入學(xué)入園報(bào)名系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目招標(biāo)文件

入學(xué)入園報(bào)名系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目競(jìng)爭性磋商文件目錄TOC\o"1-3"\h\u第一部分磋商公告 第一部分磋商公告浙江宇康工程管理咨詢有限公司關(guān)于紹興市上虞區(qū)教育體育局上虞區(qū)入學(xué)入園報(bào)名系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目的競(jìng)爭性磋商公告公告日期：2023年11月17日根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，浙江宇康工程管理咨詢有限公司受紹興市上虞區(qū)教育體育局委托，現(xiàn)就上虞區(qū)入學(xué)入園報(bào)名系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭性磋商采購，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商參加本次采購活動(dòng)。一．磋商項(xiàng)目編號(hào)：YK2023623二．采購組織類型：分散采購（中介代理）三．磋商項(xiàng)目概況：序號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)量單位預(yù)算金額（元）簡要規(guī)格描述或標(biāo)項(xiàng)基本概況介紹最高限價(jià)（元）備注1上虞區(qū)入學(xué)入園報(bào)名系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目1項(xiàng)585000根據(jù)新的招生政策需求和紹興市招生安平臺(tái)工作要求，對(duì)原有入學(xué)入園招生系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造、功能迭代、流程再造、數(shù)據(jù)治理等。585000四．合格供應(yīng)商資格要求：符合政府采購法第二十二條，且未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參加磋商。本項(xiàng)目采用資格后審的審查方式，由磋商小組負(fù)責(zé)審查。五．獲取磋商文件獲取磋商文件時(shí)間：2023年11月28日上午9:30之前獲取。獲取磋商文件方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)/，在線申請(qǐng)獲取磋商文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購文件）。提示：將拒絕接受未獲取磋商文件供應(yīng)商的響應(yīng)文件。磋商文件及更正補(bǔ)充公告請(qǐng)自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站，在采購公告頁面中下載。六、投標(biāo)與開標(biāo)注意事項(xiàng)：本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件，若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊(cè)入庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊(cè)入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號(hào)密碼或CA登錄客戶端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。在使用政采云投標(biāo)客戶端時(shí)，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA，取得CA后需要在政采云平臺(tái)進(jìn)行綁定，CA相關(guān)操作可參考《CA管理學(xué)習(xí)專題》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計(jì)7個(gè)工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理?！禖A管理學(xué)習(xí)專題》：/luban/ca?utm=web-government-front.380aac0a.0.0.fc2b6aa0b6e211ebbdb0dd007730dd44《CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》:/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html投標(biāo)文件制作：應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。投標(biāo)人通過“政采云”平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件?！峨娮油稑?biāo)工具》：/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html《供應(yīng)商-政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南》：（需登錄賬號(hào)后查看）/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r4.供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。5.投標(biāo)人可指派授權(quán)代表遞交備份文件，授權(quán)代表遞交備份文件需攜帶法定代表人授權(quán)書原件，于投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)遞交。6.特別提醒單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。七．磋商響應(yīng)截止時(shí)間及要求：2023年11月28日上午9時(shí)30分整之前將電子磋商響應(yīng)文件上傳到“政采云”平臺(tái)。八．遞交首次響應(yīng)文件時(shí)間及地點(diǎn)：2023年11月28日上午9時(shí)30分整在浙江宇康工程管理咨詢有限公司開標(biāo)室開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)（當(dāng)日10:00前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購－開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密響應(yīng)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（當(dāng)日10:00前）解密失敗，則由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員上傳供應(yīng)商提供的備份文件。備份文件（后綴名為.bfbs）須存儲(chǔ)在U盤中，與上傳的電子磋商響應(yīng)文件一致，用信封進(jìn)行密封并蓋章（信封內(nèi)僅需放入存儲(chǔ)備份文件的U盤），由授權(quán)代表在磋商響應(yīng)截止時(shí)間前遞交至開標(biāo)地點(diǎn)。若電子磋商響應(yīng)文件正常解鎖，則U盤退還給供應(yīng)商；若解鎖失敗，則由采購代理機(jī)構(gòu)將U盤中的備份文件上傳，該U盤將由采購代理機(jī)構(gòu)保存。本次開標(biāo)不提供現(xiàn)場(chǎng)視頻。九．磋商保證金：無十．公告期限：3個(gè)工作日十一．聯(lián)系方式：

第二部分供應(yīng)商須知供應(yīng)商須知前附表序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容1項(xiàng)目名稱上虞區(qū)入學(xué)入園報(bào)名系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目2項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間工期：合同簽訂后三個(gè)月內(nèi)完成系統(tǒng)的需求分析、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)調(diào)試、安裝部署、系統(tǒng)測(cè)試并組織項(xiàng)目初驗(yàn)。初驗(yàn)結(jié)束并經(jīng)至少30天試運(yùn)行后，采購人組織項(xiàng)目終驗(yàn)。維護(hù)期：自項(xiàng)目終驗(yàn)合格之日起提供不少于三年免費(fèi)維護(hù)服務(wù)。3最高限價(jià)本項(xiàng)目最高限價(jià)人民幣58.5萬元。4資格審查方式資格審查是指開標(biāo)后，磋商小組將依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。5踏勘現(xiàn)場(chǎng)本項(xiàng)目不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘6詢問供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。7磋商文件的澄清與修改采購單位可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，在磋商公告發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。本項(xiàng)目磋商文件和補(bǔ)充（答疑、澄清）、修改文件等請(qǐng)自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站查看。8磋商響應(yīng)文件組成供應(yīng)商向采購人遞交的響應(yīng)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。9評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法10磋商響應(yīng)文件遞交地址及截止時(shí)間詳見磋商公告11開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：詳見磋商公告開標(biāo)地點(diǎn)：詳見磋商公告12磋商響應(yīng)文件有效期響應(yīng)文件有效期為從提交響應(yīng)文件的截止之日起90天。供應(yīng)商的響應(yīng)文件中承諾的響應(yīng)文件有效期少于磋商文件中載明的響應(yīng)文件有效期的，磋商無效。13履約保證金本項(xiàng)目不作要求14磋商公告及成交結(jié)果公告發(fā)布媒體浙江省政府采購網(wǎng)、紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站15質(zhì)疑根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第五十三條、《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》的規(guī)定：供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在磋商文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。供應(yīng)商如認(rèn)為采購過程使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；供應(yīng)商如認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。16投訴根據(jù)《政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。17特別說明供應(yīng)商應(yīng)無條件的、認(rèn)真仔細(xì)的閱讀本磋商文件及其澄清答疑、修改答復(fù)的補(bǔ)充文件，嚴(yán)格按照磋商文件及補(bǔ)充文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。在編制響應(yīng)文件過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循實(shí)事求是、誠信投標(biāo)的原則，針對(duì)磋商文件中的采購需求、合同條款等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，如有偏離，應(yīng)如實(shí)填寫響應(yīng)偏離表。該項(xiàng)目結(jié)果公告期間，供應(yīng)商不得通過非正當(dāng)途徑、更不得通過非正當(dāng)手段獲取法律法規(guī)規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)（包括其他相關(guān)人員）應(yīng)當(dāng)保密的相關(guān)內(nèi)容。即便由此獲得資料并作為向采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或監(jiān)督管理部門提出異（質(zhì)）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的依據(jù)。質(zhì)疑、投訴人未按前列進(jìn)行質(zhì)疑、投訴（申訴），均屬于擾亂政府采購市場(chǎng)不良行為。磋商文件中凡標(biāo)注“★”的條款均為實(shí)質(zhì)性要求，不響應(yīng)的響應(yīng)文件將作無效標(biāo)處理。18支持中小企業(yè)小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件附件的格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）的規(guī)定，投標(biāo)人提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。根據(jù)財(cái)政部的《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫〔2022〕19號(hào)）規(guī)定，貨物和服務(wù)項(xiàng)目中未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)按10%給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審；對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)按4%給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。19招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)代理費(fèi)用：成交供應(yīng)商需向采購代理機(jī)構(gòu)支付采購代理服務(wù)費(fèi)，按下列計(jì)算方式差額定律累進(jìn)法45%計(jì)取。中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000—1000000.05％0.05％0.05％1000000以上0.01％0.01％0.01％20是否允許分包本項(xiàng)目不允許分包21是否提供演示本項(xiàng)目需要提供演示注：1.將演示內(nèi)容做視頻放入U(xiǎn)盤中，U盤作為商務(wù)技術(shù)文件組成部分，單獨(dú)密封在密封袋中（快遞袋不能作為密封袋）；2.視頻要求：格式為常規(guī)視頻格式，電腦錄屏，播放時(shí)間不得超過25分鐘，密封袋內(nèi)U盤表面及演示視頻內(nèi)容不得顯示投標(biāo)單位名稱或做其他特殊標(biāo)識(shí)使專家提前獲知投標(biāo)供應(yīng)商信息；3．封皮要求：在封皮上標(biāo)注：“項(xiàng)目名稱、采購編號(hào)、投標(biāo)供應(yīng)商名稱”等內(nèi)容并且標(biāo)注“演示視頻、2023年*月*日*幾時(shí)*分開標(biāo)，此時(shí)間以前不得開封”等字樣（多標(biāo)段項(xiàng)目需在密封袋封皮上同時(shí)注明：*標(biāo)段）；4．遞交時(shí)間：在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交至，聯(lián)系號(hào)碼：；5.在快遞袋內(nèi)另附紙注明：“項(xiàng)目名稱、采購編號(hào)、投標(biāo)供應(yīng)商名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式”等內(nèi)容，并加蓋公章。若不符合演示視頻文件包裝要求，代理機(jī)構(gòu)將據(jù)此聯(lián)系投標(biāo)供應(yīng)商。因未附紙導(dǎo)致代理機(jī)構(gòu)無法及時(shí)聯(lián)系投標(biāo)供應(yīng)商補(bǔ)正修改的，責(zé)任由供應(yīng)商自負(fù)；6.特別提醒：建議合理安排郵寄時(shí)間，以順豐郵件形式郵寄，顯示簽收后第一時(shí)間電話聯(lián)系收件人，確保在投標(biāo)截止時(shí)間前使采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)簽收，供應(yīng)商應(yīng)在快遞單中備注項(xiàng)目名稱，因未備注或郵寄途中造成的提前啟封等情形的，責(zé)任由供應(yīng)商自負(fù)；遞交的演示文件在投標(biāo)截止時(shí)間后在監(jiān)管部門的監(jiān)督下啟封，按登記順序（匿名）由評(píng)審專家進(jìn)行打分。22供應(yīng)商信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則1、查詢渠道：信用中國（網(wǎng)址：）、中國政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：）。2、截止時(shí)點(diǎn)：開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前。3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購組織機(jī)構(gòu)在規(guī)定查詢時(shí)間內(nèi)打印信用信息查詢記錄并歸入項(xiàng)目檔案。4、使用規(guī)則：對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與政府采購活動(dòng)。23預(yù)付款本項(xiàng)目涉及預(yù)付款，預(yù)付款比例為50%根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》[浙財(cái)采監(jiān)〔2022）3號(hào)]文件第二條第五點(diǎn)關(guān)于“進(jìn)一步提高政府采購預(yù)付款比例”的規(guī)定：1、采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款；2、項(xiàng)目涉及中小企業(yè)合同預(yù)付款的，合同簽訂后，采購人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素要求中標(biāo)人提交銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施，采購人在合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人支付40%-70%的合同款作為預(yù)付款（項(xiàng)目為分年安排預(yù)算的，預(yù)付款按年度計(jì)劃支付資金額的上述比例執(zhí)行）；項(xiàng)目如以人工投入為主，采購人在合同生效以及具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人支付20%-70%的合同款作為預(yù)付款。3、本項(xiàng)目涉及投標(biāo)人為大型企業(yè)，或者以人工投入為主且實(shí)行按月定期結(jié)算支付款項(xiàng)的，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款（相應(yīng)字樣應(yīng)在合同中體現(xiàn)）。4、在簽訂合同時(shí)，中標(biāo)人明確表示無需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，應(yīng)提交相應(yīng)申請(qǐng)函經(jīng)采購人確認(rèn)后，可不適用前述規(guī)定。24金融支持為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，浙江省財(cái)政廳出臺(tái)浙財(cái)采監(jiān)〔2020〕3號(hào)文件，企業(yè)若有融資意向，可登錄政采云平臺(tái)融資服務(wù)（/），查看相應(yīng)融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。25其他1.本磋商文件要求提供的身份證復(fù)印件皆需提供正反面，否則按不提供處理。2.本項(xiàng)目貨物如涉及柴油動(dòng)力移動(dòng)源，柴油動(dòng)力移動(dòng)源應(yīng)當(dāng)符合低排放要求。注：以上內(nèi)容如有變化將另行通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的將不作變動(dòng)?？倓t本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《政府采購競(jìng)爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等相關(guān)法律、組織和實(shí)施，并由政府采購管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督。1、適用范圍1.1本次磋商工作僅適用于上虞區(qū)入學(xué)入園報(bào)名系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目。1.2本項(xiàng)目采購方式采用競(jìng)爭性磋商方式。2、定義2.1“采購人”系指紹興市上虞區(qū)教育體育局。采購人委托浙江宇康工程管理咨詢有限公司為本項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)。2.2“磋商供應(yīng)商”系指響應(yīng)本次采購，參加本次競(jìng)爭性磋商的供應(yīng)商。2.3“服務(wù)”系指磋商供應(yīng)商按合同規(guī)定，須承擔(dān)的服務(wù)的義務(wù)。3、采購項(xiàng)目概況 詳見競(jìng)爭性磋商公告相關(guān)內(nèi)容，主要要求參見本文件第三部分。4、合格的磋商供應(yīng)商詳見競(jìng)爭性磋商采購公告磋商供應(yīng)商的資格要求規(guī)定。5、磋商費(fèi)用磋商供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)其參加磋商所涉及的一切費(fèi)用，不管結(jié)果如何，采購人對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。競(jìng)爭性磋商文件6、磋商文件的組成6.1本磋商文件包括目錄所示內(nèi)容及所有按本須知發(fā)出的補(bǔ)充資料（如果有）。6.2除上述所列內(nèi)容外，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)的任何工作人員對(duì)磋商供應(yīng)商所作的任何口頭解釋、介紹、答復(fù)，只能供磋商供應(yīng)商參考，對(duì)采購人和磋商供應(yīng)商無任何約束力。6.3磋商供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照文件要求提交響應(yīng)文件，并保證所提交的全部資料的真實(shí)性。不按磋商文件的要求提供的響應(yīng)文件和資料，可能導(dǎo)致磋商被拒絕。6.4磋商文件是磋商過程進(jìn)行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對(duì)雙方均具有約束力，凡不遵守磋商文件規(guī)定或?qū)Υ枭涛募膶?shí)質(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的報(bào)價(jià)，將可能被拒絕或以無效標(biāo)處理。本磋商文件由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋。7、磋商文件的澄清與修改7.1磋商供應(yīng)商在收到競(jìng)爭性磋商文件后，若有問題需要澄清或認(rèn)為有必要與采購人進(jìn)行技術(shù)交流，應(yīng)于前附表規(guī)定時(shí)間前，將問題按前附表要求發(fā)至指定郵箱里。（電子郵件只作方便工作之用，與書面文件有不一致的，以書面文件為準(zhǔn)）。截止期后的疑問將不予受理、答復(fù)。7.2磋商供應(yīng)商要求解釋或澄清的問題應(yīng)以書面形式，并加蓋公章、寫明日期。7.3提交響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。7.4競(jìng)爭性磋商文件的澄清修改文件及更正補(bǔ)充公告，請(qǐng)自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站，在采購公告頁面中下載。7.5澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，以公告形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可能會(huì)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。澄清或者修改的內(nèi)容未對(duì)原磋商文件作出重大修改或不會(huì)影響響應(yīng)文件編制的，遞交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間不變。7.6競(jìng)爭性磋商文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為競(jìng)爭性磋商文件的組成部分。7.7磋商文件發(fā)售截止日后，經(jīng)采購人同意后購買磋商文件的磋商供應(yīng)商不得對(duì)磋商文件和補(bǔ)充文件提出答疑或質(zhì)疑。 競(jìng)爭性磋商響應(yīng)文件的編寫8、要求8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀競(jìng)爭性磋商文件的所有內(nèi)容，按照競(jìng)爭性磋商文件的要求提交競(jìng)爭性磋商響應(yīng)文件。競(jìng)爭性磋商響應(yīng)文件應(yīng)對(duì)競(jìng)爭性磋商文件的要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，否則視其為虛假響應(yīng)，其響應(yīng)將被否決。8.2報(bào)價(jià)8.2.1本次報(bào)價(jià)非一次性報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)幣種為人民幣。在磋商后根據(jù)磋商情況（包括細(xì)化采購方案和要求，增補(bǔ)部分采購內(nèi)容等），供應(yīng)商須二次報(bào)價(jià)（最終報(bào)價(jià)），如果供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間30分鐘內(nèi)未提交第二次報(bào)價(jià)，視該供應(yīng)商放棄本次投標(biāo)，作無效標(biāo)處理。8.2.2本次報(bào)價(jià)包括但不僅限于需求調(diào)研、軟件系統(tǒng)費(fèi)（含設(shè)計(jì)、開發(fā)、集成、測(cè)試、維護(hù)、升級(jí)等）、實(shí)施部署費(fèi)、調(diào)試費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、售后服務(wù)費(fèi)、人工費(fèi)用、稅金和招標(biāo)代理費(fèi)等一切費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)為供應(yīng)商所能承受的最低、最終報(bào)價(jià)，供應(yīng)商不得再要求追加任何費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)固定是指供應(yīng)商所填寫的投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)因素而變動(dòng)，供應(yīng)商在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)可考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)（由供應(yīng)商自行考慮）。8.2.3供應(yīng)商的報(bào)價(jià)作為供應(yīng)商計(jì)算單價(jià)或總價(jià)的依據(jù)，應(yīng)是完成技術(shù)文件中的所有要求，不得以任何理由予以重復(fù)，供應(yīng)商對(duì)報(bào)價(jià)若有說明應(yīng)在報(bào)價(jià)一覽表備注處注明。任何有選擇的報(bào)價(jià)方案及價(jià)格將不予接受。9、響應(yīng)文件的組成（供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購文件的要求提供相應(yīng)的內(nèi)容且設(shè)置關(guān)聯(lián)定位，供應(yīng)商可查看《供應(yīng)商-政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南》進(jìn)行操作：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件。資格文件包括以下內(nèi)容：法定代表人授權(quán)書（格式見附件）；如法定代表人直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)文件簽字的（簽字是指線下簽字掃描后上傳或者線上進(jìn)行電子簽章），只需提供其身份證復(fù)印件，否則則應(yīng)提供授權(quán)代表身份證復(fù)印件；營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件、稅務(wù)登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)單位法人證書》副本復(fù)印件并加蓋單位公章；金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在響應(yīng)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；具有履行合同所必需的產(chǎn)品和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；投標(biāo)人承諾函；中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；殘疾人福利性單位聲明函（如有）（格式見附件）；監(jiān)獄企業(yè)證明文件（如有）（格式見附件）。商務(wù)技術(shù)文件，本次磋商需要供應(yīng)商提供以下項(xiàng)所列的技術(shù)文件：評(píng)分對(duì)應(yīng)表（格式見附件，主要用于評(píng)委對(duì)應(yīng)評(píng)分內(nèi)容）供應(yīng)商商務(wù)技術(shù)文件中資信分自評(píng)表（格式見附件）；磋商項(xiàng)目明細(xì)清單（格式見附件）；技術(shù)響應(yīng)及建議表（格式見附件）；商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；項(xiàng)目理解；整體設(shè)計(jì)；功能設(shè)計(jì)；核心業(yè)務(wù)理解；實(shí)施方案；培訓(xùn)方案；項(xiàng)目質(zhì)量保證；售后服務(wù)方案；合理性建議；服務(wù)能力承諾函；系統(tǒng)演示（U盤遞交）；類似業(yè)績；供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他文件資料。注：以上內(nèi)容應(yīng)與評(píng)標(biāo)辦法中內(nèi)容具有一致性。如果本項(xiàng)目涉及軟件采購，還需提供相關(guān)完整配置方案（軟件名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)等），提供主要磋商產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)證明材料（如官網(wǎng)截圖、產(chǎn)品彩頁、技術(shù)說明等），明確表示該項(xiàng)指標(biāo)所涉及的軟件是標(biāo)準(zhǔn)配置還是選擇配置。供應(yīng)商在響應(yīng)文件中應(yīng)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行答復(fù)、說明和解釋。如果供應(yīng)商在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評(píng)標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購合同前又認(rèn)為其實(shí)際產(chǎn)品與響應(yīng)技術(shù)需求不一致的，視為供應(yīng)商在磋商響應(yīng)文件有效期內(nèi)對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改，其磋商將被追認(rèn)為無效磋商。采購代理機(jī)構(gòu)將把這一情況報(bào)送采購監(jiān)管部門。實(shí)質(zhì)性指標(biāo)、關(guān)鍵性指標(biāo)和重要指標(biāo)需提供證明材料，如技術(shù)偏離表中僅復(fù)制粘貼而未說明或提供證明材料的，其產(chǎn)生的影響直至被認(rèn)定為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的后果將由供應(yīng)商自行承擔(dān)。報(bào)價(jià)文件包括以下內(nèi)容：磋商函（格式見附件）；報(bào)價(jià)一覽表（格式見附件）；磋商報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見附件）。注：“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”須分3個(gè)PDF格式分別導(dǎo)入。10．響應(yīng)文件有效期10.1響應(yīng)文件未在磋商響應(yīng)截止時(shí)間前完成傳輸?shù)幕蛘呶窗磿r(shí)解密的，視為放棄磋商；響應(yīng)文件解密失敗后未提供備份文件或者備份文件也出現(xiàn)異常情況無法進(jìn)行評(píng)審的，亦視為放棄磋商。10.2響應(yīng)文件上傳后，自磋商響應(yīng)截止日期起，在前附表所列的磋商響應(yīng)文件有效期內(nèi)有效。10.3在原定有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式向磋商供應(yīng)商提出延長磋商有效期的要求，磋商供應(yīng)商對(duì)此須以書面形式予以答復(fù)。11．供應(yīng)商如有下列情況之一者列入不良行為記錄：11.1供應(yīng)商在磋商響應(yīng)文件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的；11.2供應(yīng)商或中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或中標(biāo)候選人資格的；11.3擅自修改或拒絕接受已經(jīng)確認(rèn)的條款；11.4成交供應(yīng)商未按規(guī)定與采購人簽訂合同；11.5供應(yīng)商采取提供虛假資料等不正當(dāng)手段的；11.6供應(yīng)商在投標(biāo)過程中串通投標(biāo)的。12．響應(yīng)文件的編制和簽署12.1按磋商文件9.1條、9.2條、9.3條要求提供的各種文件，響應(yīng)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分。12.2響應(yīng)文件須按附件格式要求進(jìn)行電子簽章，供應(yīng)商應(yīng)寫全稱。（電子磋商響應(yīng)文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章）12.3全套響應(yīng)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購代理機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行，或者是供應(yīng)商造成的必須修改的錯(cuò)誤。所修改處應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字蓋章予以確認(rèn)。12.4由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。13．響應(yīng)文件的形式響應(yīng)文件為電子磋商響應(yīng)文件，電子磋商響應(yīng)文件按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本磋商文件要求制作、加密傳輸。響應(yīng)文件的遞交14、磋商響應(yīng)截止期響應(yīng)文件必須在規(guī)定的磋商響應(yīng)截止時(shí)間前在政采云系統(tǒng)內(nèi)完成傳輸，以紙質(zhì)、電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。為應(yīng)對(duì)響應(yīng)文件解密失敗等異常情況，供應(yīng)商可指派授權(quán)代表在磋商響應(yīng)截止時(shí)間之前到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)提交備份文件。采購人因故推遲磋商響應(yīng)截止時(shí)間，將以公告形式通知。在這種情況下，采購人和供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時(shí)間的約束。15、響應(yīng)文件的修改、撤銷供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商響應(yīng)截止時(shí)間前完成電子交易文件的傳輸遞交，磋商響應(yīng)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子交易文件。補(bǔ)充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。磋商響應(yīng)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈轫憫?yīng)文件撤回。磋商無效的情形16.無效響應(yīng)經(jīng)過審查，凡不符合有關(guān)規(guī)定，不響應(yīng)磋商文件的實(shí)質(zhì)性條款，存在以下重大偏離之一的，經(jīng)磋商小組認(rèn)定，并由采購人報(bào)采購辦、監(jiān)督辦備案，將因未通過資格性或符合性審查而被作為無效響應(yīng)處理：16.1未按照磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；16.2《法定代表人授權(quán)書》填寫不全、錯(cuò)誤、未加蓋供應(yīng)商公章（公章和簽字或蓋章缺一不可）；16.3個(gè)體工商戶的身份證明與營業(yè)執(zhí)照不一致的；16.4響應(yīng)文件中的磋商函未加蓋供應(yīng)商的企業(yè)公章或填寫不全的；16.5報(bào)價(jià)一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標(biāo)單位公章或者未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章的；16.6因未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或主要實(shí)質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為無法評(píng)審的；16.7出現(xiàn)同一標(biāo)的物或本次采購產(chǎn)品（服務(wù)）內(nèi)的主要產(chǎn)品（重要組成部分）出現(xiàn)技術(shù)、商務(wù)描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后為無法評(píng)審的；16.8響應(yīng)詳細(xì)配置清單響應(yīng)表不真實(shí)填寫或弄虛作假的；改變磋商文件提供的清單中的計(jì)量單位、工程數(shù)量；16.9對(duì)采購產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格未詳細(xì)應(yīng)答，致使其技術(shù)文件無法評(píng)審的；16.10響應(yīng)文件有采購方不能接受的條件；16.11評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)通過政采云平臺(tái)提供線上說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。16.12磋商報(bào)價(jià)超過預(yù)算金額或最高限價(jià)的；16.13響應(yīng)文件“商務(wù)技術(shù)文件資料”部分中出現(xiàn)《報(bào)價(jià)一覽表》或《磋商報(bào)價(jià)明細(xì)表》相關(guān)內(nèi)容的；16.14評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)磋商文件要求的，即“★”的關(guān)鍵性指標(biāo)及技術(shù)參數(shù)要求負(fù)偏離或缺漏；16.15供應(yīng)商拒絕按磋商文件規(guī)定的修正原則對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行修改的；16.16有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：16.16.1不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；16.16.2不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；16.16.3不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；16.16.4不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；16.16.5不同供應(yīng)商提供的響應(yīng)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）報(bào)名或網(wǎng)上投標(biāo)的，且經(jīng)詢標(biāo)澄清供應(yīng)商無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)半數(shù)以上成員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的。16.17其他違反法律、法規(guī)的情形。采購中止的情形17、中止電子交易活動(dòng)和重新組織采購17.1采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。17.2磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，將停止評(píng)標(biāo)工作，并與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，將修改磋商文件，重新組織采購活動(dòng)。確定成交供應(yīng)商與簽訂合同18、推薦成交候選供應(yīng)商18.1磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦1名或以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。18.2采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購人確認(rèn)。19、確定成交供應(yīng)商19.1采購人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評(píng)審報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。19.2采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。20、簽訂合同20.1.采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購合同。20.2.成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照《政府采購競(jìng)爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2014〕214號(hào)）第二十八條第二款規(guī)定的原則確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動(dòng)。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對(duì)該項(xiàng)目重新開展的采購活動(dòng)。21、解釋權(quán)磋商文件的解釋權(quán)均屬于紹興市上虞區(qū)教育體育局和浙江宇康工程管理咨詢有限公司。

第三部分采購內(nèi)容及要求第一章采購內(nèi)容及要求一、項(xiàng)目背景黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)要加快推動(dòng)電子政務(wù)，打通信息壁壘，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。教育部《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》提出了“完善教育管理信息化頂層設(shè)計(jì)，全面提高利用大數(shù)據(jù)支撐保障教育管理、決策和公共服務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)教育政務(wù)信息系統(tǒng)全面整合和政務(wù)信息資源開放共享”。浙江教育廳《浙江省教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)推進(jìn)教育“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”與開展教育大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用作出的更明確的要求。中共浙江省委全面深化改革委員會(huì)辦公室、浙江省最多跑一次改革辦公室、浙江省教育廳于2019年4月19日聯(lián)合印發(fā)了《浙江省教育公共服務(wù)領(lǐng)域深化“最多跑一次”改革行動(dòng)方案的通知》，明確要求全面梳理入學(xué)政策，完善戶籍生入學(xué)信息發(fā)布、預(yù)警機(jī)制，基于浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)完善義務(wù)教育階段新生入學(xué)在線報(bào)名平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)戶籍、不動(dòng)產(chǎn)等各類政務(wù)信息充分共享。切實(shí)消除入學(xué)政策不直觀、紙質(zhì)證明重復(fù)交、家長徹夜排隊(duì)等現(xiàn)象。2022年12月29日，紹興市教育局發(fā)文要求各區(qū)縣市根據(jù)全省、全市“招生安”大數(shù)據(jù)公權(quán)力監(jiān)督試點(diǎn)工作和紹興市招生業(yè)務(wù)監(jiān)督、駕駛艙平臺(tái)的駕駛要求，按照“紹興市招生業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)規(guī)范”，建設(shè)或升級(jí)招生系統(tǒng)。2023年起，全市學(xué)段新生學(xué)籍注冊(cè)建檔，以紹興市監(jiān)督平臺(tái)歸集的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。二、建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目擬依托上虞區(qū)政務(wù)外網(wǎng)與信創(chuàng)云平臺(tái)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、資源共享、加強(qiáng)管理、保障安全”的要求，基于一體化數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐，基于“浙里辦”，打造上虞區(qū)入學(xué)入園無紙化報(bào)名平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全部學(xué)生的線上報(bào)名。首先，完成系統(tǒng)架構(gòu)的改造，實(shí)現(xiàn)幼兒園、小學(xué)、初中三個(gè)階段報(bào)名業(yè)務(wù)邏輯的獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學(xué)校報(bào)名業(yè)務(wù)邏輯的獨(dú)立。改造系統(tǒng)的管理設(shè)置功能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)邏輯的可配置化，使得系統(tǒng)能夠靈活方便的調(diào)整學(xué)校的業(yè)務(wù)需求。根據(jù)歷年的學(xué)生報(bào)名數(shù)據(jù)，對(duì)當(dāng)前年度入學(xué)入園報(bào)名的招生學(xué)位進(jìn)行預(yù)警，使得教體局與學(xué)校能夠很好的預(yù)估今年的新生招生情況，提前做好應(yīng)對(duì)措施。完成華維文瀾小學(xué)、春暉外國語學(xué)校的個(gè)性化報(bào)名功能，使得原先線下操作的報(bào)名全部納入無紙化報(bào)名系統(tǒng)。建設(shè)入學(xué)入園報(bào)名系統(tǒng)治理端應(yīng)用，使得教體局、學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與科室能夠?qū)崟r(shí)掌握、監(jiān)管報(bào)名及審核錄取情況，預(yù)防問題的出現(xiàn)。三、項(xiàng)目采購內(nèi)容及要求（一）采購清單序號(hào)采購內(nèi)容業(yè)務(wù)架構(gòu)重構(gòu)業(yè)務(wù)配置功能改造業(yè)務(wù)功能完善新功能建設(shè)基礎(chǔ)庫建設(shè)數(shù)據(jù)對(duì)接信創(chuàng)云資源租用（租賃期一年）滲透測(cè)試代碼審計(jì)二級(jí)等保（二）系統(tǒng)開發(fā)基礎(chǔ)要求1. 應(yīng)用性能要求應(yīng)用系統(tǒng)的性能需要滿足業(yè)務(wù)處理流程的要求，需穩(wěn)定、可靠、實(shí)用，提供友好的人機(jī)交互界面，輸入輸出便捷，查詢功能簡單明了。2. 系統(tǒng)響應(yīng)要求系統(tǒng)必須具備負(fù)載均衡能力，以保證多用戶并發(fā)訪問時(shí)的系統(tǒng)的可靠性和系統(tǒng)性能不受到嚴(yán)重影響。3. 安全要求項(xiàng)目的核心數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用部署于信創(chuàng)云，為確保系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行，按照相應(yīng)等級(jí)保護(hù)要求，加強(qiáng)安全建設(shè)工作。4. 備份要求需配置可靠的數(shù)據(jù)備份機(jī)制，確保在極端情況下不出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失，確保系統(tǒng)的可恢復(fù)性。（三）系統(tǒng)功能需求序號(hào)功能模塊一級(jí)功能模塊功能描述（一）上虞區(qū)入學(xué)入園報(bào)名系統(tǒng)升級(jí)改造1業(yè)務(wù)架構(gòu)重構(gòu)幼兒園階段入園報(bào)名系統(tǒng)中城區(qū)幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園采用同一個(gè)報(bào)名業(yè)務(wù)架構(gòu)，由于城區(qū)幼兒園入園政策相對(duì)復(fù)雜，故原先的報(bào)名業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)是按照城區(qū)幼兒園來設(shè)定的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園報(bào)名基本上是只要戶籍條件就行，導(dǎo)致了很多家長在報(bào)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園時(shí)，選擇了不必要的報(bào)名條件，這給家長報(bào)名帶來了困惑，也加重了幼兒園審核的負(fù)擔(dān)。本次項(xiàng)目改造將重塑幼兒園階段入園報(bào)名的業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)，使得幼兒園階段入園報(bào)名與義務(wù)教育階段入學(xué)報(bào)名從系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)進(jìn)行分離，從而保證幼兒園階段入園報(bào)名需求能夠靈活的變化。同時(shí)由于城區(qū)幼兒園的招生政策與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道幼兒園的不同，而每年招生政策的調(diào)整往往是城區(qū)幼兒園，故城區(qū)幼兒園的報(bào)名業(yè)務(wù)邏輯與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道幼兒園進(jìn)行分離。2義務(wù)教育階段入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)中城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校采用同一個(gè)報(bào)名業(yè)務(wù)架構(gòu)，由于城區(qū)學(xué)校入學(xué)政策相對(duì)復(fù)雜，故原先的報(bào)名業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)是按照城區(qū)學(xué)校來設(shè)定的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校報(bào)名基本上是只要戶籍條件就行，導(dǎo)致了很多家長在報(bào)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校時(shí)，選擇了不必要的報(bào)名條件，這給家長報(bào)名帶來了困惑，也加重了幼兒園審核的負(fù)擔(dān)。同時(shí)部分城區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有自己特殊的招生政策，在原先統(tǒng)一的報(bào)名業(yè)務(wù)架構(gòu)下，無法實(shí)現(xiàn)該部分學(xué)生的報(bào)名。根據(jù)紹興市教育局招生安平臺(tái)要求，所有新生必須通過網(wǎng)上報(bào)名。本次項(xiàng)目改造將重塑義務(wù)教育階段入園報(bào)名的業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)，使得義務(wù)教育階段入園報(bào)名與幼兒園階段入學(xué)報(bào)名從系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)進(jìn)行分離，從而保證義務(wù)教育階段入園報(bào)名需求能夠靈活的變化。

同時(shí)由于城區(qū)學(xué)校的招生政策與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學(xué)校的不同，而每年招生政策的調(diào)整往往是城區(qū)學(xué)校，也存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校個(gè)性化的招生政策，同時(shí)部分學(xué)校存在特殊學(xué)生的招生，故本次項(xiàng)目改造使得每個(gè)學(xué)校能夠靈活的配置各自的招生業(yè)務(wù)。3庫表分離系統(tǒng)幼兒園階段入園報(bào)名、義務(wù)教育階段入學(xué)報(bào)名的信息表在一起信息庫表中。本次改造將按照幼兒園階段、義務(wù)教育階段、城區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學(xué)校獨(dú)立建報(bào)名信息庫表。4信息配置功能改造招生范圍設(shè)置系統(tǒng)將學(xué)校招生范圍按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確定其招生范圍，或者只能是不設(shè)定招生范圍所有上虞籍學(xué)生都能申報(bào)，給審核工作帶來了很大的不便。由于學(xué)校的撤并，存在一個(gè)學(xué)校的招生范圍包括幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，目前系統(tǒng)只能是在代碼上進(jìn)行修改調(diào)整，教體局的業(yè)務(wù)科室無法自行調(diào)整，給系統(tǒng)的管理帶來了不便。

本次改造通過組件服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校招生范圍可視化配置，并且能夠?qū)崿F(xiàn)同一學(xué)校不同招生類別的招生范圍分別設(shè)置。5信息發(fā)布系統(tǒng)學(xué)校的招生簡章、學(xué)校信息的發(fā)布的生效需重啟服務(wù)，不能實(shí)時(shí)的進(jìn)行修改調(diào)整，給系統(tǒng)管理帶來不便。

本次改通過組件服務(wù)實(shí)現(xiàn)學(xué)校的相關(guān)信息進(jìn)行自行發(fā)布，并且在修改確認(rèn)后，系統(tǒng)自動(dòng)推送到“浙里辦”端對(duì)原有信息進(jìn)行更新。6報(bào)名常量設(shè)置目前的報(bào)名常量設(shè)置，需人工進(jìn)行維護(hù)，非常的不便并且容易出錯(cuò)，一旦設(shè)置錯(cuò)誤，將會(huì)影響招生工作的開展，本次改造后，報(bào)名常量系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)年份進(jìn)行維護(hù)，減輕系統(tǒng)維護(hù)工作，并且保證常量的正確性。

報(bào)名常量包括：適齡幼兒最早出生日期、適齡幼兒最晚出生日期、適齡小學(xué)生最早出生日期、適齡小學(xué)生最晚出生日期、戶口滿一年時(shí)間點(diǎn)、房產(chǎn)滿一年時(shí)間點(diǎn)等。7是否允許招生控制幼兒園是否能夠招生，每年教體局幼教辦都會(huì)對(duì)民辦幼兒園的招生資格進(jìn)行審核，不符合的不允許進(jìn)行招生。目前系統(tǒng)不具備該項(xiàng)功能，只能進(jìn)行在代碼上進(jìn)行控制，幼教辦無法自行維護(hù)。

本次改造實(shí)現(xiàn)招生資格的可視開關(guān)控制。8業(yè)務(wù)功能改造系統(tǒng)登錄完善目前的系統(tǒng)登錄為用戶名密碼登錄和掃碼登錄，本次改造為手機(jī)驗(yàn)證碼登錄和掃碼登錄。9報(bào)名審核功能完善房戶是否一致判斷完善、報(bào)名信息多條件查詢、批量審核功能、審核退回功能完善等。10統(tǒng)計(jì)功能完善目前統(tǒng)計(jì)功能比較單一，僅僅是各學(xué)校報(bào)名錄取情況的統(tǒng)計(jì)，生成了錄取情況表，提供了報(bào)表的下載功能。功能完善如下：1）查詢統(tǒng)計(jì)功能在統(tǒng)計(jì)模塊中增加查詢統(tǒng)計(jì)功能，并根據(jù)查詢條件生成相應(yīng)報(bào)表。查詢功能能夠進(jìn)行單一條件的查詢，也實(shí)現(xiàn)多條件組合查詢；并且實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵詞的模糊查詢功能，例如百官戶籍學(xué)生的查詢等。2）報(bào)表的完善根據(jù)查詢條件設(shè)置相應(yīng)的報(bào)表模板，完善目前統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)字段。11學(xué)校管理功能的完善原先學(xué)校用戶是由系統(tǒng)管理員進(jìn)行管理維護(hù)的，這不方便學(xué)校對(duì)本校招生審核老師的管理，故本次改造實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理員與操作用戶的分離，學(xué)校管理員由系統(tǒng)管理維護(hù)，學(xué)校操作用戶由學(xué)校管理員進(jìn)行維護(hù)。學(xué)校的相關(guān)信息，如學(xué)校情況介紹、招生學(xué)位的發(fā)布等學(xué)?？勺孕芯S護(hù)發(fā)布。12歷史報(bào)名庫完善目前的歷史房產(chǎn)庫是通過系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)入的，本次改造實(shí)現(xiàn)報(bào)名房產(chǎn)的自動(dòng)歸檔，并實(shí)現(xiàn)該房產(chǎn)的三年一戶（6年一戶）限制的起止年限。同時(shí)完善目前歷史房產(chǎn)庫的字段信息。目前系統(tǒng)沒有歷年報(bào)名信息庫，歷史數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫以庫表的方式存放，無法進(jìn)行查詢利用。本次系統(tǒng)改造實(shí)現(xiàn)歷史報(bào)名信息的自動(dòng)歸檔，實(shí)現(xiàn)查詢功能。實(shí)現(xiàn)對(duì)往年的報(bào)名情況進(jìn)行分析以及學(xué)位的預(yù)警。13新功能建設(shè)浙里辦移動(dòng)端功能新增1）我要咨詢實(shí)現(xiàn)家長在入學(xué)入園報(bào)名時(shí)，對(duì)于政策、報(bào)名操作等疑問的咨詢。2）學(xué)區(qū)地圖實(shí)現(xiàn)城區(qū)學(xué)校學(xué)區(qū)范圍的劃分，在學(xué)區(qū)圖層上實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息的查詢。3）投訴舉報(bào)對(duì)在報(bào)名過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行投訴舉報(bào)。4）招生搖號(hào)實(shí)現(xiàn)招生搖號(hào)信息的發(fā)布；實(shí)現(xiàn)搖號(hào)直播的跳轉(zhuǎn)登錄；實(shí)現(xiàn)搖號(hào)結(jié)果的公示。5）學(xué)生學(xué)籍信息的完善功能學(xué)校報(bào)名錄取工作結(jié)束，并進(jìn)行學(xué)生的分班，學(xué)生分班完成后，家長在手機(jī)端進(jìn)行學(xué)生學(xué)籍信息的完善填報(bào)。實(shí)現(xiàn)家長對(duì)學(xué)生分班信息的查看。實(shí)現(xiàn)家長對(duì)學(xué)生學(xué)籍信息的填報(bào)。14學(xué)位預(yù)警根據(jù)相關(guān)政策的規(guī)定，每個(gè)學(xué)校根據(jù)辦學(xué)條件規(guī)模有相應(yīng)的學(xué)位數(shù)，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)校的學(xué)位設(shè)置功能。在入學(xué)報(bào)名階段，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)實(shí)際報(bào)名學(xué)生數(shù)與該學(xué)校的學(xué)位數(shù)進(jìn)行對(duì)比，根據(jù)預(yù)警規(guī)則進(jìn)行報(bào)名情況的實(shí)時(shí)預(yù)警，給家長報(bào)名提供參考；給教體局、學(xué)校處置應(yīng)對(duì)提供輔助決策。系統(tǒng)能夠可視化設(shè)置預(yù)警規(guī)則。15學(xué)生分班新生班級(jí)的設(shè)置、按設(shè)置好的班級(jí)選擇錄取的學(xué)生進(jìn)行分班，支持班級(jí)學(xué)生名單的導(dǎo)入，系統(tǒng)并自動(dòng)關(guān)聯(lián)新生報(bào)名新信息。查看新生分班信息，并能進(jìn)行導(dǎo)出。系統(tǒng)能夠按班級(jí)生成“報(bào)到碼”，家長在學(xué)校開學(xué)報(bào)到時(shí)，用“上虞教育碼”“掃一掃”功能掃描“報(bào)到碼”即可完成入學(xué)報(bào)到，實(shí)現(xiàn)“碼上入學(xué)”。16新生學(xué)籍信息按照浙江省學(xué)籍管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息要求進(jìn)行新生學(xué)籍信息表的字段維護(hù)。查看新生的學(xué)籍信息，可以進(jìn)行由條件的查詢，并能夠查看尚未進(jìn)行學(xué)籍信息填報(bào)的學(xué)生。按照浙江省學(xué)籍管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式要求導(dǎo)出新生學(xué)籍信息。（學(xué)籍系統(tǒng)對(duì)接技術(shù)由采購方提供數(shù)據(jù)）17短信功能建設(shè)義務(wù)教育段學(xué)校在對(duì)報(bào)名信息進(jìn)行初審后，需對(duì)報(bào)名家長進(jìn)行短信通知。初審?fù)ㄖ亩绦艃?nèi)容學(xué)校不能隨意發(fā)送，需有教體局普教科進(jìn)行審核后才能發(fā)送。系統(tǒng)須具備短信模板的設(shè)置功能，短信模板內(nèi)容由學(xué)校各自編輯。學(xué)校可以設(shè)置多個(gè)短信模板。教體局普教科對(duì)學(xué)校提交的短信模板進(jìn)行審核，審核通過后，學(xué)校從自己的短信模板中選擇發(fā)送。學(xué)校在兩個(gè)階段需要進(jìn)行短信的發(fā)送，一個(gè)是報(bào)名信息初審后、一個(gè)是報(bào)名信息終審后。兩個(gè)階段的短信發(fā)送模式是不同的，初審后的短信發(fā)送須從短信模板中選擇發(fā)送，不能直接編輯發(fā)送；終審后學(xué)?？梢愿鶕?jù)需要直接編輯發(fā)送。18基礎(chǔ)庫建設(shè)城區(qū)農(nóng)村信息庫收集整理城區(qū)農(nóng)村信息并入庫。主要數(shù)據(jù)為：存在名稱，確定每個(gè)村莊對(duì)應(yīng)的招生學(xué)校。該信息庫的建立主要為城區(qū)農(nóng)村學(xué)生就讀對(duì)應(yīng)學(xué)校確定學(xué)生類型為一類生服務(wù)。19與紹興市“招生安”平臺(tái)對(duì)接/實(shí)現(xiàn)與紹興市教育局招生安平臺(tái)對(duì)接，按照市教育局的要求上報(bào)入學(xué)入園報(bào)名信息數(shù)據(jù)，同時(shí)開放數(shù)據(jù)庫訪問等。（接入技術(shù)由采購方提供）（四）信創(chuàng)云資源租賃需求（租賃期一年）序號(hào)系統(tǒng)名稱資源配置單位數(shù)量1上虞區(qū)入學(xué)入園報(bào)名系統(tǒng)ecs8核16G臺(tái)3數(shù)據(jù)庫服務(wù)器8核16G臺(tái)1負(fù)載均衡個(gè)1OSST1國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫軟件套1國產(chǎn)Web中間件套3

第二章軟件開發(fā)相關(guān)要求1、數(shù)據(jù)接口費(fèi)數(shù)據(jù)庫費(fèi)用界定如果中標(biāo)軟件（應(yīng)用軟件、系統(tǒng)軟硬件產(chǎn)品等，下同）需要與采購人現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，產(chǎn)生的接口費(fèi)用由中標(biāo)人支付。質(zhì)保期內(nèi)，如果中標(biāo)軟件需要與外部系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)免費(fèi)提供數(shù)據(jù)接口。2、軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬基于本項(xiàng)目新研發(fā)的軟件功能，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬采購人與中標(biāo)人共有。3、數(shù)據(jù)安全軟件應(yīng)安全、準(zhǔn)確、可靠，具有高可用性功能（或容錯(cuò)功能），能夠長時(shí)間不間斷運(yùn)行，能夠防止不良侵害發(fā)生、降低故障發(fā)生率，確保安全生產(chǎn)。軟件要具有較強(qiáng)的硬件規(guī)模擴(kuò)展能力。軟件對(duì)硬件要具有相對(duì)獨(dú)立性。軟件本身要具有良好的擴(kuò)展能力，具備高度的可伸縮擴(kuò)充能力。軟件要具有良好的負(fù)載均衡能力。軟件具有可維護(hù)性，系統(tǒng)設(shè)置要方便靈活。軟件應(yīng)提供符合業(yè)務(wù)規(guī)范的數(shù)據(jù)接口，以實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)的連接，支持一致性數(shù)據(jù)模型，保證數(shù)據(jù)的一致性、完整性。軟件設(shè)計(jì)面向數(shù)據(jù)，而不是面向流程，易于系統(tǒng)的構(gòu)造和重組。軟件應(yīng)能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和處理結(jié)果的備份和管理。軟件能夠保護(hù)投資，前后期的投資有效銜接。系統(tǒng)設(shè)計(jì)要做到代碼標(biāo)準(zhǔn)化、模塊標(biāo)準(zhǔn)化、文檔標(biāo)準(zhǔn)化、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)化和信息標(biāo)準(zhǔn)化。4、項(xiàng)目合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按采購方要求提供駐場(chǎng)技術(shù)人員，在常規(guī)工作日提供駐場(chǎng)服務(wù)，直至軟件功能開發(fā)完成并部署上線。駐場(chǎng)技術(shù)人員要求具有一年以上開發(fā)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)并無條件獲采購人認(rèn)可，若人員調(diào)整須獲采購人認(rèn)可。若駐場(chǎng)人員無故缺席，采購人享有要求中標(biāo)人及時(shí)安排駐場(chǎng)人員就位的權(quán)利，若多次無故缺席或拒不提供駐場(chǎng)服務(wù)的，采購人有權(quán)要求成交人賠償由此造成的損失。

第三章軟件工期及測(cè)試要求1、成交需按采購人的要求和國家及行業(yè)規(guī)范負(fù)責(zé)系統(tǒng)軟件的開發(fā)、調(diào)試及試運(yùn)行。2、工期：合同簽訂后三個(gè)月內(nèi)完成系統(tǒng)的需求分析、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)調(diào)試、安裝部署、系統(tǒng)測(cè)試并組織項(xiàng)目初驗(yàn)。初驗(yàn)結(jié)束并經(jīng)至少30天試運(yùn)行后，采購人組織項(xiàng)目終驗(yàn)。3、若成交人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成系統(tǒng)軟件的開發(fā)、調(diào)試及試運(yùn)行的，采購人有權(quán)終止合同并要求成交人賠償由此造成的損失。4、測(cè)試要求（1）要求具有完整的系統(tǒng)測(cè)試計(jì)劃，包括根據(jù)用戶需求編寫的，遍及系統(tǒng)全部功能、性能的測(cè)試用例，合理的測(cè)試方案和測(cè)試方法。要求保留完整的測(cè)試報(bào)告。（2）包括單元測(cè)試、集成測(cè)試、系統(tǒng)測(cè)試和壓力測(cè)試。（3）測(cè)試過程要用戶單位組織相關(guān)人員共同參與。測(cè)試計(jì)劃要詳細(xì)描述針對(duì)各項(xiàng)測(cè)試，項(xiàng)目建設(shè)單位、集成商以及相關(guān)單位如何參與，如何配合，包括各單位職責(zé)和分工界面等內(nèi)容描述。（4）在測(cè)試、調(diào)試過程中，中標(biāo)人應(yīng)對(duì)最終用戶技術(shù)人員所提出的技術(shù)問題，應(yīng)給予滿意的答復(fù)。所有測(cè)試通過后，在系統(tǒng)連續(xù)成功穩(wěn)定運(yùn)行至少30天后進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)。

第四章項(xiàng)目驗(yàn)收要求項(xiàng)目的驗(yàn)收包括初驗(yàn)、試運(yùn)行和終驗(yàn)。1、項(xiàng)目初驗(yàn)項(xiàng)目初驗(yàn)前，成交人應(yīng)首先對(duì)軟件進(jìn)行自測(cè)，并將自測(cè)報(bào)告提交采購人方審查。成交人依本合同約定向采購人提交成果及相關(guān)文檔，并向采購人提出初驗(yàn)申請(qǐng)。采購人接到成交人初驗(yàn)申請(qǐng)后，組織與成交人聯(lián)合進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后聯(lián)合簽署初驗(yàn)報(bào)告。2、試運(yùn)行初驗(yàn)合格后，系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行時(shí)間至少30天。3、終驗(yàn)系統(tǒng)通過試運(yùn)行后，成交人向采購人提出終驗(yàn)申請(qǐng)，采購人組織相關(guān)單位進(jìn)行軟件的終驗(yàn)。終驗(yàn)通過，進(jìn)入正式運(yùn)行階段。終驗(yàn)收合格的條件必須至少滿足以下三個(gè)要求：已提供了合同要求的全部設(shè)備和資料；試運(yùn)行時(shí)性能滿足合同要求；性能測(cè)試和試運(yùn)行驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)的問題已被解決。每缺少一項(xiàng)終驗(yàn)收合格的條件扣除合同款的10%。

第五章售后服務(wù)1、中標(biāo)人應(yīng)保證提供自項(xiàng)目終驗(yàn)合格之日起提供不少于三年的免費(fèi)維護(hù)服務(wù)。維護(hù)服務(wù)期內(nèi)提供免費(fèi)系統(tǒng)維護(hù)，并根據(jù)運(yùn)行情況定期進(jìn)行系統(tǒng)免費(fèi)升級(jí)。合同期滿后，平臺(tái)開發(fā)的所有軟件、大數(shù)據(jù)均歸采購人所有。2、響應(yīng)時(shí)效：（1）提供7*24小時(shí)技術(shù)服務(wù)熱線，負(fù)責(zé)解答用戶在軟件使用中遇到的問題，并及時(shí)提出解決問題的建議和操作方法。（2）成交人對(duì)用戶的服務(wù)要求應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，一般問題現(xiàn)場(chǎng)排除故障響應(yīng)時(shí)間小于4小時(shí)，24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。重大技術(shù)問題，技術(shù)專家2小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，4小時(shí)內(nèi)給予解決；若短期無法解決的，應(yīng)及時(shí)提供應(yīng)急措施，并提出書面解決方案報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。如果逾期未作出響應(yīng)，成交人應(yīng)承擔(dān)由于故障造成的全部損失，并由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用由成交人承擔(dān)3、為保證系統(tǒng)正常、安全地運(yùn)行，技術(shù)支持力量和優(yōu)良的服務(wù)是系統(tǒng)正常、安全運(yùn)行的保障。供應(yīng)商應(yīng)據(jù)此制定系統(tǒng)詳細(xì)的技術(shù)支持與服務(wù)方案，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、應(yīng)急措施及組織結(jié)構(gòu)等。4、成交人須作出無推諉承諾。即成交人應(yīng)提供特殊措施，無論由于哪一方產(chǎn)生的問題而使系統(tǒng)發(fā)生不正常情況時(shí)，并在得到采購人通知后，立即派工程師到場(chǎng)，全力協(xié)助用戶，使系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常。5、因維護(hù)不到位等原因造成數(shù)據(jù)出錯(cuò)或不能完全正常運(yùn)行的，從不能正常運(yùn)作的第三天起，按100元/天/點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)扣款。

第六章培訓(xùn)服務(wù)1、成交人必須為采購人提供軟件使用、操作和管理維護(hù)培訓(xùn)，培訓(xùn)形式包括客戶現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、課堂培訓(xùn)；供應(yīng)商必須列明相應(yīng)的培訓(xùn)課程。2、供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中提供詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)項(xiàng)目、人數(shù)、地點(diǎn)、日程、資料、其它等詳細(xì)內(nèi)容，為所有被培訓(xùn)人員提供培訓(xùn)用文字資料和講義等相關(guān)用品。3、技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容必須包含軟件的日常操作和管理維護(hù)，以及基本的故障診斷與排錯(cuò)。成交人培訓(xùn)人員必須是公司的資深工程師。4、培訓(xùn)工作必須在合同生效之后系統(tǒng)試運(yùn)行之前安排。5、所有培訓(xùn)費(fèi)用（含培訓(xùn)教材費(fèi)），已包括在投標(biāo)總價(jià)中。6、實(shí)際培訓(xùn)時(shí)間、人數(shù)和地點(diǎn)按中標(biāo)人與采購人商定為準(zhǔn)。

第七章特別提示及說明1、如招標(biāo)文件中有本項(xiàng)目系統(tǒng)功能要求實(shí)現(xiàn)所必須具備的設(shè)備、配件、軟件（含第三方軟件）或服務(wù)的遺漏或錯(cuò)誤，請(qǐng)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中指出，并提出解決方案供采購人參考；成交人有義務(wù)保證采購人系統(tǒng)的完整性，如項(xiàng)目實(shí)施過程中因缺少設(shè)備、軟件（含第三方軟件）、配件或服務(wù)導(dǎo)致采購人系統(tǒng)無法正常運(yùn)行，成交人須承諾免費(fèi)提供。2、成交人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，成交人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。成交人為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。3、成交人需求在開發(fā)期和試運(yùn)行期內(nèi)，仍有可能不斷完善，投標(biāo)人須承諾在采購需求或政策法規(guī)范圍內(nèi)，隨著采購人需求的變動(dòng)隨時(shí)作出響應(yīng)，修改應(yīng)用及軟件。正式驗(yàn)收通過后，在采購范圍內(nèi)若有需求變動(dòng)，在免費(fèi)維護(hù)期內(nèi)，仍應(yīng)免費(fèi)按采購人需求對(duì)整個(gè)系統(tǒng)做出相應(yīng)修改，以滿足采購人的需求。4、本項(xiàng)目招標(biāo)采購文件、中標(biāo)的投標(biāo)文件、投標(biāo)修改文件、評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件、成交人承諾書、經(jīng)雙方簽字的詢標(biāo)紀(jì)要及成交通知書等均作為本項(xiàng)目合同不可分割的一部分，與本項(xiàng)目合同具有同等法律效力。成交人的投標(biāo)文件中與本項(xiàng)目合同之間有差異的，成交人須按照有利于采購人的原則執(zhí)行最優(yōu)條款。5、在合同履行中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，中標(biāo)人應(yīng)按原合同采購價(jià)提供，不得拒絕。6、成交人應(yīng)派有經(jīng)驗(yàn)和能力、具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，在項(xiàng)目實(shí)施期間應(yīng)充分了解進(jìn)度要求，解決實(shí)施中出現(xiàn)的技術(shù)問題。7、成交人對(duì)采購人的業(yè)務(wù)資料、技術(shù)資料及數(shù)據(jù)信息資料須嚴(yán)格保密，做好安全性及保密性，并在中標(biāo)后提供保密協(xié)議。

第八章付款方式及要求合同簽訂并具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日，憑成交人提供的預(yù)付款保函等相關(guān)憑證向成交人支付合同金額的50%，至驗(yàn)收通過后具備支付條件且供應(yīng)商開具發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)支付合同總價(jià)的50%。

第四部分磋商原則及磋商方法磋商原則1、本次競(jìng)爭性磋商本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，邀請(qǐng)各磋商方參加報(bào)價(jià)。2、磋商小組將嚴(yán)格按照競(jìng)爭性磋商文件的要求，對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)性文件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審；磋商小組對(duì)響應(yīng)性文件的評(píng)審僅依據(jù)響應(yīng)性文件本身，而不依據(jù)響應(yīng)性文件以外的任何因素。3、磋商小組按照統(tǒng)一的磋商原則和磋商方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有響應(yīng)性文件進(jìn)行評(píng)審。4、評(píng)審4.1在磋商響應(yīng)截止時(shí)間前按規(guī)定提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商在三家（含）以上的，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行開標(biāo)。4.2供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子磋商響應(yīng)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子磋商響應(yīng)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。若電子磋商響應(yīng)文件解密失敗，則由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員上傳供應(yīng)商提供的備份文件。備份文件（后綴名為.bfbs）須存儲(chǔ)在U盤中，與上傳的電子磋商響應(yīng)文件一致，用信封進(jìn)行密封并蓋章（信封內(nèi)僅需放入存儲(chǔ)備份文件的U盤），由授權(quán)代表在磋商響應(yīng)截止時(shí)間前遞交至開標(biāo)地點(diǎn)。4.3采購人按磋商文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)儀式由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)主持及有關(guān)人員參加。4.4本項(xiàng)目為電子投標(biāo)項(xiàng)目，供應(yīng)商一般不需要參加現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)和開標(biāo)，若供應(yīng)商需要指派授權(quán)代表遞交備份文件，則授權(quán)代表應(yīng)隨身攜帶法定代表人授權(quán)書原件于磋商響應(yīng)截止時(shí)間前到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)遞交備份文件。若電子磋商響應(yīng)文件正常解鎖，則U盤退還給供應(yīng)商；若解鎖失敗，則由采購代理機(jī)構(gòu)將U盤中的備份文件上傳，該U盤將由采購代理機(jī)構(gòu)保存。4.5兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。5、組建磋商小組5.1磋商小組由采購人代表和評(píng)審專家共3人或以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。5.2評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并推選產(chǎn)生的組長主持；5.3本次評(píng)標(biāo)為在線評(píng)標(biāo)。磋商程序1、對(duì)所有響應(yīng)文件的初審1.1資格審查（1）開標(biāo)后，磋商小組將依法對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。（2）磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。（3）供應(yīng)商未按照磋商文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為供應(yīng)商不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求，其磋商無效。并將無效原由告知相關(guān)供應(yīng)商.（4）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢供應(yīng)商磋商開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前的信用記錄，經(jīng)查詢供應(yīng)商列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，其磋商無效。（5）磋商小組出具《供應(yīng)商資格審查意見表》，供應(yīng)商未按照磋商文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為供應(yīng)商不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求，其磋商無效。1.2符合性審查：磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)磋商文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。出現(xiàn)以下情況的，視為符合性不通過，磋商無效。（1）響應(yīng)文件無法定代表人或其委托授權(quán)代表簽名或蓋章。（2）響應(yīng)文件內(nèi)容虛假的。（3）響應(yīng)文件有采購人不能接受的附加條件的。（4）磋商有效期、服務(wù)期等商務(wù)條款不能滿足磋商文件要求的。（5）投標(biāo)價(jià)格超出預(yù)算或最高限價(jià)，導(dǎo)致采購單位無法支付的。（6）磋商文件明確規(guī)定的其他無效條款的。1.3磋商小組可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。1.4磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。2、磋商2.1初審合格的供應(yīng)商進(jìn)入下一步的磋商活動(dòng)。2.2磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。2.3以遞交響應(yīng)文件的時(shí)間先后決定磋商順序。磋商時(shí)先聽取由供應(yīng)商擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就項(xiàng)目采購的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行磋商，磋商過程中由磋商小組成員提出相關(guān)問題，并由供應(yīng)商擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行回復(fù)與承諾。2.4在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。2.5磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。2.6供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。2.7符合《政府采購競(jìng)爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2014〕214號(hào)）第三條第四項(xiàng)即“市場(chǎng)競(jìng)爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”情形的，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。2.8采用競(jìng)爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有2家的，競(jìng)爭性磋商采購活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有1家的，采購人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭性磋商采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)。3、最后報(bào)價(jià)3.1商務(wù)技術(shù)匯總后，供應(yīng)商開啟報(bào)價(jià)文件，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。3.2最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分，若最后報(bào)價(jià)高于響應(yīng)文件報(bào)價(jià)文件報(bào)價(jià)，則以第一次報(bào)價(jià)計(jì)入評(píng)分。3.3已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，若因磋商文件實(shí)質(zhì)性變動(dòng)導(dǎo)致供應(yīng)商無法滿足采購需求的，允許供應(yīng)商退出磋商。4、電子評(píng)標(biāo)4.1磋商活動(dòng)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，磋商響應(yīng)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)對(duì)電子響應(yīng)文件進(jìn)行在線解密；4.2響應(yīng)文件解密結(jié)束，開啟響應(yīng)文件，磋商小組對(duì)資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行資格審查和符合性審查；4.3供應(yīng)商按遞交磋商響應(yīng)文件的前后順序決定磋商的順序，就價(jià)格、服務(wù)等認(rèn)為需要磋商的內(nèi)容進(jìn)行磋商，供應(yīng)商逐家回答磋商小組的提問，供應(yīng)商作出最終承諾；4.4磋商小組對(duì)商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；4.5商務(wù)技術(shù)匯總后，供應(yīng)商開啟報(bào)價(jià)文件，進(jìn)行磋商二次報(bào)價(jià)（最終報(bào)價(jià)），如果供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間30分鐘內(nèi)未提交第二次報(bào)價(jià)，視該供應(yīng)商放棄本次投標(biāo)，作無效標(biāo)處理；4.6在系統(tǒng)上開啟最終報(bào)價(jià)情況；4.7磋商小組對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審；4.8在系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)果；4.9在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。4.10開標(biāo)會(huì)結(jié)束。特別說明：政采云如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。5.綜合評(píng)分5.1本評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)標(biāo)法，由商務(wù)技術(shù)分和報(bào)價(jià)分合計(jì)組成，其中商務(wù)技術(shù)分80分、報(bào)價(jià)分20分；滿分為100分。5.2經(jīng)初步評(píng)審合格的響應(yīng)文件，磋商小組根據(jù)競(jìng)爭性磋商文件確定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其商務(wù)技術(shù)部分作進(jìn)一步評(píng)審、比較、打分。5.3磋商小組成員首先分別對(duì)每個(gè)供應(yīng)商商務(wù)技術(shù)部分進(jìn)行評(píng)審打分，然后計(jì)算出算術(shù)平均值（保留2位小數(shù)），即為供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)得分，后計(jì)算二次報(bào)價(jià)，計(jì)算公式：投標(biāo)價(jià)格分=(最佳報(bào)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))*價(jià)格權(quán)值*100。綜合得分=商務(wù)技術(shù)分+報(bào)價(jià)分，以綜合得分（保留2位小數(shù)）由高到低進(jìn)行排序后推薦第一名為成交供應(yīng)商候選人；得分相同的，按報(bào)價(jià)由低到高的順序排列；得分且報(bào)價(jià)相同的，在響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商；確定成交供應(yīng)商候選人，并提交評(píng)審結(jié)果。6、修正原則響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：6.1響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；6.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；6.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；6.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部公布第87號(hào)令《政府采購產(chǎn)品和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其磋商無效。7、響應(yīng)文件的澄清7.1評(píng)審中因響應(yīng)文件含義不明、表述不一致或有明顯計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容需要供應(yīng)商作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，磋商小組和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過政采云平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文，給予供應(yīng)商提交澄清說明或補(bǔ)正的時(shí)間不少于半小時(shí)，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。供應(yīng)商通過政采云平臺(tái)交換的數(shù)據(jù)電文必須進(jìn)行電子簽章。注意事項(xiàng)評(píng)審時(shí)如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，磋商小組可要求該供應(yīng)商書面說明并提供相關(guān)證明材料。該供應(yīng)商不能合理說明原因并提供證明材料的，評(píng)審小組應(yīng)將該供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件作無效處理，同時(shí)采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)將該情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，并視情將其列入不良供應(yīng)商名單。評(píng)分細(xì)則一、報(bào)價(jià)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（20分）報(bào)價(jià)文件主要是對(duì)供應(yīng)商的有效報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)議，其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及分值設(shè)置規(guī)則如下：1、本次采購最高限價(jià)規(guī)定如下：本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià)為人民幣伍拾捌萬伍仟元整（小寫585000.00元）。2、供應(yīng)商的報(bào)價(jià)在最高限價(jià)內(nèi)的，為有效報(bào)價(jià)。3、本次評(píng)標(biāo)設(shè)有最佳報(bào)價(jià)。最佳報(bào)價(jià)確定方式：根據(jù)所有入圍供應(yīng)商有效報(bào)價(jià)中的最低報(bào)價(jià)作為最佳報(bào)價(jià)。4、最佳報(bào)價(jià)者的報(bào)價(jià)分為滿分，其他供應(yīng)商的有效報(bào)價(jià)與最佳報(bào)價(jià)相比，按下列方法計(jì)算其報(bào)價(jià)分：投標(biāo)價(jià)格分=(最佳報(bào)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))*價(jià)格權(quán)值*100。5、當(dāng)報(bào)價(jià)一覽表與磋商報(bào)價(jià)明細(xì)表報(bào)價(jià)不一致時(shí)，以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)，磋商報(bào)價(jià)明細(xì)表報(bào)價(jià)予以修正并由授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕修正或確認(rèn)的，則做無效標(biāo)處理。6、響應(yīng)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，磋商報(bào)價(jià)應(yīng)按磋商文件中相關(guān)附表格式填報(bào)，該磋商報(bào)價(jià)應(yīng)與明細(xì)報(bào)價(jià)匯總相等，且不允許出現(xiàn)報(bào)價(jià)優(yōu)惠、贈(zèng)送等字樣（明細(xì)出現(xiàn)“0”元，視同贈(zèng)送），如出現(xiàn)則做無效響應(yīng)處理。7、投標(biāo)價(jià)格的合理性：評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)處理。8、價(jià)格扣除：小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件附件的格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）的規(guī)定，投標(biāo)人提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。根據(jù)財(cái)政部的《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫〔2022〕19號(hào)）規(guī)定，貨物和服務(wù)項(xiàng)目中未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)按10%給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審；對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)按4%給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。二、商務(wù)技術(shù)文件評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（80分）1、評(píng)分細(xì)則評(píng)分項(xiàng)目評(píng)標(biāo)要點(diǎn)及說明分值項(xiàng)目理解評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商對(duì)本項(xiàng)目理解的完善性進(jìn)行打分。2評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商對(duì)本項(xiàng)目需求分析、現(xiàn)狀分析的合理性及科學(xué)性進(jìn)行打分。3整體設(shè)計(jì)評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)方案的完整性、規(guī)范性進(jìn)行打分。3評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)方案的可行性、合理性進(jìn)行打分。2功能設(shè)計(jì)評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商系統(tǒng)功能描述的完整情況進(jìn)行打分。2評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商系統(tǒng)功能理解的充分性進(jìn)行打分。1評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行打分。2核心業(yè)務(wù)理解幼兒園入園報(bào)名城區(qū)幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道幼兒園報(bào)名邏輯的分離，供應(yīng)商須充分理解城區(qū)幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道幼兒園入園報(bào)名的業(yè)務(wù)邏輯，設(shè)計(jì)合理的報(bào)名業(yè)務(wù)邏輯。評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商對(duì)業(yè)務(wù)邏輯理解的完善充分性（0-3分），設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性（0-2分）進(jìn)行打分。5義務(wù)教育階段入學(xué)政策城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校存在差異，學(xué)校與學(xué)校之間也存在著差異，供應(yīng)商須充分理解城區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校入學(xué)報(bào)名的業(yè)務(wù)邏輯，設(shè)計(jì)出合理的報(bào)名業(yè)務(wù)邏輯。評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商對(duì)業(yè)務(wù)邏輯理解的完善充分性（0-3分），設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性（0-2分）進(jìn)行打分。5評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商對(duì)于對(duì)接紹興市“招生安”平臺(tái)業(yè)務(wù)的理解，設(shè)計(jì)的接口與數(shù)據(jù)規(guī)范的合理性進(jìn)行打分。5實(shí)施方案評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商對(duì)軟件系統(tǒng)整體實(shí)施方案的完整性、規(guī)范性進(jìn)行打分。3評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商對(duì)軟件系統(tǒng)整體實(shí)施方案的可行性、合理性進(jìn)行打分。2培訓(xùn)方案評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商提供培訓(xùn)方案中培訓(xùn)計(jì)劃情況進(jìn)行打分。2評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商提供培訓(xùn)方案中培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方案的完整性進(jìn)行打分。3評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商提供培訓(xùn)方案中專業(yè)培訓(xùn)講師情況進(jìn)行打分。2項(xiàng)目質(zhì)量保證評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商項(xiàng)目質(zhì)量保證體系的全面性進(jìn)行打分。2評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商項(xiàng)目質(zhì)量保證體系的科學(xué)合理性進(jìn)行打分。3售后服務(wù)方案評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商售后服務(wù)方案的可行性、完整性（0-3分）及售后服務(wù)組織架構(gòu)（0-2分）等進(jìn)行綜合評(píng)分。5合理性建議評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商提出有利于本項(xiàng)目建設(shè)的合理性建議進(jìn)行綜合評(píng)分。3服務(wù)能力承諾函本次改造項(xiàng)目是在現(xiàn)有上虞入學(xué)入園報(bào)名系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行改造建設(shè)的，供應(yīng)商須出具具有建設(shè)能力的承諾函并加蓋供應(yīng)商公章。3系統(tǒng)演示供應(yīng)商需采用視頻演講方式進(jìn)行演示，靜態(tài)頁面或PPT方式錄屏的不得分。演示時(shí)間不超過25分鐘，最高20分，沒有演示不得分。演示內(nèi)容須做視頻放入U(xiǎn)盤中，U盤作為商務(wù)技術(shù)文件組成部分，演示U盤內(nèi)容包封、遞交方式詳見投標(biāo)須知前附表。與上虞教育碼用戶貫通演示用戶在“浙里辦”登錄上虞教育碼平臺(tái)后，在“服務(wù)超市”中實(shí)現(xiàn)一鍵登錄“入學(xué)入園報(bào)名系統(tǒng)”。1演示系統(tǒng)管理平臺(tái)用戶通過“上虞教育碼”掃碼登錄系統(tǒng)。1“三年一戶”房產(chǎn)查詢家長在“報(bào)名端”中可以輸入房產(chǎn)地址查看該房產(chǎn)“是否符合”三年一戶政策情況，系統(tǒng)會(huì)提示該房產(chǎn)是否已經(jīng)報(bào)名使用，可報(bào)名使用年份等。11）報(bào)名審核端，按照“三年一戶”政策，本次報(bào)名使用的房產(chǎn)之前已經(jīng)報(bào)名使用的，該條報(bào)名信息字體變成紅色，進(jìn)行預(yù)警；2）在報(bào)名信息詳情頁面中顯示之前使用的報(bào)名情況，包括使用年份、錄取學(xué)校、使用學(xué)生、監(jiān)護(hù)人等信息。2學(xué)校招生計(jì)劃設(shè)置上虞戶籍生和隨遷子女分別設(shè)置招生計(jì)劃，招生計(jì)劃設(shè)置內(nèi)容包括：計(jì)劃招生數(shù)、招生類型、招生時(shí)間等。2入學(xué)報(bào)名業(yè)務(wù)操作1）輸入學(xué)生身份證號(hào)，系統(tǒng)自動(dòng)從公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)獲取學(xué)生戶籍信息。2）選擇學(xué)校后，系統(tǒng)自動(dòng)提供該學(xué)校的招生類型進(jìn)行報(bào)名選擇。3）輸入產(chǎn)權(quán)人身份證號(hào)，系統(tǒng)自動(dòng)從公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)獲取該產(chǎn)權(quán)人的不動(dòng)產(chǎn)信息。3錄取查詢家長在“報(bào)名端”中點(diǎn)擊“錄取查詢”模塊，查看報(bào)名審核情況。1短信功能1）學(xué)校編輯短信內(nèi)容模板，教育局審核；2）學(xué)校給報(bào)名家長發(fā)送的短信，只能從短信模板中選取，短信內(nèi)容無法自行編輯。2審核退回功能系統(tǒng)具有審核退回功能，報(bào)名信息可以退回到上一步重新審核操作。1統(tǒng)計(jì)功能1）統(tǒng)計(jì)錄取情況，內(nèi)容包括：計(jì)劃招生數(shù)、錄取人數(shù)、按報(bào)名類型分、按戶籍分等。2）實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的導(dǎo)出功能。2分班導(dǎo)入功能1）系統(tǒng)提供學(xué)生班級(jí)表模板下載。2）提供學(xué)生分班導(dǎo)入功能，即可實(shí)現(xiàn)新生的分班。2學(xué)生學(xué)籍信息完善家長在“浙里辦”報(bào)名端完善學(xué)生的相關(guān)學(xué)籍信息（內(nèi)容的設(shè)置須根據(jù)浙江省學(xué)籍管理系統(tǒng)所需數(shù)