深圳市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

深圳市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

一、總則

1.1編制目的

為加強(qiáng)深圳市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布和實(shí)施，確保在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

1.2適用范圍

本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶(hù)等組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布和實(shí)施。

1.3應(yīng)急預(yù)案分類(lèi)

根據(jù)生產(chǎn)安全事故的緊急程度、影響范圍和危害程度，將應(yīng)急預(yù)案分為以下四級(jí)：

（1）綜合應(yīng)急預(yù)案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)本單位可能發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故制定的綜合性應(yīng)急救援預(yù)案。

（2）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)某一特定類(lèi)型的生產(chǎn)安全事故制定的應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)具體作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施或操作過(guò)程可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故制定的應(yīng)急處置措施。

（4）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中需要采取的緊急措施和協(xié)調(diào)救援力量制定的預(yù)案。

二、應(yīng)急預(yù)案編制

2.1編制要求

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法的要求，結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，組織編制應(yīng)急預(yù)案。

2.2編制內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）單位基本情況：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、地址、聯(lián)系方式、主要負(fù)責(zé)人等。

（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工和人員組成。

（3）事故風(fēng)險(xiǎn)分析：分析本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)型、危害程度、影響范圍等。

（4）應(yīng)急資源調(diào)查：調(diào)查應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、資金等資源。

（5）應(yīng)急響應(yīng)程序：明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、程序、措施和應(yīng)急結(jié)束條件。

（6）應(yīng)急救援保障：明確應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備、通信、交通、醫(yī)療等保障措施。

（7）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和評(píng)估：明確應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練和評(píng)估的要求、頻次等。

2.3編制流程

應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循以下流程：

（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。

（2）開(kāi)展事故風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源調(diào)查。

（3）編制應(yīng)急預(yù)案。

（4）組織內(nèi)部評(píng)審。

（5）報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)審批。

（6）發(fā)布實(shí)施。

三、應(yīng)急預(yù)案審批

3.1審批部門(mén)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)審批。

3.2審批流程

審批部門(mén)收到應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，并提出書(shū)面審批意見(jiàn)。

3.3審批結(jié)果

審批部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的審批結(jié)果分為以下三種：

（1）同意：應(yīng)急預(yù)案符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法的要求，審批部門(mén)予以批準(zhǔn)。

（2）不同意：應(yīng)急預(yù)案不符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法的要求，審批部門(mén)提出修改意見(jiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照修改意見(jiàn)進(jìn)行修改后重新報(bào)批。

（3）退回：應(yīng)急預(yù)案存在嚴(yán)重問(wèn)題，審批部門(mén)退回生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重新編制。

四、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布和實(shí)施

4.1發(fā)布

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布。

4.2實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展以下工作：

（1）組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

（2）開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。

（3）實(shí)施應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

（4）不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

4.3應(yīng)急預(yù)案修訂

有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

（1）國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化的。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化的。

（3）應(yīng)急預(yù)案演練、評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要修訂的。

（4）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。

五、監(jiān)督管理

5.1監(jiān)督檢查

應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案管理工作的監(jiān)督檢查。

5.2法律責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法要求編制、審批、發(fā)布和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

5.3鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在應(yīng)急預(yù)案管理工作中有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

六、附則

6.1解釋權(quán)

本辦法由深圳市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

6.2施行日期

本辦法自發(fā)布之日起施行。

三、應(yīng)急預(yù)案審批

3.1審批部門(mén)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)審批。

3.2審批流程

審批部門(mén)收到應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，并提出書(shū)面審批意見(jiàn)。

3.3審批結(jié)果

審批部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的審批結(jié)果分為以下三種：

（1）同意：應(yīng)急預(yù)案符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法的要求，審批部門(mén)予以批準(zhǔn)。

（2）不同意：應(yīng)急預(yù)案不符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法的要求，審批部門(mén)提出修改意見(jiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照修改意見(jiàn)進(jìn)行修改后重新報(bào)批。

（3）退回：應(yīng)急預(yù)案存在嚴(yán)重問(wèn)題，審批部門(mén)退回生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重新編制。

四、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布和實(shí)施

4.1發(fā)布

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布。

4.2實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展以下工作：

（1）組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

（2）開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。

（3）實(shí)施應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

（4）不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

4.3應(yīng)急預(yù)案修訂

有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

（1）國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化的。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化的。

（3）應(yīng)急預(yù)案演練、評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要修訂的。

（4）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。

五、監(jiān)督管理

5.1監(jiān)督檢查

應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案管理工作的監(jiān)督檢查。

5.2法律責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法要求編制、審批、發(fā)布和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

5.3鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在應(yīng)急預(yù)案管理工作中有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

六、附則

6.1解釋權(quán)

本辦法由深圳市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

6.2施行日期

本辦法自發(fā)布之日起施行。

一、總則

1.1編制目的

為加強(qiáng)深圳市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布和實(shí)施，確保在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

1.2適用范圍

本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶(hù)等組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布和實(shí)施。

1.3應(yīng)急預(yù)案分類(lèi)

根據(jù)生產(chǎn)安全事故的緊急程度、影響范圍和危害程度，將應(yīng)急預(yù)案分為以下四級(jí)：

（1）綜合應(yīng)急預(yù)案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)本單位可能發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故制定的綜合性應(yīng)急救援預(yù)案。

（2）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)某一特定類(lèi)型的生產(chǎn)安全事故制定的應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)具體作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施或操作過(guò)程可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故制定的應(yīng)急處置措施。

（4）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中需要采取的緊急措施和協(xié)調(diào)救援力量制定的預(yù)案。

二、應(yīng)急預(yù)案編制

2.1編制要求

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法的要求，結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，組織編制應(yīng)急預(yù)案。

2.2編制內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）單位基本情況：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、地址、聯(lián)系方式、主要負(fù)責(zé)人等。

（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工和人員組成。

（3）事故風(fēng)險(xiǎn)分析：分析本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)型、危害程度、影響范圍等。

（4）應(yīng)急資源調(diào)查：調(diào)查應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、資金等資源。

（5）應(yīng)急響應(yīng)程序：明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、程序、措施和應(yīng)急結(jié)束條件。

（6）應(yīng)急救援保障：明確應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備、通信、交通、醫(yī)療等保障措施。

（7）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和評(píng)估：明確應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練和評(píng)估的要求、頻次等。

2.3編制流程

應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循以下流程：

（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。

（2）開(kāi)展事故風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源調(diào)查。

（3）編制應(yīng)急預(yù)案。

（4）組織內(nèi)部評(píng)審。

（5）報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)審批。

（6）發(fā)布實(shí)施。

三、應(yīng)急預(yù)案審批

3.1審批部門(mén)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)審批。

3.2審批流程

審批部門(mén)收到應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，并提出書(shū)面審批意見(jiàn)。

3.3審批結(jié)果

審批部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的審批結(jié)果分為以下三種：

（1）同意：應(yīng)急預(yù)案符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法的要求，審批部門(mén)予以批準(zhǔn)。

（2）不同意：應(yīng)急預(yù)案不符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法的要求，審批部門(mén)提出修改意見(jiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照修改意見(jiàn)進(jìn)行修改后重新報(bào)批。

（3）退回：應(yīng)急預(yù)案存在嚴(yán)重問(wèn)題，審批部門(mén)退回生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重新編制。

四、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布和實(shí)施

4.1發(fā)布

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布。

4.2實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展以下工作：

（1）組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

（2）開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。

（3）實(shí)施應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

（4）不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

4.3應(yīng)急預(yù)案修訂

有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

（1）國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化的。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化的。

（3）應(yīng)急預(yù)案演練、評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要修訂的。

（4）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。

五、監(jiān)督管理

5.1監(jiān)督檢查

應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案管理工作的監(jiān)督檢查。

一、總則

1.1編制目的

為加強(qiáng)深圳市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布和實(shí)施，確保在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

1.2適用范圍

本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶(hù)等組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布和實(shí)施。

1.3應(yīng)急預(yù)案分類(lèi)

根據(jù)生產(chǎn)安全事故的緊急程度、影響范圍和危害程度，將應(yīng)急預(yù)案分為以下四級(jí)：

（1）綜合應(yīng)急預(yù)案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)本單位可能發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故制定的綜合性應(yīng)急救援預(yù)案。

（2）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)某一特定類(lèi)型的生產(chǎn)安全事故制定的應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)具體作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施或操作過(guò)程可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故制定的應(yīng)急處置措施。

（4）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中需要采取的緊急措施和協(xié)調(diào)救援力量制定的預(yù)案。

二、應(yīng)急預(yù)案編制

2.1編制要求

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法的要求，結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，組織編制應(yīng)急預(yù)案。

2.2編制內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）單位基本情況：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、地址、聯(lián)系方式、主要負(fù)責(zé)人等。

（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工和人員組成。

（3）事故風(fēng)險(xiǎn)分析：分析本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)型、危害程度、影響范圍等。

（4）應(yīng)急資源調(diào)查：調(diào)查應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、資金等資源。

（5）應(yīng)急響應(yīng)程序：明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、程序、措施和應(yīng)急結(jié)束條件。

（6）應(yīng)急救援保障：明確應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備、通信、交通、醫(yī)療等保障措施。

（7）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和評(píng)估：明確應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練和評(píng)估的要求、頻次等。

2.3編制流程

應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循以下流程：

（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。

（2）開(kāi)展事故風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源調(diào)查。

（3）編制應(yīng)急預(yù)案。

（4）組織內(nèi)部評(píng)審。

（5）報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)審批。

（6）發(fā)布實(shí)施。

三、應(yīng)急預(yù)案審批

3.1審批部門(mén)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)審批。

3.2審批流程

審批部門(mén)收到應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，并提出書(shū)面審批意見(jiàn)。

3.3審批結(jié)果

審批部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的審批結(jié)果分為以下三種：

（1）同意：應(yīng)急預(yù)案符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法的要求，審批部門(mén)予以批準(zhǔn)。

（2）不同意：應(yīng)急預(yù)案不符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法的要求，審批部門(mén)提出修改意見(jiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照修改意見(jiàn)進(jìn)行修改后重新報(bào)批。

（3）退回：應(yīng)急預(yù)案存在嚴(yán)重問(wèn)題，審批部門(mén)退回生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重新編制。

四、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布和實(shí)施

4.1發(fā)布

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布。

4.2實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展以下工作：

（1）組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

（2）開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。

（3）實(shí)施應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

（4）不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

4.3應(yīng)急預(yù)案修訂

有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

（1）國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化的。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化的。

（3）應(yīng)急預(yù)案演練、評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要修訂的。

（4）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。

五、監(jiān)督管理

5.1監(jiān)督檢查

應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案管理工作的監(jiān)督檢查。

5.2法律責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法要求編制、審批、發(fā)布和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

5.3鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在應(yīng)急預(yù)案管理工作中有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

六、附則

6.1解釋權(quán)

本辦法由深圳市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

6.2施行日期

本辦法自發(fā)布之日起施行。六、附則

6.3適用與例外

本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案管理適用于深圳市內(nèi)的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

6.4文件替代

本辦法實(shí)施前發(fā)布的深圳市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

6.5其他

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在執(zhí)行本辦法過(guò)程中，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。在應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布和實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取相關(guān)單位和人員的意見(jiàn)，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。對(duì)于涉及公共安全、環(huán)境保護(hù)等重大公共利益的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

一、總則

1.1編制目的

為加強(qiáng)深圳市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布和實(shí)施，確保在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

1.2適用范圍

本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶(hù)等組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布和實(shí)施。

1.3應(yīng)急預(yù)案分類(lèi)

根據(jù)生產(chǎn)安全事故的緊急程度、影響范圍和危害程度，將應(yīng)急預(yù)案分為以下四級(jí)：

（1）綜合應(yīng)急預(yù)案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)本單位可能發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故制定的綜合性應(yīng)急救援預(yù)案。

（2）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)某一特定類(lèi)型的生產(chǎn)安全事故制定的應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)具體作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施或操作過(guò)程可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故制定的應(yīng)急處置措施。

（4）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中需要采取的緊急措施和協(xié)調(diào)救援力量制定的預(yù)案。

二、應(yīng)急預(yù)案編制

2.1編制要求

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法的要求，結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，組織編制應(yīng)急預(yù)案。

2.2編制內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）單位基本情況：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、地址、聯(lián)系方式、主要負(fù)責(zé)人等。

（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工和人員組成。

（3）事故風(fēng)險(xiǎn)分析：分析本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)型、危害程度、影響范圍等。

（4）應(yīng)急資源調(diào)查：調(diào)查應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、資金等資源。

（5）應(yīng)急響應(yīng)程序：明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、程序、措施和應(yīng)急結(jié)束條件。

（6）應(yīng)急救援保障：明確應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備、通信、交通、醫(yī)療等保障措施。

（7）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和評(píng)估：明確應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練和評(píng)估的要求、頻次等。

2.3編制流程

應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循以下流程：

（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。

（2）開(kāi)展事故風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源調(diào)查。

（3）編制應(yīng)急預(yù)案。

（4）組織內(nèi)部評(píng)審。

（5）報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)審批。

（6）發(fā)布實(shí)施。

三、應(yīng)急預(yù)案審批

3.1審批部門(mén)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)審批。

3.2審批流程

審批部門(mén)收到應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，并提出書(shū)面審批意見(jiàn)。

3.3審批結(jié)果

審批部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的審批結(jié)果分為以下三種：

（1）同意：應(yīng)急預(yù)案符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法的要求，審批部門(mén)予以批準(zhǔn)。

（2）不同意：應(yīng)急預(yù)案不符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本辦法的要求，審批部門(mén)提出修改意見(jiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照修