行政服務(wù)中心基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

行政服務(wù)中心基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)采購(gòu)

項(xiàng)目招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：

招標(biāo)編號(hào)：

采購(gòu)計(jì)劃編號(hào):

采購(gòu)人：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):

項(xiàng)目經(jīng)理：

日期:

目錄

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)函..............................................................4

第二部分投標(biāo)資料表...............................................................7

一、投標(biāo)須知前附表.................................................................7

二、合同資料表.....................................................................14

第三部分投標(biāo)人須知..............................................................16

一、說(shuō)明.........................................................................16

二、招標(biāo)文件.......................................................................17

三、投標(biāo)文件的編制................................................................19

四、投標(biāo)文件的遞交................................................................22

五、開(kāi)標(biāo)、i?漸示定標(biāo)................................................................23

六、合同的訂立和履行..............................................................27

七、質(zhì)疑、的......................................................................27

八、適用法律.......................................................................28

第四部分項(xiàng)目需求書(shū).............................................................29

一、基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)設(shè)備基本要求................................................29

二、基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)設(shè)備基本內(nèi)容................................................29

（一）建設(shè)"服務(wù)、管理、監(jiān)督"三位一體化窗口。........................................30

（二）建獻(xiàn)能潮頁(yè)監(jiān)控系統(tǒng)。........................................................33

（三）建設(shè)電子效能監(jiān)察系統(tǒng).........................................................34

（四）自助終端機(jī)集中管理系統(tǒng).......................................................35

三、基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)設(shè)備配置....................................................35

四.硬件部分........................................................................38

1.視頻監(jiān)控設(shè)備參數(shù)要求..........................................................38

2.排隊(duì)叫號(hào)雨介..................................................................58

3.打印槌口高拍儀................................................................61

五.軟件部分:......................................................................65

（一）、叫號(hào)接件登記系統(tǒng)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)..................................................65

（二）效能監(jiān)察系統(tǒng)..................................................................77

六.售后服務(wù)要求...................................................................90

第五部分格式文件................................................................91

第一節(jié)合同書(shū)格式...............................................................91

第二節(jié)投標(biāo)文件格式.............................................................99

一、資格性文件.....................................................................99

二、商務(wù)文件..................................................................108

三、技術(shù)文件..................................................................112

四、經(jīng)濟(jì)價(jià)格文件..............................................................115

第三節(jié)唱標(biāo)信封.............................................................119

第四節(jié)通知函...............................................................120

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)函

投標(biāo)邀請(qǐng)函

受AA市AA區(qū)行政服務(wù)中心（以下稱"采購(gòu)人"）委托,AA高新工程顧問(wèn)有

限公司（以下稱"采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)"）就AA市AA區(qū)行政服務(wù)中心基層公共服務(wù)平

臺(tái)建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：）,歡迎合格的投標(biāo)人前來(lái)參加密封投標(biāo)。

一、招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、數(shù)量、預(yù)算金額、完工期

1、項(xiàng)目名稱：

2、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及數(shù)量:，不允許只對(duì)項(xiàng)目其中部分內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。

3、項(xiàng)目預(yù)算金額：,000,000.00）,預(yù)算金額為投標(biāo)報(bào)價(jià)上限超過(guò)上限的投標(biāo)將

被拒絕。

4、完工期:，并投入試運(yùn)行。

二、投標(biāo)人資格要求

1、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，且獨(dú)立于采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、具有獨(dú)立

承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件）。

2、非所投主要設(shè)備（排隊(duì)機(jī)、網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)、硬盤(pán)錄像機(jī)、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)服務(wù)器、解碼

器、視頻集中管理軟件）制造商參加投標(biāo)的，須提供制造商直接出具的授權(quán)函及售

后服務(wù)承諾函（投標(biāo)文件中提供復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)原件，或者將原

件編入投標(biāo)文件正本中）。

3、投標(biāo)人近三年以來(lái)（招標(biāo)公告發(fā)出之日開(kāi)始計(jì)算）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大

違法記錄（按照招標(biāo)文件格式提供聲明函）。

注：

L本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人須同時(shí)符合上述各項(xiàng)要求。只有在采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)處購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件的供應(yīng)商才有投標(biāo)資格。

2、兩家或以上供應(yīng)商有如下情況之一的，不得同時(shí)參加投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將視同

串標(biāo)處理，相關(guān)投標(biāo)均作無(wú)效投標(biāo)：

三、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)

1、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)間:，每天08:,14:

2、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件地點(diǎn)：

3、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件方式:，購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)須攜帶以下資料(復(fù)印件加蓋公章或

其傳真件)：

(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

⑵法定代表人證明書(shū)(法定代表人辦理時(shí))或法定代表人(非法定代表人辦理

時(shí))授權(quán)委托書(shū)；

(3)購(gòu)買(mǎi)人身份證復(fù)印件。

4、招標(biāo)文件售價(jià):，郵寄另加人民幣50元;招標(biāo)文件售后不退。

四、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

L遞交投標(biāo)文件時(shí)間：

2、投標(biāo)截止時(shí)間/開(kāi)標(biāo)時(shí)間：

3、投標(biāo)/開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：

五、信息公示及供應(yīng)商注冊(cè)

1、本項(xiàng)目信息公示媒體：

廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)()

AA市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)()

AA市公共資源交易中心()

2、已經(jīng)報(bào)名的供應(yīng)商須登錄廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)登記注冊(cè)。

六、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式

1、米購(gòu)人聯(lián)系方式：

機(jī)構(gòu)名稱：

地址：

采購(gòu)人聯(lián)系人：

2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

名稱：

聯(lián)系地址：

聯(lián)系人：

傳真：

其它資金來(lái)往賬號(hào)（投標(biāo)保證金除外）：

開(kāi)戶銀行：

戶名：

銀行賬號(hào)：

3、采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)系方式。

機(jī)構(gòu)名稱：

聯(lián)系人:，聯(lián)系電話：

AA市AA區(qū)行政服務(wù)中心

AA高新工程顧問(wèn)有限公司

二。一六年十月二十三日

第二部分投標(biāo)資料表

一、投標(biāo)須知前附表

本表是對(duì)《投標(biāo)人須知》的具體補(bǔ)充和說(shuō)明，如有矛盾,應(yīng)以本表為準(zhǔn)（本表?xiàng)l

款號(hào)為第三部分相應(yīng)條款的條款號(hào)）。

條款號(hào)內(nèi)容

說(shuō)明

1.1項(xiàng)目名稱：

2.1采購(gòu)人或招標(biāo)人名稱：

2.8.2投標(biāo)人資格要求：

2.8.3本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2.10合格服務(wù)的要求：

投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)報(bào)價(jià)：

包括完成項(xiàng)目所需的人力及設(shè)備使用成本，貨物采購(gòu)費(fèi)用，利潤(rùn)、稅費(fèi)、技術(shù)支持費(fèi)

9.2

用，質(zhì)量保證期內(nèi)的售后維護(hù)服務(wù)費(fèi)，所有需要向第三方支付的版權(quán)費(fèi)、專利費(fèi)等其

它知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用，為采購(gòu)人指定地點(diǎn)的全包價(jià)。

符合《AA市政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展辦法（試行）》（珠財(cái)采通[2013]3號(hào)）規(guī)定

的中小微企業(yè)參加投標(biāo),須按照其中要求提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見(jiàn)招標(biāo)文件

第五部分），否則評(píng)標(biāo)價(jià)不能享受價(jià)格扣除。

9.4

符合上述辦法的中小微企業(yè)投標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)在投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照以下比例扣

除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審:,微型：

大型、中型企業(yè)參加投標(biāo)，評(píng)標(biāo)價(jià)不作扣減。

投標(biāo)保證金:

到賬截止時(shí)間為:,實(shí)際支付到賬時(shí)間以投標(biāo)保證金賬戶開(kāi)戶銀行提供的投標(biāo)保證

12.1

金到賬憑證所記載的時(shí)間為準(zhǔn),投標(biāo)保證金逾期未到賬的潛在投標(biāo)人的投標(biāo)將被

拒絕（轉(zhuǎn)賬時(shí)注明招標(biāo)編號(hào)）。

投標(biāo)保證金金額:陸萬(wàn)元整佯60,000.00)

投標(biāo)保證金幣種：

投標(biāo)保證金專用賬號(hào)：

開(kāi)戶銀行：

戶名：

銀行賬號(hào)：

13.1投標(biāo)有效期：

投標(biāo)文件數(shù)量：

L紙質(zhì)投標(biāo)文件:，副本六份，正本與副本有差異的,以正本為準(zhǔn)；

14.1

2、電子版投標(biāo)文件，光盤(pán)或者U盤(pán)存貯。

注：

投標(biāo)文件的遞交

16.1投標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)詳見(jiàn)招標(biāo)文件第一部分《投標(biāo)邀請(qǐng)函》。

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),其成員由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)

濟(jì)等方面的專家共z人組成，其中采購(gòu)人代表工人，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家0人組成。

19.1

專家在政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成

員。

在投標(biāo)文件初審過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招

標(biāo)文件而作無(wú)效投標(biāo)處理：

1.投標(biāo)人未按第12.1條規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

2.招標(biāo)文件明示蓋公章處未加蓋公章的；

3.招標(biāo)文件明示需投標(biāo)代表簽字或蓋章處未簽字或蓋章的；

20.1.54.投標(biāo)文件簽字代表不是法定代表人或其授權(quán)代表的；

5.投標(biāo)人不滿足奧格要求或資格證明文件不全的；

6.未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫(xiě)或者字跡模糊不清的；

7.投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目工期或完工期不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的；

8.投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)或報(bào)價(jià)上限的；

9.不符合關(guān)鍵技術(shù)要求的(即項(xiàng)目要求中作出專門(mén)標(biāo)識(shí)并說(shuō)明為關(guān)鍵款項(xiàng)

的技術(shù)條款）；

10.投標(biāo)有效期不足的；

11.投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件的；

12.不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法來(lái)確定中標(biāo)候選人，其操作程序?yàn)椋?/p>

1、按照下表所列商務(wù)、技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和各評(píng)價(jià)指標(biāo)的分值及詳細(xì)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行

評(píng)分。

評(píng)標(biāo)指標(biāo)分值（分）

經(jīng)濟(jì)價(jià)格標(biāo)30

技術(shù)指標(biāo)41

商務(wù)指標(biāo)29

合計(jì)100

（具體評(píng)分細(xì)則見(jiàn)本部分內(nèi)容最后部分）

2、由評(píng)委獨(dú)立地根據(jù)價(jià)格指標(biāo)以外的各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合每個(gè)投標(biāo)人的實(shí)

際情況，分別就各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)每個(gè)投標(biāo)人獨(dú)立打分。

3、按照經(jīng)濟(jì)價(jià)格評(píng)分公式統(tǒng)一計(jì)算各個(gè)投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)價(jià)格標(biāo)得分。

將所有評(píng)價(jià)指標(biāo)所得實(shí)際評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)相加,即為該投標(biāo)人得分;所有評(píng)委對(duì)同一投標(biāo)

人評(píng)分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的最終得分。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將推薦最終得分排名前3名的投標(biāo)人為本項(xiàng)目的中標(biāo)候選人，計(jì)算最終

20.4得分時(shí)將保留至小數(shù)點(diǎn)后2位。最終得分相同的，將依次按經(jīng)濟(jì)價(jià)格指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)

、商務(wù)指標(biāo)得分進(jìn)行排序,并確定排序在前的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

21.1本項(xiàng)目由采購(gòu)人依照中標(biāo)候選人排序依法確定1名中標(biāo)人。

授予合同

采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi):，采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式向中標(biāo)人收取。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=中標(biāo)金額X收費(fèi)費(fèi)率+速算增加額

中標(biāo)金額（萬(wàn)元）收費(fèi)費(fèi)率速算增加額（萬(wàn)元）

24.2

100以下1.50%0

1.10%0.4

0.80%1.9

已購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)間至少三日前,向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交

通知函（具體格式見(jiàn)第五部分《通知函》）。

技術(shù)評(píng)分細(xì)則（滿分41分）

評(píng)分項(xiàng)目分值說(shuō)明

本項(xiàng)主要考量投標(biāo)人總體設(shè)計(jì)方案合理性，包括系統(tǒng)方案的結(jié)構(gòu)、功

總體設(shè)計(jì)方能、兼容性，設(shè)計(jì)功能完全滿足或優(yōu)于招標(biāo)的需求，系統(tǒng)組成所采用設(shè)

8

案?jìng)渫耆珴M足招標(biāo)要求，方案闡述清晰，明了，詳細(xì)，可行等。

優(yōu):浪:，中:，差:

全部符合招標(biāo)文件第四部分標(biāo)注帶"▲"的重要技術(shù)指標(biāo)，得基礎(chǔ)分

技術(shù)參數(shù)的

33分33分,▲號(hào)指標(biāo)項(xiàng)每一項(xiàng)負(fù)偏離扣2分扣至0分止。

符合性

注:，將視為不符合招標(biāo)文件技術(shù)要求（負(fù)偏離）。

商務(wù)評(píng)分細(xì)則（滿分29分）

評(píng)分項(xiàng)分值說(shuō)明

1.根據(jù)所投視頻監(jiān)控廠家在廣東省設(shè)有售后服務(wù)點(diǎn)數(shù)量進(jìn)行打分:，在

廣東省設(shè)有兩家或以上售后服務(wù)機(jī)構(gòu)得3分（生產(chǎn)廠家或其分公司的

工商注冊(cè)地在廣東省內(nèi)的，視為其售后服務(wù)機(jī)構(gòu)在廣東省內(nèi)。委托售

后服務(wù)機(jī)構(gòu)不計(jì)分），否則得0分；

注：

售后服務(wù)

5分

（總分5分）

2.投標(biāo)人售后服務(wù)機(jī)構(gòu)在AA本地的彳導(dǎo)2分股標(biāo)人售后服務(wù)機(jī)構(gòu)在

AA市外,但在廣東省內(nèi)的彳導(dǎo)1分;其他得分0分.

說(shuō)明:，不重復(fù)加分。投標(biāo)人或其分公司的工商注冊(cè)地在AA本地或廣

東省內(nèi)的，視為投標(biāo)人的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)在AA本地或廣東省內(nèi)。委托

售后服務(wù)機(jī)構(gòu)不計(jì)分。2、投標(biāo)文件中須提供售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的工商營(yíng)

業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章。

投標(biāo)人自2013年10月1日以來(lái)（以招標(biāo)公告發(fā)出時(shí)間、簽訂合同時(shí)

類似業(yè)績(jī)5

5分間為準(zhǔn)）完成的含電子效能監(jiān)察系統(tǒng)和排隊(duì)接件登記評(píng)價(jià)系統(tǒng)類項(xiàng)目

分

的合同進(jìn)行打分:，每個(gè)合同得2.5分;60萬(wàn)以下的不計(jì)分。每個(gè)合同必

評(píng)分項(xiàng)分值說(shuō)明

須同時(shí)包括電子效能監(jiān)察系統(tǒng)和排隊(duì)接件登記評(píng)價(jià)系統(tǒng)兩部分內(nèi)容，

否則不計(jì)分,本項(xiàng)目滿分為5分。

注：

1、投標(biāo)人投標(biāo)文件中須提供合同及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（無(wú)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的可提供

用戶意見(jiàn)書(shū)）復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)原件查驗(yàn)，未按要求提

供的業(yè)績(jī)不計(jì)分。

2、合同內(nèi)容不能體現(xiàn)電子效能監(jiān)察系統(tǒng)和排隊(duì)接件登記評(píng)價(jià)系統(tǒng)

類內(nèi)容的，需提供合同甲方蓋章的合同內(nèi)容確認(rèn)函原件。

L所投評(píng)價(jià)器產(chǎn)品具有專利證書(shū)彳導(dǎo)2分。

2、所投叫號(hào)器產(chǎn)品具有專利證書(shū)彳導(dǎo)2分。

3、所投視頻監(jiān)控產(chǎn)品品牌2012年度以來(lái):，每年度得分1分，每

具有一年度排名在六到十名（提供排名的證明材料并加蓋廠家印章）；

每年度得分0.5分。本項(xiàng)滿分3分。

4、視頻監(jiān)控1曲2012年以來(lái)獲全國(guó)公安系統(tǒng)警用裝備十佳品

牌（需提供證明材料復(fù)印件并加蓋廠商印章）:，滿分2分。

5、主要監(jiān)控產(chǎn)品生產(chǎn)廠家獲得2015年"中國(guó)電子信息行業(yè)創(chuàng)

新能力50強(qiáng)企業(yè)"需提供證明材料復(fù)印件并加蠱1商印章），得2分，

產(chǎn)品生產(chǎn)廠否則不得分。

19分

商實(shí)力

6、所投視頻監(jiān)控設(shè)備廠家同時(shí)具有國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件

企業(yè)證書(shū)和CMMI-5認(rèn)證證書(shū),投標(biāo)文件中提供相關(guān)證明復(fù)印件加

蓋生產(chǎn)廠家及投標(biāo)人印章彳導(dǎo)3分,否則不得分。

7、監(jiān)控設(shè)備制造廠家具有ITSS信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符

合性證書(shū)的情況（需提供證明材料復(fù)印件并加蓋廠商印章）:，三級(jí)得1

分,其它不得分；

8、所投監(jiān)控產(chǎn)品廠家同時(shí)獲得“2015年度國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)

企業(yè)"及"2015中國(guó)制造業(yè)年度創(chuàng)新企業(yè)"（需提供證明材料復(fù)印

件并加蓋廠商印章）得3分,否則不得分；

注:,否則不得分。

經(jīng)濟(jì)價(jià)格評(píng)分細(xì)則（30分）

各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分按以下公式進(jìn)行計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分二（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/評(píng)標(biāo)價(jià)）x30%xl00

說(shuō)明:，其價(jià)格分為滿分;評(píng)標(biāo)價(jià)為按照《AA市政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展辦

法（試行）》（珠財(cái)采通[2013]3號(hào)）規(guī)定，享受價(jià)格扣除后（如有）的價(jià)格。

二、合同資料表

序號(hào)條款

委托方名稱（甲方）：

1受托方名稱（乙方）：

實(shí)施地點(diǎn)：

★合同價(jià)：

包括完成項(xiàng)目所需的人力及設(shè)備使用成本，貨物采購(gòu)費(fèi)用，利潤(rùn)、稅費(fèi)、技術(shù)支持

2

費(fèi)用，質(zhì)量保證期內(nèi)的售后維護(hù)服務(wù)費(fèi)，所有需要向第三方支付的版權(quán)費(fèi)、專利費(fèi)

等其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用。

3★完工期:，并投入試運(yùn)行。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):，招標(biāo)要求及投標(biāo)承諾。

驗(yàn)收方法：

項(xiàng)目或其中部分內(nèi)容需要政府行政主管部門(mén)驗(yàn)收才能投入使用的,須按照有關(guān)規(guī)

定通過(guò)驗(yàn)收。

4

驗(yàn)收費(fèi)用：

驗(yàn)收提供資料:，乙方須提供產(chǎn)品有關(guān)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、技術(shù)文件、資料、及安裝、驗(yàn)收

報(bào)告等文檔匯集成冊(cè)交付使用單位。乙方向甲方提供為本系統(tǒng)定制開(kāi)發(fā)部分軟

件的源代碼。

人員培訓(xùn)：

1.乙方應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)特點(diǎn),在投標(biāo)文件中提出全面的培訓(xùn)計(jì)劃和課程

5

內(nèi)容安排，并在合同簽定后征得招標(biāo)人同意后方可實(shí)施。

2.所有人員培訓(xùn)的全部費(fèi)用由乙方免費(fèi)提供，此項(xiàng)報(bào)價(jià)已包含在投標(biāo)總價(jià)中。

★付款方式及條件：

1.合同簽訂后，甲方向乙方支付合同總額50%作為預(yù)付款；

2.所有硬件設(shè)備到場(chǎng)后，甲方向乙方支付合同總額35%作為預(yù)付款；

6

3.系統(tǒng)試運(yùn)行后、系統(tǒng)總體通過(guò)驗(yàn)收后再支付合同總額10%;

4.剩余合同總額5%作為質(zhì)量保證金,在驗(yàn)收合格滿一年后支付。

以上支付方式因政府相關(guān)部門(mén)審批程序耽誤、財(cái)務(wù)結(jié)算或不可抗力因素除外，雙

方須遵守財(cái)政部門(mén)的支付規(guī)定。乙方發(fā)生違約的,違約金在應(yīng)付款項(xiàng)中扣除。提交

支付的時(shí)間為完成相應(yīng)工作后的10天內(nèi)（不含財(cái)政部門(mén)的審批流程時(shí)間）。

★質(zhì)量保證期（免費(fèi)維護(hù)期）：

軟件部分：

硬件部分：

7（若國(guó)家和/或制造商對(duì)本項(xiàng)目所涉及貨物的質(zhì)量保證期的規(guī)定高于本項(xiàng)目的要

求，應(yīng)按國(guó)家和/或制造商的規(guī)定執(zhí)行;乙方投標(biāo)承諾質(zhì)量保證期比上述要求長(zhǎng)的，

按照乙方承諾執(zhí)行）。

質(zhì)量保證期內(nèi)，由于質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的一切費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。在任1可時(shí)候，乙方均不

能免除因系統(tǒng)本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

★知識(shí)產(chǎn)權(quán):，招標(biāo)人在使用其產(chǎn)品和服務(wù)的全部或任何部分時(shí)，免受第三方提出

8

的侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)的起訴。

違約責(zé)任:，應(yīng)按相關(guān)約定向甲方支付違約金，由此造成的損失由乙方承擔(dān)。

9

注:,投標(biāo)人對(duì)其中響應(yīng)不可以為負(fù)偏離（不符合/不滿足），否則其投標(biāo)將被視

作未實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求，作無(wú)效投標(biāo)處理。

第三部分投標(biāo)人須知

一、說(shuō)明

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件適用于《投標(biāo)人須知前附表》所述項(xiàng)目的政府采購(gòu)。

2.定義

2.1"采購(gòu)人”是指《投標(biāo)人須知前附表》列明的、獲得資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、企

事業(yè)單位、團(tuán)體組織或者其他社會(huì)組織。

2.2"監(jiān)管部門(mén)”是指：

2.3"采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”是指：

2.4"招標(biāo)采購(gòu)單位”是指：

2.5"供應(yīng)商”是指：

2.6"貨物”是指:，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

2.7"服務(wù)”是指：

2.8合格的投標(biāo)人

2.8.1符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的的供應(yīng)商。

2.8.2符合《投標(biāo)人須知前附表》所列資格要求的供應(yīng)商。

2.8.3本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參加投標(biāo),《投標(biāo)人須知前附表》另有約定除外;聯(lián)合

體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件;采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目

的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購(gòu)人規(guī)

定的特定條件;聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)

的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交采購(gòu)代理機(jī)構(gòu);聯(lián)

合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不

得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目項(xiàng)的投標(biāo)。

2.9合格的貨物

2.9.1投標(biāo)人提供所有貨物必須是全新的、未使用過(guò)的貨物。

2.9.2國(guó)產(chǎn)的貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合中華人民共和國(guó)的設(shè)計(jì)和制造的國(guó)

家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性規(guī)范。

2.9.3進(jìn)口的貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合原產(chǎn)地和/或中華人民共和國(guó)的設(shè)

計(jì)和制造生產(chǎn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),具有合法的進(jìn)口手續(xù)和途徑，并通過(guò)了進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫主

管部門(mén)的檢驗(yàn)。

2.9.4除非"投標(biāo)須知前附表"中允許，否則不允許以進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)。

2.9.5投標(biāo)人應(yīng)保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)使用該貨物或貨物的任何一

部分時(shí)，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴

O

2.9.6滿足《投標(biāo)人須知前附表》所列其它要求。

2.10合格的服務(wù)：

2.11"中標(biāo)人"是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。

3.投標(biāo)費(fèi)用

3.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何,

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

4.招標(biāo)文件的構(gòu)成

4.1招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成：

1）投標(biāo)邀請(qǐng)函

2）投標(biāo)資料表

3）投標(biāo)人須知

4）用戶需求書(shū)

5）格式文件

6）在招標(biāo)過(guò)程中由招標(biāo)采購(gòu)單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等

4.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、

修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒(méi)有按照招

標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)

無(wú)效。

5.招標(biāo)文件的澄清或修改

5.1招標(biāo)文件的澄清是指采購(gòu)人對(duì)招標(biāo)文件中的遺漏、錯(cuò)誤、詞義表達(dá)不清或

對(duì)比較復(fù)雜的事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明，回答投標(biāo)人提出的各種問(wèn)題。招標(biāo)文件的修改是指

采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件中出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行修訂。

5.2任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)采購(gòu)

單位。招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)其收到的對(duì)招標(biāo)文件的書(shū)面澄清要求均以書(shū)面形式予以答

復(fù),同時(shí)將書(shū)面答復(fù)發(fā)給每個(gè)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問(wèn)題的來(lái)源）。

投標(biāo)人在收到上述答復(fù)后，應(yīng)立即向招標(biāo)采購(gòu)單位回函確認(rèn)。該答復(fù)作為招標(biāo)文

件的一部分，對(duì)投標(biāo)人有約束力。

5.3招標(biāo)文件的修改將以書(shū)面形式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對(duì)其

具有約束力。投標(biāo)人在收到修改通知后，應(yīng)立即向招標(biāo)采購(gòu)單位回函確認(rèn)。

5.4招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在

招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五個(gè)日歷日前,以書(shū)面形式通知所有

招標(biāo)文件收受人,并在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。

該修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。采購(gòu)人修改招標(biāo)文件之日起至投標(biāo)截止期

少于十五個(gè)日歷日的，應(yīng)征得各投標(biāo)人的同意。

5.5采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)

時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前,并將變更時(shí)間

書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人,并在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)

布變更信息。

三、投標(biāo)文件的編制

6.投標(biāo)的語(yǔ)言及計(jì)量

6.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與（招標(biāo)采購(gòu)單位）就有關(guān)投標(biāo)的所有

來(lái)往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語(yǔ)言,

但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本,在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)

0對(duì)中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。

6.2除非招標(biāo)文件中另有規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中及其與招標(biāo)采購(gòu)單位的

所有往來(lái)文件中的計(jì)量單位均應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

7.投標(biāo)文件的構(gòu)成

7.1投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求，具體內(nèi)容應(yīng)包括但

不少于本招標(biāo)文件《投標(biāo)文件格式》的所有內(nèi)容。

8.投標(biāo)文件編制

8.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對(duì)未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文

件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

8.2投標(biāo)人應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的填寫(xiě)招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。

8.3投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無(wú)

條件接受招標(biāo)采購(gòu)單位及政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的

要求。

8.4如果因?yàn)橥稑?biāo)人投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒(méi)有提供招標(biāo)文件中所要

求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

9.投標(biāo)報(bào)價(jià)

9.1如招標(biāo)文件無(wú)特殊規(guī)定，投標(biāo)價(jià)格以人民幣填報(bào)。

9.2投標(biāo)人應(yīng)按照《投標(biāo)人須知前附表》、《合同資料表》、《用戶需求書(shū)》

規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，并按《投標(biāo)一覽表》和《投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表》確定的格式報(bào)

出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)

時(shí)不予核減。投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，視為該漏報(bào)或

不報(bào)部分的費(fèi)用已包括在已報(bào)的分項(xiàng)報(bào)價(jià)中而不予支付

9.3《投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表》填寫(xiě)時(shí)應(yīng)響應(yīng)下列要求：

1）對(duì)于報(bào)價(jià)免費(fèi)的項(xiàng)目必須標(biāo)明"免費(fèi)"；

2）所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都

要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價(jià)格中；

3）應(yīng)包含貨物運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸、保險(xiǎn)和伴隨貨物服務(wù)的其他所有費(fèi)

用。

9.4對(duì)小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持：

1）根據(jù)《AA市政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展辦法（試行）》的規(guī)定，在價(jià)格評(píng)審

時(shí)，將對(duì)符合條件的小型或微型企業(yè)給予一定的價(jià)格扣除，具體扣除比例以該辦法

為準(zhǔn)。專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目不再作評(píng)標(biāo)價(jià)的扣減。

2）符合條件的小型或微型企業(yè)應(yīng)在報(bào)價(jià)文件中提交《中小企業(yè)聲明函》，否

則不能享受評(píng)標(biāo)價(jià)的扣減。

10.備選方案

10.1只允許投標(biāo)人有一個(gè)投標(biāo)方案，否則將被視為無(wú)效投標(biāo)。（招標(biāo)文件允許

有備選方案的除外）

11.投標(biāo)人資格證明文件

11.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履

行合同能力的文件，并作為其投標(biāo)文件的組成部分，內(nèi)容詳見(jiàn)招標(biāo)文件《投標(biāo)文件

格式》中的“資格性文件"。

11.2資格證明文件必須真實(shí)有效，復(fù)印件必須加蓋單位印章;招標(biāo)文件投標(biāo)

人資格要求或者《投標(biāo)文件格式》中的“資格性文件"要求攜帶原件的,投標(biāo)人

應(yīng)該在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供原件核對(duì)，否則將作無(wú)效投標(biāo)處理。

12.投標(biāo)保證金

12.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的數(shù)額、幣種和方式在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

12.2在規(guī)定時(shí)間前到達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定賬戶的投標(biāo)保證金，由銀行開(kāi)出回

單，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不另開(kāi)收據(jù)。（投標(biāo)人交款時(shí)應(yīng)向銀行提供項(xiàng)目編號(hào)）；

12.3凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無(wú)效投標(biāo)。

12.4如無(wú)質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金,在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工

作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還;如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計(jì)利息

原磁還。

12.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同后5個(gè)工作日內(nèi)

不計(jì)利息原額退還。

12.6有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒(méi)收并上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)：

1）中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購(gòu)人簽訂合同的；

2）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，違

反招標(biāo)文件規(guī)定,將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。

3）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

13.投標(biāo)有效期

13.1投標(biāo)文件應(yīng)在《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效

期比規(guī)定時(shí)間短的將作無(wú)效投標(biāo)處理。

13.2特殊情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期期滿之前，要求供應(yīng)商同意延

長(zhǎng)投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書(shū)面形式。供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其投標(biāo)

保證金不被沒(méi)收。對(duì)于同意該要求的供應(yīng)商，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件。

但將要求其相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期，有關(guān)退還和沒(méi)收投標(biāo)保證金的規(guī)定在

投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。

14.投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署

14.1投標(biāo)人應(yīng)按《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的數(shù)量提交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件

的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明"正本"、"副本"。若

副本與正本不符,以正本為準(zhǔn)。

14.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書(shū)寫(xiě)，并由法定代表人或經(jīng)其

正式授權(quán)的代表簽字，被授權(quán)代表簽字的應(yīng)在投標(biāo)文件中附《法定代表人授權(quán)書(shū)》

O

14.3投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其

正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。（暗標(biāo)除外）

14.4招標(biāo)文件中已明示需蓋章簽名處，均須加蓋投標(biāo)人公章,并經(jīng)投標(biāo)人法

定代表人或其授權(quán)委托人簽名或蓋章。（暗標(biāo)除外）

14.5電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)文件概不接受。

四、投標(biāo)文件的遞交

15.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

15.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和副本進(jìn)行密封。

15.2為了方便開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)備有一個(gè)"唱標(biāo)信

封"，"唱標(biāo)信封"包括但不限于下列內(nèi)容：

⑴投標(biāo)一覽表（可采用投標(biāo)文件正本相應(yīng)文件復(fù)印件）；

（2）法定代表人授權(quán)委托書(shū)及法定代表人授權(quán)委托書(shū)（可采用投標(biāo)文件正本

相應(yīng)文件復(fù)印件）；

（3）退保證金說(shuō)明（原件）。

15.3每一密封信封均應(yīng)：

⑴標(biāo)明招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱,并注明"正本"或"副本"字樣；

（2）注明"于（投標(biāo)截止時(shí)間）之前不準(zhǔn)啟封"的字樣。

(3)封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。

15.4如果信封未按本須知第15.1條和第15.3條要求進(jìn)行密封和標(biāo)記的，采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或過(guò)早啟封概不負(fù)責(zé)。

15.5投標(biāo)文件未密封的或在遞交截止時(shí)間后遞交的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接

收。

16.投標(biāo)截止期

16.1招標(biāo)采購(gòu)單位在《投標(biāo)人須知前附表》中規(guī)定的地點(diǎn)和投標(biāo)截止時(shí)間

之前接收投標(biāo)文件，超過(guò)截止時(shí)點(diǎn)后的投標(biāo)為無(wú)效投標(biāo)。

16.2招標(biāo)采購(gòu)單位可以按本須知5.規(guī)定，通過(guò)修改招標(biāo)文件自行決定酌情延

長(zhǎng)投標(biāo)截止期。在此情況下，招標(biāo)采購(gòu)單位和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)

利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。

17.投標(biāo)文件的修改和撤回

17.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或

者撤回，并書(shū)面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、

蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文

件做任何修改和補(bǔ)充。

17.2投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)

截止時(shí)點(diǎn)前以書(shū)面形式告知招標(biāo)采購(gòu)單位。從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人承諾的投標(biāo)有

效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。

17.3投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無(wú)論中標(biāo)與否都不退還。

五、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

18.開(kāi)標(biāo)

18.1招標(biāo)采購(gòu)單位在《投標(biāo)人須知前附表》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織

公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購(gòu)人代表和投標(biāo)人代表參加，并邀請(qǐng)政府采購(gòu)

監(jiān)督管理部門(mén)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)等有關(guān)單位代表或社會(huì)監(jiān)督員參加。參加開(kāi)

標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。

18.2開(kāi)標(biāo)時(shí)，由前三名遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人被授權(quán)代表作為全體投標(biāo)人推

選的代表就全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，也可以由招標(biāo)采購(gòu)單位委托的公

證機(jī)構(gòu)對(duì)全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查并見(jiàn)證,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由招標(biāo)工作人

員當(dāng)眾拆封。招標(biāo)工作人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其

他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。

18.3投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn);總價(jià)金

額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外;

對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

18.4招標(biāo)采購(gòu)單位做好開(kāi)標(biāo)記錄，開(kāi)標(biāo)記錄由各投標(biāo)人代表簽字確認(rèn);如開(kāi)

標(biāo)記錄表內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致,或者投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，投標(biāo)人代表須當(dāng)場(chǎng)

提出。

19.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

19.1評(píng)標(biāo)由招標(biāo)采購(gòu)單位依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建

的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)審專

家組成，采購(gòu)人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)

成員依法從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

20.評(píng)標(biāo)程序

20.1投標(biāo)文件初審。初審分為資格性審查和符合性審查。

20.1.1資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定,對(duì)投標(biāo)文件中的資格

證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

20.1.2符合性審查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)

招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查,以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

20.1.3在投標(biāo)文件初審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上

響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條

款、條件和規(guī)格相符沒(méi)有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)

程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容,而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件

有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。

20.1.4實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不

得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

20.1.5在投標(biāo)文件初審過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)《投標(biāo)人須知前附表》所列情形之一

的，投標(biāo)文件將確定為無(wú)效投標(biāo)。

20.1.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過(guò)程中，對(duì)初步被認(rèn)

定為初審不合格或無(wú)效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購(gòu)人代表

將集體意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。

20.2澄清有關(guān)問(wèn)題。

20.2.1對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)

算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)

人作出必要的澄清、說(shuō)明或者組正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形

式，由其被授權(quán)代表簽字,但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容。

20.2.2投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。

20.3比較與評(píng)價(jià)。按招標(biāo)文件《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),

對(duì)資格性審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估,綜合比較與評(píng)

價(jià)。

20.4按照《投標(biāo)人須知前附表》所列數(shù)量推薦中標(biāo)候選人名單。

20.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為（招標(biāo)文件中存在含義不明確或表述不一致的內(nèi)容）需

要招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件條款進(jìn)行澄清的，可以要求招標(biāo)采購(gòu)單位進(jìn)行澄清，澄清不得

背離招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容（不得超出招標(biāo)文件的范圍或改變招標(biāo)文件的真實(shí)意思

表?。?/p>

20.6在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或

者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求

該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供

相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),應(yīng)當(dāng)否決其投

標(biāo)。

21.定標(biāo)

21.1定標(biāo)程序。采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推

薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人;也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。具體

見(jiàn)《投標(biāo)人須知前附表》。

21.2中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購(gòu)單位將在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體

上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，《中標(biāo)通知書(shū)》對(duì)中標(biāo)人和采

購(gòu)人具有同等法律效力。

22.替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用

22.1中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可

以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購(gòu)合同(以此類推,但中標(biāo)

資格只順延給中標(biāo)候選人)，也可以直接重新組織公開(kāi)招標(biāo)。

23.評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)

23.1評(píng)委會(huì)除主動(dòng)要求詢標(biāo)外，從開(kāi)標(biāo)后至發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》期間,任何投

標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何問(wèn)題與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)聯(lián)系。

23.2為保證采購(gòu)活動(dòng)的公正性，除本須知20.2的規(guī)定外，在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中,

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)人私下交換意見(jiàn)。在招標(biāo)工作結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成

員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得泄漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較以及與評(píng)標(biāo)有

關(guān)的其他情況。

24.采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

24.1中標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)繳納采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)。

24.2收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)(2002)1980號(hào)文

件的規(guī)定執(zhí)行，詳見(jiàn)《投標(biāo)人須知前附表》。

六、合同的訂立和履行

25.合同的訂立

25.1采購(gòu)人與中標(biāo)人自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求

和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文

件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

25.2簽訂政府采購(gòu)合同后7個(gè)工作日內(nèi),供應(yīng)商應(yīng)將政府采購(gòu)合同送采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)見(jiàn)證，采購(gòu)人應(yīng)將經(jīng)見(jiàn)證的政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部

門(mén)備案。

26.合同的履行

26.1政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府

采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容,以書(shū)面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督

管理機(jī)關(guān)備案;因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的

理由以及相應(yīng)措施，以書(shū)面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。

26.2政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者

服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充

合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照

25.2的規(guī)定備案。

七、質(zhì)疑、投訴

27.質(zhì)疑

27.1如果供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程或采購(gòu)結(jié)果使其權(quán)益受到損害的,

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式向招標(biāo)采

購(gòu)單位提出，并遞交原件，質(zhì)疑書(shū)應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，授權(quán)代表簽

署的,應(yīng)同時(shí)遞交法定代表人對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)的授權(quán)委托書(shū)o招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)在規(guī)定

時(shí)間內(nèi)給與答復(fù)。

28.投訴

28.1供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)定

期限內(nèi)作出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)依照《政府采購(gòu)供應(yīng)

商投訴處理辦法》向AAAA區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管辦公室提起投訴，投訴電話。

八、適用法律

29.適用法律

采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購(gòu)

法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章。

第四部分項(xiàng)目需求書(shū)

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神，根據(jù)省委省政府、

市委市政府全面創(chuàng)新基層治理、推動(dòng)公共服務(wù)向基層延伸的統(tǒng)一部署,以及省、市

基層工作會(huì)議要求，根據(jù)省財(cái)廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工

作考核驗(yàn)收暫行辦法〉的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2016〕17號(hào)）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才是升我區(qū)各

級(jí)基層公共服務(wù)中心服務(wù)功能,完善設(shè)備配套，特制定此方案。

一、基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)設(shè)備基本要求。

按照連接暢通、簡(jiǎn)便高效、信息安全、運(yùn)行穩(wěn)定的工作要求，在整合原有區(qū)、鎮(zhèn)

（街道）、村（居）三級(jí)硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上,增加電子效能監(jiān)察系

統(tǒng)（叫號(hào)接件登記系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)）、評(píng)價(jià)系統(tǒng)、服務(wù)評(píng)價(jià)、視頻監(jiān)控、LED屏、高拍

儀和多功能復(fù)印機(jī)等，建立集"服務(wù)、管理、監(jiān)督”三位一體的“一站式”的區(qū)、鎮(zhèn)

（街道）、村（社區(qū)）公共服務(wù)平臺(tái)與信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)在"線上服務(wù)大廳"

與"線下服務(wù)中心"無(wú)縫連接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、投訴舉報(bào)等"一站

式"服務(wù)功能，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)村（居）級(jí)網(wǎng)絡(luò)、鎮(zhèn)（街道）級(jí)網(wǎng)絡(luò)與區(qū)級(jí)網(wǎng)上辦事大廳

相連接。

二、基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)設(shè)備基本內(nèi)容。

為方便廣大群眾辦事才是高辦事效率，將對(duì)6個(gè)鎮(zhèn)（街）政務(wù)服務(wù)中心大廳安裝

排隊(duì)接件登記系統(tǒng)和效能監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)登記;6個(gè)鎮(zhèn)（街）政務(wù)服務(wù)中心大廳

的約90個(gè)辦事窗口，全部都安裝排隊(duì)機(jī)，窗口屏、叫號(hào)器和評(píng)價(jià)器,達(dá)到考核驗(yàn)收

要求。126個(gè)村（居）公共服務(wù)站辦事窗口約756個(gè)，在每個(gè)窗口都安裝一個(gè)LED屏,

指引群眾辦事，方便群眾洞時(shí)各村（居）公共服務(wù)站配備一部高拍儀、一部多功能

T本機(jī)實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦。另將村居的自動(dòng)終端機(jī)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)布線和專用交換機(jī)，其他

聯(lián)通到區(qū)行政中心網(wǎng)里,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布，統(tǒng)一管理.如圖一、二：

圖一、鎮(zhèn)（街）政務(wù)服務(wù)大廳

人d化的酰Ktsaiffl*件r"期?杵?足可B

圖二、村（居）公共服務(wù)站辦事廳

（一）建設(shè)“服務(wù)、管理、監(jiān)督”三位一體化窗口。

為方便有效管理區(qū)、鎮(zhèn)、村窗口辦事人員的工作效率和服務(wù)辦事群眾質(zhì)量，村

（居）公共服務(wù)站辦事窗口均增設(shè)服務(wù)評(píng)價(jià)和視頻監(jiān)控，其所有的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)上傳到

區(qū)行政服務(wù)中心機(jī)房，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)同時(shí)也上傳到區(qū)府和區(qū)紀(jì)委等相關(guān)單位。鎮(zhèn)服務(wù)

大廳安裝排隊(duì)接件系統(tǒng),其所有的接件評(píng)價(jià)數(shù)量將實(shí)時(shí)在線傳輸?shù)絽^(qū)行政中心原

有的接件系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中。

服務(wù)評(píng)價(jià)是對(duì)所有事件都要評(píng)價(jià)，做到“一事一評(píng)"。評(píng)價(jià)級(jí)別和區(qū)行政中

心統(tǒng)一，為"非常滿意"、"滿意"、"不滿意"。評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯入到區(qū)行政服務(wù)

中心指定的服務(wù)器上。評(píng)價(jià)將按月、季、年來(lái)對(duì)每個(gè)窗口工作人員進(jìn)行考核，考核

結(jié)果按要求將上報(bào)區(qū)政府有關(guān)部門(mén)。

抽取SE隊(duì)泮價(jià)數(shù)據(jù)招取業(yè)務(wù)數(shù)強(qiáng)

MIS系統(tǒng)致癌厚

排隊(duì)系統(tǒng)數(shù)空軍MIS系統(tǒng)WEB致捱軍

歷史?S^i診析

集中顯小屏

自助填單機(jī)

取號(hào)機(jī)

■8

MIS系統(tǒng)服務(wù)器

（二）建設(shè)效能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

為有利于區(qū)監(jiān)督和管理鎮(zhèn)（街）、村（居）辦事大廳窗口工作人員的作風(fēng)和效

率提高工作人員的服務(wù)意識(shí)，同時(shí)能及時(shí)、有效、公平、公正的化解老百姓與工作

人員（政府）之間的矛盾。鎮(zhèn)（街）、村（居）所有的監(jiān)控視頻都要實(shí)時(shí)輸入到區(qū)行政服

務(wù)中心機(jī)房,所有視頻至少能儲(chǔ)存一個(gè)月以上。

鎮(zhèn)服務(wù)大廳安裝3個(gè)300萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)高清攝像頭（已部署完成）;村（居）辦事大廳每

個(gè)點(diǎn)安裝2個(gè)300萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)高清攝像頭，共有126個(gè)辦事大廳，數(shù)量總數(shù)為252個(gè)。

攝像頭要全方面的監(jiān)控到大廳的工作狀態(tài)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)輸入到區(qū)行政服務(wù)中

心機(jī)房;由于上傳到區(qū)服務(wù)中心的監(jiān)控太多，傳統(tǒng)的設(shè)備滿足不了，視頻容量也大,

同時(shí)傳入視頻會(huì)占用較大的帶寬，我們將使用視頻解碼器，用專門(mén)的儲(chǔ)存設(shè)備來(lái)儲(chǔ)

存視頻，使用9路的拼接屏輪流播放所有監(jiān)控畫(huà)面。如圖一。

交

換

機(jī)

（三）建設(shè)電子效能監(jiān)察系統(tǒng)

1.電子效能監(jiān)察系統(tǒng)包含效能監(jiān)察系統(tǒng)和叫號(hào)接件登記系統(tǒng).

為組織全區(qū)各有關(guān)職能部門(mén)實(shí)行窗口集中辦公，創(chuàng)新政府管理方式，強(qiáng)化政府

服務(wù)職能，落實(shí)各項(xiàng)便民、利民、為民服務(wù)措施才是高辦事效率，履行全區(qū)行政審批

服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和服務(wù)職能，履行全區(qū)公共資源交易市場(chǎng)總體規(guī)劃、

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、宏觀管理職能，是集審批與收費(fèi)、信息與咨詢、交易與管理、

服務(wù)與協(xié)調(diào)為一體的區(qū)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)。

為了維護(hù)各業(yè)務(wù)受理窗口的辦公秩序、不斷改善服務(wù)環(huán)境、提高公眾對(duì)行政

服務(wù)的滿意度，需要在已經(jīng)建設(shè)的事項(xiàng)注冊(cè)系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳的基礎(chǔ)上,實(shí)施各

業(yè)務(wù)受理窗口的電子監(jiān)察系統(tǒng)接件登記與政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)一體化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)

目實(shí)施的主要目的和作用,兩者相輔相成，互相促進(jìn)，缺一不可。

區(qū)行政服務(wù)中心以經(jīng)在2014年部署該系統(tǒng)，在使用的過(guò)程中充分發(fā)揮出該

系統(tǒng)的功能，也達(dá)到最初的效果。為提高鎮(zhèn)服務(wù)大廳的辦事效率和滿意度，將該系

統(tǒng)延伸到鎮(zhèn)級(jí)。

2.叫號(hào)接件登記和評(píng)價(jià)系統(tǒng)

采用先進(jìn)的信息技術(shù)和行政管理理念，建設(shè)一個(gè)具有現(xiàn)場(chǎng)取號(hào)、排隊(duì)叫號(hào)、接

件登記、服務(wù)評(píng)價(jià)、退件跟蹤管理、信息查詢及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能的排隊(duì)叫號(hào)和服務(wù)

評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)上辦事大廳、事項(xiàng)注冊(cè)管理系統(tǒng)對(duì)接。窗口接件登記系統(tǒng)，包

括取號(hào)排號(hào)、接件登記、評(píng)價(jià)展示、退件跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析與系統(tǒng)接口等。

3、效能監(jiān)察系統(tǒng)

效能監(jiān)察系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)察（時(shí)限監(jiān)察、邏輯監(jiān)察、

異常結(jié)果監(jiān)察）、預(yù)警糾錯(cuò)（領(lǐng)導(dǎo)特赦、業(yè)務(wù)抽查）、績(jī)效測(cè)評(píng)、統(tǒng)計(jì)分析、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察,

滿足上級(jí)部門(mén)對(duì)相關(guān)監(jiān)察數(shù)據(jù)的需要,滿足本區(qū)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行狀況管理的需要

o以現(xiàn)運(yùn)行的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善相關(guān)功能。在網(wǎng)上審批業(yè)

務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上自動(dòng)、實(shí)時(shí)采集每一行政審批事項(xiàng)從受理到辦結(jié)的詳細(xì)信息，對(duì)

其實(shí)施過(guò)程、時(shí)限、異常等情況的監(jiān)察，使監(jiān)察機(jī)關(guān)即時(shí)、同步、全面地監(jiān)控行政審

批全過(guò)程。主要包括實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、信息服務(wù)、投訴處理等功能。

（四）自助終端機(jī)集中管理系統(tǒng)

全區(qū)所有鎮(zhèn)村辦事大廳都部署了自助終端機(jī)，共有135臺(tái)，現(xiàn)要