2020年7月國家開放大學(xué)本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末紙質(zhì)考試試題及答案

PAGEPAGE42020年7月國家開放大學(xué)本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末紙質(zhì)考試試題及答案一、單項選擇題(每小題1分，共10分)1.按照公共物品的(紅色字體為本題正確答案選項)分類，公共物品可分為地方性公共物品、全國性公共物品以及全球性公共物品。A.收益范圍B.性質(zhì)C.來源D.作用2.按照外部效應(yīng)的(紅色字體為本題正確答案選項)分類，可將外部效應(yīng)分為正外部效應(yīng)和負(fù)外部效應(yīng)。A.穩(wěn)定性B.最終結(jié)果C.發(fā)起者D.承受對象3.公共選擇理論是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家(紅色字體為本題正確答案選項)提出，經(jīng)過眾多學(xué)者發(fā)展而形成的。A.詹姆斯·布坎南B.亞當(dāng)·斯密C.科斯D.庇古4.按照(紅色字體為本題正確答案選項)劃分，政府支出可分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會文教費(fèi)、國防費(fèi)、行政管理費(fèi)、債務(wù)支出和其他支出六大類。A.經(jīng)濟(jì)性質(zhì)B.政府職能C.預(yù)算管理體制D.預(yù)算編制方法5.(紅色字體為本題正確答案選項)是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金。A.罰沒收入B.政府性基金C.債務(wù)收入D.國有資產(chǎn)收入6.按照(紅色字體為本題正確答案選項)分類，可將稅收收入分為貨幣稅、實物稅和力役稅。A.稅收管理體制B.課稅對象的性質(zhì)C.稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁D(zhuǎn).繳納稅收的形式7.自來水公司根據(jù)每個居民戶的用水?dāng)?shù)量，按每噸水一定價格收取水費(fèi)，而不再考慮用水限額等問題的方法屬于下列哪一種公共定價法？(紅色字體為本題正確答案選項)A.單一定價法B.二部定價法C.三部定價法D.高峰負(fù)荷定價法8.按照(紅色字體為本題正確答案選項)分類，公債發(fā)行方法可以分為市場銷售法和非市場銷售法。A.政府在公債發(fā)行過程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式B.公債發(fā)行對象C.政府是否通過市場發(fā)行公債D.公債發(fā)行規(guī)模9.(紅色字體為本題正確答案選項)是風(fēng)險管理的第一步，是指對所面臨的以及潛在的風(fēng)險加以判斷、分類和鑒定風(fēng)險性質(zhì)的過程。A.政府債務(wù)風(fēng)險識別B.政府債務(wù)風(fēng)險評價C.政府債務(wù)風(fēng)險管理效果評價D.政府債務(wù)風(fēng)險估測10.按照(紅色字體為本題正確答案選項)分類，政府預(yù)算可以分為平衡預(yù)算與差額預(yù)算。A.預(yù)算組織形式B.預(yù)算編制方法C.預(yù)算編制的政策重點D.預(yù)算收支平衡的狀況二、不定項選擇題(每小題2分，共10分）11.下列屬于有條件多數(shù)原則的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.120人參加投票，有31人贊成方案就可獲得通過B.120人參加投票，有61人贊成方案就可獲得通過C.120人參加投票，有81人贊成方案就可獲得通過D.120人參加投票，120人全部贊成方案才可獲得通過12.下列屬于流轉(zhuǎn)稅的優(yōu)點的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.課征普遍B.有利于政府組織財政收入C.稅負(fù)易于轉(zhuǎn)嫁D(zhuǎn).計征簡便13.根據(jù)對購進(jìn)固定資產(chǎn)的價款的處理不同，可將增值稅分為(紅色字體為本題正確答案選項)。A.生產(chǎn)型增值稅B.收入型增值稅C.消費(fèi)型增值稅D.價格型增值稅14.公債流通市場的交易方式中，(紅色字體為本題正確答案選項)是指買賣雙方在某一時期內(nèi)或某一到期日之前，以特定的價格買賣相關(guān)公債現(xiàn)貨或期貨合約權(quán)利的交易方式。A.現(xiàn)貨交易B.期貨交易C.回購交易D.期權(quán)交易15.下列屬于公債償還方法的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.買銷法B.比例償還法C.一次償還法D.抽簽償還法三、判斷題(每小題1分，共10分）16.公共物品的非排他性，往往會產(chǎn)生“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象。[答案]正確17.1978年黨的十一屆三中全會后，我國實行改革開放政策，打破高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，對國有企業(yè)簡政放權(quán)，逐步向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體發(fā)展。[答案]正確18.只有負(fù)外部效應(yīng)才會導(dǎo)致資源配置扭曲，正外部效應(yīng)則不會。[答案]錯誤19.在使用“成本一收益”分析法時，其成本僅僅包括直接支出，不包括間接支出，即機(jī)會成本。[答案]錯誤20.在國際貨幣基金組織的政府財政統(tǒng)計分類體系(GFS)中，其經(jīng)濟(jì)分類包括水平與服務(wù)支出(工資與薪金、雇員養(yǎng)老金、其他商品與服務(wù)）、補(bǔ)貼、經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付、利息、資本性支出(資本支出和資本轉(zhuǎn)移）、貸款減還款的凈額。[答案]正確21.組織政府收入的過程，是政府參與國民收入分配、再分配的過程，直接涉及個人、企業(yè)及政府等市場主體的切身利益。[答案]正確22.政府在組織收入時，效率原則強(qiáng)調(diào)量能負(fù)擔(dān)，機(jī)會均等；公平原則強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出的關(guān)系，實現(xiàn)資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)增長。[答案]錯誤23.與稅收收入相似，國有資產(chǎn)收益也是以國家公共權(quán)力為依據(jù)的課征。[答案]錯誤24.根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按50:50的比例分配，專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)。[答案]正確25.就調(diào)控的方式而言，法律手段和經(jīng)濟(jì)手段屬于直接調(diào)控手段，行政手段屬于間接調(diào)控手段。[答案]錯誤四、名詞解釋(每小題5分，共10分）26.政府預(yù)算：是指一個國家的各級政府編制的年度財政收支計劃。27.貨幣政策：是中央銀行為實現(xiàn)其特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供給量或信貸規(guī)模的方針和措施的總稱。五、簡答題(每小題10分，共20分）28.簡述公共投資與私人投資的主要區(qū)別。答：公共投資與私人投資存在明顯區(qū)別，主要體現(xiàn)在：(1)投資效益目標(biāo)不同。(2)投資規(guī)模不同。(3)投資方式不同。(4)公共投資與私人投資的領(lǐng)域不同。29.簡述課稅權(quán)重疊的情況。答：課稅權(quán)的重疊有三種情況：(1)來源地稅收管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的重疊。(2)各國對來源地的不同解釋造成的來源地管轄權(quán)的重疊。(3)各國對居民身份標(biāo)準(zhǔn)的不同規(guī)定造成的居民稅收管轄權(quán)的重疊。六、論述題(每小題20分，共40分）30.什么是政府經(jīng)濟(jì)？如何理解政府經(jīng)濟(jì)？答：政府經(jīng)濟(jì)，是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟(jì)活動相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理?？梢詮囊韵聨讉€方面理解政府經(jīng)濟(jì)：一、政府經(jīng)濟(jì)活動的主體是各級政府。即狹義的政府，也就是國家行政機(jī)構(gòu)。政府是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要主體，其行為與企業(yè)、個人相比，存在根本區(qū)別。企業(yè)、個人經(jīng)濟(jì)行為是追求私人利潤的最大化，而政府經(jīng)濟(jì)以社會公共利益最大化為目標(biāo)。政府經(jīng)濟(jì)活動是市場供求平衡的重要條件，如從市場主體角度分析，則政府是市場上最大的買主，一定時期內(nèi)政府采購總額、采購商品和勞務(wù)的結(jié)構(gòu)，對市場供求關(guān)系具有重要影響。二、政府經(jīng)濟(jì)的客體是參與部分國民收入或國民生產(chǎn)總值分配，并對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控。企業(yè)、個人經(jīng)濟(jì)活動，是從事商品和勞務(wù)的生產(chǎn)和供給，而政府經(jīng)濟(jì)是以財政收支為核心，實質(zhì)上是一種收入分配和再分配，以及以此為基礎(chǔ)的宏觀管理。政府機(jī)構(gòu)不直接創(chuàng)造任何物質(zhì)財富，政府財政收入來自企業(yè)和個人繳納的稅收，構(gòu)成支出所提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，政府宏觀調(diào)控能力的強(qiáng)弱，很大程度上取決于政府財政集中的財力多少。三、政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理。與企業(yè)、個人等微觀經(jīng)濟(jì)活動不同，政府經(jīng)濟(jì)是以組織財政收入、安排財政支出的方式進(jìn)行資源配置，履行政府職責(zé)，并以收支為基礎(chǔ)開展宏觀管理，即對生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等整個國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程進(jìn)行有效調(diào)控。四、政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)主要是社會公共權(quán)力。政府之所以能夠強(qiáng)制地、無場地、固定地征收稅收等收入，滿足其支出需要，就是因為政府是公共權(quán)力機(jī)關(guān)，掌握著法律等強(qiáng)制手段，對違規(guī)者予以處罰，以維護(hù)社會公共利益。五、政府經(jīng)濟(jì)的目的是滿足社會公共需要。通過教材有關(guān)章節(jié)的論述，我們可以看出，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府經(jīng)濟(jì)活動就是為了解決企業(yè)、個人不能或不能有效解決的問題，克服市場缺陷，滿足社會公共需要，于企業(yè)、個人的生產(chǎn)經(jīng)營活動目的有根本區(qū)別。31.理論聯(lián)系實際論述社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府經(jīng)濟(jì)職能。答：社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府經(jīng)濟(jì)職能是政府職能的一個重要組成部分，指政府從宏觀社會經(jīng)濟(jì)生活的角度，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督，是為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展而采取的一切方法、方式、手段的總稱。具體包括：一、資源配置職能1.涵義：主要是將一部分社會資源集中起來，形成財政收入，然后通過財政支出分配活動，由政府提供公共物品和服務(wù)，引導(dǎo)社會資金流向，彌補(bǔ)市場缺陷，最終實現(xiàn)全社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。2.范圍：應(yīng)當(dāng)是市場失靈而社會又需要的公共物品和服務(wù)的領(lǐng)域。(1)滿足政府履行職能的需要；(2)市場不能有效提供而社會又需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)支出；(3)對社會資源配置的引導(dǎo)性支出。3.機(jī)制和手段：(1)根據(jù)政府職能的動態(tài)變化確定社會公共需要的基本范圍，確定公共財政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實現(xiàn)高效的社會資源配置原則；(2)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)；(3)為公共工程提供必要的資金保障；(4)通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會投資方向，提高社會整體投資效率；(5)通過實行部門預(yù)算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機(jī)制改革，提高財政自身效率。二、收入分配職能1.涵義：是指財政調(diào)整收入分配的職能。收入分配職能的目標(biāo)是實現(xiàn)公平分配。2.機(jī)制和手段：(1)根據(jù)市場和政府的職責(zé)分工，明確市場和財政對社會收入分配的范圍和界限；(2)加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)；(3