道路交通突發(fā)事件之應(yīng)急預(yù)案(含橋梁、隧道)_第1頁
道路交通突發(fā)事件之應(yīng)急預(yù)案(含橋梁、隧道)_第2頁
道路交通突發(fā)事件之應(yīng)急預(yù)案(含橋梁、隧道)_第3頁
道路交通突發(fā)事件之應(yīng)急預(yù)案(含橋梁、隧道)_第4頁
道路交通突發(fā)事件之應(yīng)急預(yù)案(含橋梁、隧道)_第5頁
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之(含橋梁、隧道)之(含橋梁、隧道)xxx局.....................................................1.......................................................1........................................................1........................................................2................................................3........................................................5....................................................6............二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)...........................................6........................................................6........................................................7........................................................8............三、預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警........................................1.5...........................................................1.5..........................................................1.5..........................................................1.6.....................................................1.8.................................................1.8.......................................................2.0.......................................................2.1.......................................................2.2............(五)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮官.............................2.3.......................................................2.4.......................................................2.5.......................................................2.5.......................................................2.6.......................................................2.7............................................................2.7........... 1道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)交通運(yùn)輸運(yùn)行產(chǎn)生的不利影響,提高X應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,確保令第十三號(hào));主席令第四十七號(hào));2突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1.堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處3.相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對(duì)。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布,高效有序地開展處置3預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)(四)突發(fā)事件分類分級(jí)1.分類根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將某市道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件分類如下:(1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴(yán)重影響交通通行的事故。(2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車安全的事故。(3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車安全的事故;隧道運(yùn)營(yíng)安全事故,如嚴(yán)重交通事故引發(fā)(4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。2.分級(jí)按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ(1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))。事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)政治經(jīng)4濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人②道路交通設(shè)施輕微損傷,導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道,(2)較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))事態(tài)較為復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:②道路設(shè)施較大損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模(3)重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))事態(tài)復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可5②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程③超出本市應(yīng)急處置能力的。(4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))。事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)某市范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:),②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程③超出本市應(yīng)急處置能力的。通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件或參與處置的特別重大、重大、較大道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,以及負(fù)責(zé)處置市人民政府授權(quán)的較大道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件。6(六)突發(fā)事件現(xiàn)狀機(jī)動(dòng)車保有量約350萬輛,深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮踩?,造成?cái)產(chǎn)損失,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重影響。全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。尤其是在繁忙的交通路段和繁華商業(yè)與人員密集的住宅區(qū)域中存在較大的安全隱患。這些安全隱患,加大了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),可能引發(fā)公共安全事件的各種突發(fā)事件,因此,做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類突發(fā)事件的二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急委的日常工作。區(qū)應(yīng)急委下設(shè)區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)區(qū)道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)7事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部組成如下:辦負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人場(chǎng)指揮部的現(xiàn)場(chǎng)指揮官)2、區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室為了更好地開展區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的日常工作,設(shè)置區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室作為區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由XX交通運(yùn)輸根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和區(qū)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部牽頭,區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急管理辦公室、事發(fā)地辦事處配合,組織有關(guān)部門(單位)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置1名現(xiàn)場(chǎng)指揮官和3名現(xiàn)場(chǎng)副指揮官(必8擔(dān)任,副指揮官由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)同志、區(qū)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)同志、事件屬地辦事處負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。4、區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員在區(qū)應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位有:區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急管區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)民政局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)住房和建某市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司等。1、區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分管XX交通運(yùn)輸局的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)(總指揮)主持揮部全面工作;事發(fā)地辦事處主要負(fù)責(zé)人(副總指揮)負(fù)責(zé)協(xié)總指揮)負(fù)責(zé)檢查突發(fā)事件信息報(bào)送工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與處置工作。XX交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人(執(zhí)行總指揮)兼任現(xiàn)場(chǎng)指揮部的現(xiàn)場(chǎng)指揮官,履行現(xiàn)場(chǎng)決策、指揮、調(diào)度職責(zé)。2、現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)9件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)對(duì)工作,有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急資源;區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)同志(副指揮官)組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布相關(guān)工作;區(qū)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)同志(副指揮官)協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)應(yīng)急資源與處置工作;事發(fā)地辦事處負(fù)責(zé)同志(副指揮官)協(xié)調(diào)辦事處相關(guān)應(yīng)急資源參與處置工作,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,并組織動(dòng)員、指導(dǎo)、和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。3、區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要職責(zé)(1)貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、(2)起草和修訂有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)區(qū)應(yīng)急委批準(zhǔn)后(3)負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練。(4)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,開展有關(guān)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)(5)建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺(tái),納入?yún)^(qū)應(yīng)急平臺(tái)體系。(6)組織編制專業(yè)應(yīng)急資源分布圖譜,統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物(7)及時(shí)確定突發(fā)事件的等級(jí)與響應(yīng)級(jí)別,按預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事(8)指揮、協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門(單位)開展有關(guān)突發(fā)事件(9)制定預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的年度工作計(jì)劃,總(10)開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工(11)承辦區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委交辦的其他事4、區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)(1)落實(shí)區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作,傳達(dá)(2)負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告,執(zhí)行區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。(3)負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。(4)負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,采集、分析、處理相(5)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況,共同研究應(yīng)急工作中的問題。(6)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工(7)組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、(8)組織編制全區(qū)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督(9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評(píng)估工作。(10)承辦區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急辦等部門交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的5、現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)(1)執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。(2)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和(4)協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)應(yīng)急資源與處置工作。(5)及時(shí)收集、掌握、反饋現(xiàn)場(chǎng)信息情況和提供現(xiàn)場(chǎng)新聞材料,組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布相關(guān)工作。(6)協(xié)調(diào)辦事處相關(guān)應(yīng)急資源參與處置工作。和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。6、指揮部各成員單位的職責(zé)(2)區(qū)應(yīng)急管理辦公室:指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)區(qū)委(政府)辦公室;協(xié)調(diào)相關(guān)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決定事項(xiàng)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示;當(dāng)突發(fā)請(qǐng)求市支援,并在市、省和國(guó)家的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展處置預(yù)救援的綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力,做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作;負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,協(xié)助交通運(yùn)輸部門和轄區(qū)辦事處對(duì)影響交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區(qū)辦事處開展危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。(5)區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障計(jì)劃;負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開支范圍、項(xiàng)目并確定其開支渠道,做好經(jīng)費(fèi)使用的(6)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局:負(fù)責(zé)組織開展傷病員醫(yī)療救治工作,報(bào)告人員傷亡情況和傷病員救治信息。(7)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察局:負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為;對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督;督促落實(shí)對(duì)事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追(8)區(qū)民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作,向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應(yīng)急避難場(chǎng)所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。(9)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局:指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的經(jīng)濟(jì)服務(wù)局監(jiān)管企業(yè)處理各項(xiàng)善后工作;指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng);參與所監(jiān)管企業(yè)道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。(10)區(qū)發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和企業(yè)建立?。?1)區(qū)住房和建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織道路事故中建筑工程事故的原因分析、責(zé)任調(diào)查和處置工作,協(xié)助開展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫€或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工(12)區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)已交付使用的市政工程的搶險(xiǎn)和維修,做好因道路交通事故損毀市政設(shè)施的清理與恢復(fù)工作。(13)區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營(yíng)單位對(duì)道路交通事故中市政供、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作;承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作;負(fù)責(zé)快速查明因道路交通事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散,監(jiān)督管理對(duì)污染危害的消除工作,并對(duì)潛在的危害進(jìn)行監(jiān)控。項(xiàng)預(yù)案;負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作;負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的協(xié)助進(jìn)行人員疏散;參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險(xiǎn)、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流,以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。(17)各辦事處:按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量,積極配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部及區(qū)有關(guān)部門開展各項(xiàng)處置工作。負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)損壞電力設(shè)施的恢復(fù)及電力調(diào)度工作,協(xié)助用戶盡快恢復(fù)供電。確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng),保障防災(zāi)救災(zāi)的用電及區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位(20)某市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司:負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)損壞燃?xì)夤芫W(wǎng)的恢復(fù)及搶修工作,盡快正常供氣,確保受影響區(qū)域的(21)其他有關(guān)單位:按照“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)三、預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量,開展日常預(yù)防工作,做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查、加大安全宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等監(jiān)測(cè)信息共享。相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、形成分析報(bào)告,為及早治理風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行提供決策支持。重型貨車等重點(diǎn)車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。Ⅳ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。Ⅲ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件Ⅱ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。(1)IV級(jí)預(yù)警:根據(jù)區(qū)政府授權(quán),由區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部發(fā)布,并報(bào)送市應(yīng)急辦備案。(2)Ⅲ級(jí)以上(含Ⅲ級(jí))預(yù)警:由市、省政府應(yīng)急辦根據(jù)市、省人民政府授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、可能警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。4、預(yù)警信息發(fā)布方式對(duì)上級(jí)政府和部門發(fā)布的可能影響區(qū)的預(yù)警信息,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā),區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報(bào)器、宣傳車等通信手段和傳播媒介,及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū),應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的發(fā)布預(yù)警信息后,區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室隨時(shí)掌握情況,及時(shí)進(jìn)行信息報(bào)送,并報(bào)請(qǐng)區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案,實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)信息監(jiān)控與收集,做好監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。視情況采取防止事件發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的相應(yīng)措施。有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,依法采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施。(1)及時(shí)收集和上報(bào)有關(guān)信息,公布信息接報(bào)和咨詢電話,向社會(huì)公告采取的有關(guān)特定措施、避免和減輕危害的建議(2)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。(3)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、裝備、設(shè)備和工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施,確保其隨時(shí)可以投入正常使用。(4)加強(qiáng)重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),確保交(5)轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以(6)關(guān)閉或限制使用易受突發(fā)事件危害的道路、場(chǎng)所,分流車輛,實(shí)行交通管制。6、預(yù)警信息的調(diào)整和解除預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和應(yīng)急專家組意見,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息,終止預(yù)警期。四、應(yīng)急處置與救援(一)信息報(bào)告和共享(1)獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或其他組織,應(yīng)當(dāng)部門報(bào)告。有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向揮部接報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將突發(fā)事件信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮中心和通報(bào)相關(guān)部門(單位并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,及時(shí)續(xù)報(bào)突發(fā)事件(3)Ⅳ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮中心,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)采取傳真或其他方式補(bǔ)報(bào)書面材料,并根據(jù)情況需要再報(bào)、續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處理情況及結(jié)果。同時(shí)立即按照相關(guān)預(yù)案,先行組織開展應(yīng)急處置工作。(4)發(fā)生較大以上突發(fā)事件,區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部必通過電話向區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件簡(jiǎn)要情況;在事發(fā)后30分鐘內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮中心。如因特殊情況難以在事發(fā)后半小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)之內(nèi)書面報(bào)告事件基本情況和先期處置情況,并注明遲報(bào)的原因。事件處置過程中,每隔1小時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮中心電話報(bào)告一次處置情況。事件處置完畢后3小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送事件處置情況。事件當(dāng)日未解決的,每日下午16時(shí)以續(xù)報(bào)形式向區(qū)應(yīng)急指揮中心書面報(bào)告當(dāng)日事件處置進(jìn)展情況。2.報(bào)告、共享內(nèi)容(1)事發(fā)企業(yè)的名稱、負(fù)責(zé)人、分管電話和地址。(3)事件造成的危害程度、影響范圍和時(shí)間、傷亡人數(shù)或被困人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失。(4)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過,已采取的措施及事件發(fā)展趨勢(shì)。3.信息報(bào)告方式(1)電話口頭報(bào)送:情況緊急時(shí),可以采用電話口頭報(bào)送方式,但應(yīng)記錄好已報(bào)送的內(nèi)容。電子郵件等可以作為輔助報(bào)送形式。接報(bào)單位要核實(shí)上報(bào)人的(3)書面報(bào)送:電話快報(bào)后,隨后補(bǔ)充文字報(bào)告,以書(二)先期處置道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和事發(fā)地的辦事處等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取先期處置措施,同時(shí)報(bào)告區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,請(qǐng)求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作,組織應(yīng)急救援力量和工作人員營(yíng)救受傷人員,搜尋、疏散、撤離、安置受到威脅的人員;控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施。(三)應(yīng)急響應(yīng)對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件,根據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度,區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照分級(jí)響應(yīng)(1)出現(xiàn)下列情況之一者,采取I級(jí)響應(yīng):發(fā)生特別重大突發(fā)事件;國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或省政府、省應(yīng)急委決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的突發(fā)事件。(2)出現(xiàn)下列情況之一者,采?、蚣?jí)響應(yīng):發(fā)生重大突發(fā)事件;國(guó)務(wù)院有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或省政府、省應(yīng)急委決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的突發(fā)事件;發(fā)生跨市的突發(fā)事件;本市應(yīng)急力量和資源不足,難以控制事態(tài),需要上級(jí)增援的突發(fā)事件。(3)出現(xiàn)下列情況之一者,采?、蠹?jí)響應(yīng):發(fā)生較大突發(fā)事件,省有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或市政府、市應(yīng)急委決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的;發(fā)生跨區(qū)的突發(fā)事件;區(qū)應(yīng)急力量和資源不足,難以控制事態(tài),需要上級(jí)增援的突發(fā)事件。(4)出現(xiàn)下列情況之一者,采?、艏?jí)響應(yīng):發(fā)生一般突發(fā)事件,區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的;發(fā)生跨辦事啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)后,區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織應(yīng)急力量,指揮、督導(dǎo)先期處置單位繼續(xù)開展疏導(dǎo)救援工作,增派人員,采取有效措施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、疏導(dǎo)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置啟動(dòng)Ⅳ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照“統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主,專業(yè)處置”的要求,組織1、區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:(1)牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織協(xié)調(diào)有關(guān)辦事處、區(qū)有關(guān)部門(單位)的負(fù)責(zé)人、應(yīng)急專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援或(2)協(xié)調(diào)有關(guān)辦事處、區(qū)有關(guān)部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。(3)制定并組織實(shí)施應(yīng)急救援或事件處置的方案,防止(4)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向區(qū)委、區(qū)政府和應(yīng)急委報(bào)告,將有關(guān)信息分別通報(bào)區(qū)委(政府)辦公室、區(qū)(5)協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委有關(guān)決定事2、事發(fā)地辦事處在區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:(1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開展應(yīng)急救援和事件處置工作,向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,將有關(guān)信息通報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮中心。(2)組織協(xié)調(diào)辦事處有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)(3)組織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)3、區(qū)有關(guān)部門(單位)在區(qū)應(yīng)急管理辦公室、區(qū)交通運(yùn)輸專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:向區(qū)應(yīng)急管理辦公室、區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,并將有關(guān)信息通報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮中心。(2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作,提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。(五)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮官(1)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部牽頭,區(qū)應(yīng)急管理辦公室、事發(fā)地辦事處和區(qū)委宣傳部配合,組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急資源。(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料,為實(shí)施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。(六)處置措施道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)源控制、交通管制、設(shè)備和場(chǎng)所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場(chǎng)秩序維護(hù)、治安維護(hù)、社會(huì)影響面控制等相應(yīng)措(1)立即組織營(yíng)救受災(zāi)人員,救治受傷人員,搜尋、疏散、撤離并妥善安置受災(zāi)人員。(2)迅速控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,劃定警戒區(qū),做好事故現(xiàn)場(chǎng)周圍的交通管制和現(xiàn)場(chǎng)警戒,同時(shí)設(shè)立必要的警告、禁令和指揮標(biāo)志。事故現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍由現(xiàn)場(chǎng)(3)對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,指揮危害區(qū)域內(nèi)的人員、車輛撤離;嚴(yán)禁與救援無關(guān)的人員、車(4)禁止或限制使用有關(guān)道路交通(含橋梁、隧道)基礎(chǔ)設(shè)施,搶修被損壞的道路交通(含橋梁、隧道)基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)治安和維護(hù)公共秩序等工作。(5)短時(shí)難以恢復(fù)交通的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施臨時(shí)過渡方案,優(yōu)先保障突發(fā)事件應(yīng)急處置,保障交通正常通行的基本需要。(6)及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營(yíng)線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作,引導(dǎo)公眾采取合理的出行方式。(7)現(xiàn)場(chǎng)指揮部明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員,監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)可能(8)組織動(dòng)員公民參與應(yīng)急救援和處置工作,鼓勵(lì)和指導(dǎo)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍、有特定專長(zhǎng)的人員提供服務(wù)。經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅳ級(jí)突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì),或者由單一災(zāi)種演變成兩種以上復(fù)合型災(zāi)種時(shí),或突發(fā)事件次生、衍生出其它突發(fā)事件,已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展,需由多個(gè)應(yīng)急指揮部、多個(gè)部門(單位)增援參與應(yīng)急處置的,區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急委,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。根據(jù)突發(fā)事件的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要,區(qū)政府可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量,協(xié)助開展災(zāi)害防御、自救互救、緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等處置工作。區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)事件社會(huì)動(dòng)員,由區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;辦事處、社區(qū)等局部小范圍的突發(fā)事件社會(huì)動(dòng)員,(九)信息發(fā)布突發(fā)事件的信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、接受記者采訪、舉辦新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等。發(fā)生突發(fā)事件后,區(qū)委宣傳部應(yīng)啟動(dòng)突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)相關(guān)機(jī)制,協(xié)調(diào)事件主管部門開展突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)和處置工作。一般級(jí)別突發(fā)事件信息,由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事件處置牽頭單位發(fā)布。較大以上突發(fā)事件以及有可能影響公眾生產(chǎn)生活的突發(fā)事件信息,區(qū)在市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和市政府新聞辦的指導(dǎo)下,參與和配合信息發(fā)布工作。當(dāng)突發(fā)事件超出區(qū)控制能力時(shí),由區(qū)委宣傳部報(bào)請(qǐng)上級(jí)新聞發(fā)布主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織信息發(fā)布工作。依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)由國(guó)家、省、市級(jí)行政機(jī)關(guān)授權(quán)發(fā)布的,從其規(guī)定。為保護(hù)公眾安全,可在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)依法設(shè)置警戒線,劃定新聞采訪區(qū)。必要時(shí)可設(shè)立新聞中心接待記者。對(duì)有可能引起國(guó)際社會(huì)、港澳臺(tái)地區(qū)關(guān)注的突發(fā)事件,區(qū)對(duì)于部隊(duì)等特殊部門和單位,應(yīng)當(dāng)通過電話、傳真等有效方式,確保有關(guān)部門(單位)及時(shí)掌握突發(fā)事件信息。(十)應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)已得到控制,引發(fā)事故因素消除,無繼發(fā)可能;事故造成的危害已被徹底清除;導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已消除;污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi),環(huán)境符合有關(guān)2、Ⅳ級(jí)突發(fā)事件由區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮決定應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部,采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、五、后期處置(一)善后處置應(yīng)急結(jié)束后,善后處理組應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌突發(fā)事件社會(huì)救助工作,按照政府救濟(jì)和社會(huì)救助相結(jié)合的原則,做好受災(zāi)群眾的安置工作,會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(單位)組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放,保障群眾基本生活。同時(shí),組織慈善機(jī)構(gòu)、公益性團(tuán)體等依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各辦事處應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)。道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。(四)調(diào)查評(píng)估一般(Ⅳ級(jí))道路交通突發(fā)事件由區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由市、省、國(guó)務(wù)院人民政府組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急工作記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí),提出修訂本預(yù)案建議,并及時(shí)做出書面報(bào)告。①事件發(fā)生的基本情況。②事件發(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)的分析與評(píng)價(jià)。③對(duì)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性進(jìn)行評(píng)估。④事件責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。⑤事件的主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和防范整改措施等。(五)恢復(fù)與重建突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況,立即組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃,及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序,修復(fù)被破壞的設(shè)施。六、應(yīng)急保障(一)應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)以公安、交警、消防、醫(yī)療及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等為主體,相關(guān)交通搶險(xiǎn)單位為輔助的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)。建立專家數(shù)據(jù)庫,并及時(shí)更新,確保需要時(shí)能及時(shí)找到相應(yīng)的專家為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。充分發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)組織及有一定專業(yè)技能的志愿者等社會(huì)力量,必要時(shí)協(xié)助實(shí)施應(yīng)急處置工作。(二)經(jīng)費(fèi)保障區(qū)財(cái)政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用,建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。各單位每年要安排應(yīng)急工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急工作的高效開展,同時(shí)安排一定的經(jīng)費(fèi)用于保障定期的應(yīng)急(三)物資保障區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急物資,建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)資源共享。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)配備相應(yīng)的搶險(xiǎn)設(shè)備,如搶險(xiǎn)車輛、警示燈、切割并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,將對(duì)所有裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置建檔。必要時(shí),區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部可以以區(qū)政府的名義向企事業(yè)單位和個(gè)人征用應(yīng)急處置與救援所需設(shè)備、場(chǎng)地和其他物資,或要求相關(guān)企業(yè)組織生產(chǎn)、供應(yīng)應(yīng)急救援物資。(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)建立和完善全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍,組織儲(chǔ)備醫(yī)療救治應(yīng)急物資,開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。依法開展醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)培訓(xùn),提高公眾自救、互救和預(yù)防疾病的能力,組織群眾開展意外傷害(五)交通運(yùn)輸保障各類交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案、交通管制方案和線路規(guī)劃,建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)交警大隊(duì)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序,必要時(shí)開(六)其他應(yīng)急保障道路交通突發(fā)事件所需的其他保障,如治安、氣象服務(wù)、確定的職責(zé),依據(jù)各部門的預(yù)案進(jìn)行保障。七、監(jiān)督管理(一)應(yīng)急演練(1)區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督指揮應(yīng)急救①桌面演練:由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加,按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練活動(dòng)。桌面演練的主要特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練,作用是鍛煉參演人員解決問題的能力,以及解決應(yīng)對(duì)組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。②功能演練:針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能或者其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)。主要作用是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急救援體系的策劃和響應(yīng)能力。例如指揮和控制功能演練,其目的是檢測(cè)、評(píng)價(jià)多個(gè)人民政府部門在緊急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)指揮與控制和響應(yīng)功能,演練地點(diǎn)可選在區(qū)應(yīng)急指③聯(lián)合演練:針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。全面演練一般要求盡量真實(shí),調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源,并開展人員、設(shè)備以及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練,以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能(2)區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案每年至少組織一次(3)各部門專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)其專業(yè)特點(diǎn)每年至少組織(4)辦事處及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),并結(jié)合本預(yù)案,每年至少組織一次應(yīng)急演練。(5)演練結(jié)束后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向區(qū)政府和區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室等有關(guān)部門提交書面總結(jié)。相關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)開展面向內(nèi)部、面向社會(huì)的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、海報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育,讓公眾掌握應(yīng)對(duì)道路突發(fā)事件避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技各相關(guān)單位(部門)根據(jù)

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