數(shù)據(jù)采獲取授權(quán)，也不存在數(shù)據(jù)采集合法性的問題。而這也往例如，國家測繪地理信息局《關(guān)于規(guī)范衛(wèi)星導(dǎo)航和管理的通知》規(guī)定，實(shí)時(shí)差分服務(wù)數(shù)據(jù)屬于受控注冊后應(yīng)向省級(jí)以上測繪地理信息行政主管部門報(bào)《測繪法》第八條規(guī)定外國的組織或個(gè)人在我國領(lǐng)域和事測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息主管部門會(huì)同軍隊(duì)測繪部門批準(zhǔn)，并遵守中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，必合作進(jìn)行，且不得涉及國家秘密和危害國家安全；活動(dòng)須由具有導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)的單位進(jìn)行；國家自然資駕駛地圖生產(chǎn)測試與應(yīng)用管理的通知》規(guī)定自動(dòng)駕航電子地圖制作單位單獨(dú)從事所涉及的測繪活動(dòng)，參與測繪和數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)；再如，《中華人民共和從事氣象探測的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)舉的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)需要注意，應(yīng)遵循自身所屬行數(shù)據(jù)交易中對(duì)于無法判斷數(shù)據(jù)來源真實(shí)性合法性提供聲明、承諾、保證等保障數(shù)據(jù)來源的合規(guī)性能地詳盡約定雙方的權(quán)利義務(wù)，避免因違反數(shù)據(jù)交易協(xié)個(gè)人信息作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化中的重要數(shù)據(jù)要素建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》中，明確代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、系統(tǒng)謀劃，以維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密為前提”，并在意見中，多次提出了要建立健全的“個(gè)人信息確權(quán)授權(quán)機(jī)制”。這意味著數(shù)據(jù)資產(chǎn)化時(shí)，對(duì)包含著個(gè)人信息的數(shù)據(jù)資源，組織應(yīng)有更高的注意義務(wù)。而個(gè)人信息數(shù)據(jù)來源合法性這一法律問題上一直是備受各界關(guān)注規(guī)則，也是當(dāng)時(shí)最簡單有效的實(shí)踐。直到現(xiàn)在，但實(shí)踐當(dāng)中，大量的組織在該環(huán)節(jié)卻難以獲得用戶的同意提供個(gè)人信息以便于產(chǎn)品和服務(wù)的使用，但卻本能集的個(gè)人信息用于研發(fā)企業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，甚至將其投入市畢竟用戶并未有效從中獲得直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益。的規(guī)定，在未有合法性基礎(chǔ)的情況下，企業(yè)也不得擅類數(shù)據(jù)產(chǎn)品即使投入市場也將面臨負(fù)面的法律苛責(zé)《民法典》第九百九十九條延伸規(guī)定了“為公出臺(tái)又進(jìn)一步擴(kuò)大了合法性基礎(chǔ)的考量，明確增度的合規(guī)評(píng)估事項(xiàng)，也容易被聰明的市場主體濫用，我國《個(gè)人信息保護(hù)法》根據(jù)我國目前的法律規(guī)定以及行業(yè)實(shí)踐，個(gè)戶同意授權(quán)為普遍性存在。對(duì)于單個(gè)的個(gè)人信息而言，用戶是真正的控制者，具有授權(quán)資格。企業(yè)經(jīng)過協(xié)議許可擁有用戶與個(gè)個(gè)人對(duì)其個(gè)人信息的處理享有知情權(quán)、決定權(quán)，有人信息進(jìn)行處理；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定了知情權(quán)的基本范疇者的名稱或者姓名和聯(lián)系方式二）個(gè)人信息的處理目的、處理方式，處理月正式發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作強(qiáng)調(diào)要建立健全個(gè)人信息數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制。對(duì)承載個(gè)據(jù)處理者按照個(gè)人授權(quán)范圍依法依規(guī)采集、持有、托信息，促進(jìn)個(gè)人信息合理利用。探索由受托者代表個(gè)人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、加工、使用的機(jī)制。對(duì)涉及個(gè)人信息處理者組織的名稱和聯(lián)告知明確的個(gè)人信息處理者，以及個(gè)人如何聯(lián)解釋個(gè)人信息處理者為什么使用個(gè)人信息主體的個(gè)人信息并明確不同的目的，使用個(gè)人信息有很解釋個(gè)人信息處理者收集和使用個(gè)人信息主體個(gè)人信息的接收明確個(gè)人信息處理者與誰共享個(gè)人信息主體的將個(gè)人信息傳輸?shù)饺魏蔚谌龂驀H組織的詳細(xì)如果個(gè)人信息處理者將他們的個(gè)人信息傳輸?shù)絺€(gè)人信息處理者將存儲(chǔ)個(gè)人信息的期限，如果個(gè)人信息處理者沒有特定的保留期，那么個(gè)人信息處理者需要告訴個(gè)人信息主體個(gè)人信息處理者用于告訴個(gè)人信息主體，他們在個(gè)人信息處理者使個(gè)人信息主體可以隨時(shí)撤回對(duì)個(gè)人信息處理的說明個(gè)人信息處理者是僅根據(jù)自動(dòng)處理（包括特征分析）做出的決定，這些決定對(duì)個(gè)人有法律或定應(yīng)當(dāng)保密或者不需要告知的情形的，可以不向個(gè)特定情況下可以實(shí)施事后告知，例如緊急情況下為產(chǎn)安全無法及時(shí)向個(gè)人告知的，個(gè)人信息處理者可但實(shí)踐中面臨知情-同意制度的難點(diǎn)是，通過互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)來源合法性的問題，此時(shí)個(gè)人信息在實(shí)踐中，組織只要能夠證明用戶首次進(jìn)入（產(chǎn)品界面是用戶實(shí)施注冊中不可繞過的交互，即可證明組織組織可以在產(chǎn)品發(fā)布后，第一時(shí)間通過電子存證或公證組織也可以通過引入第三方簽名服務(wù)方，對(duì)在線締結(jié)協(xié)）；據(jù)權(quán)屬的登記部門如何審查數(shù)據(jù)來源合法性問題，也應(yīng)化。在會(huì)計(jì)角度，數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)量是根據(jù)一定的計(jì)量認(rèn)條件的數(shù)據(jù)要素登記入賬并列報(bào)于財(cái)務(wù)報(bào)表而確的計(jì)量屬性，根據(jù)我國2006年版《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的描述，會(huì)計(jì)計(jì)量屬性主要包括：歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公征，在討論對(duì)其計(jì)量屬性時(shí)，由于現(xiàn)階段尚未有規(guī)參考傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)量結(jié)合數(shù)據(jù)本身的特征去估值往往可能會(huì)得出不同的結(jié)果，且甚至?xí)嗖詈艽?。如多的考慮客觀已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，而資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，可能會(huì)數(shù)據(jù)的特征，會(huì)計(jì)計(jì)量與資產(chǎn)估值都可能會(huì)考慮未來發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)計(jì)量與數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估在方法上具有在浙江省《數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)工作指南（征求意見稿）主體對(duì)符合數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)條件的數(shù)據(jù)資源可進(jìn)），持有以備出售的產(chǎn)成品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的相關(guān)報(bào)道，目前已有電力公司等國企新設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)設(shè)置為一級(jí)科目及相關(guān)二級(jí)科目，數(shù)據(jù)資產(chǎn)列入無形資產(chǎn)二級(jí)科目進(jìn)行核算，探索價(jià)值最大化?！稌?huì)計(jì)暫行規(guī)定》的發(fā)布將會(huì)大大加快我索的進(jìn)程，對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的計(jì)量、定價(jià)、交易等規(guī)則，這導(dǎo)致了各地、各行業(yè)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)處認(rèn)識(shí)。但我們看到，國家及地方層面已經(jīng)在積極地?fù)?jù)公司(IDC)對(duì)全球數(shù)據(jù)量的測算,2020年全到了2025年,這一數(shù)字將接近180ZB,全球數(shù)據(jù)量迅速增加,數(shù)據(jù)成為全球競爭的用。促進(jìn)數(shù)據(jù)要素跨主體、跨產(chǎn)業(yè)流通能夠充分激發(fā)數(shù)市場化配置體制機(jī)制的意見》指出，要加快培育資源價(jià)值，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)，更強(qiáng)和健全要素市場運(yùn)行機(jī)制，對(duì)引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素以判斷不確定條件下數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)條件向先進(jìn)在現(xiàn)今快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，中國作為數(shù)據(jù)據(jù)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略意義。中國信息其中進(jìn)一步提出建立健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，探索“原分步有序推動(dòng)部分領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通應(yīng)用；規(guī)范培育數(shù)據(jù)資產(chǎn)成為核心生產(chǎn)要素的前提就是價(jià)值需求產(chǎn)生價(jià)值評(píng)估供給是最具有生命力，各地?cái)?shù)據(jù)交價(jià)值評(píng)估研究與發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估已成為推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)節(jié)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易流動(dòng)價(jià)值。因此，在上述數(shù)字據(jù)資產(chǎn)之謎、如何建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值方法成為促要有效評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，必須充分考慮影響數(shù)據(jù)價(jià)值密度、數(shù)據(jù)應(yīng)用的商業(yè)模式和其他因素。有壇提出，數(shù)據(jù)資產(chǎn)通常具有非實(shí)體性、依托性、可共變性等特征。根據(jù)中國社科院江飛濤副研究員的判斷，促進(jìn)組織形態(tài)創(chuàng)新的語境下，組織形態(tài)會(huì)向放、協(xié)同態(tài)演變。相應(yīng)的，帶來了數(shù)據(jù)資產(chǎn)不同于傳統(tǒng)資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化帶來了產(chǎn)權(quán)界定的復(fù)雜性，協(xié)同化使得成本收間的數(shù)據(jù)共享與跨界協(xié)作導(dǎo)致數(shù)據(jù)確權(quán)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)邊數(shù)據(jù)種類多樣、價(jià)值易變，具有更加豐富的潛在應(yīng)用的界定、特征存在聯(lián)系和差異，傳統(tǒng)資產(chǎn)評(píng)核算提供了試驗(yàn)路徑參考，如果使用傳統(tǒng)資傳統(tǒng)資產(chǎn)評(píng)估方法在數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估過程中受到了據(jù)資產(chǎn)相比其他資產(chǎn)而言，活躍程度、靈活性和時(shí)效中需要對(duì)數(shù)據(jù)要素和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特殊性進(jìn)行全面評(píng)估交易市場尚不成熟，導(dǎo)致短期交易居多，缺表現(xiàn)形式和應(yīng)用維度三個(gè)方面，各行業(yè)間存在差異。完整覆蓋各行各業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值，無法完全體現(xiàn)各循《資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則—法律屬性、價(jià)值屬性等基本屬性及非實(shí)體性、價(jià)值易變性等基本特征，闡述不同應(yīng)用場景下數(shù)資產(chǎn)權(quán)屬的確定，充分考慮當(dāng)前市場環(huán)境下獨(dú)作為了一章，提出了數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的結(jié)論可用于數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的成果可以是第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的專業(yè)報(bào)的專業(yè)意見。即這個(gè)評(píng)價(jià)是由專業(yè)機(jī)構(gòu)給出的技術(shù)性評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)結(jié)論。指導(dǎo)意見還提出了準(zhǔn)確性、一致性、完整性、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的成本和價(jià)值具有弱對(duì)應(yīng)性，其成本具有不據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估存在一定合理性，比如，以成本分?jǐn)偫檬找娣▽?duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估時(shí)，需要預(yù)計(jì)計(jì)其價(jià)值。這種方法在實(shí)際中比較容易操作，在目得收益比較少見。但是，根據(jù)業(yè)務(wù)計(jì)劃獲得的間接利用市場法對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估時(shí)，需根據(jù)相期或者往期成交價(jià)格，以對(duì)比分析結(jié)果為基礎(chǔ)評(píng)估產(chǎn)價(jià)值的影響因素，比如數(shù)據(jù)有效性、稀缺性、場階段的成本，比如建設(shè)時(shí)期的建設(shè)費(fèi)用（包括人工用（包括數(shù)據(jù)加工的費(fèi)用）等，這些費(fèi)用共同構(gòu)成適用于沒有明顯的市場價(jià)值或正在產(chǎn)生市場的數(shù)據(jù)把握和操作，易于獲取歷史數(shù)據(jù)產(chǎn)生的費(fèi)用，比如成本法便于解決數(shù)據(jù)丟失產(chǎn)生的法律糾紛，與賠償多少的問題，甲方和乙方之間會(huì)因爭執(zhí)而協(xié)調(diào)不定估，提供數(shù)據(jù)成本等證據(jù)有助于解決法律的佐證問題。這但其價(jià)值是多倍增長，所以基于這個(gè)方法評(píng)估的結(jié)果并不較適合第三方的中立機(jī)構(gòu)采用，特別是不以交易為目的的據(jù)的共享方面，這類數(shù)據(jù)不以盈利為目的，但是要明確掌件是被評(píng)估資產(chǎn)未來預(yù)期收益可以預(yù)測并可以用貨幣實(shí)準(zhǔn)確地反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，如果預(yù)期收益預(yù)估準(zhǔn)確值是比較容易預(yù)測的。收益法的缺點(diǎn)是收益額和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)而且會(huì)受到主觀判斷因素的影響。對(duì)于數(shù)據(jù)的需求方而比如數(shù)據(jù)的購買方可以預(yù)測數(shù)據(jù)獲取之后能產(chǎn)生多大較容易操作評(píng)估，因?yàn)閷?duì)于企業(yè)自身數(shù)據(jù)未來可以應(yīng)益是比較容易明確的，所以收益法適合企業(yè)自身采用目前的市場情況，比較容易為買方和賣方接受。缺點(diǎn)件不是特別充足，與數(shù)據(jù)類似的無形資產(chǎn)有一定的保密而且，交易的數(shù)據(jù)類型比較單一，大多是結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)集和標(biāo)簽數(shù)據(jù)，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等其他數(shù)據(jù)比較少，交易類型大多限于企通數(shù)據(jù)等。另外，數(shù)據(jù)市場提供的數(shù)據(jù)的質(zhì)量、用戶企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠更加真實(shí)、準(zhǔn)確地反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值值得推薦的方法。收益法要求被評(píng)估數(shù)力，對(duì)于技術(shù)實(shí)力雄厚且有著較多數(shù)據(jù)資源積累的企據(jù)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行挖掘，激活數(shù)據(jù)資產(chǎn)為企），求，劃分了數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)價(jià)與數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值估方法。該標(biāo)準(zhǔn)形成了數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)與價(jià)值評(píng)估實(shí)施總據(jù)資產(chǎn)的未來收益能力，能夠更好地體現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評(píng)估資產(chǎn)的業(yè)務(wù)運(yùn)作有較好的理解，同時(shí)需要互聯(lián)網(wǎng)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營是盤活公共數(shù)據(jù)資源、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、釋放數(shù)據(jù)紅利的重要手段，黨和國家高度重視。自2020年3月以來出來了一系列文件，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》明確指出要推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，研究建立促進(jìn)企業(yè)登記、交通運(yùn)輸、氣象等公共數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)資源有效流動(dòng)的制度規(guī)范。進(jìn)一步地，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)要開展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)，鼓勵(lì)第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。接著，《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出推動(dòng)建立市場定價(jià)、政府監(jiān)管的數(shù)據(jù)要素市場機(jī)制，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運(yùn)營體系?！兑厥袌龌渲镁C合改革試點(diǎn)總體方案》進(jìn)一步指出要探索完善公共數(shù)據(jù)共享、開放、運(yùn)營服務(wù)、安全保障的管理機(jī)制。這一系列政策文件為公共數(shù)據(jù)運(yùn)營和發(fā)展提出了新的要求和新的戰(zhàn)略指引。2022年12月國家正式印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（簡稱“數(shù)據(jù)二十條”）中明確鼓勵(lì)公共數(shù)據(jù)在保護(hù)個(gè)人隱私和確保公共安全的前提下，按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求，以模型、核驗(yàn)等產(chǎn)品和服務(wù)等形式向社會(huì)提供，對(duì)不承載個(gè)人信息和不影響公共安全的公共數(shù)據(jù)，推動(dòng)按用途加大供給使用范圍。推動(dòng)用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)有條件有償使用。目前，北京、成都、上海、深圳、浙江等地在已經(jīng)發(fā)布的公共數(shù)據(jù)條例中都明確提出加大公共數(shù)據(jù)開放，探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營新模式，降低市場主體進(jìn)入門檻，鼓勵(lì)各類新經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)。2020年4月,北京市出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)北京市金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)建設(shè)的意見》被視為全國首個(gè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營模式落地。北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局接公共數(shù)據(jù)托管和創(chuàng)新應(yīng)用任務(wù)。在完善的數(shù)據(jù)安全控集團(tuán)所屬北京金融大數(shù)據(jù)公司創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字普惠服數(shù)源局限，引入專區(qū)匯聚的稅務(wù)、社保、公積金等高2020年10月,成都市印發(fā)《成都市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)管理辦法》,為國內(nèi)首份關(guān)于政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的專門政策文件,從制度層面明確了政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。組織制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理辦法，明確授范圍，運(yùn)營平臺(tái)的服務(wù)和使用機(jī)制，運(yùn)營行為等內(nèi)容。市大數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)授權(quán)務(wù)數(shù)據(jù)管理部門承擔(dān)市公共數(shù)據(jù)專業(yè)委員會(huì)日據(jù)管理工作，建立和完善公共數(shù)據(jù)資源管理體系，推民政府可以授權(quán)符合規(guī)定安全條件的法人或者非法人授權(quán)運(yùn)營單位簽訂授權(quán)運(yùn)營協(xié)議。禁止開放的公共數(shù)營單位應(yīng)當(dāng)依托公共數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)授權(quán)運(yùn)營的公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，可以向用戶提供并獲取合理收益。我們看到，除了上述經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外，中部進(jìn)行賦能增值，形成了數(shù)十種數(shù)據(jù)運(yùn)營場景，在產(chǎn)業(yè)賦能有條件開放：對(duì)數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》首次從中央政府“公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在公共數(shù)據(jù)范圍內(nèi)，面向社會(huì)提供具備原始性、可機(jī)器旨在主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利。該文件明構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，分類分級(jí)開放公共數(shù)據(jù)，有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，提升各行業(yè)各領(lǐng)域運(yùn)用公共數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力”。中北京、上海、廣東、深圳的網(wǎng)站較為完善可供組織參考。平臺(tái)提供目錄發(fā)布、數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)獲取、統(tǒng)計(jì)分析、應(yīng)用可以采用不同方式獲取不同開放類型的數(shù)據(jù)資源，對(duì)于放是大量政府持有的數(shù)據(jù)向政府外部的流動(dòng)，涉及的放條件的公共數(shù)據(jù)，以形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)組織增對(duì)無條件開放的公共數(shù)據(jù)，企業(yè)可直接采集獲取；數(shù)據(jù)，組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)主管部門制定的開不予開放的公共數(shù)據(jù)則不能獲取加工利用。組織公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的保密技術(shù)措施，將可能構(gòu)成非法獲非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪。同時(shí)，對(duì)未開放的數(shù)據(jù)到相關(guān)行政處罰。例如，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)包含未經(jīng)依法開放的公共數(shù)據(jù)的得，并處五萬元以上一百萬元以下罰款，并要的合理注意義務(wù)：第一，積極履行數(shù)據(jù)利用協(xié)的公共數(shù)據(jù)采集、加工、使用行為不得損害數(shù)主體要求平臺(tái)刪除、撤回其信息的請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)益。第三，注意所采集和爬取的信息客觀性、生重大負(fù)面影響的信息應(yīng)采取數(shù)據(jù)篩選、交叉企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)組織在市場上公平競爭，滿足各如果公共數(shù)據(jù)封閉在政府和少數(shù)大企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行開類主體的主觀能動(dòng)性，難以充分利用公共數(shù)據(jù)為城督措施，規(guī)范政府?dāng)?shù)據(jù)開放行為。進(jìn)一步完善了涉及數(shù)府?dāng)?shù)據(jù)信息安全的法律與政策，明確政府?dāng)?shù)據(jù)開放共條件的法人或非法人單位授權(quán)經(jīng)營公共數(shù)據(jù)，據(jù)授權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)上對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行加工。公共數(shù)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)能夠?qū)Ρ患庸さ睦?，?duì)使用期限到期的數(shù)據(jù)必須具備自動(dòng)銷期間的所有操作記錄（包括銷毀）必須上傳獲取合理收益。授權(quán)運(yùn)營單位不得向第三方提供授營單位對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行價(jià)值挖掘應(yīng)用、隱私安全保護(hù)以提供者、數(shù)據(jù)需求者和生態(tài)技術(shù)服務(wù)商提供數(shù)據(jù)產(chǎn)全服務(wù)。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營單位可以通過數(shù)據(jù)交易對(duì)本級(jí)的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)目錄編制、數(shù)據(jù)資源歸集放，提供數(shù)據(jù)安全保護(hù)，建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理主管部門要向本市各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織提出數(shù)據(jù)歸集、更新頻度、數(shù)據(jù)質(zhì)量等要求，授權(quán)申請(qǐng)，并提供對(duì)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營的相關(guān)細(xì)則。各地公社會(huì)公信力，具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，歷史運(yùn)營記錄優(yōu)授權(quán)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)，加強(qiáng)資金和技術(shù)加工，可為當(dāng)?shù)啬酥寥珖黝悢?shù)據(jù)需求單位提供數(shù)據(jù)運(yùn)營銷售策略，獲取合理收益。授權(quán)運(yùn)營單位應(yīng)對(duì)各數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，公平對(duì)待各類數(shù)據(jù)應(yīng)用需求，不得確定授權(quán)運(yùn)營單位后，各地公共數(shù)據(jù)管理主管部建設(shè)，產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)外銷售產(chǎn)平臺(tái)上進(jìn)行，保證數(shù)據(jù)無泄漏。應(yīng)當(dāng)通過指定的加密計(jì)算等技術(shù)的可信計(jì)算環(huán)境進(jìn)行可視、可控地公共數(shù)據(jù)管理主管部門監(jiān)督下，將到期的數(shù)據(jù)產(chǎn)查數(shù)據(jù)使用記錄，并對(duì)到期數(shù)據(jù)進(jìn)行銷毀。各地公A.數(shù)據(jù)使用權(quán)審批。授權(quán)運(yùn)營單位根據(jù)其服務(wù)對(duì)象實(shí)際業(yè)務(wù)需求數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺(tái)上申請(qǐng)相關(guān)的數(shù)據(jù)集，線上創(chuàng)建計(jì)據(jù)產(chǎn)品或數(shù)據(jù)服務(wù)的數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)使用量、數(shù)據(jù)使用數(shù)據(jù)管理主管部門對(duì)計(jì)算合約進(jìn)行審批，審批通過后B.模型審核。授權(quán)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)指定數(shù)據(jù)建模工程師登錄營管理平臺(tái)，在可信計(jì)算環(huán)境中進(jìn)行數(shù)據(jù)建模調(diào)試，生產(chǎn)環(huán)境所使用的數(shù)據(jù)。調(diào)試正常的模型需經(jīng)公共數(shù)營單位進(jìn)行審核，確認(rèn)沒有對(duì)外泄漏原始數(shù)據(jù)。模型計(jì)算環(huán)節(jié)。建立模型審定和公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品審查機(jī)制。數(shù)據(jù)產(chǎn)品安全性審查規(guī)范，應(yīng)重點(diǎn)審核模型的魯棒性模型效果。由于市場環(huán)境、數(shù)據(jù)的更新與變換，而導(dǎo)C.計(jì)算結(jié)果審核。在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺(tái)的可可用于臨床診療、醫(yī)院管理、疫情防控、醫(yī)療科技創(chuàng)新、醫(yī)療保險(xiǎn)和患者體驗(yàn)提升等。以國內(nèi)醫(yī)療大數(shù)據(jù)解決方案的市場規(guī)模為例，2020年其市場規(guī)模為178億元，估算2020-2026年的復(fù)合年增長率將達(dá)到39.3%，按此預(yù)計(jì)2022年市場規(guī)模將達(dá)到347億元；安永（Ernst&YoungGlobalLimited）在2020年發(fā)布的《Realisingthevalueofhealthcaredata》最大綜合醫(yī)療保健提供商之一的英國國家衛(wèi)生服務(wù)局（N清、醫(yī)療數(shù)據(jù)開放共享法律政策規(guī)范不完善、醫(yī)療問題，導(dǎo)致其蘊(yùn)含的價(jià)值也無法被挖掘，嚴(yán)重掣肘相關(guān)政策中的定義看，公共數(shù)據(jù)的相關(guān)定義基本趨于一家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，以及其他依照法律法規(guī)授權(quán)具有公共服務(wù)的組織在依法履行公共管理職責(zé)或者提供公關(guān)于公共數(shù)據(jù)的相關(guān)法規(guī)，醫(yī)療數(shù)據(jù)的共享、開放也的規(guī)定，上文已詳細(xì)分析，此處不再贅述。但基于多共數(shù)據(jù)目前開放程度不高，數(shù)據(jù)匯聚量相對(duì)其他類型），于公共數(shù)據(jù)的范疇，可以按照相關(guān)的政策規(guī)范實(shí)現(xiàn)共鍵的問題是對(duì)于公共數(shù)據(jù)，尤其是醫(yī)療數(shù)據(jù)，作為醫(yī)是否享有財(cái)產(chǎn)性權(quán)益？是否有權(quán)對(duì)所持有的醫(yī)療數(shù)據(jù)IT知識(shí)和能力,無法管控并形成可以分析利用的醫(yī)療數(shù)其醫(yī)療數(shù)據(jù)享有分享利益的權(quán)利下，承認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清洗處理和合規(guī)治理,很難想義討論，成為資產(chǎn)的資源是需要被合法控制的，這就意味產(chǎn)屬性，前提是醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療數(shù)據(jù)能夠控制。而醫(yī)療數(shù)命周期都離不開醫(yī)療機(jī)構(gòu)的控制行為，因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)基可對(duì)符合條件的醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)利用，形成數(shù)據(jù)資在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，診療過程和科學(xué)研究過程中都會(huì)產(chǎn)勘查測試、實(shí)驗(yàn)研究、模型機(jī)算等過程中產(chǎn)生的科研有伴隨或附屬的關(guān)系，在成果的使用或研究中復(fù)用或其次，大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科研數(shù)據(jù)未進(jìn)行統(tǒng)一再次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)科研數(shù)據(jù)的權(quán)屬關(guān)系尚未明構(gòu)科研數(shù)據(jù)資源、加強(qiáng)對(duì)科研數(shù)據(jù)資源的資產(chǎn)管理立足醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源現(xiàn)狀，以科研數(shù)據(jù)資產(chǎn)“治研數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的實(shí)際問題，探討形成醫(yī)療數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是指數(shù)據(jù)采集、開發(fā)利用并通過帶來經(jīng)濟(jì)利益的過程。基于上述對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)素探討，我們可以把醫(yī)療機(jī)構(gòu)科研數(shù)據(jù)資產(chǎn)）：A.組建數(shù)據(jù)治理專項(xiàng)小組、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院數(shù)據(jù)的掌控，定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，規(guī)范數(shù)據(jù)使用行為，以提B.建立數(shù)據(jù)質(zhì)量核查平臺(tái)，定期分析消息報(bào)錯(cuò)率、比對(duì)數(shù)晰定位各類報(bào)錯(cuò)問題根因，數(shù)據(jù)治理專項(xiàng)小組共同C.制定并推行信息項(xiàng)目供應(yīng)商數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案數(shù)據(jù)質(zhì)量提出要求并按周期進(jìn)行評(píng)估，保障信息項(xiàng)目數(shù)據(jù)合規(guī)是數(shù)據(jù)管理的基本保障，對(duì)數(shù)據(jù)資性支持作用。數(shù)據(jù)合規(guī)管理就是識(shí)別合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，制范和管控機(jī)制等一系列活動(dòng)，合規(guī)管理的根本目標(biāo)順暢加速流通提供底線規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)科研數(shù)據(jù)合A.梳理識(shí)別合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)當(dāng)前政策法規(guī)，圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)科研數(shù)生命周期管理流程，從法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)維度B.制定科研數(shù)據(jù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的防范策略。針對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，通識(shí)機(jī)制、衍生數(shù)據(jù)處理以及安全技術(shù)等多種方C.編制科研數(shù)據(jù)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。進(jìn)一步將科研數(shù)方法策略具體化，形成各個(gè)環(huán)節(jié)工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行為準(zhǔn)D.建立科研數(shù)據(jù)內(nèi)控和審計(jì)機(jī)制。在規(guī)范業(yè)務(wù)開展的同務(wù)部門、數(shù)據(jù)管理部門和法律部門的專業(yè)力量，建立通事前、事中、事后合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)內(nèi)控機(jī)制。同時(shí)，從制定數(shù)據(jù)科研據(jù)合規(guī)審計(jì)的工作方案，包括工作體系、制這些數(shù)據(jù)后，可進(jìn)行開發(fā)利用并享有相關(guān)的收完成一個(gè)科研數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)資源確權(quán)后，就值確認(rèn)并確保其具有一定的數(shù)據(jù)質(zhì)量，即對(duì)這個(gè)科與質(zhì)量管控。科研數(shù)據(jù)價(jià)值確認(rèn)不僅要判斷數(shù)據(jù)集有多少價(jià)值。一般來說，判斷一個(gè)科研數(shù)據(jù)集是否判定其價(jià)值大小就存在一定難度，主要由于數(shù)據(jù)集對(duì)于已完成合規(guī)、確權(quán)、數(shù)據(jù)價(jià)值估值與質(zhì)量管控一步工作是將其進(jìn)行規(guī)范化整理，形成標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量評(píng)估結(jié)果真實(shí)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足了數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)的可靠各個(gè)會(huì)計(jì)主體擁有或控制數(shù)據(jù)資產(chǎn)的不同目的，區(qū)塊三部分，依次是公有鏈、私有鏈及聯(lián)盟鏈。私有鏈及的，公有鏈內(nèi)以交易為目的。只有當(dāng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)處于公或處于私有鏈和聯(lián)盟鏈內(nèi)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品生成節(jié)點(diǎn)時(shí)才能醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說，在重視信息化建設(shè)的同時(shí)，必須順應(yīng)和同時(shí)利用大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)突破原有業(yè)務(wù)模式發(fā)展的優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展。醫(yī)療機(jī)構(gòu)科研數(shù)據(jù)資戰(zhàn)，這些問題和挑戰(zhàn)需要財(cái)務(wù)、法律、醫(yī)療、數(shù)據(jù)管理“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”主要是指企業(yè)將組織、生產(chǎn)、運(yùn)營過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理分析，使業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)知識(shí)化，不斷提升數(shù)據(jù)的價(jià)值質(zhì)量，拓寬數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，讓數(shù)據(jù)價(jià)值化為知識(shí)為業(yè)務(wù)賦能，驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)的自我成長、自我迭代并應(yīng)用于服務(wù)自身經(jīng)營決策、業(yè)務(wù)流程，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)增值。企根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果改進(jìn)和優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)出更符合市場需求和收益模型的產(chǎn)品，并輔助做降本增效獲得更多的商業(yè)利潤。數(shù)據(jù)自營對(duì)于企業(yè)我們常見的查詢類大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，比如天眼查等。雖然面向的受眾和應(yīng)用場景不一致，但均的重要途徑之一。譬如，天眼查是一款服務(wù)于個(gè)統(tǒng)，啟信寶提供全國企業(yè)信用信息查詢服務(wù)，新眾號(hào)的價(jià)值，清博大數(shù)據(jù)還提供大數(shù)據(jù)輿情分析決商事決策中面臨的復(fù)雜查詢以及驗(yàn)證流程，節(jié)本。即便市面上的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的功能使用無需付等。在線教育、游戲、汽車及自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域在數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用之前，精準(zhǔn)營銷是所有商家極力追當(dāng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用增值到來，不僅精準(zhǔn)營銷合規(guī)，找到目標(biāo)客業(yè)可以自主或委托第三方搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)或采購數(shù)據(jù)服算法等形成客戶標(biāo)簽畫像，將產(chǎn)品或服務(wù)推薦給更合因此，數(shù)據(jù)可以起到催化劑作用。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量越大，機(jī)器所觸達(dá)的用戶越精準(zhǔn)，用戶質(zhì)量越好，廣告營銷數(shù)據(jù)風(fēng)控一般在金融、大宗商品交易以及刑來對(duì)政策、客觀環(huán)境的數(shù)據(jù)監(jiān)測，以及行業(yè)和經(jīng)營數(shù)了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。譬如：數(shù)據(jù)風(fēng)控在金融方向的應(yīng)用非常授信、反詐騙、反洗錢等。通過建立相關(guān)數(shù)據(jù)的指標(biāo)特定場景時(shí)，提前判斷是否存在信用風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)，將數(shù)據(jù)當(dāng)作自身的軟實(shí)力加強(qiáng)建設(shè)。另外在大企業(yè)會(huì)通過架設(shè)風(fēng)控模型，收集內(nèi)外部海量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化是通過深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，并通對(duì)外實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)品或服務(wù)。企業(yè)對(duì)外實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)業(yè)活動(dòng)，授權(quán)方根據(jù)商業(yè)活動(dòng)收取固定費(fèi)用或一定比于通信運(yùn)營商。使用數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)應(yīng)用于商業(yè)運(yùn)營活動(dòng)與方進(jìn)行分配。數(shù)據(jù)源直接增值的另一種方式是通過API接口進(jìn)行調(diào)用。該模式下數(shù)據(jù)源的應(yīng)用主要面向中小企業(yè)，在特定環(huán)境下?lián)?，?shí)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益，追求邊際效益最大化。這種用多少數(shù)據(jù)，中小企業(yè)經(jīng)評(píng)估后則通過對(duì)應(yīng)API調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)，企業(yè)就支付數(shù)數(shù)據(jù)咨詢增值最終輸出的商業(yè)成果是數(shù)據(jù)報(bào)形成有價(jià)值的報(bào)告輸出。數(shù)據(jù)報(bào)告的價(jià)值在于其分析性，對(duì)于特定行業(yè)或商業(yè)目標(biāo)決策或改善業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)意義的或行業(yè)動(dòng)態(tài)需求，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，根據(jù)托咨詢目的進(jìn)行建模以及數(shù)據(jù)呈現(xiàn)。我們常見的數(shù)據(jù)咨目的出具委托式調(diào)研報(bào)告，以及定期出具行業(yè)研究報(bào)告，由服務(wù)）可通過數(shù)據(jù)交易平臺(tái)推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。隨著趨成熟，各家交易機(jī)構(gòu)已逐步完善各項(xiàng)交易規(guī)則及配近年來，國務(wù)院及各部委、地方政府和部門發(fā)布了能夠提供事前、事中和事后全鏈路交易服務(wù)。在事前，提供質(zhì)量評(píng)估、合規(guī)評(píng)估和資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)；在事中，數(shù)據(jù)交夠提供聯(lián)合查詢、聯(lián)合識(shí)別、聯(lián)合建模等技術(shù)服務(wù)；在交易所還能提供交易核驗(yàn)以及爭議解決問題。雖各家的業(yè)務(wù)相同，但大致都會(huì)包括交易前（數(shù)據(jù)合規(guī)評(píng)估、質(zhì)量牌、數(shù)據(jù)掛牌）、交易中（聯(lián)合查詢、聯(lián)合識(shí)別、聯(lián)合建模達(dá)成、數(shù)據(jù)交付、價(jià)款結(jié)算）、交易后（交易備案、核驗(yàn)、數(shù)據(jù)供方根據(jù)需方和交易平臺(tái)要求加工的數(shù)據(jù)據(jù)的經(jīng)過處理后形成的融合數(shù)據(jù)（d）交易平臺(tái)聯(lián)盟或主要的數(shù)據(jù)交易標(biāo)的類型為a）數(shù)據(jù)產(chǎn)品（b）數(shù)據(jù)服務(wù)（c）算力資源主要的數(shù)據(jù)產(chǎn)品交付形態(tài)為a）數(shù)據(jù)包（b）應(yīng)用程序編程接口（c）數(shù)表：全球數(shù)據(jù)交易平臺(tái)一覽表）。但不論是國內(nèi)市場還是國數(shù)據(jù)在實(shí)踐中仍然是小比例通過該類多邊數(shù)據(jù)市場進(jìn)行種因素，特別是數(shù)據(jù)確權(quán)和定價(jià)問題仍然有所困擾。另外，個(gè)主要障礙之一是雙方缺乏信任和安全，數(shù)據(jù)供方擔(dān)心數(shù)據(jù)交易市場除了能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易外，還能為企業(yè)的/////////年年價(jià)/年年/e年///育數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務(wù)能力?！苯巧?。廣州海珠區(qū)還首創(chuàng)了“數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人”分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)“數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人”自身基礎(chǔ)及業(yè)務(wù)范圍可劃分為技術(shù)賦能型、數(shù)據(jù)賦能型《會(huì)計(jì)暫行規(guī)定》明確了企業(yè)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相或存貨的資產(chǎn)類別，以及企業(yè)合法擁有或控制的、預(yù)期會(huì)的、但由于不滿足企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)資產(chǎn)確認(rèn)條件而未確的相關(guān)會(huì)計(jì)處理。雖然數(shù)據(jù)資產(chǎn)真正計(jì)入財(cái)務(wù)報(bào)表是一個(gè)分企業(yè)內(nèi)部的實(shí)踐探索和未來政策的落地，數(shù)字化公司的人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的大型企業(yè)，建議盡快對(duì)自身進(jìn)行梳理，并持續(xù)關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的政策動(dòng)態(tài)，提前在和交易過程中產(chǎn)生并被收集。隨著《數(shù)據(jù)安全法》、《臺(tái)，國內(nèi)個(gè)人信息保護(hù)實(shí)踐得到重視。國內(nèi)立法層面普于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意成熟，未來對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)合法利用的產(chǎn)業(yè)將迎來較大空間。護(hù)和開發(fā)利用探索起步較早，在個(gè)人數(shù)據(jù)受托制的并把該信息積極地應(yīng)用于信用管理、資產(chǎn)管理，健康為中心，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為起點(diǎn)，信息源根據(jù)客戶要求明確的規(guī)定，為MyData模式的應(yīng)用提供使用其個(gè)人數(shù)據(jù)的權(quán)力，再有序推進(jìn)個(gè)人數(shù)據(jù)的利用和創(chuàng)新。在MyData模式中，個(gè)人可以一次性確認(rèn)分散在各機(jī)構(gòu)和企業(yè)中的個(gè)人信息并授權(quán)使用，來獲得收益回報(bào)或相應(yīng)服務(wù)。Project）項(xiàng)目。2010年，美國伍軍人能通過退伍軍人事務(wù)部網(wǎng)站的藍(lán)色按鈕下載個(gè)人的健康生、醫(yī)療保險(xiǎn)或護(hù)理者。隨后，美國在能源領(lǐng)域也推出GreenButto戶提供使用電量等能源數(shù)據(jù)。Google、Facebook、M互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為落實(shí)個(gè)人信息可攜帶權(quán)還發(fā)起了DTP（DataTraProject）項(xiàng)目，為用戶創(chuàng)造一個(gè)在不同服務(wù)商之間傳輸運(yùn)營商建立服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)用戶請(qǐng)求訪問個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)，信的探索，相信會(huì)有不少機(jī)構(gòu)和企業(yè)接下來開展有益實(shí)踐用是個(gè)人數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要方式，不僅能幫助個(gè)人洞察消費(fèi)數(shù)據(jù)分析輔助自身優(yōu)化財(cái)務(wù)決策，健康數(shù)據(jù)分析幫助自平；還能通過授權(quán)使用個(gè)人數(shù)據(jù)而獲得運(yùn)營商或者信息接收務(wù)或數(shù)據(jù)產(chǎn)品收益作為對(duì)價(jià)。對(duì)于企業(yè)來說，也可以開發(fā)利用，整合配套服務(wù)提升產(chǎn)品個(gè)性化設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)營的價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)大的安全流通保障，組織實(shí)際上，隱私計(jì)算全稱應(yīng)稱為“隱私保護(hù)計(jì)算”，它可以讓組織間的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，提供至第三方使用或采購使用后，其資產(chǎn)狀態(tài)不因使用而遭受形態(tài)變化或價(jià)值減損。用更淺顯的語言表述即是，通過該技術(shù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以得到高效保護(hù)，不足以被惡意竊取或破壞。它可以讓處理與分析計(jì)算數(shù)據(jù)的過程中能夠保持?jǐn)?shù)據(jù)不透明、不泄露、無法被計(jì)算方以及其他非授權(quán)方獲取，增強(qiáng)對(duì)于數(shù)據(jù)也和數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的目的相吻合。憑借該技術(shù)工具，數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)無需以犧牲部分?jǐn)?shù)據(jù)維度為代價(jià)，從而保證數(shù)據(jù)價(jià)值最大化的場景。隱私計(jì)算是將數(shù)據(jù)可見的具體信息部分和不可見的計(jì)算價(jià)值部分進(jìn)行分離，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用（可計(jì)算）不可見（不可獲取）”，進(jìn)而消除各個(gè)數(shù)據(jù)協(xié)同方之間對(duì)于數(shù)據(jù)安全和隱私泄漏的顧慮，以技術(shù)手段有效地破解“數(shù)據(jù)孤島”困境。其本質(zhì)是一種由多個(gè)參與方在安全信任的條件下進(jìn)行聯(lián)合計(jì)算的技術(shù)，各個(gè)參與方在不泄露各自原始數(shù)據(jù)和商業(yè)秘密的前提下，通過加密協(xié)作機(jī)制對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合計(jì)算和分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合價(jià)值，讓數(shù)據(jù)智能從局部洞察發(fā)展到全局洞察。其目錄層負(fù)責(zé)管理數(shù)據(jù)目錄、模型目錄、存儲(chǔ)資源目錄、計(jì)算資源目錄等，方便上層技術(shù)使用數(shù)據(jù)資源、模型資源、計(jì)算資源。協(xié)作層提供隱私計(jì)算相關(guān)的算法和算子，為數(shù)據(jù)共享交換提供技術(shù)支撐。用到的技術(shù)包括機(jī)密計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、聯(lián)邦查詢等。應(yīng)用層提供應(yīng)用服務(wù)，包括數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、業(yè)務(wù)流程引私計(jì)算技術(shù)、以聯(lián)邦學(xué)習(xí)為代表的人工智能與隱私保護(hù)1多方安全計(jì)算技術(shù)多方安全計(jì)算(SecureMulti-PartyComputation)是指在無可信第三方情況下，通過多方共同參與，安全地完成某種協(xié)同計(jì)算。即在一個(gè)分布式的網(wǎng)絡(luò)中，參與者各自完成運(yùn)算的一部分，最后的計(jì)算結(jié)果由部分參與者掌握或公開共享。也就是說多方安全計(jì)算技術(shù)可以獲取數(shù)據(jù)使用價(jià)值，卻不泄露原始數(shù)據(jù)內(nèi)容，保護(hù)隱私，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可用不可見。常見的多方安全計(jì)算技術(shù)包括秘密共享、不經(jīng)意傳輸、混淆電路、差分隱私、同態(tài)加密、零知識(shí)證明等密碼學(xué)算要應(yīng)用于涉及高敏感數(shù)據(jù)流通的應(yīng)用場景。在數(shù)技術(shù)可以解決多方參與的聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、聯(lián)合查詢2聯(lián)邦學(xué)習(xí)包括兩個(gè)或多個(gè)參與方，這些參與方通過安全的算法協(xié)議進(jìn)行聯(lián)合機(jī)器學(xué)習(xí)，可以在各方原始數(shù)據(jù)不出私域的情況下聯(lián)合多方數(shù)據(jù)資源進(jìn)行建模訓(xùn)練。在聯(lián)邦學(xué)習(xí)框架下，各個(gè)參與方只交換密文形式的算法中間計(jì)算結(jié)果或轉(zhuǎn)化結(jié)果，聯(lián)邦學(xué)習(xí)更多地用于解決聯(lián)合建模的業(yè)務(wù)問題，比如信貸風(fēng)控中的常用的邏輯回歸建模評(píng)分、精準(zhǔn)營銷中的常用的XGBOOST分類等建模。聯(lián)邦學(xué)習(xí)主要可以用在數(shù)據(jù)要素流通的數(shù)據(jù)產(chǎn)品分類流通環(huán)節(jié)。2022年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》，提出建立健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，探索“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的交易范式。而聯(lián)邦學(xué)習(xí)正是實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用不可見”的關(guān)鍵技術(shù)，能夠在保護(hù)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私的前提3可信執(zhí)行環(huán)境可信執(zhí)行環(huán)境（TrustedExecutionEnvironment，TEE）是計(jì)算平臺(tái)上由軟硬件方法構(gòu)建的一個(gè)安全區(qū)域，可保證在安全區(qū)域內(nèi)部加載的代碼和數(shù)據(jù)在機(jī)密性和完整性方面得到保護(hù)?？尚艌?zhí)行環(huán)境目標(biāo)是確保一個(gè)任務(wù)按照預(yù)期執(zhí)可信執(zhí)行環(huán)境主要可以用在數(shù)據(jù)要素流通的數(shù)據(jù)產(chǎn)品分類流通環(huán)節(jié)，尤其是高性能隱私計(jì)算需求場景，該類場景下，業(yè)務(wù)同時(shí)有數(shù)據(jù)隱私保護(hù)下的計(jì)算本章介紹了公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑，并結(jié)合“數(shù)據(jù)二十條”的政策背景對(duì)不同類型數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式和場景予以分析和探討。在通過數(shù)據(jù)治理工作和相應(yīng)的技術(shù)保障措施，保證數(shù)據(jù)來源合法、數(shù)據(jù)處理合規(guī)的前提下，政府通過公共數(shù)據(jù)開放和授權(quán)運(yùn)營來實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)價(jià)值，企業(yè)也可以合理利用公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的數(shù)據(jù)并對(duì)其進(jìn)行分析開發(fā)，形成企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。當(dāng)然，鑒于多種因素目前我國尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，以及將數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)計(jì)入財(cái)務(wù)報(bào)表等方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值。當(dāng)然，數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑不僅僅只有這些方式，本報(bào)告旨在“拋磚引玉”，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑隨著數(shù)據(jù)要素市場各項(xiàng)機(jī)制的成熟，以及行業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的探索，未來將會(huì)有更多的路徑實(shí)現(xiàn)方式。正如，最近大火的ChatGPT內(nèi)在原理就是使用了大量文本數(shù)據(jù)訓(xùn)練得出的大型語言模型，實(shí)質(zhì)上也算某種意義的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，該產(chǎn)品一經(jīng)推出火遍全球，引發(fā)了資本市場的躁動(dòng)，有人甚至稱該AI人工智能產(chǎn)品將會(huì)引發(fā)第四次工業(yè)革命。可見，數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑將會(huì)有N種方式和可能，而本質(zhì)上還是在如何將數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。故而，我國理，使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠成為增值型資產(chǎn)?？傮w來看，認(rèn)識(shí)形式，一類是將數(shù)據(jù)資產(chǎn)投入再生產(chǎn)并發(fā)生增值，的定義，數(shù)據(jù)資本化是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化發(fā)展的后期階數(shù)據(jù)資產(chǎn)資本化的形式多種多樣，而且將會(huì)以豐富，以下僅列出部分資本化形式并在后文分析12345（即ABS）等金融創(chuàng)新服務(wù)。作為適配工業(yè)革命時(shí)代的公司制、合伙制等組投入產(chǎn)出并控制自然人風(fēng)險(xiǎn)，而作價(jià)出資內(nèi)容的不斷豐富，遇。公司制、合伙制等組織形式發(fā)展以來，常見的土地），知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，不得高估或者低估特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資?！逼滹@然已具有貨幣估價(jià)以及依法轉(zhuǎn)讓的理論和一定的實(shí)的一步，可能仍有待于市場監(jiān)管的認(rèn)可及實(shí)踐，但目前理部門公開認(rèn)同或接受數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)出資的形式，這無然而，也不得否認(rèn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特點(diǎn)也決定了然弱點(diǎn)。因?yàn)閷?duì)于非貨幣出資，須滿足可以用貨幣估價(jià)以個(gè)基本要求，前者用以滿足公司股東之間出資比例比較的用以確保股東出資承諾能夠?qū)嶋H履行到位，否則其難資產(chǎn)在實(shí)踐交易中，可能面臨仍然未能基于市場而有高或低估，這將導(dǎo)致股東面臨不確定的補(bǔ)足根據(jù)我國《信托法》規(guī)定，信托是指委托人基于人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利處分的行為。實(shí)踐中常見的信托業(yè)務(wù)主要由持牌提供獨(dú)立受托的數(shù)據(jù)管理方式。人工智能產(chǎn)品提供商ElementAI和總部位于英典作品，提出了產(chǎn)權(quán)保護(hù)有財(cái)產(chǎn)原則、責(zé)任原則和不可讓渡原則三種產(chǎn)原則即是由法律給財(cái)產(chǎn)確認(rèn)權(quán)利歸屬后由產(chǎn)權(quán)當(dāng)屋、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等；責(zé)任原則即是由中間第三這同樣能夠保障產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益，常見的如政府征數(shù)據(jù)信托制度和單純的數(shù)據(jù)交易制度不同之在我國民法理論中，管理人的法律注意義務(wù)一般可區(qū)善良管理人的注意義務(wù)，信托行業(yè)，被認(rèn)為是一方對(duì)高級(jí)別的法律注意義務(wù)，也誠如我國《信托法》所規(guī)產(chǎn)必須恪盡職守，履行誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效），增加對(duì)數(shù)據(jù)中介機(jī)構(gòu)的信任和加強(qiáng)整個(gè)歐盟的數(shù)據(jù)共享機(jī)是安大略省政策辯論的主題，安大略省政府和消費(fèi)者服務(wù)指出，數(shù)據(jù)信托定義為“一種法律機(jī)制，使組織的數(shù)據(jù)能夠由次在《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)方案要求“探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估方法，支持發(fā)展聯(lián)數(shù)據(jù)平臺(tái)交易、數(shù)據(jù)銀行、數(shù)據(jù)信托和數(shù)據(jù)中介服產(chǎn)化運(yùn)營生態(tài)?！痹谖覈?，中航信托做為信托公司曾發(fā)行了首式，作為美國一家數(shù)據(jù)合作社機(jī)構(gòu)，其由拼車和送貨供數(shù)據(jù)的分析，可以幫助司機(jī)了解自己的表現(xiàn)、保持入。還有，糖尿病患者決定向健康研究人員提供他們自制藥公司收集關(guān)于他們的數(shù)據(jù)，這有助于發(fā)現(xiàn)治療方專利，并以高利潤出售，糖尿病患者最終也從這類數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的資本化是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑農(nóng)行廣東省分行向廣東電網(wǎng)申請(qǐng)獲取相關(guān)用電數(shù)據(jù)，據(jù)此對(duì)行企業(yè)畫像、信用額度審核、貸款利率核定以及貸后風(fēng)控管中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院及首批數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估單位據(jù)資產(chǎn)評(píng)估試點(diǎn)單位——羅克佳華科技集團(tuán)股份有限公司就達(dá)成合作，并對(duì)其持有的某行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)價(jià)與要素。數(shù)據(jù)資產(chǎn)在生產(chǎn)活動(dòng)中也扮演著重要角色納入到分配體系中，才能激發(fā)市場主體參與數(shù)據(jù)性。因此，研究探討數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值在不同維度下的分配尚未形成通過市場化配置實(shí)現(xiàn)收益分配的機(jī)制。主要有以產(chǎn)價(jià)值創(chuàng)造的過程復(fù)雜性和產(chǎn)出多元性，使得直接有一定難度；二是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程需要數(shù)據(jù)動(dòng)、技術(shù)等其它生產(chǎn)要素深度融合與協(xié)同，多元要協(xié)同作用較難以分割量化；三是數(shù)據(jù)要素在使用上的雜外部性、邊際成本為零等特性，使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)難等傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來確定收益分配。因此，數(shù)據(jù)資生產(chǎn)要素參與分配是我國國民收入分配方式的必要補(bǔ)充和完善。按要素分配是指在市場經(jīng)濟(jì)條件據(jù)各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮作用的大小，有者支付報(bào)酬的一種分配方式。黨的十九屆四中全會(huì)《勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。這是中國實(shí)行按勞分配為主體會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的又一次新的理論突破和改革實(shí)踐，對(duì)在傳統(tǒng)要素市場中，要素所得份額由該要素貢獻(xiàn)的邊際產(chǎn)出能力決定。市場經(jīng)濟(jì)下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)最直觀的邊轉(zhuǎn)和交易過程中才能實(shí)現(xiàn)，并由市場來反映和決定。流轉(zhuǎn)機(jī)制尚未健全，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度不完善、權(quán)利邊界不因，導(dǎo)致數(shù)據(jù)開放、共享和交易的數(shù)據(jù)要素市場體系反映數(shù)據(jù)要素價(jià)值貢獻(xiàn)的范圍和程度有限。盡管目前業(yè)內(nèi)有收益法等數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法，但現(xiàn)階段數(shù)據(jù)交易價(jià)協(xié)議協(xié)商定價(jià)為主，難以形成科學(xué)合理的市場價(jià)格模型市場競爭和供求關(guān)系，導(dǎo)致由市場評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、貢獻(xiàn)決定交易中建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易機(jī)制和定價(jià)機(jī)制，價(jià)格，才能完善市場評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)要素貢獻(xiàn)、貢獻(xiàn)決定數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)要素收入初次分配高效合理，處理好公平和效率問和處理的方式不同，數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的主體相較于傳統(tǒng)值來源于數(shù)據(jù)的流通與利用過程，其中可能形成各種間復(fù)雜的權(quán)益網(wǎng)絡(luò)?？赡苌婕暗闹黧w包括個(gè)人信息主體因此，從數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值生產(chǎn)側(cè)看，參與數(shù)據(jù)要素價(jià)值實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)過程的復(fù)雜性和特殊性，簡單地賦予數(shù)他性）可能是不適于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。有觀點(diǎn)提出，立法上予民法上的用益物權(quán)，權(quán)利人可以在流轉(zhuǎn)過程中占有、益物權(quán)也是由所有權(quán)派生而來，其權(quán)利的基礎(chǔ)還是需要回歸分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)制度。似乎放棄了所有權(quán)思路，轉(zhuǎn)而采用了一種權(quán)利分置的路配的公平角度來說，包括數(shù)據(jù)資源持有者、數(shù)據(jù)加工處等主體在內(nèi)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值鏈上的全部權(quán)益主體，原則全數(shù)據(jù)要素由市場評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬機(jī)制。按據(jù)資源資產(chǎn)權(quán)益，探索個(gè)人、企業(yè)、公共數(shù)據(jù)分享價(jià)要素收益向數(shù)據(jù)價(jià)值和使用價(jià)值的創(chuàng)造者合理傾斜，各環(huán)節(jié)的投入有相應(yīng)回報(bào)，強(qiáng)化基于數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造和因此數(shù)據(jù)要素可類?于技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素參與價(jià)值市長、復(fù)旦大學(xué)特聘教授黃奇帆曾提出可以參照知識(shí)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的分配比例，對(duì)數(shù)據(jù)變現(xiàn)形成的收益，原始數(shù)值者均應(yīng)享有分配權(quán)。例如，美國拜杜法案出臺(tái)后分為三，一份歸投資者，一份歸發(fā)明者，一份歸成果轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的基本格局。因此黃奇帆建議，互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)平臺(tái)據(jù)形成產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)據(jù)交易收益的20%-30%返還給數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者。產(chǎn)活動(dòng)中的價(jià)值鏈條對(duì)于合理分配至關(guān)重要。按照收益分配平臺(tái)，