第七項、安全預案

第七項、安全預案目的：發(fā)生重大人員傷亡事故時啟動安全應急預案，確保在極端的時間里將事故損失、人員傷亡降到最低，特制定本預案。一、成立安全應急小組成立以項目經(jīng)理為組長的安全預案執(zhí)行組，組員由各分項工程施工隊組成，事故應急救援組織成員經(jīng)培訓，應掌握并具備現(xiàn)場救援救護的基本技能，施工現(xiàn)場必須配備相應的急救器材和設備。由專人24h值班巡邏，確保安全預案的可靠執(zhí)行，并定期檢查應急器材，確保能夠發(fā)揮效能。二、做好充足的安全準備根據(jù)本工程特點，制定安全預案，保證冬季及突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時啟動，避免造成經(jīng)濟及工期損失。三、應急救援預案應能隨時緊急調(diào)動應救人員，救援專職人員應定期組織演練。計劃救援小組每年進行1-2次應急救援演習和對急救器材設備的日常維修、保養(yǎng)，從而保證應急救援時正常運轉(zhuǎn)。四、應急設備預案發(fā)生事故后，承包人應按應急救援要求，配備必需的應急救援器材和設備，并及時將應急救援的措施報告提交監(jiān)理人。五、生產(chǎn)安全事故應急救援(一)工地建立安全值班制度，設值班電話并保證24h輪流值班。(二)如發(fā)生安全事故立即上報，安全事故發(fā)生后，應急救援組織立即啟動如下應急救援程序：1、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人向現(xiàn)場值班人員報告。2、現(xiàn)場值班人員控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救，疏導人員，并向有關領導匯報。3、現(xiàn)場應急救援小組組長組織組員進行現(xiàn)場急救，組織車輛保證道路暢通，送往最近醫(yī)院。4、公司生產(chǎn)安全應急救援小組了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施，成立生產(chǎn)安全事故臨時指揮小組，進行善后處理事故調(diào)查，預防事故發(fā)生措施的落實。并上報上級部門。六、傷亡事故處理(一)施工過程中，若發(fā)生施工生產(chǎn)人員或第三者人員的傷亡事故時，按相關規(guī)定及時進行處理，并立即報告監(jiān)理人。(二)發(fā)生重大傷亡或特大事故時，承包人必須保護事故現(xiàn)場，立即報告發(fā)包人和當?shù)卣陌踩芾聿块T，并在當?shù)卣闹С趾蛥f(xié)助下，按國家有關規(guī)定妥善處理好事故。(三)事故處理結(jié)案后，承包人應向公眾張榜告示處理事故結(jié)果。(四)發(fā)生職工因工傷亡事故，必須按照中華人民共和國國務院第七二五號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》執(zhí)行。(五)發(fā)生人身傷亡事故和重大事故，必須嚴格執(zhí)行“三不放過”原則(事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，沒有防范措施不放過)。(六)人身傷亡事故發(fā)生后，除立即搶救外，必須保護現(xiàn)場，并在4h內(nèi)逐級上報，(報告內(nèi)容為發(fā)生事故地點，時間、傷亡者姓名、性別、年齡、籍貫、工種和用工類別，傷害程度、死、重傷、輕傷、事故經(jīng)過和發(fā)生原因)如情況緊急和特殊施工點可直接向公司匯報，以便組織搶救。同時公司要用電話先簡要報告事故情況、然后逐級寫出書面報告，上報主管局和政府有關部門。(七)對重大傷亡事故和重大事故，必須立即組織有關人員進行情況調(diào)查，分析原因，查清事故責任，寫出書面調(diào)查報告，提出處理意見，上報主管局和政府有關部門審批結(jié)案。(八)凡因工負傷歇工1d以上的輕傷，都必須在月報內(nèi)填寫，并將事故經(jīng)過和原因加以分析，提出整改意見。傷亡事故月報表，必須在次月1日前填報治安科。七、潛在危險源的響應(一)坍塌事故發(fā)生坍塌事故后，打事故搶救電話“120”，向上級有關部門或醫(yī)院打電話搶救，同時組織緊急應變小組進行現(xiàn)場搶救。組織有關人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應首先按部位進行搶救，采取有效措施，防止事故發(fā)展擴大，防止造成再次事故的發(fā)生。對輕傷人員在現(xiàn)場采取可行的應急搶救，如現(xiàn)場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預先成立的應急小組人員按分工各負其責，有程序的處理事故，最大限度地減少人員和財產(chǎn)損失。(二)物體打擊及機械傷害發(fā)生物體打擊及機械傷害事故后，向上級有關部門或醫(yī)院打電話搶救，同時進行可行的應急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。迎接來救護的車輛，有程序的處理事故。最大限度地減少人員和財產(chǎn)損失。(三)觸電事故1、脫離電源對癥搶救當發(fā)生人身觸電事故時，首先使觸電者脫離電源。迅速急救，關鍵是“快”。對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源(1)如果觸電地點附近有電源開關或插銷，可立即拉開電源開關或拔下電源插頭，以切斷電源。(2)可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。(3)當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。3、對于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源(1)立即通知有關部門停電。(2)帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關。(3)用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。(四)自然災害施工期間一旦發(fā)生洪水或可能危及人身財產(chǎn)安全事故的預兆時，承包人應立即采取有效的防災措施，確保工程人員和財產(chǎn)的安全。(五)火災火災事故發(fā)生后，必須在消防應急指揮部統(tǒng)一領導下，根據(jù)火災發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災不同階段，采取不同的處置方法和策略。1、前期處置火災初期，規(guī)模不大，此時要迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場，進行火災撲救工作。同時馬上向指揮部報告火災大小、勢態(tài)、危害及現(xiàn)場撲救情況和人員物資等基本情況，根據(jù)火災情況，及時撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系，做好情報信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場人員力量，及時進行火災撲救，力爭將火災事故消滅在初始階段。2、中期處置火災中期隨著事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場人員增多，要充分發(fā)揮消防應急指揮部作用。第一接到火災報警后，指揮部人員應迅速趕赴現(xiàn)場組織人員進行火災撲救。第二要做好現(xiàn)場人員疏散和機械設備等轉(zhuǎn)移工作，做好道路交通疏通工作，確保消防車和消防人員撲救順利進行及人、財、物的安全轉(zhuǎn)移。第三組織消防隊員、職工群眾進行火災撲救工作。要在指揮人員統(tǒng)一指揮下，有序進行火災撲救，必要情況下可向當?shù)卣?、派出所或附近村委會求援。對需拆除房屋、物資進行拆除隔離，以防火災進一步蔓延。第四提供后勤保障，對需要人員、物資、車輛等進行調(diào)配，確?；馂默F(xiàn)場所需。3、后期處置火災撲滅后，指揮部組織人員進行善后處理，首先配合消防隊、公安機關進行事故調(diào)查，對事故原因、損失進行調(diào)查統(tǒng)計，其次與電力部門、當?shù)卮迕竦认嚓P方面取得溝通，協(xié)商解決因火災造成的損失影響。4、消防工作制度認真學習貫徹落實《消防法》及公安部61號令，加大宣傳、培訓力度，對員工進行消防常識的教育，讓全店員工熟知消防常識，做到人人都企業(yè)消防工作負責。明確任務，落實責任，逐級簽訂安全防火責任書，按照誰主管，誰負責的工作原則，真正把消防工作落實到實處。加大檢查、整改力度，除每周組織專項檢查外，每天都要有保衛(wèi)部三級巡查制檢查安全防火情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報，及時處理每年組織企業(yè)滅火疏散演練不低于二次。做好重大節(jié)日期間防火工作，并制定具體保衛(wèi)方案。加強火源，電源的管理，落實好天然、液化氣的檢查制度，電氣線路設備的檢查制度，及時清除火險隱患。建立企業(yè)消防檔案，組建義務消防隊，做到預防為主，防消結(jié)合。加強吸煙管理制度，工地為無煙工地禁止吸煙。堅持做好安全出口，疏散通道的專項治理和檢查工作，對發(fā)生火災或火線隱患整改不及時部門，將加倍處罰責任人。保障消防設施設備在位，完整好用，符合法律法規(guī)要求，并落實維護責任人。5、組織機構(gòu)及職責發(fā)生事故后，現(xiàn)場負責人應立即電話通知應急領導小組組長，組長接到險情報告后，應立刻分析緊急狀態(tài)，確定相應報警級別，啟動應急預案程序，應急搶險救援指揮系統(tǒng)立即投入運行，在第一時間組織相關人員到位實施搶險搶救工作。副組長應根據(jù)險情在第一時間組織搶險人員實施搶險、搶救工作。并與企業(yè)外部應急響應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡。協(xié)助組長以及本單位的相關管理人員對危險源進行風險評估，定期檢查日常工作和應急響應準備狀態(tài)。危險源風險評估組由項目技術總負責，相關部門人員參加；評估施工現(xiàn)場以及生產(chǎn)過程的危險源的風險，指導安全部門對安全措施落實和監(jiān)控、減少和避免危險源的事故發(fā)生、完善危險源的風險評估資料信息、為應急響應的評估提供科學、合理、準確的依據(jù)；為應急響應提供及時的應急響應支援措施。現(xiàn)場搶救組由項目安全負責人負責，相關部門人員參加，根據(jù)傷員情況，制定搶救方案，進行事故現(xiàn)場的營救工作，并協(xié)助120急救醫(yī)務人員，進行現(xiàn)場搶救處置工作。技術處理組由項目技術總負責牽頭，相關人員參加，公司工程部協(xié)助提供技術支持，制訂可操作性的施工應急響應方案，為事故現(xiàn)場提供有效的技術儲備、圖紙。應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急小組組長提供科學的工程技術方案和技術支持文件。傷員營救組由項目副經(jīng)理負責，相關部門人員參加，根據(jù)傷員情況，制定傷員營救方案、進行事故現(xiàn)場傷員的營救、轉(zhuǎn)移等工作，并聯(lián)系120急救中心，進行妥善的營救治療工作。消防滅火組由安全負責人擔任組長，項目相關部門人員參加，制定滅火方案，組織施工現(xiàn)場人員，進行事故現(xiàn)場的滅火工作。后勤供應組由項目財務、物資設備管理部門負責人擔任(公司物設部門提供物資信息)，制訂物資計劃，檢查、監(jiān)督、落實物資的儲備情況。應急預案啟動后，按應急小組組長的部署，有效地組織應急響應物資資源到施工現(xiàn)場。善后工作組由本公司負責安全生產(chǎn)的主管領導、項目經(jīng)理負責，項目相關部門人員參加。主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理好各相關單位和人員的矛盾和關系。與保險單位一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作，慰問傷員及家屬。事故調(diào)查組由公司(項目)主管安全生產(chǎn)的領導擔任，相關部門人員參加，主要保護事故現(xiàn)場、對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存、調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任，按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育，總結(jié)。6、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)(1)應急物資的準備：泡沫滅火器、干粉滅火器、CO2滅火器、消防水泵、消防水帶、黃沙、清洗器具、急救箱、擔架、燒傷藥品、包扎紗布等可供臨時處置的滅火、醫(yī)藥衛(wèi)生設備。(2)各種應急物資要配備齊全并加強日常維護、管理、保養(yǎng)、更新、補充。7、應急響應一旦發(fā)生火災事故后，項目經(jīng)理立即組織指揮展開搶救，并應按照法律法規(guī)、企業(yè)制度所規(guī)定的程序，在規(guī)定的時間內(nèi)逐級匯報安全事故。各應急小組成員分頭開展工作：根據(jù)險情確定自救或報告“120”急救中心，并簡要地說明待救人的基本癥狀以及報救點的準確方位。根據(jù)火勢情況，由項目副經(jīng)理立即向“119”急救中心報警，如有人員被大火圍困，現(xiàn)場搶救小組應立即組織人員營救傷員并報120急救中心。根據(jù)火災發(fā)生的原因，消防滅火組采取不同的方法進行滅火。(1)對于比較密閉的房間、地下室和生產(chǎn)裝置設備等部位采用窒息滅火法。即用浸濕的棉被、帆布、海草席等不燃或難燃材料覆蓋燃燒物或封閉孔洞。(2)冷卻滅火法，就是將滅火劑直接噴灑在燃燒物體上，使可燃物質(zhì)的溫度降低到燃點以下，以終止燃燒。(3)隔離滅火法，就是將燃燒物體與附近的可燃物與火源隔離或疏散開，使燃燒失去可燃物資而停止。(4)抑制滅火法，就是使滅火劑參與燃燒反應過程，使燃燒過程中產(chǎn)生的游離基消失，從而形成穩(wěn)定分子或低活性的游離基，使燃燒反應停止。目前抑制滅火法常用的滅火劑有1211、1202、1301等滅火劑。(5)滅火人員除了撲滅火災外，還要注意自我保護，身體已經(jīng)著火可就地打滾或用厚實的衣物覆蓋以壓滅火苗，或者盡快脫去燃燒衣物，如果衣物與皮膚粘接在一起，應用冷水澆濕，輕輕脫去。(6)對從火中搶救出來的傷員可對其冷卻燒傷部位，用冷水沖洗冷敷或浸泡肢體，降低皮膚溫度。(7)用干凈紗布或被單覆蓋和包裹燒傷創(chuàng)面，切忌在燒傷處涂各種藥水和藥膏，如紫藥水、紅藥水等以免掩蓋病情。(8)為防止燒傷休克，燒傷傷員可口服自制燒傷飲料糖鹽水，如在500ml開水中放入白糖50g左右、食鹽1.5g左右制成。但是，切忌給燒傷傷員喝白開水。(9)搬運燒傷傷員，動作要輕柔、平穩(wěn)、盡量不要拖拉、滾動，以免加重皮膚損傷。8、事故善后處理程序(1)查明事故原因及責任人。(2)制定有效的防范措施，防止類似事故發(fā)生。(3)對所有員工進行事故教育。(4)宣布事故處理結(jié)果。(5)以書面形式向上級報告。9、一旦發(fā)生安全事故，承包人應立即按其安全職責分工，組織人員、設備和物資，盡快制止事故發(fā)展，及時消除隱患，劃定警戒范圍，并在最短時間內(nèi)組織好人員、車輛和設備的疏散，避免再次發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失。10、承包人應保護好事故現(xiàn)場，為事故調(diào)查分析提供直接證據(jù)，做好現(xiàn)場標志和書面記錄，繪制現(xiàn)場簡圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，必要時應對事故現(xiàn)場和傷亡情況進行錄像或拍照，待事故調(diào)查部門有明確指令后，才能清除事故現(xiàn)場。八、風險控制要點(一)風險評價抓源頭控制風險評價是企業(yè)安全管理中采用的一種技術手段，通過危險源的劃分和預評價，找出各單位中存在的危險因素，然后有的放矢，采取必要的安全對策加以解決，從危險源源頭上予以控制，來達到安全生產(chǎn)目標。因此，依據(jù)本身的生產(chǎn)特點，將整個生產(chǎn)流程劃分為若干單元，然后進行危險分析和不可接受危險程度的評價，對不可以接受的因素，及時拿出相應的安全對策和資金進行整改，而對不能接受的危險，則告知員工可能發(fā)生什么結(jié)果，應怎么預防。(二)加強監(jiān)督抓隱患整改監(jiān)督檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項保證措施，是安全管理網(wǎng)絡里的一個雙向載體，通過它可以對公司的安全決策監(jiān)督實施，又能快速向公司決策層，反饋最新的安全信息，并根據(jù)這些信息作出決斷，其目的就是及時發(fā)現(xiàn)危害因素，快速消除安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的習慣性違章重復性安全隱患，下發(fā)整改指令書。(三)總結(jié)工作抓整改提高通過階段性的總結(jié)和評比找出差距，找出安全管理中的漏洞，作為下一階段應解