規(guī)章制度管理辦法(初稿)

華潤（南京）市政設(shè)計(jì)有限公司規(guī)章制度管理辦法總則為了規(guī)范華潤（南京）市政設(shè)計(jì)有限公司（以下簡稱“公司”）規(guī)章制度制定工作，健全規(guī)章制度管理制度，保證依法依規(guī)經(jīng)營，制定本辦法。以公司或公司各部門名義頒布下發(fā)的各類規(guī)章制度的制定、修改和廢止，適用本辦法。各分院可參照?qǐng)?zhí)行本辦法。本辦法所稱規(guī)章制度是指以公司名義或公司各部門名義頒布實(shí)施的、符合本辦法制定程序的、規(guī)范公司各部門經(jīng)營管理活動(dòng)、具有持續(xù)性和普遍效力的規(guī)范性文件總稱。技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理不適用本辦法。公司的規(guī)章制度按照效力層級(jí)分類，從高到低依次為：綜合制度、職能制度、流程指引，下層級(jí)規(guī)章制度不得與上層級(jí)規(guī)章制度相沖突。公司的綜合制度是指根據(jù)公司章程制定、調(diào)整公司各職能部門和業(yè)務(wù)部門的普遍性活動(dòng)或就某方面工作做出的全面、系統(tǒng)的規(guī)范性文件，一般稱為制度、規(guī)定、章程、條例。公司的職能制度是指調(diào)整公司各職能部門或業(yè)務(wù)部門的具體經(jīng)營管理活動(dòng)或就某方面工作做出的專用規(guī)范，一般稱為辦法、意見、通知等。公司的流程指引是指根據(jù)公司已有綜合制度或職能制度制定的，針對(duì)各職能部室或業(yè)務(wù)單元的經(jīng)營活動(dòng)做出的可操作性的具體規(guī)范，一般稱為流程、細(xì)則、指引、手冊(cè)、說明等。制定規(guī)章制度應(yīng)遵循以下原則：以法律、法規(guī)和部門規(guī)章為依據(jù)，符合公司總體發(fā)展方向，有利于提升公司各部門的經(jīng)營管理水平；從實(shí)際出發(fā)，操作性強(qiáng)；責(zé)任明確，權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一；程序規(guī)范，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字簡煉；相互協(xié)調(diào)，符合精簡、統(tǒng)一、效能原則；與公司管理理念、華潤文化相融合。機(jī)構(gòu)與職責(zé)公司辦公室為規(guī)章制度歸口管理部門（簡稱規(guī)章制度管理部門），其職責(zé)如下：組織涉及多個(gè)職能部室和重要規(guī)章制度的起草、征求意見及審核修改等工作；負(fù)責(zé)規(guī)章制度的審核、協(xié)調(diào)、批準(zhǔn)、發(fā)布的有關(guān)組織工作；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)規(guī)章制度動(dòng)態(tài)管理，監(jiān)督職能部室對(duì)規(guī)章制度的推動(dòng)落實(shí)情況，組織相關(guān)匯報(bào)工作；負(fù)責(zé)組織規(guī)章制度的修訂、清理，對(duì)公司的規(guī)章制度定期匯編；負(fù)責(zé)集團(tuán)統(tǒng)一發(fā)布的各類規(guī)章制度保留與歸檔工作，建立規(guī)章制度的信息共享平臺(tái)；其他相關(guān)工作。公司各職能部室在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)：提出與本部門相關(guān)的規(guī)章制度年度制定計(jì)劃；負(fù)責(zé)與本部門相關(guān)的規(guī)章制度的起草、征求意見和修改及報(bào)批工作；負(fù)責(zé)對(duì)本部門起草的規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)本部門起草的規(guī)章制度提出修訂或廢止意見；參與其他重要規(guī)章制度的制定；完成其他相關(guān)工作。規(guī)章制度的制定程序公司的規(guī)章制度由公司相關(guān)職能部室負(fù)責(zé)起草或根據(jù)部室職責(zé)聯(lián)合起草，經(jīng)向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)征求意見，由規(guī)章制度管理部門報(bào)請(qǐng)公司辦公會(huì)審議批準(zhǔn)。規(guī)章制度管理部門可以根據(jù)職能制度和流程指引的具體內(nèi)容和重要程度，建議報(bào)請(qǐng)公司辦公會(huì)審議批準(zhǔn)。規(guī)章制度的制定按以下步驟進(jìn)行：經(jīng)公司辦公會(huì)審議通過的規(guī)章制度，由總經(jīng)理簽發(fā)。規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定實(shí)施日期，可以自發(fā)布之日起實(shí)施，也可自發(fā)布之日起三十日后實(shí)施。規(guī)章制度由起草部門負(fù)責(zé)解釋。起草部門被撤銷或調(diào)整的，由承繼其職能的部門負(fù)責(zé)解釋。規(guī)章制度管理要求規(guī)章制度管理應(yīng)當(dāng)規(guī)范化、信息化，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。已通過的規(guī)章制度應(yīng)在公司OA公告予以發(fā)布。涉及秘密事項(xiàng)的，按照有關(guān)保密規(guī)定辦理。制度頒布初期，起草部門應(yīng)組織相關(guān)培訓(xùn)、講解，本著傳播制度的原則和精神，宣傳制度的內(nèi)容，解答疑問。職能部室對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行效果跟蹤調(diào)查，并根據(jù)管理需要和實(shí)施情況進(jìn)行修訂。各部門在執(zhí)行規(guī)章制度過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向規(guī)章制度管理部門或起草部門反饋意見。規(guī)章制度管理應(yīng)采用信息化技術(shù)，建立規(guī)章制度數(shù)據(jù)庫，并通過內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。規(guī)章制度管理部門每年年底應(yīng)組織一次規(guī)章制度清理，每兩年組織一次規(guī)章制度匯編，也可根據(jù)需要適時(shí)組織匯編。職能部室負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)章制度在職能線上的執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)有制度不執(zhí)行的情況，被檢查部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并依據(jù)業(yè)績考核條例，接受相應(yīng)處罰。規(guī)章制度管理部門定期組織公司基本制度培訓(xùn)，各職能部室負(fù)責(zé)組織本部門規(guī)章制度培訓(xùn)。對(duì)于跨部門的規(guī)章制度，牽頭起草部門有義務(wù)向相關(guān)部門執(zhí)行人員及時(shí)傳達(dá)、培訓(xùn)。附則本辦法由規(guī)章制度管理部門負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附件1：規(guī)章制度會(huì)簽審批單年月日頁數(shù)：制度名稱擬頒布日期擬頒布范圍起草部門起草人制度狀態(tài)□新增□修訂□廢止制度分類□綜合制度□職能制度□流程指引相關(guān)部門會(huì)簽意見分管領(lǐng)導(dǎo)意見總經(jīng)理意見說明：1、起草部門應(yīng)將本單連同制度（