水上交通安全專項檢查方案范本（二篇）

第6頁共6頁水上交通安全專項檢查方案范本為認真貫徹縣委、縣政府____月____日召開的全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議精神，深刻吸取榮縣鐵廠鎮(zhèn)“3.18”煤礦瓦斯爆炸事故慘痛教訓，進一步加強我縣水上交通安全管理工作，促進全縣水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定榮縣水上交通安全專項整治實施方案。一、工作目標通過開展全縣水上交通安全專項整治行動(以下簡稱“專項行動”)，全面排查安全隱患，進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理主體責任，深化“一崗雙責”，做到隱患排查達到____%，船舶清理面達到____%。逐步建立起“以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責制為核心，以有關(guān)部門行業(yè)管理為重點，以海事機構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保證”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理長效機制。全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決當前存在的突出問題，建立健全重大隱患排查治理制度，完善隱患分級管理機制，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。二、____機構(gòu)為加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，縣海事處決定成立由處長崔清麟任組長，黃曉聰、伍候忠、譚琳、趙月為成員的榮縣水上交通安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由伍候忠具體負1責。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)機構(gòu)，實行行政____負責制(正式文件)。三、專項行動的范圍和內(nèi)容(一)專項行動范圍。此次專項行動本著橫向到邊，縱向到底的原則。凡在我縣境內(nèi)河流、水庫內(nèi)航行的客、渡般船、貨船、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)生活自用船、采砂船、旅游船均屬行動范圍。(二)專項行動內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機構(gòu)安全責任落實情況；客(渡)船現(xiàn)場《簽單發(fā)航》制度執(zhí)行情況；安全隱患整治及經(jīng)費投入情況；渡口碼頭“兩線”設(shè)置及勘劃；救生衣行動的執(zhí)行情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶發(fā)證情況。四、檢查方式此次專項行動采取明查與暗訪相結(jié)合的方式。主要查人、船、證是否相符，船上救生、消防設(shè)備是否按規(guī)定配備且擺放是否規(guī)范，非客船載客、違法超員、超載，無證駕駛，霧航、夜航等行為。五、專項整治的標準本次專項整治必須對所有的船舶進行全面普查，逐點復(fù)查，不漏檢一處；對普查不達標的，由責任單位負責限期整改。整治的具體標準如下：(一)自用船整治標準1、自用船達到一船一證；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站登記、丈量準確，不超越自用船登記范圍；3、簽訂有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主安全責任書；(二)運輸船整治標準1、客、渡船以船檢部門核定的載客人數(shù)為準，不超員；2、貨船以船檢部門戡劃的載重線為準，不超越載重線；3、持有海事機構(gòu)頒發(fā)的船舶及船員證書、證件；4、配備有合格有效的救生、消防設(shè)備且擺放規(guī)范；5、簽定有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主安全責任書；六、實施步驟全縣水上交通安全專項治理整頓工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，分級負責的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按行政區(qū)劃分水域____開展專項整治工作，整個行動從____年____月____日至____年____月____日結(jié)束。(一)安排部署、調(diào)查摸底檢查階段(____年____月____日—____年____月____日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)水域(包括山平塘)所有船舶進行逐一登記造冊，一式兩份，存檔一份，報縣海事處一份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好專項行動開展情況資料的收集、整理、立卷、歸檔工作，迎接縣上的檢查驗收。(二)重點檢查和抽查階段(____年____月____日—____年____月____日)縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進行檢查和抽查。檢查的主要內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責任落實情況；安全隱患的排查和治理情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶檢驗發(fā)證情況；救生衣行動開展情況；安全培訓教育的執(zhí)行情況；簽單人員的履職及考評情況。(三)總結(jié)階段(____年____月____日—____年____月____日)整治行動結(jié)束后，縣上將對各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作進行總結(jié)評比，成績突出的由交通主管部門呈報縣委、縣政府在年終安全目標考核中給予加分和表彰；沒有完成整治任務(wù)和在整治中走過場，流于形式的，要呈報縣委、縣政府通報批評，同時，還要限期限整改，直到合格。七、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，認真____本次水上交通安全專項行動，制定切實可行的細化方案，明確分工，落實責任，不走過場，不留死角。(二)突出重點，強化管理。要全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，抓好以客渡船為重點的安全隱患排查治理，加大隱患整改力度和投入，提高管理水平，增強事故的防范能力。(三)在這次專項整治中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按《____省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理辦法》的規(guī)定，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的清理整治作為工作的重點來抓。嚴格區(qū)分漁業(yè)船舶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶界線，決不能將三板船、五板船劃為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船。對清理出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船，要____力量對其進行檢驗發(fā)證，與船主簽定《安全責任書》，把安全管理責任落實到村組船主，發(fā)證所需證書到縣海事處領(lǐng)取。通過這次專項整治行動的開展，決不能再出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶失管失控的情況。(四)專項行動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在____月____日前將工作總結(jié)及報表書面報送我處，以便及時匯總上報。為貫徹落實____主持召開的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，確保____水上交通安全，維護水上交通安全秩序，認真吸取____重大水上交通安全事故教訓，現(xiàn)結(jié)合____實際，特制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展和以人為本的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，按照《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》等法律、法規(guī)，認真開展水上交通安全專項整治，努力構(gòu)建長效管理機制，全面提高監(jiān)管能力，為____創(chuàng)造良好的水上交通安全環(huán)境。二、工作目標通過專項整治，達到“一個徹底、六個明顯、一個確保”，即：安全隱患要徹底消除，安全意識要明顯增強、安全制度要明顯完善、安全責任要明顯加強、安全基礎(chǔ)管理要明顯規(guī)范、安全制度要明顯落實、安全管理水平要明顯提高，確保安全形勢平穩(wěn)，杜絕重特大事故的發(fā)生。三、專項整治范圍和具體內(nèi)容(一)專項整治范圍存在安全隱患的水運企業(yè)、客運游艇、航道、渡口、碼頭及其他水上浮動設(shè)施以及涉水作業(yè)。(二)具體內(nèi)容全區(qū)水上交通安全專項整治工作分為三個階段。第一階段：動員準備階段水上交通安全組進行宣傳動員，制定工作方案，建立工作機構(gòu)，對整治工作進行全面部署。____開展摸底調(diào)查。特別是對屢禁不止、隱患嚴重、得不到解決的焦點、難點問題要重點排查，建立臺賬，做到整治時限到位、責任到位、資金到位、措施到位、預(yù)案到位。第二階段：集中整治階段1.集中整治。一是開展渡口渡船專項整治。督促有關(guān)街道開展好渡口渡船的專項整治工作。要開展安全警示教育工作，建立健全渡口安全管理責任制和各項規(guī)章制度、基礎(chǔ)臺賬，認真落實“五定”渡口管理辦法(定渡口位置、定渡船、定航線、定乘客數(shù)額、定管理責任)，清理整頓渡口審批和渡船、渡工持證情況。二是圍繞“安全生產(chǎn)月活動”，按照專項整治的范圍和主要內(nèi)容，不定期地深入現(xiàn)場，____開展聯(lián)合檢查和集中整治，有針對性地制定具體計劃，____開展安全宣傳教育活動，以防事故、保安全為目標，徹底消除安全隱患，力求專項整治活動取得明顯效果。2.整章建制一是建立健全工作機制。督促當?shù)亟值擂k事處或聯(lián)合有關(guān)部門加強本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作，出臺或完善內(nèi)河交通、船舶、渡口安全管理辦法；積極推廣船舶“區(qū)管街包社區(qū)落實”的管理機制，建立健全度假區(qū)、街道、社區(qū)、船主一體的安全責任制。二是配合相關(guān)部門，建立客渡船簽單發(fā)航管理制度。督促全區(qū)合法渡口及短途客船集散地實行簽單發(fā)航制度。三是配合地方海事部門和屬地碼頭管理部門，建立渡口視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。第三階段：總結(jié)驗收階段水上交通安全組先期進行自查，重點是轄區(qū)水上交通安全方面的上述整治內(nèi)容是否整治到位、船舶安全管理責任是否落實、客渡船簽單發(fā)航管理制度是否有效執(zhí)行、渡口渡船視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否建立，積極做好迎檢準備。水上交通安全專項檢查方案范本（二）為貫徹____月____日徐鐵駿副市長主持召開的全市安全生產(chǎn)工作會議精神，認真吸取“4〃15”重大水上交通安全事故教訓，進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任制，及時糾正船舶違法違章行為、消除安全隱患，維護水上交通安全秩序，確保我市水上交通安全安定穩(wěn)定，根據(jù)市政府要求和市交通局的統(tǒng)一部署，____市地方海事局決定在我市轄管水域開展為期三個月的以“反超載、防事故、保安全”為主題的水上交通安全專項整治活動。為確?；顒禹樌M行，特制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想以科學的發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全工作“責任重于泰山”的觀念，堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認真貫徹國家和地方有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)、規(guī)章，加大水上交通安全監(jiān)督管理力度，以渡口渡船安全整頓和運沙船反超載為重點，全面排查和消除安全隱患，查處和糾正船舶違法違章行為，規(guī)范水上交通安全監(jiān)督管理，維護水上交通秩序，建立健全水上交通安全的長效管理機制，確保我市水上交通安全安定穩(wěn)定。二、工作目標通過專項整治，要達到“一個徹底、六個明顯、一個確?！?，即：安全隱患要徹底消除，安全意識要明顯增強、安全制度要明顯完善、安全責任要明顯加強、安全基礎(chǔ)管理要明顯規(guī)范、1安全制度要明顯落實、安全管理水平要明顯提高，確保安全形勢平穩(wěn)，杜絕重特大事故的發(fā)生。三、____機構(gòu)為加強水上交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)，____市地方海事局成立水上交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員____如下：組長：洪德平副組長：張萬山張松壽成員：黃平張萍翁國強李曉和陳國洪周黃浩程慶通王坤標盧少新整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責日常工作：主任：翁國強副主任：莊亞輝林鄭峰成員：陳青陳依利--____東風顏建濱閆亞生趙錦力四、專項整治的范圍和主要內(nèi)容(一)專項整治的范圍1.我市管轄水域內(nèi)所有渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶。2.在轄區(qū)內(nèi)閩--____干、支流通航水域的航道上從事水上水下施工作業(yè)的采挖船、工程船和捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖作業(yè)行為。3.轄區(qū)內(nèi)船舶違法違章頻率高和水上交通事故多發(fā)的航段。(二)專項整治主要內(nèi)容1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否建立健全水上安全管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四長”責任制及其落實情況；是否建立渡口、渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及船員(渡工)檔案臺帳；安全檢查制度、會議記錄等基礎(chǔ)工作資料是否齊全，渡口的安全管理職責和制度是否落實到位，渡船是否按規(guī)范要求配齊安全設(shè)施和設(shè)備，客渡船的船員是否經(jīng)過客船船員特殊培訓，持證上崗；渡口渡船的衛(wèi)生面貌和渡運秩序是否良好，非法載客渡運的現(xiàn)象是否得到取締。2、嚴厲打擊“三無”船舶和大力開展內(nèi)河運沙船舶反超載運輸是這次專項整治活動的重要內(nèi)容。通過專項整治，依法加大對超載運輸船舶的查處力度，進一步有效遏制船舶超載運輸?shù)冗`法違章現(xiàn)象，統(tǒng)一對超載運輸船舶的違法行為定性和處罰標準。3、加大通航環(huán)境和重點水域的整治力度。對水口壩下、南港等航段從事非法采沙、石等破壞通航秩序的采挖工程船開展一次清理整治活動；對南港水域違章礙航的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施進行重點清理；針對轄區(qū)內(nèi)船舶違章頻發(fā)和水上交通事故多發(fā)的閩清大橋、白沙、侯官、洪山、灣邊、螺洲、峽南、淘--____、大樟溪等重點水域，各相關(guān)縣區(qū)、單位要配備足夠的海巡艇、海事執(zhí)法人員實施重點監(jiān)控，嚴厲打擊各類違反通航秩序行為，維護通航秩序。五、專項整治的步驟安排(一)宣傳教育階段(____月____日――____月____日)3各縣區(qū)、各單位要結(jié)合本轄區(qū)實際，按照統(tǒng)一____、條塊結(jié)合的原則，做好各自的宣傳教育工作。一方面要在渡口、碼頭、船閘、停泊區(qū)、簽證站點、海巡艇和船舶集中區(qū)，利用橫幅、標語、案例評析、《致船員朋友一封信》等有效形式進行宣傳。另一方面要通過教育，將超載運輸、違章航行、違章渡運的違法性和危害性，超載等違法行為的處罰幅度等公告廣大船員，督促船員主動糾正超載運輸?shù)冗`法行為。同時要____有影響的新聞媒體和單位，深入到整治現(xiàn)場作深度報道，爭取全社會的理解和支持，進一步提高船員、群眾的安全意識。____月____日由____市地方海事局____相關(guān)的海事管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、航運企業(yè)召開專門的宣傳動員會，集中進行宣傳教育和動員部署。____月底就“安全生產(chǎn)月活動”再召開專題會議。(責任部門：辦公室、安監(jiān)科、維修科、局屬海事處、縣區(qū)相關(guān)部門)(二)集中整治階段(____月____日――____月____日)1、結(jié)合“渡口渡船安全管理專項整治”驗收，全面清查鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機構(gòu)管理責任制落實情況，重點是安全管理機構(gòu)、責任、人員、經(jīng)費和安全管理責任制等各項制度的落實情況；結(jié)合“五一黃金周”和“5.18海交會”期間安全檢查，徹底清查轄區(qū)渡口渡船審批手續(xù)、標志設(shè)置、船員證照、救生消防等配備情況，重點是安全隱患檢查和隱患整改的落實情況。(安監(jiān)科負責牽頭)2、圍繞____月份開展的“安全生產(chǎn)月活動”，突出“綜合4治理，保障平安”的活動主題，有針對性地制定具體計劃，____開展安全宣傳教育；以防事故、保安全為目的，對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為采取重點整治。(責任部門：安監(jiān)科、維修科)3、按照專項整治的范圍和主要內(nèi)容，對全轄區(qū)水域各類船舶及浮動設(shè)施進行一段時間全面的拉網(wǎng)式的統(tǒng)一執(zhí)法和集中整治。根據(jù)重點水域重點監(jiān)控的辦法，“____艇”、“107艇”和“108艇”負責在水口壩上和壩下水域開展整頓檢查，重點水域是閩清大橋附近；“103艇”和“105艇”負責在閩--____北港及上游水域開展整頓檢查，重點水域是白沙和侯官附近；“106艇”和“110艇”負責閩--____南港在水域開展整頓檢查，重點水域是峽南、灣邊和淘--____；“109艇”負責在大樟溪水域開展整頓檢查，重點水域是雙龍。在此階段，船舶超載運輸現(xiàn)象必須得到有效遏制，整治活動要取得明顯效果。各單位要合理調(diào)配執(zhí)法人員，嚴格按規(guī)定執(zhí)法到位。(責任部門：稽查隊、相關(guān)海事處)4、設(shè)立專項整治督查小組，不定期深入現(xiàn)場對各單位專項整治工作、海巡艇的現(xiàn)場監(jiān)控進行督查，及時發(fā)現(xiàn)和查處整治中存在的各種違規(guī)行為，確保整治工作落到實處。(責任部門：局紀檢部門)(三)總結(jié)評估階段(____月____日――____月____日)1、各單位要對專項整治工作取得的成效、工作經(jīng)驗和存在薄弱環(huán)節(jié)進行認真總結(jié)，全面評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和水域監(jiān)管現(xiàn)狀，明確今后工作的重點和方向，落實長效管理措施。2、對專項整治工作中的好的做法，要及時總結(jié)，加以推廣交流，并及時上報。3、在督查中發(fā)現(xiàn)有違紀行為、未按要求開展專項整治工作或整治管理不力的，由局____根據(jù)局《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》對相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員進行嚴肅處理。六、專項整治工作要求(一)精心____，強化領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項整治工作的順利實施，各縣區(qū)、各單位要成立相應(yīng)的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體的工作班子，做到工作有____、有計劃、有措施、有保障。要結(jié)合本單位實際，制定切實可行的專項整治工作計劃，并上報市局。(二)廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用宣傳媒體和各種宣傳工具，宣傳水上交通安全工作的意義及專項整治的目的，廣泛營造“關(guān)愛生命、____安全”的輿論氛圍；通過培訓、以會代訓、專訪等多種形式對船舶經(jīng)營人、所有人和船員進行安全警示教育，增強船員和經(jīng)營業(yè)主的水上安全意識。在整治工作中，各縣區(qū)、各單位要加強橫向和縱向聯(lián)系，及時溝通、上報信息。(三)認真整改，強化措施。對渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治工作中存在的問題及查出的安全隱患，要結(jié)合工作實際，制定6切實可行的措施，及時整改到位；對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三無”船舶、非客渡船舶載客的嚴重違法行為要予以嚴厲打擊，要采取行政強制措施加以取締，決不能心慈手軟；對因管理不力而造成重大事故的相關(guān)單位和人員應(yīng)進行嚴肅處理，按照有關(guān)規(guī)定，追究其責任。(四)狠抓監(jiān)管、嚴格執(zhí)法。各縣區(qū)、各單位要在現(xiàn)場安全監(jiān)管上狠下功夫，形成強大聲勢，針對現(xiàn)階段船舶運行特點，切實加強夜航、船閘通航、節(jié)假日等重點時段對重點水域的檢查監(jiān)控，要抓出實效；依法行政，嚴格執(zhí)法，對船舶超載運輸?shù)恼J定，統(tǒng)一以船舶舯部的載重線(c級)為標準，應(yīng)排除風浪的因素進行現(xiàn)場勘驗；加大對超載船舶實施強制卸載的力度，明確規(guī)定對超載船舶既要進行處罰又要自行或強制卸載；統(tǒng)一對超載運輸?shù)冗`法行為的處罰標準，各單位要嚴格按《____內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》設(shè)定的處罰標準實施處罰