西方政黨制度

關于西方政黨制度思考題1：政黨如何掌權？第一種方式：通過議會多數(shù)成為執(zhí)政黨第二種方式：通過贏得總統(tǒng)選舉成為執(zhí)政黨第2頁,共120頁，星期六，2024年，5月思考題2：如果現(xiàn)代民主國家沒有政黨？現(xiàn)代政治與傳統(tǒng)政治的重要區(qū)別之一，就是政黨政治的發(fā)展。政黨政治的時代：政黨已經(jīng)成為各個國家政治生活中最基本、最重要的力量當代世界政治中政黨的地位與作用（一）主導或影響政治過程（二）表達和整合民眾利益（三）政治社會化（四）政治錄用與精英輸送（五）監(jiān)督與完善政治運作民主政治——政黨政治第3頁,共120頁，星期六，2024年，5月一、政黨的定義、特征

政黨：是代表一定階級和階層的利益，為實現(xiàn)自己的目標和理想，力求取得、保持或參加國家政權而進行活動的政治組織。政黨的特征１、政黨是一種政治組織２、政黨是代表一定階級和階層利益的政治組織３、政黨是有目標和理想的政治織織４、政黨是有嚴密組織的政治組織５、政黨是為取得或保持政權而進行活動的政治組織第4頁,共120頁，星期六，2024年，5月１、政黨是一種政治組織歷史上的政治派別不是現(xiàn)代意義上的政黨古希臘：山地黨、平原黨、海濱黨古羅馬：貴族黨、平民黨古代中國：東漢：朋黨唐：牛黨、李黨宋：元佑黨、元符黨明：東林黨近代法國：波旁王朝（1815～1830）:保王派、溫和派和激進派現(xiàn)代西方：利益集團、壓力集團第5頁,共120頁，星期六，2024年，5月２、政黨是代表一定階級和階層利益的政治組織英國：保守黨：代表大土地所有者、金融貴族及大商人等中上層階級的利益選民：壟斷財團、企業(yè)老板、公司經(jīng)理、農(nóng)場主、教會等工黨：代表工人和小資產(chǎn)階級等中下層階級的利益選民：集體黨員（工會），知識分子、中小資本家等。第6頁,共120頁，星期六，2024年，5月美國：民主黨：代表工人、農(nóng)民、少數(shù)族裔等中低收入者的利益選民：工會會員、各種移民團體、天主教徒與猶太教徒、黑人、農(nóng)戶、還包括很多受過高等教育者和富有的自由派人士。共和黨：代表壟斷財團、大企業(yè)家、大金融家等中上層階級的利益選民：中上層階級、各種流派的新教徒、非南方白人男性、土生土長的美國人。第7頁,共120頁，星期六，2024年，5月2008年美國總統(tǒng)選舉第8頁,共120頁，星期六，2024年，5月３、政黨是有目標和理想的政治組織(1)有具體的黨綱黨章英國工黨：民主社會主義民主社會主義：核心就是民主，具體表現(xiàn)就是主張思想多元化、政治多元化和經(jīng)濟多元化，并在此基礎上通過和平的、民主的和議會的道路去掌握政權，改良社會。

1918年黨章:公有制、公平分配

1995年黨章：本黨既需要有社會責任感和適當控制的私有制，也需要有奠定在效率和公平基礎上的公有制。第9頁,共120頁，星期六，2024年，5月臺灣民進黨黨綱黨章(1986年):1、維護人的尊嚴和與基本人權。2、尊重私有財產(chǎn)，充分就業(yè)，維護經(jīng)濟穩(wěn)定成長，保護生態(tài)環(huán)境。3、實行社會安定。4、維護教育中立，學術自由。5、恢復發(fā)展國際關系，自主外交，和平解決國際爭端。6、臺灣前途由全體住民決定，終止海峽兩岸對抗。7、貫徹軍隊國家化原則，確立人民與文官對軍隊的控制。8、反對中共以武力威脅臺灣，反對中共一黨專政和任何極權專制。9、取消黨禁，劃清黨政界限，司法獨立判。第10頁,共120頁，星期六，2024年，5月俄羅斯共產(chǎn)黨黨綱：以推翻現(xiàn)存社會制度，重建蘇維埃型人民政權，最終實現(xiàn)革新的社會主義為目標。（2）沒有具體的黨綱黨章只有競選綱領競選綱領是指執(zhí)政黨在其任期內(nèi)為了推進政權運營而制定的體的一攬子政策，它包括：（1）可以評估的具體的政策目標，如數(shù)值目標、實施期限、程序、手段以及達到這一政策目標所必須的財政預算。（2）政策實施的體制與結構。（3）政策實現(xiàn)的日程表。競選綱領創(chuàng)始于1834年英國保守黨發(fā)表的斯塔福德州競選綱領20世紀60年代以后，各黨的競選綱領逐漸趨于成熟。第11頁,共120頁，星期六，2024年，5月2010年英國工黨競選綱領：削減財政赤字，實現(xiàn)2014財年的財政赤字在2009財年的基礎上減半對英國的銀行業(yè)進行改革不提高個人所得稅率不提高對食品、兒童服裝、報刊書籍、公共交通等項目征收的消費稅稅率提高全國最低工資標準第12頁,共120頁，星期六，2024年，5月2010年英國保守黨競選綱領：“還政于民”，鼓勵民眾積極參與到?jīng)Q策中上任50天內(nèi)緊急削減政府預算60億英鎊以緩解財政赤字，2011年凍結公共部門薪酬上漲主要的公司稅率下調(diào)至25％將議員數(shù)量削減10第13頁,共120頁，星期六，2024年，5月2010年英國自民黨競選綱領：對銀行業(yè)實施征稅，對公共部門人員的薪酬增長設定上限將國家基本養(yǎng)老金標準與收入掛鉤提高個人所得稅的起征點至1萬英鎊對價值200萬英鎊以上的住宅征收“豪宅稅”為農(nóng)民提供廉價貸款第14頁,共120頁，星期六，2024年，5月2004年《美國民主黨黨綱》

一、打造“強大且受人尊敬的美國”二、恢復“強大與欣欣向榮的美國經(jīng)濟”三、保持“美國家庭的活力與健康”四、締造“充滿活力的美國社會”2004年《美國共和黨黨綱》：更安全的世界，更有希望的美國一、贏得反恐戰(zhàn)二、支持個人創(chuàng)業(yè)以增加就業(yè)機會三、醫(yī)療保健方面的改革措施四、強調(diào)保護家庭，，支持修憲禁止同性戀婚姻合法化，以及將禁止墮胎條文入憲

第15頁,共120頁，星期六，2024年，5月４、政黨是有嚴密組織的政治組織（1）有的政黨組織嚴密日本自民黨有明確的黨綱、黨章分為決策機構(政務調(diào)查會)、批準機構(黨的代表大會、參眾兩院議員總會、總務會和高干會議)、執(zhí)行機構(正副總裁、正副干事長)。地方組織分為都道府縣的支部聯(lián)合會和市町村的支部二級。自民黨黨章規(guī)定，總裁由自民黨國會議員選舉產(chǎn)生，任期2年，只能連任1次。第16頁,共120頁，星期六，2024年，5月（2）有的組織比較松散美國兩黨：選舉黨基層組織：投票區(qū)委員會（草根組織）地方組織：州、縣黨的委員會中央組織：黨的全國代表大會及其委員會議會黨團：議會黨派組織黨員：個人黨員 第17頁,共120頁，星期六，2024年，5月

中國共產(chǎn)黨

美國兩黨有無入黨條件

有

有無入黨過程

有

有無嚴密組織結構

有

有無固定的綱領

有

有無黨的紀律

有

黨員有無權利和義務

有

中國共產(chǎn)黨與美國兩黨組織上對比結論：美國兩黨特征

無無無無無無組織松散第18頁,共120頁，星期六，2024年，5月５、政黨是為取得或保持政權而進行活動的政治組織政黨核心目標：取得或保持政權國家權力：行政權、立法權在議會制國家，競選的重點放在爭取議會多數(shù)。通過掌握立法權進而掌握行政權。在總統(tǒng)制國家，競選的重點則放在總統(tǒng)競選上。通過贏得總統(tǒng)競選來掌握行政權。另外，通過贏得議會中的多數(shù)席位控制議會，掌握立法權第19頁,共120頁，星期六，2024年，5月二、現(xiàn)代世界政黨概況（一）現(xiàn)代政黨最初誕生于英國1679年，在關于王位繼承權的爭論中，支持宮廷黨的人被反對者斥為“托利黨”（Tory，意為歹徒，愛爾蘭罵人的話）；支持民權黨的人被反對者斥為“輝格黨”（Whig，意為強盜，蘇格蘭罵人的話）。1688年光榮革命后，兩黨支持在英國實行君主立憲制。1833年，托利黨正式定名為英國保守黨，輝格黨定名為自由黨，并形成了兩黨輪流執(zhí)政的慣例。（思考題：政黨產(chǎn)生的主要方式）第20頁,共120頁，星期六，2024年，5月（二）目前全世界224個國家和地區(qū)，除少數(shù)國家外，均實行政黨政治1、無政黨的國家（1）無議會無政黨的國家亞洲的文萊、沙特、阿聯(lián)酋、科威特、阿曼、卡塔爾、非洲的斯威士蘭。文萊無政黨。文萊是一個“主權、民主和獨立的馬來穆斯林君主國”。沙特是君主制王國，禁止政黨活動。

國王阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齊茲第21頁,共120頁，星期六，2024年，5月阿聯(lián)酋的最高酋長院由七個酋長國的酋長及當?shù)厥酪u貴族和富商組成，是最高權力機構。阿聯(lián)酋并沒有政黨存在的空間?？仆厥蔷魇酪u制酋長國，埃米爾是國家元首兼武裝部隊最高統(tǒng)帥，一切法律及與外國簽訂的條約和協(xié)定均由埃米爾批準后才能生效，國內(nèi)禁止一切政黨活動，阿曼是君主制國家。禁止一切政黨活動?？ㄋ栂稻髁椫频那蹰L國，禁止任何政黨活動。非洲國家斯威士蘭王國，根據(jù)1978年10月制定的憲法規(guī)定，斯威士蘭是一個沒有種族歧視、不分膚色和信仰、人人平等地享有自由和公正的國家；私有財產(chǎn)不可侵犯；禁止一切政黨活動，國王為權力至高無上的國家元首阿曼蘇丹卡布斯·本·賽義德第22頁,共120頁，星期六，2024年，5月（2）有議會而無政黨的國家圖瓦盧位于南太平洋，由9個環(huán)形珊瑚島群組成，陸地面積26平方公里，人口僅10余萬人。圖瓦盧不存在政黨，所有議員均為非政黨人士。帕勞共和國，是太平洋上的島國，人口兩萬余人，帕勞1994年10月1日從美國的托管統(tǒng)治下獨立。帕勞實行總統(tǒng)制，總統(tǒng)和副總統(tǒng)經(jīng)普選產(chǎn)生。國會由參眾兩院組成。參院有14名參議員，眾院有16名眾議員，任期均為4年，全由選舉產(chǎn)生。但帕勞不存在政黨，所有議員均為非政黨人士。密克羅尼西亞不存在政黨，所有議員均為非政黨人士。馬紹爾群島共和國、瑙魯，所有議員均為非政黨人士。梵蒂岡，其國內(nèi)也沒有政黨。梵蒂岡是世界上最小的主權國家（0.44平方公里的面積與北京天安門廣場一樣大），也是世界上人口最少的國家（僅500余人）。位于意大利首都羅馬城西北角的梵蒂岡高地上，四面都與意大利接壤，是一個“國中國”。梵蒂岡是一個宗教領袖制國家，沒有議會，也更無政黨存在。

第23頁,共120頁，星期六，2024年，5月利比亞:從無政黨國家到政黨政治國家卡扎菲時期：1969年發(fā)動政變，推翻伊德里斯王朝，建立了阿拉伯利比亞共和國，此后一直擔任國家領導人，實行國有化，一直奉行反美政策。禁止一切政黨活動。后卡扎菲時期：資料（利比亞政黨列表

）第24頁,共120頁，星期六，2024年，5月不丹：從無政黨國家到政黨政治國家面積約4.6萬平方公里，人口不過80萬前國王吉格梅·辛格·旺楚克1972年登基,2008年，27歲的兒子吉格梅·凱薩爾·旺楚克即位，自廢百年君主制，變?yōu)榫髁椫茋摇?005年建立兩黨:“人民民主黨”和“愛國進步黨”。2008年,不丹大選，成立第一個民選政府。“愛國進步黨”成為執(zhí)政黨第25頁,共120頁，星期六，2024年，5月從世界范圍看，政治民主化是一個大趨勢，君主制、貴族制會逐步走向立憲制、議會制和總統(tǒng)制。而在一個人口、國土具有相當規(guī)模的國家，如果君主、宗教想還權于民，是需要政黨這個民主政治的工具的。當然，一國究竟采取何種政黨制度，還要取決于其國情和歷史文化傳統(tǒng)。2、據(jù)粗略統(tǒng)計，全世界大概有5000多個政黨一般國家有幾個、十幾個、或幾十個政黨，最多的有幾百、甚至上千個政黨

第26頁,共120頁，星期六，2024年，5月美國：1、兩個大黨及100多個小黨兩大黨——民主黨

、

共和黨

第三黨：

自由黨、

美國獨立黨、

綠黨、

改革黨、

共產(chǎn)黨

、自然法律黨、

憲法黨

、新黨等2、執(zhí)政黨：民主黨第27頁,共120頁，星期六，2024年，5月英國：君主立憲制1、兩個大黨及眾多小黨兩大黨——保守黨、工黨其他政黨：自由民主黨、共產(chǎn)黨、綠黨、蘇格蘭民族黨、威爾士民族黨、獨立黨、國家黨、北愛爾蘭統(tǒng)一黨、民主統(tǒng)一黨、社會民主工黨、新芬黨等。2、執(zhí)政黨：保守黨、自民黨聯(lián)盟2010年5月12日，卡梅倫（左）與克萊格在英國首相府前向支持者揮手致意。第28頁,共120頁，星期六，2024年，5月法國：半總統(tǒng)制1、目前共有30多個政黨2、由兩個較為穩(wěn)定的政黨聯(lián)盟執(zhí)政左派方面，以社會黨為首，加上其他小型政黨如法國共產(chǎn)黨、綠黨和左派激進黨。右派方面，以人民運動聯(lián)盟及其前身保衛(wèi)共和聯(lián)盟與法國民主同盟為首，另有中間派的民主運動支持。3、執(zhí)政黨：社會黨（總統(tǒng)奧朗德）總理曼努埃爾·瓦爾斯第29頁,共120頁，星期六，2024年，5月法國國民議會法國社會黨：295人民運動聯(lián)盟：196民主黨和無黨派人士聯(lián)盟：29歐洲生態(tài)——綠黨：18左派陣線：15左派激進黨：15非議會黨團的獨立團體：9極右翼：1第30頁,共120頁，星期六，2024年，5月俄羅斯：半總統(tǒng)制1、最多時達到1000多個政黨2、具有參選資格的政黨共有７個參選的7個政黨得票率分別為：統(tǒng)俄黨49.32%，共產(chǎn)黨19.19%，公正俄羅斯黨13,24%，自由民主黨11.67%，亞博盧黨3.43%，俄羅斯愛國者黨0.97%，正義事業(yè)黨0.6%。3、進入議會的政黨（４個）：統(tǒng)一俄羅斯黨、俄羅斯共產(chǎn)黨、自由民主黨、公正俄羅斯黨（7%）俄羅斯新一屆國家杜馬：統(tǒng)一俄羅斯黨：238個席位俄羅斯共產(chǎn)黨：92席公正俄羅斯黨：64席俄羅斯自由民主黨：56席。俄羅斯杜馬議院第31頁,共120頁，星期六，2024年，5月德國：議會共和制1、主要政黨有7個

2、進入議會的5個政黨（5%）兩個大黨：基督教民主聯(lián)盟與基督教社會聯(lián)盟(基民盟與基社會盟)、社會民主黨三個小黨：自由民主黨、左翼黨、綠黨2、執(zhí)政黨：基民聯(lián)盟與基社會盟、社會民主黨

社會民主黨默克爾第32頁,共120頁，星期六，2024年，5月新加坡:議會共和制1、目前有24個政黨

人民行動黨、新加坡聯(lián)盟黨

、回教陣線

、社會主義陣線

、民主進步黨

、新加坡正義黨

、國民團結黨

、新加坡國民黨

、人民黨新加坡區(qū)部、聯(lián)合民主黨

、人民共和黨等.2、執(zhí)政黨：人民行動黨（1965-至今）新加坡人民行動黨黨徽總理李顯龍第33頁,共120頁，星期六，2024年，5月韓國：總統(tǒng)共和制1、執(zhí)政黨：新國家黨2012年12月韓國舉行總統(tǒng)選舉。新國家黨候選人樸槿惠以51.6%的得票率勝出，當選韓國第18屆總統(tǒng)，2013年2月25日正式就任。

2、議會：新國家黨（執(zhí)政黨）158席，新政治民主聯(lián)合黨130席，其他政黨和無黨派人士12席

李明博（大國家黨）第34頁,共120頁，星期六，2024年，5月朝鮮：社會主義一黨制

（1）朝鮮勞動黨：執(zhí)政黨。現(xiàn)有黨員400多萬。該黨目標是實現(xiàn)“全社會的主體思想化，建設共產(chǎn)主義社會”?？倳浭墙鹫?。

（2）朝鮮社會民主黨：由中小企業(yè)家、商人、手工業(yè)者、農(nóng)民和基督徒組成。黨員3萬多人。

（3）天道教青友黨：成立于1946年2月8日，主要由信奉天道教的農(nóng)民組成。

朝鮮勞動黨黨旗第35頁,共120頁，星期六，2024年，5月中國：中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度1、執(zhí)政黨：中國共產(chǎn)黨2、參政黨：八大民主黨派（建設問題）中國國民黨革命委員會中國民主同盟中國民主建國會中國民主促進會中國農(nóng)工民主黨中國致公黨九三學社臺灣民主自治同盟第36頁,共120頁，星期六，2024年，5月（三）現(xiàn)在世界上的5000多個政黨，大約有35%是在冷戰(zhàn)后建立起來的冷戰(zhàn)后新增的政黨主要集中在非洲、蘇東以及亞洲和拉美。非洲：“多黨制”在非洲遍地開花，90年代中期，政黨有1800多個，在非洲53個國家中就有49個宣布實行多黨制。前蘇東地區(qū)：冷戰(zhàn)結束后政黨曾一度增加到一千個。俄羅斯、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞等國劇變后新成立的政黨都超過了100個。1997年波蘭登記在冊的合法政黨就有362個。拉美：

2004年09月阿根廷得到官方承認的合法政黨696個創(chuàng)歷史記錄：41個為全國性政黨，655個為地方政黨、秘魯?shù)玫秸匠姓J的全國性政黨在有51個亞洲：約旦在1991年宣布解除黨禁后,迄今已有20多個政黨獲得了合法地位第37頁,共120頁，星期六，2024年，5月三、政黨的類型（一）按政黨的意識形態(tài)分類：１、保守主義與保守黨２、自由主義與自由黨３、社會民主主義與社會黨４、共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨５、生態(tài)主義與綠黨第38頁,共120頁，星期六，2024年，5月1、保守主義與保守黨（黑色黨）保守主義——要求維護社會現(xiàn)狀和歷史傳統(tǒng)，反對一切激進的革命和革新，主張節(jié)制政治，以妥協(xié)的手段調(diào)節(jié)各種社會力量之間的利益沖突的理論和思潮。保守主義強調(diào):（１）政治上主張小政府，有限政府。（2011.12。比利時結束長達541天無政府狀態(tài)。看守內(nèi)閣

）（２）經(jīng)濟上主張實行自由市場的經(jīng)濟，支持經(jīng)濟全球化進程。（３）個人自由和公民自由，建設自由、正義、開放和民主的社會。第39頁,共120頁，星期六，2024年，5月主要保守黨：英國的保守黨，美國的共和黨，德國基民盟－－基社盟、日本自民黨等。其國際組織有：保守黨國際，國際民主聯(lián)盟等。20世紀70年代以來，保守派先后在英美德意奧等國上臺執(zhí)政，形成戰(zhàn)后以來最強勁的保守主義運動。90年代處于低潮，進入二十一世紀后，形成新一輪的保守主義運動。第40頁,共120頁，星期六，2024年，5月２、自由主義與自由黨自由主義：以自由作為主要政治價值的一系列思想流派的集合。其特色為追求發(fā)展、相信人類善良本性、以及擁護個人自治權，主張放寬對個人的控制。特點：（１）限制政府權力、政府透明度。（２）私有化和非國有化、自由市場經(jīng)濟和自由貿(mào)易。（３）強調(diào)自我和個人主義、普遍人權在現(xiàn)代政治中多傾向于中間立場，在歐洲政壇往往成為聯(lián)盟伙伴。(2009年德國自由民主黨再次成為執(zhí)政伙伴，2013年未能進入議會)德國自民黨、英國自由黨、澳大利亞自由黨、香港自由黨、美國自由黨等第41頁,共120頁，星期六，2024年，5月英國自由黨英國第三大黨前身是1679年成立的輝格黨。1839年，開始使用自由黨名稱。1867年自由黨領袖格萊斯頓4次出任首相。19世紀最后30年，自由主義開始衰落。自由黨日益衰落。現(xiàn)在約有黨員20萬人左右,多數(shù)是工商資本家、律師、教師和學生。第42頁,共120頁，星期六，2024年，5月３、民主社會主義與社會民主黨（粉紅色）民主社會主義：核心就是民主，具體表現(xiàn)就是主張思想多元化、政治多元化和經(jīng)濟多元化，并在此基礎上通過和平的、民主的和議會的道路去掌握政權，改良社會。尋找一條介于資本主義與社會主義之間的中間道路。英國工黨：第三條道路，既不左也不右，超越左右。瑞典社會民主黨：實行市場與社會公正結合起來的政策,建立起令世人矚目的福利國家,成為社民黨走“第三條道路”的一個突出的樣板。社會黨、社會民主黨、工黨、社會工人黨，其國際組織為社會黨國際。第43頁,共120頁，星期六，2024年，5月90年代中后期,英國工黨、法國社會黨、德國社會民主黨、荷蘭工黨、意大利左民黨等相繼上臺執(zhí)政,。歐盟15個國家中有13個社會黨執(zhí)政或是聯(lián)合執(zhí)政。歐洲政壇上呈現(xiàn)出一片“粉紅色”。為保持執(zhí)政黨地位,他們一方面揚棄傳統(tǒng)左派從搖籃到墳墓的社會福利政策,鼓勵企業(yè)精神,提倡自由經(jīng)濟;另一方面又反對野蠻資本主義,強調(diào)社會公正。（英國工黨第三條道路的終結？）第44頁,共120頁，星期六，2024年，5月４、共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨（紅色黨）共產(chǎn)主義政黨是指以馬克思主義為指導思想，把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最終目標的政黨。共產(chǎn)黨、工人黨、勞動黨、共產(chǎn)主義者聯(lián)盟等。在蘇東劇變前，有近100個國家和地區(qū)有共產(chǎn)黨在活動，黨員8200多萬人，有15個共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，約占世界總人口的1/3和領土面積的1/4。第45頁,共120頁，星期六，2024年，5月現(xiàn)狀：（１）世界上102個國家有近150個共產(chǎn)黨或馬克思主義性質的政黨，黨員人數(shù)過萬的有36個，其中執(zhí)政的5個，參政的近20個。（２）執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨：中國共產(chǎn)黨、越南共產(chǎn)黨、老撾人民革命黨、古巴共產(chǎn)黨、朝鮮勞動黨第46頁,共120頁，星期六，2024年，5月越南共產(chǎn)黨第47頁,共120頁，星期六，2024年，5月參政的共產(chǎn)黨歐洲：法共、意共、西共、葡共、希共、日共、俄共等前蘇東地區(qū)：俄共有黨員50多萬。是議會第二大黨，最大的反對黨。捷克和摩拉維亞共產(chǎn)黨現(xiàn)有黨員12萬左右。烏克蘭共產(chǎn)黨約有黨員11.4萬。亞洲：日本共產(chǎn)黨、印度共產(chǎn)黨、尼泊爾共產(chǎn)黨、烏克蘭共產(chǎn)黨、吉爾吉斯共產(chǎn)黨人黨；非洲：南非共產(chǎn)黨拉丁美洲：巴西共產(chǎn)黨、智利共產(chǎn)黨、阿根廷共產(chǎn)黨第48頁,共120頁，星期六，2024年，5月５、生態(tài)主義與綠黨（綠色黨）政治理想：通過和平、非暴力、漸進的方式來改造和消滅資本主義和一切國家，最終建立一個沒有剝削、壓迫和任何暴力現(xiàn)象、人人平等友愛、人類和自然界充滿和諧的、自治的社會共同生物體。綠黨的四個基本主張生態(tài)主義、草根民主、社會正義、世界和平第49頁,共120頁，星期六，2024年，5月（１）世界上的第一個全國性綠黨是1972年成立的新西蘭價值黨該黨一成立便參加了當年的新西蘭全國議會選舉,并得到了2·7%的選票。（２）1973年在綠色政治的發(fā)源地歐洲出現(xiàn)了第一個綠黨———英國的人民黨。（３）全球已有超過70個綠黨組織，歐洲綠黨聯(lián)盟有43個成員黨。亞洲已正式成立的綠黨，僅有蒙古、臺灣和尼泊爾。臺灣綠黨，成立于1996年1月。第50頁,共120頁，星期六，2024年，5月（４）1999年6月，綠黨在歐洲議會的626個席位中，占有了47席！在歐洲17個國家的議會中綠黨議員達到206名，歐盟15國，有12個國家的政府中有綠黨成員。最著名的德國綠黨：

1983年進入德國聯(lián)邦議會1998年與德國社會民主黨組織聯(lián)邦紅綠聯(lián)合政府。

第51頁,共120頁，星期六，2024年，5月（二）按政治傾向分類按政治傾向分類：左翼政黨、中間政黨、右翼政黨細分：左翼、中左翼、中間、中右翼、右翼毛澤東說過，凡是有人群的地方，就有左、中、右。源于1789年法國國民議會在巴黎召開的一次會議。1789年法國三級會議第52頁,共120頁，星期六，2024年，5月政黨政治光譜左翼政黨：左派通常傾向于社會民主、社會主義或共產(chǎn)主義，共同特征是主張國家管制市場實行某種計劃的必要。下層民眾和弱勢群體對左派政治家提倡的“平等”情有獨鐘，左派往往被視為窮人利益的代言人；右翼政黨：右派政黨則傾向于自由放任(laissez-faire)經(jīng)濟，反對國家干預自由市場，強調(diào)市場機制的調(diào)控功能，并且重視宗教與家庭等傳統(tǒng)價值。中上層社會和精英集團則對右派政治家的“自由”觀念頗感興趣。右派則被視為富人操縱的政治家。中間政黨：介于左翼政黨與右翼政黨之間的黨派。中產(chǎn)階級及其他第53頁,共120頁，星期六，2024年，5月以色列:以色列是中東地區(qū)唯一一個具有完善的多黨制的自由民主制國家以色列政黨分為四大類:1、以利庫德集團為代表的右翼政黨：在巴以問題上持強硬立場。下層選民大多支持右翼的利庫德集團。（視頻：以色列批準猶太國家法案）2、以工黨為代表的左翼政黨：主張和平解決巴以沖突。工黨向來是猶太知識分子和經(jīng)濟精英的堡壘.3、中間派政黨：民主變革運動、第三道路黨和變革黨等。在巴以問題上，它們支持和平談判，但從維護以色列民族利益出發(fā)，要求在政治上和領土上的妥協(xié)是相互的、有條件的。4、宗教政黨：沙斯黨、我們的家園以色列第54頁,共120頁，星期六，2024年，5月俄羅斯：強總統(tǒng)、弱議會、小政府議會四大黨：統(tǒng)一俄羅斯黨、俄羅斯共產(chǎn)黨、自由民主黨、公正俄羅斯黨中間政黨：統(tǒng)一俄羅斯黨總統(tǒng)的支持者和總統(tǒng)政策的執(zhí)行者，“其宗旨是使俄羅斯聯(lián)邦公民參加社會政治生活，參與社會政治活動、選舉和全民公決，以及表達國家機關和地方自治機關公民的利益”。第55頁,共120頁，星期六，2024年，5月左翼政黨：俄羅斯共產(chǎn)黨（俄共以推翻現(xiàn)存社會制度，重建蘇維埃型人民政權，最終實現(xiàn)革新的社會主義為目標。右翼政黨：主要有“亞博盧”聯(lián)盟、“右翼力量聯(lián)盟”和自由民主黨（主張西化）俄共現(xiàn)任領導人根納基·久加諾夫第56頁,共120頁，星期六，2024年，5月四、政黨制度的基本形態(tài)政黨制度－－國家法律規(guī)定或實際生活中形成的政黨的社會地位和作用，特別是政黨執(zhí)掌、參與或影響國家政權的具體體制和運行機制，以及與其他政黨的相互關系。（一）一黨制（二）兩黨制（三）多黨制第57頁,共120頁，星期六，2024年，5月（一）一黨制一黨制是指一個國家長期由一個政黨執(zhí)掌政權的政黨制度。一黨制又稱為無競爭性的政黨制度.１、法西斯的一黨制：基本特點：一是從法律上取締并禁止其他政黨的活動，確認法西斯一黨的壟斷地位；二是廢除憲法，取消國會，實行黨國合一，以黨治國，以黨代政，實行政黨、國家與軍隊的高度一體化；三是拋棄資產(chǎn)階級的一切民主形式，對內(nèi)實行欺騙和公開的警察恐怖統(tǒng)治，對外推行強權政治、領土擴張和軍事侵略。第58頁,共120頁，星期六，2024年，5月意大利法西斯戰(zhàn)斗團，德國納粹黨，日本大政翼贊會，葡萄牙國民同盟等。目前法西斯政黨有德國的光頭黨，意大利全國聯(lián)盟，奧地利自由黨等。2005年4月2日，德國光頭青年舉行集會剃光頭穿黑衣，典型新納粹第59頁,共120頁，星期六，2024年，5月2、社會主義國家的一黨制：一黨制、一黨領導下的多黨合作制。越南共產(chǎn)黨是唯一政黨。古巴共產(chǎn)黨,古唯一政黨。老撾人民革命黨，老撾唯一政黨和執(zhí)政黨朝鮮勞動黨，執(zhí)政黨中國：共產(chǎn)黨一黨領導下的多黨合作制皮特·鮑泰利：中國將證明一黨制與民主并不沖突,中國會成為有史以來第一個通過一黨制來實現(xiàn)民主的國家第60頁,共120頁，星期六，2024年，5月

優(yōu)點：一黨制的優(yōu)點在于，作為執(zhí)政主體的政黨長期處于執(zhí)政地位，受到其他政黨的影響和干擾較小，能夠執(zhí)行長期政策，并使政策進行延續(xù)。缺點：由于長期處于執(zhí)政地位，其他政黨無法有效干預錯誤方針的制定。基于執(zhí)政地位的控制力，一黨制的執(zhí)政黨受到監(jiān)督能力較弱。提高監(jiān)督能力、降低腐敗和官本位思想是一黨制的長期工作內(nèi)容。第61頁,共120頁，星期六，2024年，5月（二）兩黨制兩黨制是指在一國之中存在勢均力敵的兩個政黨，通過控制議會多數(shù)席位或贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)政的制度。實行兩黨制的國家：英國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞等國英國議會制兩黨制（首相或總理任期）美國總統(tǒng)制兩黨制(總統(tǒng)任期)第62頁,共120頁，星期六，2024年，5月英國議會制兩黨制主要經(jīng)歷了三個階段１、輝格黨與托利黨先后交替執(zhí)政時期；（1679–1833）1679：《排斥法案》沙夫茨伯里，輝格黨（whig,強盜）(自由黨前身)丹比，托利黨（tory,歹徒）(保守黨前身)

詹姆斯二世沙夫茨伯里伯爵第63頁,共120頁，星期六，2024年，5月２、托利黨和輝格黨演變成保守黨和自由黨，保守黨與自由黨先后交替執(zhí)政時期（1833——1922）1833：托利黨改為保守黨,代表大土地所有者、金融貴族及大商人的利益。1839：輝格黨改為自由黨，代表工業(yè)資產(chǎn)階級的利益。1850：兩黨形成全國性的政黨.３、工黨取代自由黨的地位，保守黨與工黨先后交替執(zhí)政時期（1922－今）1900.獨立工黨、社會民主同盟、費邊社及職工聯(lián)合會成立－－勞工代表委員會。1906.26個議席，改稱工黨,人數(shù)增到200萬。工黨有黨員近25萬名第64頁,共120頁，星期六，2024年，5月2010.5月英國大選:出現(xiàn)“懸置議會”議會下院650個席位保守黨：307個議席，第一大黨;工黨：258個議席，第二大黨;自由民主黨：占據(jù)了57個議席,第三大黨。英國自1974年以來再次出現(xiàn)“懸置議會”。懸置議會在英國歷史上并不多見,懸置議會和聯(lián)合政府只是在1974年2月和1929年出現(xiàn)過,分別存續(xù)了8個月和2年。保守黨和工黨均與自民黨展開聯(lián)合組閣談判，最終自民黨選擇與保守黨組建聯(lián)合政府第65頁,共120頁，星期六，2024年，5月英國議會內(nèi)閣制中兩黨制的特點：(1)兩黨的活動圍繞議會選舉展開：內(nèi)閣制國家，兩大黨靠競選爭奪下議院議員席位，獲多數(shù)席位的政黨為執(zhí)政黨，其領袖擔任內(nèi)閣首相，組織對議會負責的內(nèi)閣，另一大黨作為法定的反對黨而存在。(2)執(zhí)政黨不僅掌握行政權，也掌握立法權(3)兩黨采取集中制第66頁,共120頁，星期六，2024年，5月美國總統(tǒng)制兩黨制

美國總統(tǒng)制兩黨制發(fā)展階段：１、建國不久出現(xiàn)兩個資產(chǎn)階級政黨：聯(lián)邦黨、反聯(lián)邦黨。1776.美國獨立1787.制定憲法。亞歷山大.漢密爾頓：聯(lián)邦黨托馬斯.杰佛遜：反聯(lián)邦黨托馬斯.杰佛遜亞歷山大.漢密爾頓第67頁,共120頁，星期六，2024年，5月２、兩個派別幾經(jīng)分化、改組，直至南北戰(zhàn)爭前正式建立民主黨和共和黨（民主黨成立于1828年，共和黨成立于1854年，從此，兩黨共存，輪流執(zhí)政至今已有140多年）1794：反聯(lián)邦黨——民主共和黨．1828年,民主黨1854年,共和黨美國歷屆總統(tǒng)第68頁,共120頁，星期六，2024年，5月任期總統(tǒng)名黨派2000-2008小布什共和黨1992-2000克林頓民主黨1988-1992老布什共和黨1980-1988里根共和黨

1977-1980卡特民主黨

1974-1976福特共和黨1969-1974尼克遜共和黨1963-1969約翰遜民主黨1961-1963肯尼迪民主黨1953-1961艾森豪威爾共和黨美國百年總統(tǒng)一覽表

任期總統(tǒng)名黨派1945-1953杜魯門民主黨1933-1945羅斯福民主黨1929-1933胡佛共和黨1923-1929柯立芝共和黨1921-1923哈定共和黨1913-1921威爾遜民主黨

1909-1913塔夫脫共和黨1901-1909西奧多.羅斯福共和黨兩大政黨通過總統(tǒng)競選爭奪執(zhí)政黨地位第69頁,共120頁，星期六，2024年，5月美國歷史上一直由民主黨、共和黨控制著美國的政治舞臺，從來沒有遇到過強大的對手。雖然也出現(xiàn)過一些重要的第三黨，如1968年美國獨立黨候選人喬治·華萊士只獲得了全部選票的13.5%；1992年億萬富翁佩羅作為獨立候選人競選也未能獲得成功。億萬富翁佩羅第70頁,共120頁，星期六，2024年，5月1874年，美國著名畫家湯姆斯·納斯特創(chuàng)作了一幅政治漫畫，用驢表示民主黨，用象表示共和黨。兩黨分別以這兩種動物作為自己的黨徽進行競選，故被世人稱為“驢、象之爭”。第71頁,共120頁，星期六，2024年，5月“寡頭政體不是靠把政權經(jīng)常保存在同樣一些人手中而使自己永存下去，而是采用這樣的方法：它輪流地使政權從一只手中放下，又立刻被另一只手抓住。”

資產(chǎn)階級通過輪流執(zhí)政的形式維護自己的統(tǒng)治地位，資產(chǎn)階級政黨制度是資產(chǎn)階級統(tǒng)治的工具。

事實上,美國現(xiàn)在采取的是一黨制民共黨,卻偽裝成兩黨制(即民主黨和共和黨)。不管你投哪家的票,你總歸是投民共黨的票。

——美國學者羅伯特.J.格林第72頁,共120頁，星期六，2024年，5月美國總統(tǒng)制下的兩黨制的特點：

(1)兩黨制主要表現(xiàn)在總統(tǒng)競選上總統(tǒng)既是國家元首，又是行政首腦，掌握行政實權。兩黨在議會中席位的多少與執(zhí)政黨和非執(zhí)政黨的地位無關。從1969年以來的三十六年（迄至2004年底），共和黨主政白宮二十四年，但國會山卻多由民主黨把持（也是差不多二十四年）?？肆诸D做八年總統(tǒng)，國會山卻有六年由共和黨控制。(2)美國的兩黨制組織結構松散，沒有嚴格的投票紀律2004年加州選民上半年罷免了民主黨州長，下半年卻在總統(tǒng)選舉中投票支持民主黨候選人克里。第73頁,共120頁，星期六，2024年，5月兩黨制的優(yōu)劣優(yōu)點：1.兩黨制有利于社會和政治局勢的穩(wěn)定2.兩黨制有助于維護國家和民族統(tǒng)一3.兩黨制有利于促進政治改革4.兩黨制有利于促進兩黨的執(zhí)政水平的提高5.兩黨制有助于互相監(jiān)督，抑制腐敗6.兩黨制在一定程度上實現(xiàn)了民主

缺點：1.兩大政黨互相攻擊，減弱了國家的凝聚力2.選舉經(jīng)費龐大，造成巨大的經(jīng)濟壓力和物質浪費3.扼殺第三黨的興起，不利于最大民主化4.當選后的政黨領袖缺乏誠信，背棄競選時承諾

第74頁,共120頁，星期六，2024年，5月（三）多黨制多黨制是指一個國家中三個以上政黨并立，互相爭奪政權的政黨制度。實行多黨制的國家170多個,為有政黨國家總數(shù)的95%以上多黨制興起的主要原因1、國家社會結構比較復雜，存在多元的利益，思想和宗教，分別代表不同的政治主張，形成了多黨紛爭的局面。2、在選舉制度上，采用比例代表制，使一些小黨也能取得選票，爭得一定數(shù)量的議席，從而在議會選舉中難以形成取得絕對多數(shù)議席的大黨。第75頁,共120頁，星期六，2024年，5月多黨制的特點：第一，聯(lián)合執(zhí)政。由于政黨眾多，選票分散，一黨往往難以單獨取得多數(shù)而執(zhí)政。因此，各主要政黨往往在大選之前（法國）和大選之后（德國）組成黨派間的聯(lián)盟，來爭取選舉的勝利。第二，溫和多黨制政府穩(wěn)定。溫和多黨制國家的政府都比較穩(wěn)定，如荷蘭、盧森堡、瑞典、瑞士、丹麥、德國、冰島等。第三，選民的政治選擇更具有意義因為兩黨制的黨綱往往向中間溫和方向靠攏，因而兩黨的政綱往往非常接近，公民的投票就會因兩黨之間相互雷同的方案所破壞，而失去政治選擇的意義，而多黨制可以有效地避免這種缺陷第76頁,共120頁，星期六，2024年，5月第四，政黨對政府的控制力相對較弱。由于政府往往由幾個政黨聯(lián)合組成，這些政黨代表的利益又不盡相同，因此，任何政黨都不可能把自己的意志完全貫穿到政府行為中去。

第五，小黨能量不可小視。小黨左右大黨表現(xiàn)得尤為突出第77頁,共120頁，星期六，2024年，5月多黨制分類1、溫和多黨制其特點是：政黨數(shù)量一般在3——5個政黨間的意識形態(tài)距離較小具有鼓勵聯(lián)合政權的政治結構政局比較穩(wěn)定以德國、比利時、瑞典、盧森堡、丹麥、瑞士和荷蘭等國為典型第78頁,共120頁，星期六，2024年，5月

德國溫和多黨制：從兩個半政黨制”到“流動五黨制”1、1949年：11個政黨進人聯(lián)邦議院2、1953年：聯(lián)邦議院通過了選舉法修正案，規(guī)定5%門檻條款，德國政黨體制開始呈現(xiàn)快速集中化的態(tài)勢。1957年全國大選后，聯(lián)邦議院中僅存三個政黨—基民盟/基社盟、社民黨和自民黨。3、1961年——1983年：聯(lián)邦德國政治舞臺長期為兩大政黨：社民黨與聯(lián)盟黨及自民黨聯(lián)合執(zhí)政—“兩個半政黨制”。第79頁,共120頁，星期六，2024年，5月4、1983年：綠黨在全國大選中獲得5.6%的選票從而突破5%門檻，成為20余年來聯(lián)邦議院首個新面孔。綠黨進人聯(lián)邦議院在形式上確立了“四黨制”。1998年與德國社會民主黨組織聯(lián)邦紅綠聯(lián)合政府。5、1990年：德國統(tǒng)一，聯(lián)邦議院中出現(xiàn)了第五個政黨—民主社會主義黨(簡稱民社黨)。德國政黨制度呈現(xiàn)出向“流動五黨制”發(fā)展的趨勢。第80頁,共120頁，星期六，2024年，5月6、2009年第17屆聯(lián)邦議院選舉進一步確認了聯(lián)邦層面五黨制的存在。聯(lián)盟黨得票率為33.8%社民黨為23%自民黨得票率為14.6%左翼黨為11.9%綠黨為10.7%大聯(lián)合政府：聯(lián)盟黨、社民黨聯(lián)合執(zhí)政第81頁,共120頁，星期六，2024年，5月2、極端多黨制以意大利、法國，德國(魏瑪共和國)，尤其是歷史上的魏瑪共和國和法蘭西第四共和國為代表其特點是：（1）政黨數(shù)量6——8個或更多（2）政黨間的意識形態(tài)距離較大，“政黨分散化”傾向嚴重，左翼和右翼存在著互不妥協(xié)的純綱領政黨。（3）極端多黨制常常造成政局不穩(wěn)1946年——195法蘭西第四共和國時期，11年半就更換了20屆政府，每屆政府執(zhí)政時間不過半年，最短的僅僅只有2天。意大利1945年到1979年34年中就更換了37屆政府，每屆政府執(zhí)政平均不到一年。第82頁,共120頁，星期六，2024年，5月法國多黨制：極化多黨制向溫和多黨制轉化

第五共和國時期（1958-今），法國的政黨制度逐漸向著溫和多黨制的方向發(fā)展（1）58-69年,戴高樂長期執(zhí)政(保衛(wèi)共和聯(lián)盟)（2）

70-80年代，左右翼大黨各自結成了聯(lián)盟，形成界限分明的左右兩極四黨的政治格局：右翼：保衛(wèi)共和聯(lián)盟、法國民主聯(lián)盟左翼：社會黨、法國共產(chǎn)黨（3）2002以后形成左右兩極三黨的政治格局：右翼：人民運動聯(lián)盟（右翼的“保衛(wèi)共和聯(lián)盟”、“法國自由民主黨”及中間偏右的“法國民主聯(lián)盟”大部分成員組成）左翼：社會黨、法國共產(chǎn)黨第83頁,共120頁，星期六，2024年，5月3、一黨獨大制（一黨優(yōu)位制）一黨獨大制是多黨制中的一種特殊情況，即在一些國家中，進入議會的政黨不止一個，但政權卻長期為一個政黨壟斷。馬來西亞：民族統(tǒng)一機構（巫統(tǒng)）在馬來西亞執(zhí)政近50年。執(zhí)政黨聯(lián)盟國民陣線新加坡：人民行動黨一黨執(zhí)政（1965-今）南非：南非非洲人國民大會黨執(zhí)政（1994年至今）日本：自民黨連續(xù)單獨執(zhí)政38年（1955——1993）（2012——今）墨西哥：墨西哥革命制度黨一黨執(zhí)政71年的歷史（1929-2000年）（2000—2014）（2014.7——今天）印度（議會共和制）：國大黨長期執(zhí)政達49年（1947—1996），尼赫魯家族的私家政黨，現(xiàn)在為多黨競爭制。第84頁,共120頁，星期六，2024年，5月日本多黨制：一黨優(yōu)位制戰(zhàn)后60年來日本政黨政治經(jīng)歷5個各具特色的發(fā)展階段：1、政黨政治的恢復與重組（1945-1955）1945年10月，美國占領當局頒布人權指令，解除黨禁，迎來了政黨復興的高潮幣原喜重郎1945年10月－1946年5月日本進步黨吉田茂1946年5月－1947年5月自由黨片山哲1947年5月－1948年3月日本社會黨蘆田均1948年3月－1948年10月日本民主黨吉田茂1948年10月－1954年12月自由黨鳩山一郎1954年12月－1955年11月日本民主黨吉田茂第85頁,共120頁，星期六，2024年，5月2、五五年體制的確立和延續(xù)。（1955—1993）1955年，自由黨和民主黨合并，成立自民黨。在1958年5月眾議院選舉中，自民黨成為國會第一大黨，形成了具有日本特色的一黨優(yōu)位制。自民黨執(zhí)政長達３８年。1993自民黨因金權政治和派閥爭斗丟失了長達38年的政權，被以日本新黨為首的八黨聯(lián)合政權取代，五五年體制最終崩潰，進入了曠日持久的所謂平成戰(zhàn)國時代。第86頁,共120頁，星期六，2024年，5月鳩山一郎1955年11－1956年12月自由民主黨石橋湛山1956年12－1957年2月自由民主黨

岸信介1957年2月－1960年7月自由民主黨池田勇人1960年7月－1964年11月自由民主黨佐藤榮作1964年11月－1972年7月自由民主黨

田中角榮1972年7月－1974年12月自由民主黨三木武夫1974年12月－1976年12月自由民主黨

福田赳夫1976年12月－1978年12月自由民主黨

大平正芳1978年12月－1980年6月自由民主黨

伊東正義1980年6月－1980年7月自由民主黨

鈴木善幸1980年7月－1982年11月自由民主黨

中曾根康弘1982年11－1987年11月自由民主黨

竹下登1987年11月－1989年6月自由民主黨

宇野宗佑1989年6月－1989年8月自由民主黨海部俊樹1989年8月－1991年11月自由民主黨

宮澤喜一1991年11月－1993年8月自由民主黨

中曾根康弘第87頁,共120頁，星期六，2024年，5月3、多黨聯(lián)合執(zhí)政。（1993—1996）這一時期的突出特點是政局動蕩、黨派分化組合頻繁，多黨競爭加劇。10年間，首相換了7個，內(nèi)閣9次改組，除了共產(chǎn)黨以外，幾乎所有的政黨都以不同的名義和方式參與組閣。細川護熙1993年8月－1994年4月新黨

（非自民黨七黨一派）羽田孜1994年4月－年6月30日新生黨

（非自民黨五黨一派）

村山富市1994年6月－1996年1月社會黨

（社會黨、自民黨、先驅新黨）

細川護熙羽田孜村山富市第88頁,共120頁，星期六，2024年，5月4、1996年體制（1996-200９）1996年以來，經(jīng)過多輪選舉后，自民黨確立了新的一黨優(yōu)位制，即以自民黨為核心的多黨聯(lián)合執(zhí)政。橋本龍?zhí)?996年1月－1998年7月自-社-先小淵惠三1998年7月－2000年4月自-自-公

森喜朗2000年4月－2001年4月自-公-保

小泉純一郎2001年4月－2006年9月自-公安倍晉三

2006年9月－2007年9月

自-公

福田康夫

2007年9月－2008年9月

自-公

麻生太郎

2008年9月－2009年9月

自-公

小泉純一郎第89頁,共120頁，星期六，2024年，5月5、2009年后的政治走向：兩黨制？2009——2012民主黨單獨執(zhí)政

2009年第45屆日本國會眾議院選舉。民主黨：眾議院全部480個議席中308席，超過半數(shù)，取得空前勝利。

鳩山由紀夫2009年9月－2010年6月

民主黨

菅直人

2010年6月4日——2011年8月民主黨

野田佳彥2011年8月——2012民主黨

第90頁,共120頁，星期六，2024年，5月2012——2014自由民主黨單獨執(zhí)政首相安倍晉三2014——自由民主黨、公明黨聯(lián)合執(zhí)政第91頁,共120頁，星期六，2024年，5月多黨制的優(yōu)缺點優(yōu)點1、為為數(shù)眾多的政黨提供了生存空間比例代表制是按照各黨派所得選票的比例分配議席，因此保證了相當小的政黨在議會中也有自己的代表。這樣各政黨分散化和分裂的現(xiàn)象就比較普遍，這就給為數(shù)眾多的政黨以生存空間。2、政府廉潔多黨制由于權力比較分散，一黨難以獨掌政權，政治權力受到的監(jiān)督和制約比較大，有利于減少腐敗。因此，一般來說，實行多黨制的政府大多比較廉潔。缺點1、競選的費用大2、多黨間往往互相攻擊，丑聞不斷，政府信譽掃地3、政策制定周期長，過程復雜，政策連續(xù)性不強，在應對突發(fā)緊急事件時不如一黨制快捷。4、當針對政府的不信任案時，政府就得解散重新選舉，容易引發(fā)政局動蕩，不利于政局穩(wěn)定。第92頁,共120頁，星期六，2024年，5月五、當代世界政黨政治的特點及發(fā)展趨勢背景：１、冷戰(zhàn)結束２、科技革命的迅猛發(fā)展３、經(jīng)濟結構的深刻調(diào)整，西方發(fā)達國家的階級、階層和利益群體不斷分化組合，政黨賴以存在的社會基礎隨之發(fā)生變化。西方國家政黨政治出現(xiàn)了新特點第93頁,共120頁，星期六，2024年，5月（一）世界政黨格局呈現(xiàn)多元化和分散趨勢，多黨制呈擴展勢頭

１、原蘇東社會主義國家，共產(chǎn)黨執(zhí)政的一黨制和以共產(chǎn)黨為主導的多黨合作制轉變?yōu)槎帱h議會民主制。蘇東劇變后，執(zhí)政長達幾十年的共產(chǎn)黨急劇衰落，原一黨制或共產(chǎn)黨領導的多黨合作制也隨之變?yōu)槎帱h制。第94頁,共120頁，星期六，2024年，5月２、在發(fā)展中國家，由軍人政權、一黨制或一黨獨大制轉向多黨制。非洲：80年代末：非洲51個國家中實行一黨制或由于實行軍人統(tǒng)治，沒有政黨的國家共38個。90年代中期：大部分非洲國家紛紛宣布放棄一黨制，實行多黨制?，F(xiàn)在約53個非洲國家都宣布實行多黨制。多黨制在這些國家的政治實踐中“水土不服”，給這些國家?guī)韯邮帯⒒靵y甚至種族仇殺。第95頁,共120頁，星期六，2024年，5月亞洲：印度：國大黨執(zhí)政45年之久,1998年喪失政權，迄今多黨兩極體制已基本形成(國大黨，人民黨)。

阿富汗、伊拉克：兩國分別由塔利班、伊拉克復興社會黨主導的政黨格局徹底瓦解，進人了多黨競爭的新格局。印尼：在1999年結束了由專業(yè)集團一黨獨大的局面，形成由專業(yè)集團黨、民主斗爭黨、民主黨、民族覺醒黨等世俗與宗教政黨多黨爭雄的新格局。第96頁,共120頁，星期六，2024年，5月３、發(fā)達資本主義國家中，傳統(tǒng)大黨，特別是執(zhí)政黨力量進一步削弱，政黨格局趨于分散化。（１）在實行兩黨制或“兩個半黨制”國家中，原兩大政黨力量明顯下降。如英、德，原兩大黨得票率之和超過90%，現(xiàn)兩大政黨得票率之和僅有70%。（２）在一些“多黨并存、一黨獨大”的國家中，霸主黨的統(tǒng)治地位普遍發(fā)生動搖，一黨獨大制向多黨兩極化體制轉化。日本：“五五體制”于1993年終結,雖然自民黨仍然在日本政壇擁有巨大的優(yōu)勢,但在2004年參院選舉后,多黨兩極的趨勢更加明顯。意大利：政壇一直唱主角的天主教民主黨(簡稱天民黨),到1994年便風光不再。連續(xù)執(zhí)政40余年的瑞典社會民主工黨也在1991年受到了狙擊。韓國：己經(jīng)從戰(zhàn)后軍人長期掌權，過渡到多黨輪流執(zhí)政，逐步建立起一個“可控的民卞體制”，政局比較穩(wěn)定。第97頁,共120頁，星期六，2024年，5月（二）許多國家的政黨體制在經(jīng)歷了“西方化”階段后，出現(xiàn)了反思性回調(diào)政黨體制進行“回擺”式調(diào)整非洲地區(qū)：近一半的國家形成了低烈度的競爭性政黨體制。有的形成了一個強勢政黨主導執(zhí)政進程，其他政黨參政的體制;有的國家一個政黨多次蟬聯(lián)執(zhí)政，其他政黨長期在野;2007年，非洲地區(qū)進行了25次全國性大選，但只有一個國家的反對黨“翻盤”勝出。俄羅斯：不存在執(zhí)政黨，只有依附于總統(tǒng)等實權人物的政權黨能夠在各類選舉中贏得廣泛支持。第98頁,共120頁，星期六，2024年，5月（三）政黨意識形態(tài)的中間化各類政黨為爭取社會中間階層、壯大自己的社會基礎展開了激烈競爭。去意識形態(tài)化：不同政黨的意識形態(tài)模糊不清，往往帶有濃厚的調(diào)和色彩。政黨朝著“全民黨/選舉黨”的方向發(fā)展的趨勢明顯。原因：經(jīng)濟全球化和科技革命導致了西歐社會階級結構發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)工人階級隊伍大幅度縮小，中產(chǎn)階層人數(shù)擴大，社會結構呈現(xiàn)出中間大、兩頭小的“橄欖形”狀態(tài)。表現(xiàn)：當今政黨政治的突出特點是,左翼政黨右傾化,右翼政黨左傾化第99頁,共120頁，星期六，2024年，5月從左翼看：共產(chǎn)黨：在主要西方國家的共產(chǎn)黨中，已經(jīng)沒有一個繼續(xù)在其黨綱中保留無產(chǎn)階級專政的提法,或者對議會民主制持全盤否定的態(tài)度。中左：社民黨中間化：布萊爾的“第三條道路”、施羅德的“新中間道路”、意大利左民黨的“橄欖樹聯(lián)盟”、荷蘭工黨的“大壩文化戰(zhàn)略”以及瑞典社民黨“更好與國民溝通”的主旨，瞄準的都是中間地帶。第100頁,共120頁，星期六，2024年，5月從右翼看：德國基民盟：“中間是左邊的右邊”,把中間歸于右派陣營2000年德國在野黨基民盟提出了基民盟是“中間大眾黨”的口號。2002年德國大選,《南德意志報》評論:“施羅德和他的挑戰(zhàn)者驚人地相似……在涉及經(jīng)濟問題時他就像是企業(yè)大老板的同志,而施多伯就像是社會民主主義的聯(lián)盟黨政治家?！钡?01頁,共120頁，星期六，2024年，5月（四）政黨政治的發(fā)展在世界范圍內(nèi)表現(xiàn)出不平衡性１、發(fā)達國家中的政黨政治已趨于健全，并形成相對穩(wěn)定的政黨政治格局，能與本國政治體系較好地嚙合，在發(fā)達國家政黨政治已臻成熟并呈現(xiàn)衰落。２、發(fā)展中國家為這一制度的建立健全和完善努力。對于那些獨裁、專制政體而言，政黨政治應該說是使其走向和平和政權平穩(wěn)過渡的重要途徑對于廣大的發(fā)展中國家和落后的國家而言，政黨政治的發(fā)展還是一個伴隨民主政治發(fā)展的艱難過程。第102頁,共120頁，星期六，2024年，5月（五）政黨內(nèi)部的寡頭化，致使政黨的功能萎縮１、西方政黨的領導權大多操縱在少數(shù)黨魁人物手中,政黨日趨寡頭化和政客化，成為少數(shù)政客的工具。德國社民黨理論家邁爾曾以施羅德為例指出:“今天在政治生活中有四種力量在起作用:一是經(jīng)常在媒體露面的政黨的高層領導人;二是獨立于政黨之外的媒體討論;三是民意測驗;四是政黨。但政黨實際作用不大,如果施羅德改變了自己的看法,黨也會跟著改。”西歐許多黨都在以“領袖+媒體”的新方式,實踐著政治社會學家米歇爾斯提出的“寡頭統(tǒng)治鐵律”。第103頁,共120頁，星期六，2024年，5月２、黨員人數(shù)減少從70年代開始,除了葡萄牙和西班牙因獨裁統(tǒng)治的結束而使黨員數(shù)量增加外，所有西歐國家政黨的黨員數(shù)量都大幅減少，法意等國甚至超過半數(shù)。英國保守黨：2006年，其黨員總人數(shù)甚至要比卡梅倫上任黨魁的時候還要低。保守黨現(xiàn)大約有290,000名黨員，仍然是英國黨員人數(shù)最多的政黨；工黨和自由民主黨則分別大約有200,000和70,000名黨員，兩者加起來的人數(shù)仍要比保守黨的低。第104頁,共120頁，星期六，2024年，5月第105頁,共120頁，星期六，2024年，5月（六）選民對政黨競選的冷漠態(tài)度日趨增長

第106頁,共120頁，星期六，2024年，5月魯伊·特克塞拉：《正在消失的美國選民》美國選舉中的投票率，一向低于其他西方各國。自60年代以來，有不斷降低的趨勢。進入90年代后，美國選民的投票率一直在50％左右徘徊，1996年參加總統(tǒng)大選投票的選民僅占選民的49％。以379張選舉人票獲勝連任的克林頓總統(tǒng)，所獲得的普選票只有法定選民的25％左右。參加兩黨總統(tǒng)預選的選民則更少，據(jù)統(tǒng)計，1988年參加民主，共和兩黨總統(tǒng)預選的選民還不到適齡選民總數(shù)的1/5；1992年，進一步降低到適齡選民的1/6。第107頁,共120頁，星期六，2024年，5月（七）金錢政治成為政治文化中的痼疾

美國總