2020年度北京市高級(jí)人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程

北京市高級(jí)人民法

院審理企業(yè)破產(chǎn)案

件操作規(guī)程

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北京市高級(jí)人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，樹立現(xiàn)代企業(yè)破產(chǎn)理念，指導(dǎo)

我市各級(jí)法院對(duì)企業(yè)破產(chǎn)案件的審理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企

業(yè)破產(chǎn)法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱破產(chǎn)法）、《中華人民共和國(guó)民

事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法）、最高人民法院《關(guān)于適用

〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見》（以下簡(jiǎn)稱適

用意見）、最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)企業(yè)

破產(chǎn)法（試行）〉若干問(wèn)題的意見》（以下簡(jiǎn)稱貫徹意見）、

《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定）等

法律、法規(guī)、司法解釋，國(guó)務(wù)院、北京市有關(guān)部門的破產(chǎn)政策，

結(jié)合審理企業(yè)破產(chǎn)案件的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本操作規(guī)程。

一、法律與政策的適用

1.納入《全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱

計(jì)劃內(nèi)）的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件的審理，適用企業(yè)破產(chǎn)法、貫徹意

見、規(guī)定，并執(zhí)行國(guó)發(fā)[1994]59號(hào)、[1997]10號(hào)文件。

2.審理未納入計(jì)劃的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件，包括全民所有制企業(yè)法

人、聯(lián)營(yíng)各方均為全民所有制企業(yè)的法人型聯(lián)營(yíng)、依公司法設(shè)立

的國(guó)有獨(dú)資公司、股東均為全民所有制企業(yè)的有限責(zé)任公司的破

產(chǎn)案件，適用或參照企業(yè)破產(chǎn)法、貫徹意見、規(guī)定，不得適用國(guó)

發(fā)[1994]59號(hào)、[1997]10號(hào)文件。

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3.審理未納入計(jì)劃的非國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件，包括具有法人資格的

集體企業(yè)、集體企業(yè)之間或集體企業(yè)與全民所有制企業(yè)之間的聯(lián)

營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及設(shè)在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中

外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)、依公司法設(shè)立的除股東為全民所有

制企業(yè)以外的有限責(zé)任公司、股份有限公司的破產(chǎn)案件，適用或

參照民事訴訟法第十九章、適用意見、規(guī)定，不得適用國(guó)發(fā)

[1994]59號(hào)、[1997R0號(hào)文件。

4.審理破產(chǎn)案件的程序，企業(yè)破產(chǎn)法和民事訴訟法第十九章及有

關(guān)司法解釋等沒(méi)有規(guī)定的，適用民事訴訟程序的有關(guān)規(guī)定。

5.企業(yè)破產(chǎn)案件由債務(wù)人所在地，即破產(chǎn)企業(yè)主要辦事機(jī)構(gòu)所在

地法院管轄。

債務(wù)人無(wú)辦事機(jī)構(gòu)的，由其注冊(cè)地法院管轄。

6.基層法院一般應(yīng)管轄區(qū)、縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)

的破產(chǎn)案件。

因特殊情況，擬受理市級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的

破產(chǎn)案件，應(yīng)書面請(qǐng)示上一級(jí)法院，經(jīng)同意后方能受理。

中級(jí)法院一般應(yīng)管轄市級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的

破產(chǎn)案件。

納入國(guó)家計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件，由中級(jí)法院管轄。

7.上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院管轄的破產(chǎn)案件，認(rèn)為有必要提審的，如

涉及國(guó)有大中型企業(yè)或在全市有重大影響的，可書面通知下級(jí)法

院移送或直接立案受理。

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上級(jí)法院可采取指定管轄的方式將本院管轄的企業(yè)破產(chǎn)案件移交

下級(jí)法院審理。

下級(jí)法院對(duì)其所管轄的破產(chǎn)案件，認(rèn)為需要由上級(jí)法院受理的，

能夠報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院同意后移送上級(jí)法院審理。

因特殊情況需對(duì)個(gè)別企業(yè)破產(chǎn)案件的地域管轄作調(diào)整的，或不同

法院對(duì)案件管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，須經(jīng)共同上級(jí)法院批準(zhǔn)或指定。

二、破產(chǎn)申請(qǐng)與受理

（一）破產(chǎn)申請(qǐng)

8.破產(chǎn)企業(yè)及破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人能夠作為企業(yè)破產(chǎn)案件的申請(qǐng)

人。企業(yè)自動(dòng)關(guān)閉或長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債

權(quán)人、債務(wù)人均不提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，其主管部門能夠向法院申請(qǐng)

宣告企業(yè)破產(chǎn)。

非破產(chǎn)程序成立的清算組織，在清算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以

清償?shù)狡趥鶆?wù)的，清算組織能夠向法院申請(qǐng)宣告企業(yè)破產(chǎn)。

9.申請(qǐng)（被申請(qǐng)）破產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)具有企業(yè)法人資格，不具有企業(yè)

法人資格的企業(yè)、個(gè)體工商戶、合伙組織、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶不具

備破產(chǎn)主體資格，事業(yè)法人、社團(tuán)法人及其它組織亦不適用破產(chǎn)

程序。

企業(yè)雖領(lǐng)取了《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，但開辦時(shí)未投入注冊(cè)資金

或投入的注冊(cè)資金未達(dá)到法定最低數(shù)額的，不具備企業(yè)法人資

格，不能作為破產(chǎn)申請(qǐng)人或被申請(qǐng)破產(chǎn)。但申請(qǐng)（被申請(qǐng)）破產(chǎn)

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時(shí)自有資金已達(dá)到注冊(cè)資金數(shù)額的，或開辦單位在企業(yè)申請(qǐng)(被

申請(qǐng))破產(chǎn)前補(bǔ)足注冊(cè)資金的除外。

債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向法院提交如下材料：

(1)債權(quán)發(fā)生事實(shí)及有關(guān)證據(jù)；

(2)債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額；

(3)債權(quán)有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)；

(4)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。

11.債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

(1)破產(chǎn)申請(qǐng)；

(2)企業(yè)主體資格證明；

(3)企業(yè)法定代表人與主要負(fù)責(zé)人名單；

(4)企業(yè)職工情況和安置預(yù)案；

(5)企業(yè)虧損情況的書面說(shuō)明，并附審計(jì)報(bào)告；

(6)企業(yè)至破產(chǎn)申請(qǐng)日的資產(chǎn)狀況明細(xì)表，包括有形資產(chǎn)、無(wú)形

資產(chǎn)和企業(yè)投資情況等；

(7)資產(chǎn)負(fù)債表等有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表；

(8)企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)帳戶的詳細(xì)情況，包括開戶審批材料、

帳號(hào)、資金等；

(9)債權(quán)清冊(cè)，應(yīng)列明企業(yè)的債務(wù)人名稱、住所(包括郵政編

碼、電話等)、債務(wù)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間和催討償還情況；

(10)債務(wù)清冊(cè)，應(yīng)列明債權(quán)人的名稱、住所(包括郵政編碼、

電話等)、債權(quán)人債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間和償還情況；

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(11)企業(yè)涉及的擔(dān)保情況；

(12)企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況；

12.國(guó)有企業(yè)向法院申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其上級(jí)主管部門同意

其破產(chǎn)的文件；其它企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供其開辦人或者股東會(huì)議決定企

業(yè)破產(chǎn)的文件。

13.申請(qǐng)破產(chǎn)的債務(wù)人系三資企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公

司，無(wú)上級(jí)主管部門的，應(yīng)提交股東大會(huì)或董事會(huì)決定申請(qǐng)破產(chǎn)

的決議。

14.國(guó)有企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)的，應(yīng)通報(bào)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大

會(huì)，并將有關(guān)書面材料提交法院。

15.被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)涉及房產(chǎn)、土地使用權(quán)的，應(yīng)提交政

府部門頒發(fā)的房產(chǎn)證明、土地使用權(quán)證明。

16.被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外有財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)提交有關(guān)抵押合同、

抵押登記等有關(guān)材料。

17.被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)或全資子公司的，應(yīng)提交分支

機(jī)構(gòu)或全資子公司的會(huì)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)情況、債權(quán)債務(wù)清冊(cè)等。

18.被申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)投資，與其它企業(yè)開辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)、三資企

業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司的，應(yīng)提交其在上述企業(yè)的投

資情況，包括投資數(shù)額、所持股份、收益等情況。

(二)立案審查

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19.破產(chǎn)案件的立案工作由各院立案庭與負(fù)責(zé)破產(chǎn)案件審判業(yè)務(wù)

庭共同完成，審判業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)有關(guān)破產(chǎn)申請(qǐng)材料的審查工作，立

案庭負(fù)責(zé)案件立案的程序工作。

20.法院收到破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)破產(chǎn)法第三條、第七

條、第八條的規(guī)定進(jìn)行審查，七日內(nèi)決定是否立案。

21.破產(chǎn)申請(qǐng)人提交的破產(chǎn)申請(qǐng)及材料需要更正、補(bǔ)充的，能夠

責(zé)令其限期更正、補(bǔ)充；按期更正、補(bǔ)充材料的，自收到更正、

補(bǔ)充材料的次日起七日內(nèi)決定是否立案。負(fù)責(zé)立案人員應(yīng)在卷中

記明責(zé)令破產(chǎn)申請(qǐng)人補(bǔ)正的時(shí)間、內(nèi)容和期限，以及收到補(bǔ)正材

料的時(shí)間。

22.破產(chǎn)申請(qǐng)人在法院給予的補(bǔ)正期限內(nèi)未予補(bǔ)正的，視為撤回

申請(qǐng)。負(fù)責(zé)立案人員應(yīng)將此結(jié)果通知破產(chǎn)申請(qǐng)人，并在審查立案

登記本上記明原因和時(shí)間，或另作筆錄記明。

23.債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)，法院能夠通知債務(wù)人核對(duì)以下情

況：

（1）債務(wù)人是否具備破產(chǎn)主體資格；

（2）債權(quán)的真實(shí)性；

（3）債權(quán)在債務(wù)人不能償還的到期債務(wù)中所占的比例；

（4）債務(wù)人是否存在不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況。

24.債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)，債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的債權(quán)提出異議，

法院認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人先行提起民事訴訟。破產(chǎn)

申請(qǐng)不予受理。

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25.在法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件前，破產(chǎn)申請(qǐng)人能夠請(qǐng)求撤回

破產(chǎn)申請(qǐng)。

是否準(zhǔn)許，由法院審查確定。申請(qǐng)人撤回破產(chǎn)申請(qǐng)的，在撤回破

產(chǎn)申請(qǐng)之前已經(jīng)支出的費(fèi)用由破產(chǎn)申請(qǐng)人承擔(dān)。

26.法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有下列惡意破產(chǎn)情況的，破產(chǎn)申請(qǐng)不予受

理：

(1)債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為，為了逃避債務(wù)而申請(qǐng)破產(chǎn)

的；

(2)債權(quán)人借破產(chǎn)申請(qǐng)毀損債務(wù)人商業(yè)信譽(yù)，意圖損害公平競(jìng)爭(zhēng)

的。

27.下列破產(chǎn)申請(qǐng)，法院應(yīng)告知申請(qǐng)人不予立案并說(shuō)明理由；申

請(qǐng)人堅(jiān)持申請(qǐng)的，不予受理：

(1)債務(wù)人不具備企業(yè)法人資格的；

(2)借用外國(guó)政府和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款或轉(zhuǎn)貸款，償還任務(wù)尚未

落實(shí)的；

(3)債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)，不能提供本規(guī)程第10條規(guī)定材料以及符

合本規(guī)程第24規(guī)定條件的；

(4)債務(wù)人不屬于不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的；

(5)中外合資、中外合作企業(yè)因一方去向不明不能形成董事會(huì)決

議的，法院應(yīng)告知其能夠向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)貏e清算；

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(6)申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)處在承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)期間

的，企業(yè)應(yīng)先行解除相關(guān)合同，再申請(qǐng)破產(chǎn)。未解除合同前提出

破產(chǎn)申請(qǐng)的，不予受理；

(7)具有其它不應(yīng)受理情形的。

28.法院對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)不予受理的，應(yīng)當(dāng)作出裁定。

破產(chǎn)申請(qǐng)人對(duì)不予受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定不服的，能夠在裁定送達(dá)

之日起十日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。

(三)案件受理

29.破產(chǎn)申請(qǐng)人所提供材料符合規(guī)定的，法院應(yīng)依據(jù)被申請(qǐng)破產(chǎn)

企業(yè)的所有制性質(zhì)，即全民所有制企業(yè)依據(jù)破產(chǎn)法第三條的規(guī)

定、非全民所有制企業(yè)依據(jù)民事訴訟法第一百九十九條的規(guī)定，

審查是否符合破產(chǎn)條件，決定是否立案受理。

30.符合受理?xiàng)l件的，負(fù)責(zé)立案人員應(yīng)填寫立案審批表，附有關(guān)

材料報(bào)庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)審批、立案。

案號(hào)應(yīng)為“(xxxx)X民破字第X號(hào)”。

31.法院決定受理企業(yè)破產(chǎn)案件的，應(yīng)當(dāng)制作案件受理通知書。

通知書作出時(shí)間為破產(chǎn)案件受理時(shí)間。

32.立案后，負(fù)責(zé)立案部門應(yīng)于二日內(nèi)將案件移交審判業(yè)務(wù)庭，

由審判業(yè)務(wù)庭立即向申請(qǐng)人和債務(wù)人發(fā)送受理案件通知書。

33.法院受理破產(chǎn)案件能夠預(yù)收案件受理費(fèi)。案件受理費(fèi)為按破

產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)評(píng)估總值，依照財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取，但最高

不超過(guò)100000元。

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不預(yù)收案件受理費(fèi)的，待破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)后，從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥

付。

34.債務(wù)人為破產(chǎn)申請(qǐng)人的破產(chǎn)案件，破產(chǎn)宣告前的必要支出由

債務(wù)人負(fù)擔(dān)。

債權(quán)人為破產(chǎn)申請(qǐng)人的破產(chǎn)案件，破產(chǎn)宣告前的必要支出由提出

破產(chǎn)申請(qǐng)的債權(quán)人墊支，企業(yè)被宣告破產(chǎn)后作為破產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先扣

除。破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以償付必要支出的，由全體債權(quán)人分擔(dān)。

35.法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件

或者有本規(guī)定第十二條所列情形的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)。

法院受理債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且

不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去向的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)。

破產(chǎn)申請(qǐng)人對(duì)駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定不服的，能夠在裁定送達(dá)之日

起十日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。

(四)案件受理后的工作

36.法院受理破產(chǎn)案件并向破產(chǎn)申請(qǐng)人發(fā)送受理案件通知書后，

應(yīng)立即組成合議庭進(jìn)行審理，并在十日內(nèi)書面通知破產(chǎn)申請(qǐng)人和

被申請(qǐng)人合議庭組成人員。

37.法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)在法院公告欄張貼受理企業(yè)破產(chǎn)案

件公告。公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)立案時(shí)間；

(2)破產(chǎn)案件的債務(wù)人；

(3)申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和逾期未報(bào)的法律后果；

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(4)第一次債權(quán)人會(huì)議召開的日期、地點(diǎn)等。

38.法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)立即通知債務(wù)人停止清償債務(wù)，債

務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必須償付的和職工生活所必須的費(fèi)用，在清

算組成立之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)法院審查批準(zhǔn)。

債務(wù)人收到法院關(guān)于停止清償債務(wù)的通知后，依然對(duì)部分債權(quán)人

清償債務(wù)或有企業(yè)破產(chǎn)法第三十五條第一款所列行為的，法院應(yīng)

當(dāng)裁定該行為無(wú)效，追回破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。

39.法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)全體職工發(fā)布公告，

要求她們保護(hù)好企業(yè)財(cái)產(chǎn)，不得非法處理企業(yè)的帳冊(cè)、文書、資

料和印章，不得隱匿、私分、無(wú)償轉(zhuǎn)讓、非正常壓價(jià)出售企業(yè)的

財(cái)產(chǎn)。

40.法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)告知其法定代表人在破產(chǎn)程序終結(jié)

前，不得擅離職守或以其它方式逃避，并負(fù)責(zé)或指定專人負(fù)責(zé)保

管好企業(yè)印章、帳冊(cè)、文書、資料及企業(yè)財(cái)產(chǎn)。

企業(yè)法定代表人在破產(chǎn)程序終結(jié)以前，擅離職守或以其它方式逃

避的，或拒絕向清算組辦理交接手續(xù)的，或有民事訴訟法第一百

零二條所列行為之一的，法院能夠根據(jù)情節(jié)輕重，予以罰款、拘

留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

41.法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)立即通知債務(wù)人所有的開戶銀

行，停止辦理債務(wù)人清償債務(wù)的結(jié)算業(yè)務(wù)，如需支付維持債務(wù)人

正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工生活所必須的費(fèi)用，需經(jīng)法院許可。

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債務(wù)人的開戶銀行收到法院的通知，不得扣劃債務(wù)人的既存款和

匯入款抵還貸款及利息?？蹌澋臒o(wú)效，應(yīng)當(dāng)退還扣劃的款項(xiàng)。拒

不退回的，法院應(yīng)當(dāng)裁定其退回并向其開戶銀行發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通

知書予以強(qiáng)制執(zhí)行，并可依照民事訴訟法第一百零二條的規(guī)定、

第一百零四條的規(guī)定，對(duì)有關(guān)人員和直接責(zé)任者予以處罰。

42.法院受理破產(chǎn)案件后，除在受理破產(chǎn)案件的法院公告欄張貼

受理破產(chǎn)案件公告外，還應(yīng)根據(jù)具體案情(如債權(quán)人所分布的區(qū)

域、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)所在的區(qū)域等)于三十日內(nèi)在國(guó)家、地方有影響的

報(bào)紙上(《人民法院報(bào)》)上登載。

43.法院受理債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的案件，應(yīng)通知債務(wù)人在十五

日內(nèi)提交企業(yè)虧損情況說(shuō)明、會(huì)計(jì)報(bào)表、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況明細(xì)表、

債權(quán)債務(wù)清冊(cè)等。

44.法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)告知債務(wù)人如有為其它單位擔(dān)任保

證人的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知有關(guān)當(dāng)事人。

45.法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)書面通知已知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。

債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的案件，應(yīng)于收到債務(wù)人提交的債務(wù)清冊(cè)后

十日內(nèi)通知已知債權(quán)人；債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的案件，應(yīng)于立案

后十日內(nèi)通知已知債權(quán)人。

46.書面通知申報(bào)債權(quán)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)；

(2)所申報(bào)債權(quán)的債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間及有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保情況，并

附相應(yīng)的證據(jù)材料；

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(3)逾期未申報(bào)債權(quán)的法律后果；

(4)第一次債權(quán)人會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)等。

47.書面通知的已知債權(quán)人，其申報(bào)債權(quán)的期限為收到通知后一

個(gè)月；公告通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，其申報(bào)期限為公告之日起三個(gè)

月。逾期未申報(bào)債權(quán)的，視為自動(dòng)放棄債權(quán)。

48.法院對(duì)已知債權(quán)人未作書面通知的，不應(yīng)以已經(jīng)公告為由推

定其放棄債權(quán)，應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況作出處理。

已知債權(quán)人是指?jìng)鶆?wù)人能夠提供其姓名或單位全稱、明確的地

址、郵政編碼，法院能夠送達(dá)有關(guān)通知的債權(quán)人。

49.書面通知已知債權(quán)人的工作，應(yīng)在卷中予以記載；載明所知

債權(quán)人的姓名或名稱、通知時(shí)間、發(fā)送通知的方式等。

50.法院受理破產(chǎn)案件后，能夠?qū)鶆?wù)人的資產(chǎn)狀況進(jìn)行審查，

但不應(yīng)影響債務(wù)人的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

51.法院受理破產(chǎn)案件后，如發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)可能發(fā)生流失等

情況的，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)保全措施。采取財(cái)產(chǎn)保全措施按

照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)于季節(jié)性商品、鮮活、易腐爛變質(zhì)以及其它不易長(zhǎng)期保存的物

品，可責(zé)令并監(jiān)督債務(wù)人及時(shí)處理，或由法院組織變賣、處理。

變賣處理的價(jià)款由法院提存。

提存的款項(xiàng)待債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；如經(jīng)審查駁回

破產(chǎn)申請(qǐng)的，則將款項(xiàng)返還。

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52.法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，除能夠隨即進(jìn)行破產(chǎn)宣告成立清

算組的外，在企業(yè)原管理組織不能正常履行管理職責(zé)的情況下，

能夠成立企業(yè)監(jiān)管組。

53.企業(yè)監(jiān)管組成員從企業(yè)上級(jí)主管部門或者股東會(huì)議代表、企

業(yè)原管理人員、主要債權(quán)人中產(chǎn)生，也能夠聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師、律師等

中介機(jī)構(gòu)參加。

54.企業(yè)監(jiān)管組主要負(fù)責(zé)處理以下事務(wù)：

(1)清點(diǎn)、保管企業(yè)財(cái)產(chǎn)；

(2)核查企業(yè)債權(quán)；

(3)為企業(yè)利益而進(jìn)行的必要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

(4)支付法院許可的必要支出；

(5)法院許可的其它工作。

企業(yè)監(jiān)管組向法院負(fù)責(zé)，接受法院的指導(dǎo)、監(jiān)督。

55.法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，以債務(wù)人為原告的其它民事糾紛

案件尚在一審程序的，受訴法院應(yīng)當(dāng)將案件移送受理破產(chǎn)案件的

法院；受理破產(chǎn)案件的法院應(yīng)按照貫徹意見第45條、第46條，

本規(guī)程有關(guān)規(guī)定處理。

案件已進(jìn)行到二審程序的，受訴法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。受訴法院審

理的結(jié)果作為受理破產(chǎn)案件法院通知申請(qǐng)(被申請(qǐng))破產(chǎn)企業(yè)的

債務(wù)人償還債務(wù)的依據(jù)。

56.法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，以債務(wù)人為原告的其它民事糾紛

案件已經(jīng)審結(jié)但未執(zhí)行完畢的，受理破產(chǎn)案件的法院應(yīng)通知執(zhí)行

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法院，有關(guān)法院應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢；不能執(zhí)行完畢的，執(zhí)行

法院應(yīng)及時(shí)移交受理破產(chǎn)案件的法院處理。

受理破產(chǎn)案件的法院收到上述案件后，應(yīng)按照貫徹意見第45條、

第46條，本規(guī)程有關(guān)規(guī)定處理。

57.法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的其它民事執(zhí)行程

序應(yīng)當(dāng)中止。

以債務(wù)人為被告的其它債務(wù)糾紛案件，根據(jù)下列不同情況分別處

理：

(1)已經(jīng)審結(jié)但未執(zhí)行完畢的，受理破產(chǎn)案件的法院應(yīng)當(dāng)通知有

關(guān)法院中止執(zhí)行，告知債權(quán)人憑生效的法律文書向受理破產(chǎn)案件

的法院申報(bào)債權(quán)。

(2)尚未審結(jié)且無(wú)其它被告和無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人的，應(yīng)當(dāng)中

止訴訟，由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的法院申報(bào)債權(quán)。

如受理破產(chǎn)案件的法院經(jīng)審查駁回申請(qǐng)人的破產(chǎn)申請(qǐng)，有關(guān)法院

應(yīng)恢復(fù)審理；如企業(yè)被宣告破產(chǎn)，有關(guān)法院應(yīng)終結(jié)訴訟。

(3)尚未審結(jié)并有其它被告或者無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人的，應(yīng)當(dāng)

中止訴訟，由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的法院申報(bào)債權(quán)。

待破產(chǎn)程序終結(jié)或駁回破產(chǎn)申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，有關(guān)法院恢復(fù)審

理。

(4)債務(wù)人是從債務(wù)人的，債務(wù)糾紛案件繼續(xù)審理。案件審結(jié)后

債權(quán)人經(jīng)申請(qǐng)可加入破產(chǎn)程序參加分配。受理破產(chǎn)案件的法院依

據(jù)該審理結(jié)果確定債權(quán)人的債權(quán)數(shù)額。

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繼續(xù)審理的案件在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前不能審結(jié)的，受理破產(chǎn)案件的

法院應(yīng)根據(jù)案件情況，按照清償比率預(yù)留應(yīng)有的份額。

58.法院受理破產(chǎn)案件發(fā)布公告后，債權(quán)人只能申報(bào)債權(quán)，不能

就該債權(quán)提起新的訴訟。

債權(quán)人隱瞞債務(wù)人破產(chǎn)的事實(shí)，提起新的訴訟的，受理法院應(yīng)駁

回債權(quán)人起訴。

59.在民事訴訟程序或民事執(zhí)行程序中，法院發(fā)現(xiàn)債務(wù)人已屬“不

能清償?shù)狡趥鶆?wù)”、具備破產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)告知債務(wù)人能夠向其所

在地法院申請(qǐng)破產(chǎn)。

不申請(qǐng)破產(chǎn)的，法院不依職權(quán)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。原訴訟程序或執(zhí)

行程序可繼續(xù)進(jìn)行。

60.法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)通知有關(guān)司法部門依法中止對(duì)破產(chǎn)

企業(yè)的財(cái)產(chǎn)保全程序，不得扣劃、變賣破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。

如受理破產(chǎn)案件的法院裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)，應(yīng)通知有關(guān)部門恢復(fù)

財(cái)產(chǎn)保全措施。

如企業(yè)被宣告破產(chǎn)，應(yīng)通知有關(guān)部門依法解除保全措施，移交給

受理破產(chǎn)案件的法院。

61.法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)書面通知申請(qǐng)（被申請(qǐng)）破產(chǎn)企業(yè)

注冊(cè)登記的工商行政管理部門，告知已受理破產(chǎn)案件的企業(yè)名

稱、受理時(shí)間，及需要工商行政管理部門配合工作的有關(guān)事項(xiàng)。

三、債權(quán)的申報(bào)與登記

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62.法院負(fù)責(zé)登記申報(bào)的債權(quán)。登記債權(quán)應(yīng)記明：債權(quán)人基本情

況（企業(yè)名稱或個(gè)人姓名、法定代表人或代表人姓名、職務(wù)、地

址、郵政編碼、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等），申報(bào)的債權(quán)數(shù)額（原始

債權(quán)、孳息債權(quán)等）、有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及相應(yīng)的證據(jù)材料，申報(bào)債

權(quán)的時(shí)間、開戶銀行及帳號(hào)以及其它必要的情況等。

已經(jīng)成立清算組的，由清算組組織專人進(jìn)行上述債權(quán)登記工作。

63.登記債權(quán)時(shí)應(yīng)審查債權(quán)人資格。申報(bào)債權(quán)人應(yīng)提交企業(yè)或個(gè)

人合法有效的身份證明；代理申報(bào)債權(quán)的，代理申報(bào)人應(yīng)提交委

托人簽名蓋章的授權(quán)委托書和委托人的有效身份證明。

64.債權(quán)人申報(bào)債權(quán)應(yīng)提交債權(quán)證明。登記債權(quán)時(shí)對(duì)債權(quán)證明應(yīng)

從形式上審查其真實(shí)性。債權(quán)人提交復(fù)印件的，應(yīng)與原件核對(duì)無(wú)

誤后收存，并在相應(yīng)的證據(jù)材料上記明。

65.有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)也應(yīng)申報(bào)，但不受債權(quán)申報(bào)期限的限制。

在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人向清算組或法院提出申請(qǐng)

的，均可享受優(yōu)先權(quán)。

債權(quán)人未在法定債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)，其債權(quán)數(shù)額超過(guò)擔(dān)保標(biāo)的

物價(jià)款未能充分受償?shù)牟糠郑荒茉谄飘a(chǎn)程序中得到受償。

66.申報(bào)債權(quán)為有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)的，申報(bào)人應(yīng)提交相應(yīng)的證

據(jù)。法院應(yīng)從形式上審查其財(cái)產(chǎn)擔(dān)保（抵押、留置等）是否合法

有效，如抵押是否登記，留置是否屬法律規(guī)定留置范疇等；涉及

房地產(chǎn)抵押的，應(yīng)審查有無(wú)房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書

等。

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對(duì)于財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的審查結(jié)果應(yīng)在債權(quán)登記表中注明。

經(jīng)審查財(cái)產(chǎn)擔(dān)保不能成立或無(wú)效的，應(yīng)書面通知申報(bào)債權(quán)人，告

之其債權(quán)作為一般債權(quán)申報(bào)。債權(quán)人有異議的，能夠請(qǐng)求法院進(jìn)

行復(fù)議。

67.連帶債務(wù)人之一破產(chǎn)時(shí)，債權(quán)人可就其破產(chǎn)宣告日未得到清

償?shù)娜總鶛?quán)進(jìn)行申報(bào)。

債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，其它連帶債務(wù)人可就將來(lái)可能承擔(dān)的債務(wù)

申報(bào)債權(quán)，預(yù)先行使追償權(quán)。

68.預(yù)先行使追償權(quán)，能夠由其它連帶債務(wù)人共同行使，也能夠

由一個(gè)連帶債務(wù)人行使。

由其它連帶債務(wù)人共同行使的，應(yīng)作為一個(gè)破產(chǎn)債權(quán)人。連帶債

務(wù)人之間有明確的承擔(dān)債務(wù)比例，且連帶債務(wù)人均無(wú)異議的，也

能夠按承擔(dān)比例計(jì)算出各自的破產(chǎn)債權(quán)數(shù)額；但連帶債務(wù)人表決

時(shí)應(yīng)作為一個(gè)債權(quán)人。

連帶債務(wù)人中數(shù)人或全體申請(qǐng)（被申請(qǐng)）破產(chǎn)時(shí)，債權(quán)人可就其

破產(chǎn)宣告日未得到清償?shù)娜總鶛?quán)分別在各連帶債務(wù)人的破產(chǎn)程

序中申報(bào)。

69.相互提供信用擔(dān)保的企業(yè)均進(jìn)入破產(chǎn)程序的，債權(quán)人能夠?qū)?/p>

主債權(quán)和擔(dān)保債權(quán)的總額作為破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)。

債權(quán)人不申報(bào)主債權(quán)的，后一破產(chǎn)程序的破產(chǎn)人（保證人）能夠

行使預(yù)先追償權(quán)申報(bào)債權(quán)；債權(quán)人不申報(bào)擔(dān)保債權(quán)的，視為放棄

擔(dān)保，主債務(wù)人的債務(wù)不受影響。

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債權(quán)人在后一破產(chǎn)程序中參與分配時(shí)，應(yīng)扣除其在先一破產(chǎn)程序

中的受償數(shù)額。

70.登記債權(quán)應(yīng)審查所申報(bào)債權(quán)的訴訟時(shí)效。對(duì)超過(guò)訴訟時(shí)效的

債權(quán)，應(yīng)向申報(bào)債權(quán)人予以說(shuō)明；債權(quán)人仍予申報(bào)的，應(yīng)予登

記，與其它債權(quán)一并提交債權(quán)人會(huì)議審查。

71.對(duì)于本規(guī)程第196條規(guī)定的不屬于破產(chǎn)債權(quán)的債權(quán)也應(yīng)做好

登記工作。

72.債權(quán)登記結(jié)束后，應(yīng)按審查核實(shí)的債權(quán)人、債權(quán)數(shù)額、證據(jù)

材料等進(jìn)行匯總，登記造冊(cè)。

73.登記債權(quán)應(yīng)注意區(qū)分不同性質(zhì)的債權(quán)。有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)應(yīng)

單獨(dú)登記造冊(cè)，并在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢前對(duì)擔(dān)保的標(biāo)的物進(jìn)行處

理。

74.登記債權(quán)應(yīng)注意區(qū)分不同清償順序的債權(quán)。第一清償順序的

勞動(dòng)債權(quán)與第二清償順序的稅務(wù)債權(quán)應(yīng)分別登記，該部分債權(quán)不

需申報(bào)，由清算組（或破產(chǎn)企業(yè)）、相關(guān)部門提交有關(guān)證明材料

和計(jì)算依據(jù)。

75.債權(quán)人雖未在法定期間申報(bào)債權(quán)，但有民事訴訟法第七十六

條規(guī)定的“因不可抗拒的事由或者其它正當(dāng)理由耽誤期限的“，在

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前可向清算組申報(bào)債權(quán)。

逾期申報(bào)債權(quán)的，債權(quán)人應(yīng)在債權(quán)申報(bào)障礙消除后10日內(nèi)提出順

延期限的申請(qǐng)，并盡快申報(bào)債權(quán)。

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76.逾期的債權(quán)申報(bào)必須在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前提出，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配

完畢，清算組、法院不再接受債權(quán)人的申報(bào)。

77.依照第75條規(guī)定逾期申報(bào)的債權(quán)由清算組負(fù)責(zé)審查，法院最

終審查確定，并由清算組將審查結(jié)果和確認(rèn)情況向債權(quán)人會(huì)議通

報(bào)。

債權(quán)人或債權(quán)人會(huì)議對(duì)確認(rèn)該債權(quán)有異議的，能夠申請(qǐng)法院復(fù)

議。

四、債權(quán)人會(huì)議

78.債權(quán)人會(huì)議是依法設(shè)立，由申報(bào)債權(quán)的全體債權(quán)人參加，代

表債權(quán)人行使權(quán)利的臨時(shí)性決議機(jī)構(gòu)。

79.債權(quán)人會(huì)議在法院的指導(dǎo)下，對(duì)有關(guān)法定事項(xiàng)作出決議，聽

取破產(chǎn)企業(yè)法定代表人的必要說(shuō)明和破產(chǎn)清算組的各類報(bào)告，對(duì)

是否與債務(wù)人和解、是否經(jīng)過(guò)清算組提出的清償分配方案進(jìn)行表

決，并對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)、清算組的有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督，維

護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

80.債權(quán)人會(huì)議成員享有表決權(quán)，但有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人未放棄

優(yōu)先受償權(quán)的除外。

債務(wù)人的保證人代替?zhèn)鶆?wù)人清償后，能夠作為債權(quán)人享有表決

權(quán)。預(yù)先行使追償權(quán)的保證人享有追償權(quán)。

81.第一次債權(quán)人會(huì)議應(yīng)在法院受理破產(chǎn)案件公告3個(gè)月期滿后

召開。

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除因破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用，破產(chǎn)程序提前終結(jié)外，法院

不得以一般債權(quán)的清償率為零或其它理由取消債權(quán)人會(huì)議或提前

召開債權(quán)人會(huì)議。

82.第一次債權(quán)人會(huì)議由法院召集，應(yīng)在債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日

起15日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會(huì)議的召開一般由法院決定。

債權(quán)人會(huì)議主席認(rèn)為有必要召開，或清算組要求召開，或占無(wú)財(cái)

產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人要求召開時(shí)，均能夠向法

院提出，征得法院同意召開，并在發(fā)出通知前3日?qǐng)?bào)告法院。

83.召開債權(quán)人會(huì)議，召集人（法院或債權(quán)人會(huì)議主席）應(yīng)在開

會(huì)前15日將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、目的等事項(xiàng)通知債權(quán)人。

84.債權(quán)人能夠委托代理人出席債權(quán)人會(huì)議，行使表決權(quán)。代理

人應(yīng)向法院或債權(quán)人會(huì)議主席提交由委托人簽名蓋章的授權(quán)委托

書。

85.第一次債權(quán)人會(huì)議由法院主持召開。會(huì)上，法院應(yīng)從有表決

權(quán)的債權(quán)人中指定債權(quán)人會(huì)議主席。

必要時(shí)，法院也能夠指定多名債權(quán)人會(huì)議主席，成立債權(quán)人會(huì)議

主席委員會(huì)。

86.以后的債權(quán)人會(huì)議由債權(quán)人會(huì)議主席主持。

債權(quán)人會(huì)議主席因故不能主持和召集債權(quán)人會(huì)議時(shí)，其它債權(quán)人

會(huì)議主席委員會(huì)成員能夠主持和召集。

87.以后的債權(quán)人會(huì)議法院應(yīng)當(dāng)參加。法院認(rèn)為必要時(shí)，也可由

法院主持。

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88.法院召集第一次債權(quán)人會(huì)議前，應(yīng)作好下列準(zhǔn)備工作：

(1)擬定會(huì)議議程；

(2)通知破產(chǎn)企業(yè)法定代表人，要求其必須到會(huì)；

(3)通知破產(chǎn)企業(yè)上級(jí)主管部門、開辦單位或股東會(huì)，要求其派

員列席會(huì)議；

(4)通知破產(chǎn)清算組成員列席會(huì)議；

(5)通知審計(jì)、評(píng)估人員列席會(huì)議；

(6)其它需要提前準(zhǔn)備的工作。

89.法院主持召開第一次債權(quán)人會(huì)議，應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

(1)宣布申報(bào)債權(quán)人到會(huì)情況；

(2)宣布債權(quán)人會(huì)議職權(quán)；

(3)宣布債權(quán)人資格審查結(jié)果；

(4)債權(quán)人會(huì)議審查有關(guān)債權(quán)的證明材料，確認(rèn)債權(quán)有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)

保及其數(shù)額；

(5)指定債權(quán)人會(huì)議主席；

(6)債權(quán)人會(huì)議討論經(jīng)過(guò)和解協(xié)議草案；

(7)債權(quán)人會(huì)議聽取清算組通報(bào)債務(wù)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)

等基本情況，審閱清算、審計(jì)、評(píng)估工作報(bào)告，討論經(jīng)過(guò)清算組

提出的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案；

(8)安排破產(chǎn)企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人接受債權(quán)人的詢問(wèn)；

(9)債權(quán)人會(huì)議進(jìn)行表決。

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上述第（4）項(xiàng)、第（6）項(xiàng)、第（7）項(xiàng)、第（8）項(xiàng)等會(huì)議內(nèi)

容，第一次債權(quán)人會(huì)議不能完成的，可在以后的債權(quán)人會(huì)議上進(jìn)

行；第（9）項(xiàng)債權(quán)人的表決亦隨會(huì)議內(nèi)容分次進(jìn)行。

90.破產(chǎn)企業(yè)法定代表人必須列席債權(quán)人會(huì)議，聽從法院安排，

接受債權(quán)人的詢問(wèn)。拒絕列席的，法院可依據(jù)民事訴訟法第一百

條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行拘傳。

91.債權(quán)人對(duì)于債權(quán)人會(huì)議審查確認(rèn)的債權(quán)數(shù)額有異議的，應(yīng)在

債權(quán)人作出決議后七日內(nèi)向法院提出，法院應(yīng)及時(shí)作出裁定。

92.已超過(guò)訴訟時(shí)效的債權(quán)，經(jīng)由債權(quán)人會(huì)議的審查，無(wú)法定中

止、中斷事由的，債權(quán)人會(huì)議能夠否決其債權(quán)受償權(quán)，并通知其

退出債權(quán)人會(huì)議。

該債權(quán)人如有異議，可于七日內(nèi)提請(qǐng)法院裁定。

93.債權(quán)人會(huì)議的決議，應(yīng)由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人的過(guò)

半數(shù)（不含本數(shù)）經(jīng)過(guò)，并要求其所代表的債權(quán)數(shù)額必須占無(wú)財(cái)

產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)數(shù)額的半數(shù)以上（含本數(shù)）；經(jīng)過(guò)和解協(xié)議草案的決

議，必須占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)數(shù)額的三分之二（含本數(shù)）以上。

行使表決權(quán)的債權(quán)人所代表的債權(quán)數(shù)額，按債權(quán)人會(huì)議審查確認(rèn)

的數(shù)額計(jì)算；經(jīng)由法院裁定確認(rèn)的，按法院裁定的數(shù)額計(jì)算；經(jīng)

過(guò)訴訟確認(rèn)的，按照訴訟確認(rèn)的數(shù)額計(jì)算。

94.債權(quán)人會(huì)議形成的決議，對(duì)全體債權(quán)人均有約束力，包括出

席債權(quán)人會(huì)議但持否定意見的債權(quán)人，以及未出席債權(quán)人會(huì)議的

債權(quán)人。

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95.債權(quán)人不參加債權(quán)人會(huì)議的，債權(quán)人會(huì)議不得因此作出剝奪

其受償機(jī)會(huì)或損害其合法利益的決議。

96.債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定或侵犯其合法權(quán)

益的，能夠在債權(quán)人會(huì)議作出決議后七日內(nèi)提請(qǐng)法院審查。

97.法院認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議有違背法律規(guī)定或侵犯社會(huì)公共

利益以及她人合法權(quán)益的，亦可依職權(quán)裁定撤銷債權(quán)人會(huì)議決

議，并重新召開債權(quán)人會(huì)議，形成新的決議。

五、破產(chǎn)和解

98.破產(chǎn)和解是為避免破產(chǎn)宣告或破產(chǎn)分配，由債務(wù)人提出和解

申請(qǐng)及和解協(xié)議草案，債權(quán)人會(huì)議討論經(jīng)過(guò)并經(jīng)法院許可的，解

決債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)問(wèn)題的制度。

99.法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，無(wú)論是債務(wù)人自行申請(qǐng)破產(chǎn)，還

是債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)，在破產(chǎn)程序終結(jié)前，均能夠進(jìn)入破產(chǎn)和解程

序。

100.法院在破產(chǎn)案件審理過(guò)程中，根據(jù)債權(quán)人、債務(wù)人具體情

況，認(rèn)為債權(quán)人做出部分讓步、企業(yè)采取適當(dāng)措施，企業(yè)能夠恢

復(fù)償債能力的，能夠向雙方提出和解建議。

法院提出的和解建議，債權(quán)人、債務(wù)人拒絕接受的，法院不能強(qiáng)

迫債權(quán)人、債務(wù)人和解。

101.法院作出破產(chǎn)宣告裁定前，債務(wù)人能夠提出和解協(xié)議草案。

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法院作出破產(chǎn)宣告裁定后，清算組或債務(wù)人的開辦單位、股東能

夠提出和解協(xié)議草案。

102.和解協(xié)議草案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）清償債務(wù)的財(cái)產(chǎn)來(lái)源；

（2）清償債務(wù)的辦法；

（3）清償債務(wù)的期限等。

申請(qǐng)和解企業(yè)如果要求減少債務(wù)的，應(yīng)寫明請(qǐng)求減少的數(shù)額。

103.債務(wù)人與債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議，必須經(jīng)債權(quán)人會(huì)議討論經(jīng)

過(guò)。

債權(quán)人會(huì)議經(jīng)過(guò)和解協(xié)議的決議，必須由出席會(huì)議有表決權(quán)的債

權(quán)人過(guò)半數(shù)經(jīng)過(guò)，且所代表的債權(quán)額必須占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額

的三分之二以上。

被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)與債權(quán)人會(huì)議達(dá)不成和解協(xié)議的，由法院裁定宣

告企業(yè)破產(chǎn)。

104.債務(wù)人與債權(quán)人達(dá)成的和解協(xié)議，經(jīng)法院裁定認(rèn)可后發(fā)生

法律效力。

法院認(rèn)為形成和解協(xié)議的債權(quán)人會(huì)議決議的程序、和解協(xié)議的內(nèi)

容合法有效的，應(yīng)及時(shí)裁定認(rèn)可。

105.法院作出破產(chǎn)宣告裁定前，債權(quán)人會(huì)議與債務(wù)人達(dá)成和解協(xié)

議的，經(jīng)法院裁定認(rèn)可后，法院應(yīng)發(fā)布公告，中止破產(chǎn)程序。

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法院作出破產(chǎn)宣告裁定后，債權(quán)人會(huì)議與債務(wù)人達(dá)成和解協(xié)議

的，經(jīng)法院裁定認(rèn)可后，法院應(yīng)裁定中止執(zhí)行破產(chǎn)宣告裁定，并

公告中止破產(chǎn)程序。

106.債務(wù)人不按和解協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容清償全部債務(wù)的，相關(guān)債權(quán)

人能夠申請(qǐng)受理破產(chǎn)案件的法院強(qiáng)制執(zhí)行。

“不按和解協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容清償全部債務(wù)”是指?jìng)鶆?wù)人不能清償債

務(wù)數(shù)額較小，不影響和解協(xié)議總體履行的情況。本規(guī)程第108條

不履行或不能履行和解協(xié)議的除外。

107.和解協(xié)議履行期間，有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人行使優(yōu)先權(quán)，應(yīng)征

得法院同意。

108.債務(wù)人不履行或者不能履行和解協(xié)議的，經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng)，

法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)破產(chǎn)程序。

109.企業(yè)執(zhí)行和解協(xié)議期間，債權(quán)人會(huì)議發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)

惡化的，有權(quán)申請(qǐng)終止和解。

企業(yè)有破產(chǎn)法第三十五條第一款所列行為之一，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人

的利益的，債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)終止和解。法院經(jīng)審查屬實(shí)，或發(fā)現(xiàn)

有上述情況的，應(yīng)終止和解。

110.和解終止時(shí)，如和解協(xié)議系在破產(chǎn)宣告前達(dá)成的，法院應(yīng)當(dāng)

在裁定恢復(fù)破產(chǎn)程序的同時(shí)裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

和解協(xié)議系在破產(chǎn)宣告后達(dá)成的，法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)破產(chǎn)程序，

繼續(xù)破產(chǎn)清算。

111.和解終止后，債權(quán)人在和解中所作的讓步歸于消滅。

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執(zhí)行和解協(xié)議期間，債權(quán)人依和解協(xié)議所受的清償具有保持力，

不必返還給債務(wù)人。

破產(chǎn)分配時(shí)，應(yīng)以債權(quán)人的債權(quán)數(shù)額為基準(zhǔn)按比例計(jì)算清償數(shù)

額，將各個(gè)債權(quán)人在和解過(guò)程中已受清償部分扣除后，作為債權(quán)

人應(yīng)受償數(shù)額。

112.企業(yè)經(jīng)和解能夠清償?shù)狡趥鶆?wù)的，應(yīng)按照和解協(xié)議規(guī)定的期

限、數(shù)額清償。有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保并未放棄優(yōu)先權(quán)的債權(quán)不受此限。

113.企業(yè)能夠按照和解協(xié)議清償債務(wù)的，法院應(yīng)終結(jié)對(duì)該企業(yè)的

破產(chǎn)程序，并予以公告。

(續(xù)上文)

六、企業(yè)整頓

114.企業(yè)由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的，如被申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)系國(guó)有企

業(yè)，依照企業(yè)破產(chǎn)法第四章的規(guī)定，其上級(jí)主管部門能夠申請(qǐng)對(duì)

該企業(yè)進(jìn)行整頓。整頓的期限為兩年。

整頓申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在債務(wù)人被宣告破產(chǎn)前提出。

115.企業(yè)無(wú)上級(jí)主管部門的，企業(yè)股東會(huì)議能夠經(jīng)過(guò)決議并以股

東會(huì)議名義申請(qǐng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行整頓。

整頓工作由股東會(huì)議指定人員負(fù)責(zé)。

116.申請(qǐng)企業(yè)整頓應(yīng)向法院、債權(quán)人會(huì)議提交整頓方案。整頓方

案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)對(duì)企業(yè)達(dá)到破產(chǎn)界限原因的分析；

(2)調(diào)整或組建企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)班子的計(jì)劃；

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(3)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的措施和改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)措施的可行性；

(4)扭虧為盈的辦法；

(5)整頓的期限和目標(biāo)等。

117.企業(yè)的上級(jí)主管部門或企業(yè)股東會(huì)議申請(qǐng)企業(yè)整頓的，被申

請(qǐng)整頓的企業(yè)應(yīng)向債權(quán)人會(huì)議提交和解協(xié)議草案。和解協(xié)議草案

應(yīng)包括本規(guī)程102條規(guī)定內(nèi)容。

118.企業(yè)整頓期間，企業(yè)的上級(jí)主管部門或者負(fù)責(zé)實(shí)施整頓方案

的人員應(yīng)當(dāng)定期向債權(quán)人會(huì)議和法院報(bào)告整頓情況、和解協(xié)議執(zhí)

行情況。

119.企業(yè)的整頓方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)企業(yè)職工代表大會(huì)討論，企業(yè)的整

頓情況應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)通報(bào)，并聽取意見。

120.企業(yè)整頓期間，對(duì)于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行仍適用企業(yè)破產(chǎn)法第

H^一■條的規(guī)定。

任何債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不得向有關(guān)法院申請(qǐng)開始或繼續(xù)民

事執(zhí)行程序。

121.企業(yè)整頓期間，債權(quán)人會(huì)議發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化的，

有權(quán)申請(qǐng)終結(jié)整頓；

企業(yè)不執(zhí)行和解協(xié)議，或有破產(chǎn)法第三十五條第一款所列行為之

一，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人的利益的，部分債權(quán)人或債權(quán)人會(huì)議均有權(quán)

申請(qǐng)終結(jié)整頓或和解。

法院經(jīng)審查屬實(shí)，或發(fā)現(xiàn)有上述情況的，應(yīng)終結(jié)該企業(yè)的整頓。

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122.企業(yè)經(jīng)整頓能夠清償?shù)狡趥鶆?wù)的，應(yīng)按照和解協(xié)議規(guī)定的期

限、數(shù)額清償。有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保并未放棄優(yōu)先權(quán)的債權(quán)不受此限。

有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)在整頓期間未經(jīng)法院同意，不得行使優(yōu)先權(quán)。

123.企業(yè)經(jīng)整頓能夠按照和解協(xié)議清償債務(wù)的，法院應(yīng)終結(jié)對(duì)該

企業(yè)的破產(chǎn)程序，并予以公告。

124.企業(yè)整頓期滿，仍不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的，法院應(yīng)終

結(jié)整頓，宣告企業(yè)破產(chǎn)。

企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，應(yīng)重新登記債權(quán)。

七、破產(chǎn)宣告

125.法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)認(rèn)真審查債務(wù)人是否具備宣告破產(chǎn)

條件。對(duì)符合破產(chǎn)條件的，應(yīng)及時(shí)宣告企業(yè)破產(chǎn)。

宣告企業(yè)破產(chǎn)的條件是：

(1)全民所有制企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)?/p>

期債務(wù)的；

(2)非全民所有制企業(yè)因嚴(yán)重虧損，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)的；

126.本規(guī)程第125條規(guī)定的不能清償或無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)是指：

債務(wù)的清償期限已經(jīng)屆滿；

債務(wù)人明顯缺乏清償債務(wù)的能力。

債務(wù)人停止清償?shù)狡趥鶆?wù)并呈連續(xù)狀態(tài)，如無(wú)相反證據(jù)，可推定

為不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。

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127.屬下列情況之一的，法院可在破產(chǎn)案件受理同時(shí)，裁定宣告

企業(yè)破產(chǎn)：

（1）債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)且不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù)明顯的；

（2）被申請(qǐng)破產(chǎn)的全民所有制企業(yè)的上級(jí)主管部門明確表示不申

請(qǐng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行整頓的；

（3）債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的非全民所有制企業(yè)明確表示不要求和解

的；

（4）債務(wù)人因在民事訴訟程序或民事執(zhí)行程序中不能清償?shù)狡趥?/p>

務(wù)而申請(qǐng)破產(chǎn)的。

雖有上述情況，但債務(wù)人資產(chǎn)不明晰的，一般不宜立即宣告破

產(chǎn)。

128.屬下列情況的，法院可在刊登破產(chǎn)案件受理公告之后，根據(jù)

具體情況，及時(shí)裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：

（1）債務(wù)人不能清償債務(wù)且與債權(quán)人不能達(dá)成和解協(xié)議的；

（2）債務(wù)人與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成和解協(xié)議，法院不予認(rèn)可的；

（3）債務(wù)人不履行或不能履行和解協(xié)議的；

（4）全民所有制企業(yè)在整頓期間，非全民所有制企業(yè)在執(zhí)行和解

協(xié)議期間，有破產(chǎn)法第二十一條規(guī)定的情形而終結(jié)整頓或解除和

解協(xié)議的；

（5）整頓期限屆滿或和解協(xié)議終止，企業(yè)仍不能執(zhí)行和解協(xié)議清

償債務(wù)的。

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129.債權(quán)人申請(qǐng)全民所有制企業(yè)破產(chǎn)，屬下列情況之一的，不予

宣告破產(chǎn)：

(1)公用企業(yè)和與國(guó)計(jì)民生有重大關(guān)系的企業(yè)，政府有關(guān)部門給

予資助或采取其它措施幫助清償債務(wù)的；

(2)取得擔(dān)保，自破產(chǎn)申請(qǐng)之日起六個(gè)月內(nèi)清償債務(wù)的；

(3)上級(jí)主管部門申請(qǐng)整頓而且經(jīng)債權(quán)人會(huì)議達(dá)成和解協(xié)議，應(yīng)

中止破產(chǎn)程序的。

130.法院宣告企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。

131.債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)的，法院宣告企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)

人、債務(wù)人的上級(jí)主管部門、主要債權(quán)人到庭，當(dāng)庭宣布裁定。

債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)的，法院宣告企業(yè)破產(chǎn)時(shí)必須通知債務(wù)人

到庭。拒不到庭的，不影響裁定的效力。

132.破產(chǎn)案件的開庭通知及送達(dá)方式，以及當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義

務(wù)等，適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。

133.破產(chǎn)案件開庭時(shí)應(yīng)核對(duì)被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、債權(quán)

債務(wù)情況，查明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)有資產(chǎn)狀況，以確定企業(yè)是否

具備宣告破產(chǎn)條件。開庭不涉及一般民事權(quán)益爭(zhēng)議的審查與確

認(rèn)。

經(jīng)開庭審查，被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)具備破產(chǎn)條件的，經(jīng)合議庭評(píng)議，

能夠當(dāng)庭裁定宣告該企業(yè)破產(chǎn)。

134.企業(yè)破產(chǎn)原因明顯無(wú)需開庭審查的，法院能夠直接開庭宣告

企業(yè)破產(chǎn)。

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135.是否宣告企業(yè)破產(chǎn)由法院審查決定。債權(quán)人會(huì)議無(wú)權(quán)否決法

院作出的宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的裁定。

債權(quán)人會(huì)議不同意債務(wù)人破產(chǎn)的，不影響破產(chǎn)案件的繼續(xù)審理。

136.宣告破產(chǎn)裁定應(yīng)寫明下列內(nèi)容：

(1)破產(chǎn)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；

(2)事實(shí)，包括破產(chǎn)申請(qǐng)人提出的請(qǐng)求、根據(jù)，以及法院認(rèn)定債

務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的事實(shí)；

(3)理由，即經(jīng)審查認(rèn)為該企業(yè)應(yīng)宣告破產(chǎn)的理由及所適用的法

律規(guī)定；

(4)主文，即宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)；

(5)宣告破產(chǎn)的裁定自宣告之日起生效，為終審裁定。

137.法院裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，公告內(nèi)容包括債

務(wù)人虧損情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況、破產(chǎn)宣告時(shí)間、破產(chǎn)宣告理由和

法律依據(jù)以及對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、帳冊(cè)、文書、資料和印章的保護(hù)

等內(nèi)容。

公告應(yīng)加蓋法院印章。

法院在受理企業(yè)破產(chǎn)案件同時(shí)裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)的，宣告企業(yè)破

產(chǎn)的公告與受理破產(chǎn)案件公告同時(shí)發(fā)出。

138.法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，應(yīng)通知破產(chǎn)企業(yè)的開戶銀行，限定其

銀行帳戶只能供破產(chǎn)清算組使用。法院通知開戶銀行時(shí)應(yīng)附破產(chǎn)

宣告裁定書。

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139.破產(chǎn)宣告后，破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)在其它民事訴訟程序中被查

封、扣押、凍結(jié)的，受理破產(chǎn)案件的法院應(yīng)當(dāng)立即通知采取查

封、扣押、凍結(jié)措施的法院予以解除，并向受理破產(chǎn)案件的法院

辦理移交手續(xù)。

140.在法院裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)前，申請(qǐng)人可請(qǐng)求撤回破產(chǎn)申請(qǐng)。

對(duì)申請(qǐng)人提出撤回申請(qǐng)的，法院應(yīng)作出準(zhǔn)許或不準(zhǔn)許撤回破產(chǎn)申

請(qǐng)的裁定。

法院準(zhǔn)許破產(chǎn)申請(qǐng)人撤回破產(chǎn)申請(qǐng)的，撤回破產(chǎn)申請(qǐng)前已經(jīng)支出

的費(fèi)用由破產(chǎn)申請(qǐng)人承擔(dān)。

141.法院裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)后，破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)，但法院或清算組認(rèn)為確有必要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的除外。

所謂確有必要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是指，停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能會(huì)使破產(chǎn)財(cái)

產(chǎn)明顯減少，而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)則會(huì)使破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)增加或基本持平，

且有利于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變現(xiàn)；或停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能會(huì)損害第三人的

合法利益；或因?yàn)楣怖娌灰送Ｖ股a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

142.企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，法院應(yīng)指定必要的留守人員。

破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和財(cái)會(huì)人員、財(cái)產(chǎn)保管人員必須留守。

法院或清算組能夠根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)的具體情況確定勞動(dòng)人事、檔案

管理、生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)、保衛(wèi)等其它需要留守的人員。

143.法院應(yīng)責(zé)令破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人在向清算組辦理移交手續(xù)

前，負(fù)責(zé)保管好企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、帳冊(cè)、文書、資料和印章等。

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破產(chǎn)企業(yè)法定代表人應(yīng)組織企業(yè)財(cái)會(huì)人員、保管人員、業(yè)務(wù)人員

等各自做好財(cái)務(wù)決算、編制財(cái)產(chǎn)清單及清結(jié)業(yè)務(wù)等工作。待清算

組接管破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)時(shí)作全面移交。

144.指定破產(chǎn)企業(yè)留守人員，一般由清算組提供人員名單并說(shuō)明

理由，法院審查認(rèn)可。

破產(chǎn)清算期間留守人員工資，可比照正常經(jīng)營(yíng)期間的標(biāo)準(zhǔn)合理發(fā)

放。

145.法院應(yīng)責(zé)令破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人在破產(chǎn)程序終結(jié)前，根據(jù)

法院和清算組的要求進(jìn)行工作，不得擅離職守。

146.破產(chǎn)企業(yè)法定代表人及其它留守人員，不服從法院的指令，

拒不履行保管企業(yè)財(cái)產(chǎn)的義務(wù)，或者有其它毀損破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)等

行為的，法院能夠根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其采取強(qiáng)制措

施。

147.破產(chǎn)宣告后，債權(quán)人或者債務(wù)人對(duì)破產(chǎn)宣告有異議的，能夠

在法院宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起十日內(nèi)，向上一級(jí)法院申訴。申訴期

間不影響破產(chǎn)程序的繼續(xù)進(jìn)行。

148.債權(quán)人或債務(wù)人對(duì)破產(chǎn)宣告提出申訴的，上一級(jí)法院應(yīng)當(dāng)組

成合議庭進(jìn)行審理，并在三十日內(nèi)作出裁定。

上一級(jí)法院經(jīng)審理，認(rèn)為債權(quán)人或債務(wù)人的申訴理由不成立的，

裁定駁回債權(quán)人或債務(wù)人的申訴。

上一級(jí)法院經(jīng)審理，認(rèn)為債權(quán)人或債務(wù)人的申訴理由成立的，裁

定撤銷原審法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定，發(fā)回原審法院重新審理。

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原審法院自宣告破產(chǎn)的裁定被撤銷之日起停止破產(chǎn)清算程序，裁

定終結(jié)債務(wù)人的破產(chǎn)程序，并發(fā)布公告

八、破產(chǎn)清算

（一）清算組

149.清算組是由法院指定有關(guān)人員成立的，在破產(chǎn)程序中專門負(fù)

責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、清理、處理、分配和清償?shù)呐R時(shí)性職能機(jī)

構(gòu)。

150.法院應(yīng)當(dāng)自裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起十五日內(nèi)成立破產(chǎn)清算

組。如條件允許，法院應(yīng)在作出破產(chǎn)宣告的同時(shí)成立清算組。

成立破產(chǎn)清算組前，法院應(yīng)組織政府有關(guān)部門、中介機(jī)構(gòu)做好清

算組的籌備工作。

151.案件受理后成立企業(yè)監(jiān)管組的，法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，有關(guān)

成員除債權(quán)人成員外，可轉(zhuǎn)為清算組成員。

152.清算組成員能夠從破產(chǎn)企業(yè)上級(jí)主管部門、清算中介機(jī)構(gòu)以

及會(huì)計(jì)、律師中產(chǎn)生，也能夠從政府財(cái)政、工商管理、審計(jì)、稅

務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)、土地管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、人事等

部門中指定。人民銀行分（支）行能夠按照有關(guān)規(guī)定派人參加清

算組。

153.清算組成員名單由破產(chǎn)申請(qǐng)人提供，法院指定。

需要政府有關(guān)行政部門、人民銀行派員參加清算組的，法院以公

函形式商請(qǐng)有關(guān)部門，協(xié)商確定人員名單后指定。

154.法院以決定書形式指定清算組組長(zhǎng)和清算組成員。

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155.清算組一經(jīng)指定，有關(guān)單位和人員不得借故推脫或擅離職

守。確因客觀情況不能執(zhí)行職務(wù)的，應(yīng)向法院說(shuō)明情況，法院能

夠另行指定。

156.清算組經(jīng)法院同意能夠聘請(qǐng)破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)

計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)一定的破產(chǎn)清算工作。

中介機(jī)構(gòu)就清算工作向清算組負(fù)責(zé)。

157.清算組聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)破產(chǎn)清算工作應(yīng)支付費(fèi)用，支付費(fèi)

用的標(biāo)準(zhǔn)可參照有關(guān)規(guī)定并考慮市場(chǎng)因素確定。

清算組聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用列入破產(chǎn)費(fèi)用。

158.清算組的主要職責(zé)是：

(1)接管破產(chǎn)企業(yè)，接收破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和文件、檔案、

印章等；保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)；

(2)清理破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，編制財(cái)產(chǎn)明細(xì)表和資產(chǎn)負(fù)債表，編制債

權(quán)債務(wù)清冊(cè)，組織破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的評(píng)估、拍賣、變現(xiàn)；

(3)回收破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，向破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人、財(cái)產(chǎn)持有人依

法行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利；

(4)管理、處分破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，決定是否履行合同和在清算范圍內(nèi)進(jìn)

行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。確認(rèn)別除權(quán)、抵銷權(quán)、取回權(quán)；

(5)進(jìn)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的委托評(píng)估、拍賣及其它變現(xiàn)工作；

(6)依法提出并執(zhí)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處理和分配方案；

(7)提交清算報(bào)告；

(8)代表破產(chǎn)企業(yè)參加訴訟和仲裁活動(dòng)；

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(9)辦理企業(yè)注銷登記等破產(chǎn)終結(jié)事宜；

(10)查清破產(chǎn)原因和破產(chǎn)責(zé)任；

(11)完成其它依法應(yīng)進(jìn)行的民事活動(dòng)和法院依法指定的其它事

項(xiàng)。

159.清算組對(duì)外如需使用印章，可按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)刻制。

清算組印章應(yīng)由清算組組長(zhǎng)或其指定的清算組財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管。

160.清算組對(duì)法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受法院的監(jiān)督。

法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)清算組的工作，明確清算組的職權(quán)與責(zé)任，指

導(dǎo)清算組擬訂工作計(jì)劃，聽取清算組匯報(bào)工作。

清算組有損害債權(quán)人利益的行為或者其它違法行為的，法院能夠

根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)或者依職權(quán)予以糾正。

法院能夠根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)或者依職權(quán)更換不稱職的清算組成

員，解除不稱職的清算組成員的職務(wù)。法院解除不稱職清算組成

員職務(wù)的同時(shí)可另行指定新的成員。

161.清算組成員應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會(huì)議，并接受債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)

督。

債權(quán)人有權(quán)查閱破產(chǎn)清算有關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)事項(xiàng)；清算組應(yīng)予

提供資料或給予答復(fù)。

清算組的決定有違背債權(quán)人利益的，債權(quán)人能夠申請(qǐng)法院裁定撤

銷。

債權(quán)人對(duì)不信任的清算組成員能夠要求更換，是否更換由法院決

定。

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162.清算組成立后，應(yīng)立即接管破產(chǎn)企業(yè)。破產(chǎn)企業(yè)原法定代表

人及留守人員持原登記造冊(cè)的資產(chǎn)明細(xì)表、有形財(cái)產(chǎn)處所清冊(cè)

等，逐一清點(diǎn)，向清算組移交所有財(cái)產(chǎn)、帳冊(cè)、文書檔案、印

章、證照和有關(guān)資料。破產(chǎn)宣告前成立企業(yè)監(jiān)管組的，由企業(yè)監(jiān)

管組和企業(yè)原法定代表人向清算組進(jìn)行移交。

交接完畢，雙方應(yīng)辦理交接書，并附有關(guān)交接清單。

清算組接管破產(chǎn)企業(yè)后，應(yīng)向法院報(bào)告接管和接受移交的情況，

并提交有關(guān)材料。

163.清算組應(yīng)在接管破產(chǎn)企業(yè)和接受移交的同時(shí)，組織有關(guān)留守

人員，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)逐項(xiàng)核對(duì)清點(diǎn)，登記造冊(cè)，查明企

業(yè)實(shí)有財(cái)產(chǎn)。

(1)核實(shí)登記固定資產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等；

(2)盤存產(chǎn)成品、半成品、庫(kù)存商品、物資、原料等；

(3)清理帳冊(cè)、核對(duì)債權(quán)債務(wù)：查清應(yīng)追收的破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)的數(shù)

額和情況，核實(shí)各債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)額以及破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)清償?shù)膫?/p>

務(wù)總額等。

164.清算組應(yīng)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行登記、清理、審計(jì)、評(píng)估、變

現(xiàn)。必要時(shí)，可請(qǐng)求法院對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全。

165.清算組應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。債務(wù)人的財(cái)

產(chǎn)權(quán)利如不依法登記或者及時(shí)行使即將喪失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以登

記或者行使；對(duì)易損、易腐、易跌價(jià)或者保管費(fèi)用高昂的財(cái)產(chǎn)應(yīng)

當(dāng)及時(shí)變賣。

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166.對(duì)破產(chǎn)企業(yè)未履行或部分未履行的合同，清算組能夠決定繼

續(xù)履行或解除合同。

繼續(xù)履行合同應(yīng)以有利于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的增值和完整性為原則。

繼續(xù)履行合同應(yīng)征得債權(quán)人會(huì)議的同意，債權(quán)人會(huì)議有異議的，

應(yīng)由法院作出決定。

167.清算組在清理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)注意審查破產(chǎn)企業(yè)的開辦單

位、聯(lián)營(yíng)投資單位，或股東、出資單位是否繳足出資額，對(duì)未繳

足出資的，應(yīng)提請(qǐng)法院通知其在限定的期限內(nèi)向破產(chǎn)企業(yè)清算組

繳付。

拒不繳付的，應(yīng)提請(qǐng)法院裁定強(qiáng)制執(zhí)行未繳付出資單位應(yīng)繳付的

出資。

168.對(duì)清算組成員，一般不另行發(fā)放工資，但因工作加班可適當(dāng)

給予補(bǔ)助。有關(guān)費(fèi)用計(jì)入破產(chǎn)費(fèi)用。

（二）破產(chǎn)債權(quán)

169.破產(chǎn)宣告前成立的無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)和放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有

財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)為破產(chǎn)債權(quán)。

有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)是指破產(chǎn)宣告前成立的、債務(wù)人就所負(fù)債務(wù)向

債權(quán)人以其所有的特定財(cái)產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保，使債權(quán)人就特定財(cái)產(chǎn)享有

抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等的債權(quán)。

設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，債務(wù)人破產(chǎn)后，債權(quán)人就設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)

享有不依破產(chǎn)程序優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

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170.抵押擔(dān)保的效力應(yīng)依據(jù)擔(dān)保法及其司法解釋的有關(guān)規(guī)定確

認(rèn)。

下列擔(dān)保無(wú)效：

(1)以《擔(dān)保法》第三十七條規(guī)定不得做抵押的財(cái)產(chǎn)設(shè)立抵押

的；

(2)法院受理破產(chǎn)案件前六個(gè)月至破產(chǎn)宣告日期間，破產(chǎn)企業(yè)對(duì)

無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)又設(shè)定抵押的；

(3)有多個(gè)債權(quán)人的情況下，破產(chǎn)企業(yè)以其全部或大部分財(cái)產(chǎn)抵

押給其中一個(gè)債權(quán)人，從而使其它債權(quán)人喪失受償機(jī)會(huì)的。

有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，其財(cái)產(chǎn)擔(dān)保無(wú)效的，作為一般債權(quán)申報(bào)并參

加分配。

171.破產(chǎn)企業(yè)用作財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的抵押物、留置物滅失的，如屬可歸

責(zé)于債務(wù)人或她人的原因造成，債權(quán)人有權(quán)就賠償金優(yōu)先受償；

不足部分作為一般債權(quán)，不再優(yōu)先受償。

172.企業(yè)對(duì)其以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)無(wú)處分權(quán)，但以

該土地使用權(quán)設(shè)定抵押，經(jīng)過(guò)有審批權(quán)限的土地行政管理部門批

準(zhǔn)依法辦理抵押登記手續(xù)的，不以國(guó)有土地使用權(quán)抵押未經(jīng)批準(zhǔn)

而認(rèn)定無(wú)效。

企業(yè)以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定的抵押有效時(shí)，抵押

權(quán)人在以抵押標(biāo)的物折價(jià)或拍賣、變賣所得價(jià)款繳納相當(dāng)于土地

使用權(quán)出讓金的款項(xiàng)后，對(duì)剩余部分享有優(yōu)先受償權(quán)。

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173.破產(chǎn)宣告前成立的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，其債權(quán)數(shù)額超過(guò)擔(dān)保

物價(jià)值部分的債權(quán)為破產(chǎn)債權(quán)。

174.票據(jù)（匯票、本票、可背書轉(zhuǎn)讓的支票）出票人被宣告破

產(chǎn)，付款人或承兌人不知其事實(shí)而付款或承兌，因此所產(chǎn)生的債

權(quán)為破產(chǎn)債權(quán)。

175.清算組解除合同，對(duì)方當(dāng)事人因合同解除受到損害所發(fā)生的

損害賠償額為破產(chǎn)債權(quán)。

損害賠償額的計(jì)算以實(shí)際損失為原則。破產(chǎn)企業(yè)取得的定金不予

雙倍計(jì)算，違約金與損害賠償金不予同時(shí)計(jì)算。未發(fā)生實(shí)際損失

的情況下，違約金不作為破產(chǎn)債權(quán)。

清算組決定解除合同時(shí)，與對(duì)方當(dāng)事人就損害賠償額發(fā)生爭(zhēng)議

的，由法院裁定確認(rèn)。破產(chǎn)債權(quán)數(shù)額以法院裁定數(shù)額為準(zhǔn)。

176.債務(wù)人的受托人在債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，為債務(wù)人的利益處

理委托事務(wù)所發(fā)生的債權(quán)為破產(chǎn)債權(quán)。

177.破產(chǎn)企業(yè)的債券持有人，可持債券申報(bào)債權(quán)。

破產(chǎn)企業(yè)的股票持有人不是債權(quán)人，不能申報(bào)債權(quán)。

178.破產(chǎn)企業(yè)為被保證人，保證人未代為清償?shù)?，債?quán)人可作為

破產(chǎn)債權(quán)人申報(bào)債權(quán)；分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，債權(quán)

人還能夠就未受償部分向保證人追償。

債權(quán)人向保證人行使權(quán)利不屬于破產(chǎn)案件審理的范圍，受理破產(chǎn)

案件的法院不得以任何理由裁定保證無(wú)效。債權(quán)人向保證人行使

追償權(quán)應(yīng)當(dāng)另案起訴。

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179.破產(chǎn)企業(yè)為被保證人，保證人已代為清償債務(wù)的，保證人有

權(quán)以其清償數(shù)額作為破產(chǎn)債權(quán)進(jìn)行申報(bào)并參加分配。

180.破產(chǎn)企業(yè)為被保證人，保證人未代為清償，債權(quán)人不進(jìn)行破

產(chǎn)債權(quán)申報(bào)時(shí)，保證人能夠預(yù)先行使追償權(quán)，以其承擔(dān)保證責(zé)任

時(shí)的應(yīng)清償數(shù)額作為破產(chǎn)債權(quán)進(jìn)行債權(quán)申報(bào)并參加分配。

181.破產(chǎn)企業(yè)為保證人的，其保證責(zé)任的債權(quán)人得知其破產(chǎn)后，

享有是否將保證債權(quán)作為破產(chǎn)債權(quán)的選擇權(quán)。債權(quán)人不參加破產(chǎn)

程序的，破產(chǎn)企業(yè)的保證義務(wù)自然終止。

182.破產(chǎn)企業(yè)為保證人，債權(quán)人參加破產(chǎn)程序的，債權(quán)人在破產(chǎn)

宣告時(shí)所享有的債權(quán)額即為破產(chǎn)債權(quán)。其中：

(1)債權(quán)人享有的在破產(chǎn)宣告前已經(jīng)被生效法律文書確認(rèn)的保證

債權(quán)，可直接確認(rèn)為破產(chǎn)債權(quán)。

(2)破產(chǎn)程序開始前，債權(quán)人對(duì)債務(wù)人、保證人的訴訟已經(jīng)開始

但尚未取得生效法律文書的，債權(quán)人能夠申報(bào)，但應(yīng)作為臨時(shí)破

產(chǎn)債權(quán)，待該債權(quán)訴訟終結(jié)后依據(jù)生效的法律文書確認(rèn)保證債權(quán)

數(shù)額。

但破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配原則上應(yīng)在民事訴訟終結(jié)后進(jìn)行。民事訴訟確實(shí)

不能審結(jié)的，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)能夠按照清償比率預(yù)留。

(3)破產(chǎn)程序開始前，債權(quán)人對(duì)保證人的訴訟已經(jīng)開始但尚未取

得生效法律文書，且訴訟中無(wú)其它連帶責(zé)任人的，如訴訟已經(jīng)處

于二審程序，受理破產(chǎn)案件的法院應(yīng)通知受理該民事訴訟的法院

盡快審結(jié)，以該民事訴訟審結(jié)結(jié)果作為確認(rèn)破產(chǎn)債權(quán)的依據(jù)；如

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民事訴訟處于一審程序，受理破產(chǎn)案件的法院應(yīng)通知受理該民事

訴訟的法院終結(jié)訴訟，通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。

(4)破產(chǎn)程序開始前未發(fā)生訴訟，債權(quán)人直接申報(bào)債權(quán)的，按照

擔(dān)保法及其司法解釋的規(guī)定確認(rèn)破產(chǎn)債權(quán)。

債權(quán)人參加保證人的破產(chǎn)程序，參加分配后，其未受償部分的債

權(quán)仍可向被保證人求償。

183.破產(chǎn)企業(yè)為保證人的，在破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)期限屆滿、主債權(quán)尚

未到期的，保證人的保證責(zé)任尚未產(chǎn)生，債權(quán)人可要求債務(wù)人重

新提供擔(dān)保。債權(quán)人申報(bào)保證債權(quán)的，不予確認(rèn)。

184.破產(chǎn)程序中確認(rèn)保證債權(quán)后，清算組應(yīng)積極行使對(duì)債務(wù)人的

追償權(quán)，并將追回的財(cái)產(chǎn)納入破產(chǎn)分配。

185.連帶債務(wù)人之一或數(shù)人破產(chǎn)的，債權(quán)人可就全部債權(quán)向該債

務(wù)人或各債務(wù)人行使權(quán)利，申報(bào)債權(quán)。

債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，其它連帶債務(wù)人可就將來(lái)可能承擔(dān)的連帶

責(zé)任債務(wù)申報(bào)債權(quán)。

186.債務(wù)人退出聯(lián)營(yíng)應(yīng)當(dāng)對(duì)該聯(lián)營(yíng)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的，聯(lián)營(yíng)

企業(yè)的債權(quán)人對(duì)該債務(wù)人享有的債權(quán)屬于破產(chǎn)債權(quán)。

187.債務(wù)人在破產(chǎn)宣告前因侵權(quán)、違約給她人造成財(cái)產(chǎn)損失而產(chǎn)

生的賠償責(zé)任，她人能夠作為破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)。

188.因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者依法或者依據(jù)勞動(dòng)合同對(duì)

企業(yè)享有的補(bǔ)償金請(qǐng)求權(quán)，參照企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條第二款第

(一)項(xiàng)規(guī)定的順序清償。

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189.債務(wù)人所欠非正式職工（含短期勞動(dòng)工）的勞動(dòng)報(bào)酬，參照

企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條第二款第（一）項(xiàng)規(guī)定的順序清償。

190.債務(wù)人所欠企業(yè)職工集資款，參照企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條第

二款第（一）項(xiàng)規(guī)定的順序清償。但對(duì)違反法律規(guī)定的高額利息

部分不予保護(hù)。

職工向企業(yè)的投資，不屬于破產(chǎn)債權(quán)。

職工集資同時(shí)有社會(huì)集資的，社會(huì)集資的出資人能夠申報(bào)債權(quán)，

該債權(quán)為普通債權(quán)。

191.破產(chǎn)企業(yè)向其職工收取的屬借貸性質(zhì)的款項(xiàng)，職工可作為普

通債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。

職工向企業(yè)交納的“入門費(fèi)”“進(jìn)廠費(fèi)”等非借貸性質(zhì)的費(fèi)用不屬于

破產(chǎn)債權(quán)。

192.政府無(wú)償撥付給債務(wù)人的資金不屬于破產(chǎn)債權(quán)。但財(cái)政、扶

貧、科技管理等行政部門經(jīng)過(guò)簽訂合同，按有償使用、定期歸還

原則發(fā)放的款項(xiàng)，能夠作為破產(chǎn)債權(quán)。

193.計(jì)息的破產(chǎn)債權(quán)，其利息計(jì)算到破產(chǎn)宣告之日止。

194.未到期的債權(quán)視為已到期債權(quán)列入破產(chǎn)債權(quán)，但應(yīng)減去未到

期期間的利息及其它損失。

195.非金錢的財(cái)產(chǎn)性債權(quán)，其數(shù)額按破產(chǎn)宣告之日債務(wù)履行地平

均市場(chǎng)價(jià)格確定；以外幣表示的債權(quán)，按破產(chǎn)宣告之日國(guó)家公布

的人民幣市場(chǎng)匯價(jià)確定數(shù)額。

196.下列情況不能作為破產(chǎn)債權(quán)：

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(1)行政、司法等機(jī)關(guān)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的罰金、罰款、追繳的財(cái)產(chǎn)；

(2)應(yīng)向國(guó)家有關(guān)行政機(jī)關(guān)交納的除稅款以外的規(guī)費(fèi)、會(huì)費(fèi)；

(3)破產(chǎn)企業(yè)未支付的應(yīng)付款項(xiàng)的滯納金，包括破產(chǎn)企業(yè)未執(zhí)行

生效法律文書應(yīng)加倍支付的遲延利息和勞動(dòng)保險(xiǎn)金的滯納金；

(4)破產(chǎn)宣告后的債務(wù)利息；

(5)債權(quán)人參加破產(chǎn)程序所支出的費(fèi)用；

(6)破產(chǎn)企業(yè)的股權(quán)、股票持有人在股權(quán)、股票上的權(quán)利；

(7)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配開始后向清算組申報(bào)的債權(quán)；

(8)超過(guò)訴訟時(shí)效以及喪失強(qiáng)制執(zhí)行力的債權(quán)。

(9)債務(wù)人開辦單位對(duì)債務(wù)人未收取的管理費(fèi)、承包費(fèi)。

上述不屬于破產(chǎn)債權(quán)的權(quán)利，在分配順序中可列在一般債權(quán)之

后。

197.破產(chǎn)債權(quán)由清算組審查確認(rèn)。

債權(quán)人對(duì)清算組確認(rèn)或者否認(rèn)的債權(quán)有異議的，能夠向清算組提

出。債權(quán)人對(duì)清算組的處理仍有異議的，能夠向法院提出。法院

應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上依法作出裁決。

198.與破產(chǎn)企業(yè)互負(fù)債權(quán)債務(wù)的債權(quán)人，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前，能

夠向清算組請(qǐng)求行使抵銷權(quán)。抵銷權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(1)債權(quán)人的債權(quán)已經(jīng)得到確認(rèn)；

(2)主張抵銷的債權(quán)債務(wù)均發(fā)生在破產(chǎn)宣告之前。

199.經(jīng)確認(rèn)的破產(chǎn)債權(quán)能夠轉(zhuǎn)讓。但受讓人以受讓的債權(quán)抵銷其

所欠債務(wù)人債務(wù)的，法院不予支持。

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(三)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)

200.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)由下列財(cái)產(chǎn)構(gòu)成：

(1)企業(yè)被宣告破產(chǎn)時(shí)所有的或經(jīng)營(yíng)管理的全部財(cái)產(chǎn)；

(2)破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前取得的財(cái)產(chǎn)；

(3)應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

上述破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)包括：動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，對(duì)外

投資以及商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、財(cái)產(chǎn)使用權(quán)等

無(wú)形資產(chǎn)。

201.已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；擔(dān)保物的價(jià)款超過(guò)其

所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過(guò)部分為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

202.破產(chǎn)企業(yè)與她人共有的物、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，應(yīng)在破產(chǎn)清

算中予以分割，分割后破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)得份額屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；不能分

割的，應(yīng)將其所有部分轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓所得為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。轉(zhuǎn)讓時(shí)共有

人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

203.清算組追回的破產(chǎn)企業(yè)投資人未投足的注冊(cè)資金，列入破產(chǎn)

財(cái)產(chǎn)。

204.破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中受讓她人財(cái)產(chǎn)并依法取得她人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或

土地使用權(quán)的，即使未支付對(duì)價(jià)，該財(cái)產(chǎn)仍屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

205.破產(chǎn)企業(yè)依照法律規(guī)定取得代位求償權(quán)的，依該代位求償權(quán)

享有的債權(quán)，應(yīng)作為破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)，由清算組和法院追回后列

入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

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206.破產(chǎn)企業(yè)被宣告破產(chǎn)時(shí)未到期的債權(quán)視為已到期，應(yīng)由清算

組追回列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。但應(yīng)減去未到期的利息和對(duì)方的實(shí)際損

失。

207.破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)被采取民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全措施、執(zhí)行措施

的，在破產(chǎn)企業(yè)被宣告破產(chǎn)后尚未執(zhí)行的或未執(zhí)行完畢的剩余財(cái)

產(chǎn)，屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

因錯(cuò)誤執(zhí)行應(yīng)當(dāng)執(zhí)行回轉(zhuǎn)的財(cái)產(chǎn)，在執(zhí)行回轉(zhuǎn)后列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

208.下列財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)：

(1)雖為破產(chǎn)企業(yè)占有和使用，但所有權(quán)不屬于破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)

產(chǎn)，如基于倉(cāng)儲(chǔ)、保管、承攬、代銷、借用、寄存、租賃等法律

關(guān)系占有、使用的她人財(cái)產(chǎn)；

(2)擔(dān)保物滅失后產(chǎn)生的保險(xiǎn)金、補(bǔ)償金、賠償金等代位物；

(3)抵押物、留置物、出質(zhì)物，但權(quán)利人放棄優(yōu)先受償權(quán)的除

外；

(4)依照法律規(guī)定存在優(yōu)先權(quán)的財(cái)產(chǎn)，但權(quán)利人放棄優(yōu)先受償權(quán)

或者優(yōu)先償付特定債權(quán)剩余的部分除外；

(5)特定物買賣中，尚未轉(zhuǎn)移占有但相對(duì)人已完全支付對(duì)價(jià)的特

定物；

(6)尚未辦理產(chǎn)權(quán)證或者產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)，但已向買方交付的財(cái)

產(chǎn)；

(7)債務(wù)人在所有權(quán)保留買賣中尚未取得所有權(quán)的財(cái)產(chǎn);

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(8)所有權(quán)專屬于國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，如礦藏、河流、鐵路、軍事設(shè)

施、通訊設(shè)施等。但法律允許轉(zhuǎn)讓的，在履行轉(zhuǎn)讓手續(xù)后作為破

產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；

(9)禁止流通物，如武器、彈藥等；

(10)破產(chǎn)企業(yè)黨組織、工會(huì)所有的財(cái)產(chǎn)

(11)專屬于破產(chǎn)企業(yè)業(yè)主或職工的權(quán)益，如具有法人資格的私

人企業(yè)業(yè)主的身體、健康、名譽(yù)受到侵害所產(chǎn)生的損害賠償權(quán)，

破產(chǎn)企業(yè)職工因保險(xiǎn)合同所產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)等。

209.破產(chǎn)企業(yè)有第208條第(1)項(xiàng)之財(cái)產(chǎn)的，財(cái)產(chǎn)權(quán)利人有權(quán)

取回。

財(cái)產(chǎn)權(quán)利人取回其財(cái)產(chǎn)，應(yīng)提供有關(guān)的證明材料，經(jīng)清算組審查

后，報(bào)法院準(zhǔn)許，辦理有關(guān)取回財(cái)產(chǎn)的手續(xù)。

210.破產(chǎn)企業(yè)有第208條第(1)項(xiàng)之財(cái)產(chǎn)，但財(cái)產(chǎn)在債務(wù)人被

宣告破產(chǎn)前毀損滅失的，財(cái)產(chǎn)權(quán)利人僅能以直接損失額為限申報(bào)

債權(quán)；

滅失原因可歸責(zé)于第三人或財(cái)產(chǎn)依照法律規(guī)定具有代位求償權(quán)

的，財(cái)產(chǎn)權(quán)利人就破產(chǎn)企業(yè)從第三人處得到的賠償金或代位求償

金(如保險(xiǎn)賠償金)有優(yōu)先受償權(quán)。不足受償部分，可作為破產(chǎn)

債權(quán)。

211.破產(chǎn)企業(yè)有第208條第(1)項(xiàng)之財(cái)產(chǎn)但已經(jīng)在破產(chǎn)宣告前

轉(zhuǎn)讓獲利的，轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效，財(cái)產(chǎn)權(quán)利人有權(quán)取回原財(cái)產(chǎn)，并就

因此造成的損失要求賠償，損失賠償額可作為破產(chǎn)債權(quán)進(jìn)行申

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報(bào)；財(cái)產(chǎn)權(quán)利人也能夠要求債務(wù)人等值賠償，對(duì)該等值賠償金額

享有賠償取回權(quán)。

財(cái)產(chǎn)受讓人屬善意占有并支付對(duì)價(jià)的，財(cái)產(chǎn)權(quán)利人只能就破產(chǎn)企

業(yè)因轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款要求賠償取回權(quán)。

212.破產(chǎn)企業(yè)有第208條第（1）項(xiàng)之財(cái)產(chǎn)，在破產(chǎn)宣告后因清

算組的責(zé)任財(cái)產(chǎn)毀損滅失的，財(cái)產(chǎn)權(quán)利人有權(quán)獲得等值賠償，對(duì)

該等值賠償金額具有賠償取回權(quán)。

該毀損滅失的財(cái)產(chǎn)依照法律規(guī)定具有代位求償權(quán)的，清算組應(yīng)及

時(shí)行使代位求償權(quán)（如保險(xiǎn)賠償金），因此獲得的賠償為破產(chǎn)財(cái)

產(chǎn)。

（四）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的收回、處理和變現(xiàn)

213.法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，清算組應(yīng)書面通知破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人

或財(cái)產(chǎn)持有人在限定的期限內(nèi)向破產(chǎn)企業(yè)清算組清償債務(wù)或交付

財(cái)產(chǎn)。

通知應(yīng)寫明宣告企業(yè)破產(chǎn)的時(shí)間；破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人或持有人應(yīng)向

清算組清償?shù)膫鶆?wù)數(shù)額或交付財(cái)產(chǎn)的品種、數(shù)量；限定清償或交

付的時(shí)間；并告之如有異議可于收到通知后七日內(nèi)向法院提出。

214.破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人或財(cái)產(chǎn)持有人在收到通知后，未在限定的

時(shí)間內(nèi)向清算組清償債務(wù)或交付財(cái)產(chǎn)，也未在限定的期限內(nèi)向法

院提出異議的，清算組應(yīng)向法院提出申請(qǐng)，經(jīng)法院裁定后強(qiáng)制執(zhí)

行。

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215.破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人或財(cái)產(chǎn)持有人在限定期限內(nèi)提出異議的，

法院應(yīng)進(jìn)行審查，向清算組、異議人核實(shí)有關(guān)證據(jù)，于十五日內(nèi)

作出異議成立或駁回（部分駁回）的裁定。

216.破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人或財(cái)產(chǎn)持有人提出的異議被裁定駁回的，應(yīng)

當(dāng)