中國(guó)食品安全檢測(cè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告-市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

2021年中國(guó)食品安全檢測(cè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

提示：2017年，國(guó)務(wù)院在《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》提出了明確的檢測(cè)目標(biāo)：2020年“國(guó)家統(tǒng)一安排計(jì)劃、各地區(qū)各有關(guān)部門分別組織實(shí)施的食品檢驗(yàn)量達(dá)到每年4份/千人”。2019年5月，中國(guó)中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2019年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》，《通知》圍繞“食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)”提出了21條舉措，其中就包括“完善食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系”。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平不斷提升，人們對(duì)美好生活和物質(zhì)要求也逐漸提高，食品安全管理問題的關(guān)注度也越來(lái)越高。為了保障食品安全，國(guó)家先后出臺(tái)了多條重要政策，助力食品安全檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

2017年，國(guó)務(wù)院在《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》提出了明確的檢測(cè)目標(biāo)：2020年“國(guó)家統(tǒng)一安排計(jì)劃、各地區(qū)各有關(guān)部門分別組織實(shí)施的食品檢驗(yàn)量達(dá)到每年4份/千人”。2019年5月，中國(guó)中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2019年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》，《通知》圍繞“食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)”提出了21條舉措，其中就包括“完善食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系”。我國(guó)食品安全檢測(cè)行業(yè)相關(guān)政策規(guī)劃時(shí)間發(fā)布主體政策規(guī)劃要點(diǎn)2016年2月國(guó)務(wù)院中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例2016版制定了食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、檢測(cè)、進(jìn)出口等作出規(guī)定。2016年4月農(nóng)業(yè)部《全國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2016-2020）推動(dòng)十三五時(shí)期我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，全面提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展平，包括：扎實(shí)推進(jìn)基地建設(shè)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量；著力扶強(qiáng)生產(chǎn)主體，持續(xù)擴(kuò)大總量規(guī)模；加快推進(jìn)短缺產(chǎn)品開發(fā)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；不斷強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)，完善市場(chǎng)流通體系；全面加強(qiáng)品牌保護(hù)，不斷提升品牌的公信力等。2016年7月國(guó)務(wù)院《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》關(guān)注食品質(zhì)量安全，開展食品品質(zhì)評(píng)價(jià)與系統(tǒng)識(shí)別、在線監(jiān)測(cè)與快速檢測(cè)等的研究，重點(diǎn)突破快速檢測(cè)核心試劑高效篩選等。2016年10月國(guó)務(wù)院《“健康中國(guó)2030"規(guī)劃綱要》要求加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。到2030年，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與食源性疾病報(bào)告網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2016年11月國(guó)務(wù)院《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》加快生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，開發(fā)新型抗體和疫苗等生物制品和制劑，鼓勵(lì)生物技術(shù)的拓展應(yīng)用，提高生物技術(shù)服務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持水平。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估“十三五”規(guī)劃2016-2020年）》全面推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，形成相對(duì)完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)范和技術(shù)指南體系。衛(wèi)生部《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB23790-2010）規(guī)定了術(shù)語(yǔ)和定義、選址及廠區(qū)環(huán)境、廠房和車間、設(shè)備、衛(wèi)生管理、原料和包裝材料的要求、生產(chǎn)過(guò)程的食品安全控制及檢驗(yàn)方面的內(nèi)容。2016年12月國(guó)家發(fā)展改革委《“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)，開發(fā)快速檢測(cè)技術(shù)及產(chǎn)品，重點(diǎn)研發(fā)基于新型生物識(shí)別材料和現(xiàn)代分子生物學(xué)方法的農(nóng)產(chǎn)品安全快速精準(zhǔn)檢測(cè)技術(shù)，開發(fā)系列高特異性或高通量的前處理產(chǎn)品、速測(cè)產(chǎn)品和裝備。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化現(xiàn)代加工新模式等。商務(wù)部《關(guān)于做好“十三五”時(shí)期消費(fèi)促進(jìn)工作的指導(dǎo)意見》倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)流通企業(yè)擴(kuò)大綠色商品采購(gòu)和銷售，推行綠色包裝和綠色物流，繼續(xù)推進(jìn)品牌消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，積極培育國(guó)際消費(fèi)中心城市等。2017年1月國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求提升食品安全監(jiān)管和技術(shù)能力。構(gòu)建科學(xué)高效的食品安全檢測(cè)體系；改善基層執(zhí)法裝備配備，加強(qiáng)監(jiān)管能力。2017年2月國(guó)務(wù)院《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》總結(jié)食品安全現(xiàn)狀，提出發(fā)展目標(biāo)；要求制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格源頭治理、嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化抽樣檢驗(yàn)﹔制定食品安全監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃。2017年4月科技部《“十三五"生物技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》推進(jìn)生物技術(shù)與生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育生物技術(shù)高新企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破抗體制備、免疫治療等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)生物檢測(cè)技術(shù)發(fā)展。2017年5月科技部《“十三五"食品科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》提出加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，創(chuàng)新抗體制備．生物傳感等技術(shù)，重點(diǎn)開發(fā)快速檢測(cè)試劑與裝備，推動(dòng)智能監(jiān)管。2018年3月國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案報(bào)告原國(guó)家質(zhì)檢總局、原國(guó)家工商總局、原國(guó)家食藥監(jiān)總局“三局合一”，由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局對(duì)食品統(tǒng)一監(jiān)管，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局將購(gòu)買第三方檢測(cè)的檢測(cè)服務(wù)2018年7月食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范經(jīng)國(guó)內(nèi)外安全管理的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定食品生產(chǎn)過(guò)程的要求和標(biāo)準(zhǔn)。2018年10月食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司《2018年度食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃》制定了食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。2019年1月國(guó)務(wù)院中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例2019版縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)食品安全監(jiān)督管理等部門建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商機(jī)制；國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、食品安全監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)需要對(duì)農(nóng)藥、肥料等進(jìn)行安全性評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門提出安全性評(píng)估建議；國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制等2019年2月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全職責(zé)、考核監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等作出了明確規(guī)定。2019年5月中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》明確深化改革加強(qiáng)食品安全工作的總體要求．提出建立最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管、實(shí)施最嚴(yán)厲的處罰、堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問責(zé)等十二項(xiàng)具體意見。明確到2020年初步建立基于風(fēng)險(xiǎn)分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系．到2035年基本實(shí)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2019年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知實(shí)施食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)十大行動(dòng)、加強(qiáng)法律法規(guī)“立改釋”、對(duì)違法行為“處罰到人”、落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、加強(qiáng)食品抽檢和核查處置、防范重點(diǎn)區(qū)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)、簡(jiǎn)化準(zhǔn)入審批流程、創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式、加強(qiáng)科技支撐和信息化建設(shè)、加強(qiáng)科普宣傳和教育引導(dǎo)、落實(shí)食品安全責(zé)任制等，共21個(gè)方面。2019年8月國(guó)家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局GB2763-2019食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品中483種農(nóng)藥7107項(xiàng)最大殘留限量。標(biāo)準(zhǔn)代替GB2763-2016和GB2763.1-2018。標(biāo)準(zhǔn)所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為：GB2763-2005、GB2763-2012、GB2763-2014、GB2763-2016、GB2763.1-2018。2019年9月市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范使用食品添加劑的指導(dǎo)意見為督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（含餐飲服務(wù)提供者）落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用食品添加劑，進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管，防止超范圍超限量使用食品添加劑，扎實(shí)推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)。2019年12月市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)調(diào)味面制品質(zhì)量安全監(jiān)管的公告進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)味面制品（包括俗稱的“辣條”類食品）質(zhì)量安全監(jiān)管，維護(hù)和促進(jìn)公眾健康。2019年12月市場(chǎng)監(jiān)管總局、教育部、國(guó)家衛(wèi)健委、公安部關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見將聯(lián)合行動(dòng)中校園食品安全專項(xiàng)整治工作采取的有效措施、形成的有益經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化校園食品安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校及幼兒園、供餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，力求從根本上解決校園食品安全問題。2020年2月市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見進(jìn)一步規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)地方屬地管理責(zé)任，有效防控小作坊食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)食品安全，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)2020年3月市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告加強(qiáng)冷藏冷凍食品在貯存運(yùn)輸過(guò)程中質(zhì)量安全管理2020年4月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)健委《食