《信息技術(shù)+大數(shù)據(jù)+政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享+第4部分：共享評(píng)價(jià)gbt+38664.4-2022》詳細(xì)解讀

《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享第4部分：共享評(píng)價(jià)gb/t38664.4-2022》詳細(xì)解讀contents目錄1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語(yǔ)和定義4評(píng)價(jià)內(nèi)容4.1概述4.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系contents目錄4.3指標(biāo)細(xì)則5評(píng)價(jià)方法5.1評(píng)價(jià)方案5.2評(píng)價(jià)等級(jí)附錄A(規(guī)范性)評(píng)價(jià)打分表011范圍政府部門該標(biāo)準(zhǔn)適用于政府部門在政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享過(guò)程中的共享評(píng)價(jià)。公共機(jī)構(gòu)除了政府部門，也適用于其他公共機(jī)構(gòu)如公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)單位等。適用對(duì)象對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性等進(jìn)行評(píng)價(jià)。數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)政務(wù)數(shù)據(jù)共享后，各部門之間的協(xié)同效率、公共服務(wù)質(zhì)量的提升等。共享效果評(píng)價(jià)政務(wù)數(shù)據(jù)在共享過(guò)程中的安全保障措施是否得當(dāng)。安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)010203依據(jù)評(píng)價(jià)計(jì)劃，進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、分析，形成初步評(píng)價(jià)結(jié)果。實(shí)施評(píng)價(jià)將初步評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給相關(guān)部門，征求意見。結(jié)果反饋01020304明確評(píng)價(jià)目標(biāo)、范圍、方法、時(shí)間表等。制定評(píng)價(jià)計(jì)劃根據(jù)反饋意見，修改完善評(píng)價(jià)結(jié)果，形成最終評(píng)價(jià)報(bào)告。形成最終報(bào)告評(píng)價(jià)流程022規(guī)范性引用文件中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中華人民共和國(guó)縣級(jí)及縣級(jí)以上行政區(qū)劃的數(shù)字代碼和字母代碼，用于信息處理和交換。GB/T2260信息分類和編碼的基本原則與方法。該標(biāo)準(zhǔn)提供了信息分類和編碼的基本原則、方法和技術(shù)要求，為政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享中的信息分類和編碼提供指導(dǎo)。GB/T7027國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SJ/T11678政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政務(wù)信息資源的目錄結(jié)構(gòu)、元數(shù)據(jù)描述、數(shù)據(jù)交換格式等，支持政務(wù)數(shù)據(jù)資源的發(fā)現(xiàn)、定位與共享。SJ/T11447大數(shù)據(jù)技術(shù)參考模型。該標(biāo)準(zhǔn)描述了大數(shù)據(jù)技術(shù)的基本組成、功能及相互關(guān)系，為政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享中的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用提供參考。《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》該條例明確了政府信息公開的范圍、方式和程序，為政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享提供法律依據(jù)。《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》該綱要提出了我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，為政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享提供政策指導(dǎo)。其他相關(guān)文件033術(shù)語(yǔ)和定義政務(wù)數(shù)據(jù)定義政務(wù)數(shù)據(jù)是指政府在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源。政務(wù)數(shù)據(jù)范圍3.1政務(wù)數(shù)據(jù)包括但不限于政府各職能部門在行政管理、公共服務(wù)等過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以及政府通過(guò)采購(gòu)、交換等方式獲取的數(shù)據(jù)。0102開放共享定義開放共享是指政府將政務(wù)數(shù)據(jù)以一定方式向社會(huì)公眾、企業(yè)、其他組織等提供，供其進(jìn)行開發(fā)利用的活動(dòng)。開放共享原則政務(wù)數(shù)據(jù)的開放共享應(yīng)遵循“依法依規(guī)、安全可控、便民利企、注重實(shí)效”的原則，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性、安全性和可用性。3.2開放共享VS共享評(píng)價(jià)是指對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享工作實(shí)施情況、效果和影響進(jìn)行評(píng)估的活動(dòng)，旨在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享工作持續(xù)改進(jìn)和提升。共享評(píng)價(jià)內(nèi)容共享評(píng)價(jià)應(yīng)涵蓋政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享的政策法規(guī)執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理情況、安全保障措施落實(shí)情況、服務(wù)效果和社會(huì)反響等方面，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和全面性。共享評(píng)價(jià)定義3.3共享評(píng)價(jià)044評(píng)價(jià)內(nèi)容考察數(shù)據(jù)更新的及時(shí)性和頻率，以滿足不同應(yīng)用場(chǎng)景的需求。數(shù)據(jù)更新頻率評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的表述是否清晰、易于理解，以及數(shù)據(jù)使用的便捷程度。數(shù)據(jù)可理解性與易用性評(píng)價(jià)共享數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性4.1共享數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)共享服務(wù)的穩(wěn)定性、可靠性和響應(yīng)速度。服務(wù)可用性考察數(shù)據(jù)共享服務(wù)在數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)和使用過(guò)程中的安全保障措施。服務(wù)安全性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)共享服務(wù)在提供新型服務(wù)模式和滿足個(gè)性化需求方面的能力。服務(wù)創(chuàng)新能力4.2共享數(shù)據(jù)服務(wù)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)共享在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用覆蓋范圍和影響力。應(yīng)用廣度考察數(shù)據(jù)共享在推動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、提升決策水平等方面的作用。應(yīng)用深度綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)共享帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。應(yīng)用效益4.3共享數(shù)據(jù)應(yīng)用成效評(píng)價(jià)管理制度完善性考察數(shù)據(jù)共享過(guò)程中是否遵循國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范遵循情況數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)共享在保障數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)方面的措施和效果。評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)共享相關(guān)管理制度的完善程度和執(zhí)行情況。4.4共享數(shù)據(jù)管理與規(guī)范評(píng)價(jià)054.1概述政務(wù)數(shù)據(jù)的重要性政務(wù)數(shù)據(jù)是政府管理、服務(wù)和決策的重要基礎(chǔ)，對(duì)于提升政府治理能力、優(yōu)化公共服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。編制背景開放共享的需求隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，政務(wù)數(shù)據(jù)的開放共享已成為推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、提升公共服務(wù)水平的必然要求。標(biāo)準(zhǔn)化的必要性為了規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)的開放共享行為，保障數(shù)據(jù)安全，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通和互操作，需要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容共享評(píng)價(jià)的原則本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政務(wù)數(shù)據(jù)共享評(píng)價(jià)的原則，包括公正性、科學(xué)性、可操作性和導(dǎo)向性等，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。共享評(píng)價(jià)的指標(biāo)本標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享程度、數(shù)據(jù)應(yīng)用效果等多個(gè)方面，構(gòu)建了政務(wù)數(shù)據(jù)共享評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，為政府部門提供了一套全面、科學(xué)的評(píng)價(jià)工具。共享評(píng)價(jià)的方法本標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)闡述了政務(wù)數(shù)據(jù)共享評(píng)價(jià)的方法和步驟，包括評(píng)價(jià)準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)實(shí)施和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等，為政府部門開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享評(píng)價(jià)提供了操作指南。實(shí)施意義01通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)共享評(píng)價(jià)，可以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)而推動(dòng)政府部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，提升政府治理能力。政務(wù)數(shù)據(jù)的開放共享可以促進(jìn)政府部門之間的信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高公共服務(wù)效率和水平，讓群眾享受更加便捷、高效的服務(wù)。政務(wù)數(shù)據(jù)的開放共享可以為企業(yè)和個(gè)人提供更多的數(shù)據(jù)資源和服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展。0203提升政府治理能力優(yōu)化公共服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展064.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)共享數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，包括數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和一致性。準(zhǔn)確性及時(shí)性可用性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)更新的頻率和及時(shí)性，確保數(shù)據(jù)與實(shí)際業(yè)務(wù)同步。評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的可用性，包括數(shù)據(jù)的易理解性、易獲取性和可操作性。4.2.1數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)共享效率評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)共享的效率和響應(yīng)速度，包括數(shù)據(jù)請(qǐng)求的響應(yīng)時(shí)間、數(shù)據(jù)傳輸速度等。共享安全性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)在共享過(guò)程中的安全性，包括數(shù)據(jù)的加密、權(quán)限控制、防止數(shù)據(jù)泄露等。共享規(guī)范性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)共享的流程和規(guī)范性，確保數(shù)據(jù)共享符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。4.2.2共享過(guò)程評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)共享帶來(lái)的社會(huì)效益，包括對(duì)政府決策、公共服務(wù)等方面的支持作用。社會(huì)效益評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)共享帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，包括對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面的促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)用戶調(diào)查等方式，評(píng)價(jià)用戶對(duì)數(shù)據(jù)共享的滿意度和反饋意見，不斷改進(jìn)和優(yōu)化共享服務(wù)。用戶滿意度4.2.3共享效果評(píng)價(jià)074.3指標(biāo)細(xì)則準(zhǔn)確性共享數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，是否能夠滿足使用需求。及時(shí)性數(shù)據(jù)更新的頻率和及時(shí)性，能否反映最新的情況。一致性數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)間的一致性程度，是否存在數(shù)據(jù)沖突或重復(fù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量01使用率共享數(shù)據(jù)被使用的頻率和范圍，反映數(shù)據(jù)的實(shí)用性和需求程度。共享效果02滿意度用戶對(duì)共享數(shù)據(jù)的滿意度評(píng)價(jià)，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量、易用性等方面。03效益評(píng)估通過(guò)共享數(shù)據(jù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面的評(píng)估。安全與隱私保護(hù)安全性數(shù)據(jù)共享過(guò)程中的安全保障措施，包括數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制等。隱私保護(hù)對(duì)個(gè)人隱私信息的保護(hù)措施，避免數(shù)據(jù)泄露和濫用。合規(guī)性數(shù)據(jù)共享是否符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，確保合法合規(guī)。085評(píng)價(jià)方法科學(xué)性原則評(píng)價(jià)方法應(yīng)基于科學(xué)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性?？刹僮餍栽瓌t評(píng)價(jià)方法應(yīng)具有可操作性，便于實(shí)施和推廣。全面性原則評(píng)價(jià)方法應(yīng)涵蓋政務(wù)數(shù)據(jù)共享的各個(gè)方面，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量、共享效果、安全性等。5.1評(píng)價(jià)原則共享效果評(píng)價(jià)評(píng)估政務(wù)數(shù)據(jù)共享后產(chǎn)生的實(shí)際效果，如提高政府決策效率、優(yōu)化公共服務(wù)等。安全性評(píng)價(jià)考察數(shù)據(jù)共享過(guò)程中的安全保障措施是否完善，以及數(shù)據(jù)泄露、濫用等風(fēng)險(xiǎn)的防范情況。數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、一致性、及時(shí)性等進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保共享數(shù)據(jù)的質(zhì)量。5.2具體評(píng)價(jià)方法確定關(guān)鍵指標(biāo)根據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)共享的特點(diǎn)和目標(biāo)，確定關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)，如數(shù)據(jù)共享率、數(shù)據(jù)質(zhì)量滿意度等。量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)指標(biāo)設(shè)定具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，便于進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)將各個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合，得出整體評(píng)價(jià)結(jié)果。5.3評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建制定評(píng)價(jià)計(jì)劃明確評(píng)價(jià)目標(biāo)、范圍、方法和時(shí)間表。收集數(shù)據(jù)收集與政務(wù)數(shù)據(jù)共享相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。實(shí)施評(píng)價(jià)按照評(píng)價(jià)方法對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。撰寫報(bào)告根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告，提出改進(jìn)建議。5.4評(píng)價(jià)流程095.1評(píng)價(jià)方案提升政府服務(wù)水平和治理能力通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)共享評(píng)價(jià)，推動(dòng)政府服務(wù)水平的提升和治理能力的現(xiàn)代化。確保政務(wù)數(shù)據(jù)共享的有效性和效率通過(guò)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以發(fā)現(xiàn)共享過(guò)程中存在的問(wèn)題和瓶頸，進(jìn)而優(yōu)化共享流程，提高政務(wù)數(shù)據(jù)共享的有效性和效率。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通評(píng)價(jià)方案旨在推動(dòng)不同政務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的整合與共享。5.1.1評(píng)價(jià)目標(biāo)評(píng)價(jià)方案應(yīng)基于科學(xué)的方法和理論，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性?？茖W(xué)性原則評(píng)價(jià)方案應(yīng)涵蓋政務(wù)數(shù)據(jù)共享的各個(gè)方面，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量、共享效率、安全性等。全面性原則評(píng)價(jià)方案應(yīng)具有可操作性，方便評(píng)價(jià)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)操作。可操作性原則5.1.2評(píng)價(jià)原則數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)包括數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性和及時(shí)性等，用于評(píng)估共享數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平。共享效率指標(biāo)包括數(shù)據(jù)共享的響應(yīng)時(shí)間、傳輸速率、穩(wěn)定性等，用于評(píng)估數(shù)據(jù)共享的效率。安全性指標(biāo)包括數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?、存?chǔ)的安全性以及訪問(wèn)控制等，用于評(píng)估數(shù)據(jù)共享過(guò)程中的安全保障措施。5.1.3評(píng)價(jià)指標(biāo)定量評(píng)價(jià)通過(guò)具體的量化指標(biāo)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享進(jìn)行評(píng)價(jià)，如數(shù)據(jù)傳輸速率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等。定性評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享的整體情況進(jìn)行觀察和評(píng)估，得出定性的評(píng)價(jià)結(jié)論，如共享流程的順暢性、數(shù)據(jù)共享的便捷性等。綜合評(píng)價(jià)將定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，得出綜合的評(píng)價(jià)結(jié)果，為政務(wù)數(shù)據(jù)共享的改進(jìn)提供全面的參考。0203015.1.4評(píng)價(jià)方法105.2評(píng)價(jià)等級(jí)優(yōu)秀良好5.2.1等級(jí)劃分政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作存在較大問(wèn)題，難以滿足政府治理和公共服務(wù)的基本需求。04政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，能夠滿足政府治理和公共服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)要求。01政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作基本符合要求，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。03政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作取得顯著成效，能夠較好地支撐政府治理和公共服務(wù)需求。02一般較差共享數(shù)據(jù)范圍評(píng)價(jià)政務(wù)數(shù)據(jù)共享的領(lǐng)域覆蓋度、數(shù)據(jù)種類豐富度以及共享層級(jí)等。共享數(shù)據(jù)安全保障評(píng)價(jià)政務(wù)數(shù)據(jù)在共享過(guò)程中的安全保障措施，包括數(shù)據(jù)安全管理、技術(shù)防護(hù)手段以及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制等。共享數(shù)據(jù)應(yīng)用評(píng)價(jià)政務(wù)數(shù)據(jù)在各部門、各領(lǐng)域的應(yīng)用情況，包括應(yīng)用廣度、應(yīng)用深度和應(yīng)用效果等。共享數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)政務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性和可用性等方面。5.2.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)11附錄A(規(guī)范性)評(píng)價(jià)打分表評(píng)價(jià)共享數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性和時(shí)效性。數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)維度評(píng)估數(shù)據(jù)的可理解性、易用性和可訪問(wèn)性，以及是否滿足用戶需求。數(shù)據(jù)可用性考察數(shù)據(jù)共享過(guò)程中的安全保障措施，包括數(shù)據(jù)的加密、訪問(wèn)控制和審計(jì)等。數(shù)據(jù)安全性0104020503打分標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀（90-100分）良好（80-89分）中等（70-79分）數(shù)據(jù)質(zhì)量一般，可用性有待提高，安全性存在一定隱患，需要進(jìn)一步完善。較差（60-69分）數(shù)據(jù)質(zhì)量較差，可用性不足，安全性問(wèn)題較多，需要進(jìn)行大量改進(jìn)。