2017年1月國家開放大學本科《政府經(jīng)濟學》期末紙質(zhì)考試試題及答案

PAGEPAGE22017年1月國家開放大學本科《政府經(jīng)濟學》期末紙質(zhì)考試試題及答案一、單項選擇題(每小題1分，共10分)1.政府經(jīng)濟活動的主體是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.各級政府B.各級人大C.各級政協(xié)D.各級黨委2.在市場經(jīng)濟條件下，(紅色字體為本題正確答案選項)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。A.政府B.企業(yè)C.個人D.市場3.按照公共物品的(紅色字體為本題正確答案選項)分類，公共物品可分為純公共物品和準公共物品。A.收益范圍B.性質(zhì)C.來源D.作用4.按照外部效應(yīng)的(紅色字體為本題正確答案選項)分類，可將外部效應(yīng)分為正外部效應(yīng)和負外部效應(yīng)。A.穩(wěn)定性B.最終結(jié)果C.發(fā)起者D.承受對象5.公共選擇的基本原理是將(紅色字體為本題正確答案選項)的分析方法用于非市場的政治領(lǐng)域。A.管理學B.社會學C.經(jīng)濟學D.法學6.按照(紅色字體為本題正確答案選項)劃分，政府支出可分為經(jīng)濟建設(shè)費、社會文教費、國防費、行政管理費和其他支出五大類。A.經(jīng)濟性質(zhì)B.政府職能C.預算管理體制D.預算編制方法7.社會救濟的目標，是維持居民(紅色字體為本題正確答案選項)生活水平需要。A.最低B.最高C.基本D.一般8.政府收入按(紅色字體為本題正確答案選項)分類，可分為稅收收入、債務(wù)收入、國有資產(chǎn)收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、政府性基金收入以及捐贈收入等。A.收入形式B.收入產(chǎn)業(yè)部門C.財政管理體制D.收入來源9.(紅色字體為本題正確答案選項)是指國家規(guī)定最低稅率和最高稅率，各地可以在此幅度內(nèi)自行確定一個比例稅率。A.單一比例稅率B.差別比例稅率C.幅度比例稅率D.有起征點或免征額的比例稅率10.自來水公司根據(jù)每個居民戶的用水數(shù)量，按每噸水一定價格收取水費，而不再考慮用水限額等問題的方法屬于下列哪一種公共定價法?(紅色字體為本題正確答案選項)A.單一定價法B.二部定價法C.三部定價法D.高峰負荷定價法二、不定項選擇題(每小題2分，共10分）1.一個花卉生產(chǎn)企業(yè)擴大種植面積、增加花卉品種，使周圍養(yǎng)蜂的蜜蜂有了更多采集花粉的機會，增加了蜂蜜的產(chǎn)量，給養(yǎng)蜂人帶來了收益，這種收益屬于(紅色字體為本題正確答案選項)。A.消費的負外部效應(yīng)B.生產(chǎn)的負外部效應(yīng)C.消費的正外部效應(yīng)D.生產(chǎn)的正外部效應(yīng)12.關(guān)于政府支出規(guī)模不斷增長的原因，眾多經(jīng)濟學家從不同角度、不同方面進行了諸多研究，得出了各種不同的結(jié)論。下列屬于政府支出微觀增長模型的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.阿道夫·瓦格納的"政府支出不斷上升的規(guī)律"B.皮考克和懷斯曼關(guān)于政府支出增長的理論C.馬斯格雷夫和羅斯托的"政府支出增長的發(fā)展模型"D.鮑莫爾的"政府支出非均衡增長模型"13.政府農(nóng)業(yè)公共投資的領(lǐng)域應(yīng)主要集中在(紅色字體為本題正確答案選項)。A.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理B.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)C.農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)村教育D.扶貧開發(fā)14.下列項目屬于定額稅率優(yōu)點的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.稅收負擔較為合理B.計算簡便、便于征收管理C.稅額不受征稅對象價格變化的影響，負擔相對穩(wěn)定D.有利于鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和改進包裝15.下列屬于國有資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.企業(yè)負責人管理B.企業(yè)重大事項管理C.企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督D.企業(yè)國有資產(chǎn)管理三、判斷題(每小題1分，共10分）16.政府經(jīng)濟的客體是參與部分國民收入或國民生產(chǎn)總值分配，并對國民經(jīng)濟運行進行宏觀調(diào)控。[答案]正確17.自然壟斷是由于企業(yè)在一定時期掌握了某些生產(chǎn)技術(shù)，如專利權(quán)等，在市場競爭中處于有利地位，能對產(chǎn)品價格產(chǎn)生影響，進而對資源配置發(fā)生作用。[答案]錯誤18.公共物品的非排他性，往往會產(chǎn)生"免費搭車"現(xiàn)象。[答案]正確19.根據(jù)經(jīng)濟學一般原理，產(chǎn)品生產(chǎn)過程中如果達到社會邊際成本大于社會邊際收益時，資源配置達到最優(yōu)，企業(yè)可以取得最大利潤。[答案]錯誤20.在多數(shù)裁定原則下，假定選民的偏好是多峰的，則選擇的結(jié)果是由中位選民的偏好決定的。[答案]錯誤21.在國際貨幣基金組織的政府財政統(tǒng)計分類體系(GFS)中，其經(jīng)濟分類包括水平與服務(wù)支出(工資與薪金、雇員養(yǎng)老金、其他商品與服務(wù))、補貼、經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付、利息、資本性支出(資本支出和資本轉(zhuǎn)移)、貸款減還款的凈額。[答案]正確22.政府投資一般具有公共性，屬于公共投資，也就是說公共投資就等同于政府投資。[答案]錯誤23.政府收入的具體范圍，受財政管理體制制約，在不同時期的界定均相同。[答案]錯誤24.從價計征稅收的計稅依據(jù)，是課稅對象的重量、容積、數(shù)量等。[答案]錯誤25.國有資產(chǎn)，是指在法律上由國家代表全體人民擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)。[答案]正確四、名詞解釋(每小題5分，共10分）26.政府經(jīng)濟：是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟活動相對應(yīng)的經(jīng)濟行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟管理。27.市場失靈：是指市場機制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達不到資源有效配置的目的，也就是達不到經(jīng)濟學所講的"帕累托效率"。五、簡答題(每小題10分，共20分）28.簡述國庫集中收付制度的含義。答：國庫集中收付，包括三方面的含義：(1)集中收入管理，一切財政性收入均納入國庫或國庫指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶。(2)集中支出管理，原則上一切財政性支出均應(yīng)在實際支付行為發(fā)生時才能從單一賬戶支付出去，支付對象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者。(3)集中賬戶管理，設(shè)置與國庫單一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中反映各預算單位的預算執(zhí)行情況。29.簡述課稅權(quán)重疊的情況。答：課稅權(quán)的重疊有三種情況：(1)來源地稅收管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的重疊。(2)各國對來源地的不同解釋造成的來源地管轄權(quán)的重疊。(3)各國對居民身份標準的不同規(guī)定造成的居民稅收管轄權(quán)的重疊。六、論述題(每小題20分，共40分）30.理論聯(lián)系實際論述公債市場的功能。答：一、公債市場為政府的債券發(fā)行和交易提供了有效的渠道。一方面，它使得政府能夠通過債券的發(fā)行來吸收社會閑散資金，用于投資活動和進行公共建設(shè)方面的開支；另方面，它又使得債券持有者在必要時能夠通過債券市場迅速地脫手轉(zhuǎn)讓而獲利，從而大大增強了債券吸引力。二、公債市場可以進一步引導資金流向，實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置。資金統(tǒng)一由公債市場實現(xiàn)資金的再分配，通過利益和風險引導籌資者和投資者，因而使債權(quán)債務(wù)關(guān)系依賴于利益的變化。資金不斷流向效率高、經(jīng)營好的籌資者手中，優(yōu)勝劣汰，進而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。三、公債市場是傳播和獲取經(jīng)濟信息的重要場所。公債市場行情可以了解各種債券及金融狀況，債券交易者通過相互轉(zhuǎn)手買賣，可以彼此了解各行業(yè)的情況，并可以從債券價格行情中選擇投資目標。公債市場是觀察金融狀況好壞的晴雨表。由于債券交易的需要，交易所有大量專門人員長期從事商情研究和分析，并且經(jīng)常和各類工商企業(yè)直接接觸，故能了解各產(chǎn)業(yè)各企業(yè)的動向。四、公債市場還能夠為社會閑置資金提供良好的投資場所。由于政府債券風險小，投資收益回報穩(wěn)定，成為投資者青睞的理想對象。31.理論聯(lián)系實際論述財政政策與貨幣政策的搭配模式。答：第一，擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策，即“雙松”政策。松的財政政策和松的貨幣政策能更有力的刺激經(jīng)濟。一方面通過減少稅收或擴大支出規(guī)模等松的財政政策來增加社會總需求，增加國民收入，但也會引起利率水平提高。另一方面通過降低法定準備金率、降低再貼現(xiàn)率、買進政府債券等松的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲備金，擴大信貸規(guī)模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松的財政政策的擠出效應(yīng)，使總需求增加，其結(jié)果是可在利率不變的條件下，刺激了經(jīng)濟，并通過投資乘數(shù)的作用使國民收入和就業(yè)機會增加。這樣可以消除經(jīng)濟衰退和失業(yè)，比單獨運用財政政策或貨幣政策更有緩和衰退、刺激經(jīng)濟的作用。擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策搭配所適用的經(jīng)濟初始狀態(tài)是：(1)存在比較高的失業(yè)率；(2)大部分企業(yè)開工不足，設(shè)備閑置；(3)大量資源有待開發(fā)；(4)市場疲軟、沒有通脹現(xiàn)象；(5)國際收支盈余過多。在此狀態(tài)下，這種搭配模式一方面會刺激對進口產(chǎn)品的需求，減少國際收支盈余，另一方面對推動生產(chǎn)和降低失業(yè)率有促進作用。這種模式能夠短時間內(nèi)提高社會總需求，見效迅速，但運用時應(yīng)謹慎，如果掌握的尺度不好會造成通貨膨脹的危險。第二，緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策。當經(jīng)濟過度繁榮，通貨膨脹嚴重不足時，可以把緊的財政政策和緊的貨幣政策配合使用。這就是說通過增加稅收和減少政府支出規(guī)模等緊的財政政策壓縮總需求，從需求方面抑制通貨膨脹。而利用提高法定存款準備金率等緊的貨幣政策增加商業(yè)銀行的準備金，會使利率提高，投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時，由于緊的財政政策在抑制總需求的同時會使利率下降，而通過緊的貨幣政策使利率上升，從而不使利率的下降起到刺激總需求的作用。其結(jié)果可在利率不變的情況下，抑制經(jīng)濟過度繁榮，使總需求和總產(chǎn)出下降。實施緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策搭配的初始狀態(tài)是：(1)經(jīng)濟處于高通貨膨脹；(2)不存在高失業(yè)率；(3)國際收支出現(xiàn)巨額赤字。削減總需求一方面有利于抑制通貨膨脹、保證貨幣和物價的穩(wěn)定，另一方面有助于改善國際收支狀況，減少國際收支赤字。但是，這一模式如果運用不當往往會造成經(jīng)濟停滯的后果。第三，擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策。這種政策組合的結(jié)果是利率下降，總產(chǎn)出的變化不確定。具體說來這種模式在刺激總需求的同時又能抑制通貨膨脹，松的財政政策通過減稅、增加支出，有助于克服總需求不足和經(jīng)濟蕭條，而緊的貨幣政策會減少貨幣供給量，進而抑制由于松的財政政策引起的通貨膨脹的壓力。實施擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策搭配適宜的條件是：(1)經(jīng)濟停滯不前，甚至衰退；(2)社會總需求不足；(3)物價穩(wěn)定，沒有通貨膨脹跡象；(4)失業(yè)率高；(5)國際收支赤字。在這種條件下，用松的財政政策來拉動內(nèi)需，對付經(jīng)濟衰退，用緊的貨幣政策來減少國際收支赤字，調(diào)節(jié)國際收支平衡，從而有助于促進宏觀經(jīng)濟的內(nèi)外均衡。第四，緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策。同擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策相反，這種政策組合的結(jié)果是利率上升，總產(chǎn)出的變化不確定，一方面，通過增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社會總需求，抑制通貨膨脹；另一方面，采取松的貨幣