8.2 聯(lián)合國 課件高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當代國際政治與經(jīng)濟

第八課主要的國際組織8.2聯(lián)合國第四單元

國際組織《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則01一、《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則（1）產(chǎn)生的背景（3）成立的意義（2）聯(lián)合國性質(zhì)/地位聯(lián)合國是世界人民反法西斯斗爭勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展長期努力的結(jié)果。聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。聯(lián)合國成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。1、聯(lián)合國（UN）的概況全世界有195個主權(quán)國家，截至2012年末，聯(lián)合國共有會員國193個。另外有2個常駐聯(lián)合國觀察員國：梵蒂岡和巴勒斯坦。注意：聯(lián)合國是政府間的國際組織，不是超國家組織，更不是世界政府的組織，聯(lián)合國的權(quán)力是會員國授予的。聯(lián)合國的成立并不是為了削弱和取代會員國的國家主權(quán)，而是為了維護和尊重會員國的國家主權(quán)?！堵?lián)合國憲章》標志著聯(lián)合國的產(chǎn)生一、《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則2.聯(lián)合國的宗旨維護國際和平與安全；發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系；促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題；構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心，以達成上述共同目的。簡單概括為：

維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展1945年6月26日，各國代表在舊金山舉行《聯(lián)合國憲章》簽署儀式，中國是第一個在憲章上簽字的國家。一、《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則3、聯(lián)合國原則①各會員國主權(quán)平等；②各會員國應(yīng)忠實履行憲章規(guī)定的義務(wù)；③各會員國應(yīng)以和平方法解決國際爭端；④各會員國不得進行武力相威脅或使用武力；⑤各會員國對于聯(lián)合國依憲章而采取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助；⑥應(yīng)確保使非會員國遵循上述原則；⑦聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事項?！獧?quán)利方面——義務(wù)方面解決國際爭端方式——聯(lián)合國本身——非會員國方面主權(quán)國家與聯(lián)合國的關(guān)系《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則（1）聯(lián)合國各會員國主權(quán)平等、義務(wù)相同。（2）聯(lián)合國是凌駕于主權(quán)國家之上的超國家機構(gòu)。（3）中國支持聯(lián)合國的所有工作。思考：判斷以下觀點并分析（1）《聯(lián)合國憲章》規(guī)定,各會員國主權(quán)平等,履行《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的義務(wù),各國義務(wù)并非相同；（2）聯(lián)合國的成立并不是為了削弱和取代會員國的國家主權(quán),而是為了維護和尊重會員國的國家主權(quán)。聯(lián)合國不能凌駕于會員國之上,它的權(quán)力是聯(lián)合國各會員國所賦予的。（3）中國支持聯(lián)合國按照《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則而進行的各項工作。聯(lián)合國的主要機構(gòu)02聯(lián)合國聯(lián)合國大會安全理事會（安理會）經(jīng)濟及社會理事會托管理事會國際法院【海牙】秘書處國際法院（海牙國際法院）

聯(lián)合國設(shè)有6個主要機構(gòu)，除國際法院位于海牙外，其他5個機構(gòu)設(shè)在紐約聯(lián)合國總部。聯(lián)合國在日內(nèi)瓦、維也納和內(nèi)羅畢設(shè)有辦事處。二、聯(lián)合國的主要機構(gòu)（1）性質(zhì)：（2）組成：（3）表決原則：（4）職權(quán)：是聯(lián)合國的主要審議機構(gòu)１.聯(lián)合國大會：由全體成員國的代表組成，每一會員國都有一個投票權(quán)

重要問題的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。

其它問題則以簡單多數(shù)通過。就國際社會廣泛議題進行討論并作出決議：如和平與安全、接納新會員國和預(yù)算事項等……知識拓展：

聯(lián)大每年舉行一屆常會。常會在每年９月的第三個星期二開幕，通常持續(xù)到１２月中下旬。大會分為兩個階段，前半期為一般性辯論階段，后半期是大會審議列入議程的各項議題階段。聯(lián)大不是世界政府，通過的決議不具有法律約束力，但對會員國有一定的政治影響。通過大會的建議，可以使全世界集中注意重要的問題，從而促成國際合作。二、聯(lián)合國的主要機構(gòu)2.安全理事會：（1）機構(gòu)構(gòu)成：（2）原則：（3）地位/性質(zhì)：（4）職權(quán)：安全理事會由5個常任理事國（中、法、俄、英、美）和10個由大會選出任期兩年的非常任理事國組成。安理會關(guān)于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。對于實質(zhì)性問題的決定也需要9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄票不算反對)，后者體現(xiàn)的是“大國一致”原則。常任理事國所擁有的這種權(quán)利通常被稱為“否決權(quán)"。是聯(lián)合國唯一有權(quán)采取行動維護國際和平與安全的機構(gòu)。安全理事會負有維護國際和平與安全的主要責任。二、聯(lián)合國的主要機構(gòu)負有維護國際和平與安全的主要責任程序性問題有：通過或修改安理會的議事規(guī)則；確定推選安理會主席的方法；組織安理會本身使其能持續(xù)行使職能；選定安理會會議的時間和地點；設(shè)立執(zhí)行其職能所必須的機構(gòu)；邀請在安理會中沒有代表的會員國在對該國利益有特別關(guān)系時參加安理會討論；邀請在安理會正在審議的爭端中為當事國的任何國家參加關(guān)于該爭端的討論。

實質(zhì)性問題是：解決爭端，調(diào)整足以引發(fā)爭端的情勢，斷定對和平的威脅，消除對和平的威脅，制止對和平的破壞。關(guān)于和平解決爭端的決議，作為爭端當事國的理事國不得投票，但是關(guān)于采取執(zhí)行行動的決議，可以投票和行使否決權(quán)。此外，安理會在作出關(guān)于建議大會接納新會員國、中止會員國的權(quán)利、開除會員國和向大會推薦秘書長人選等問題時，也需包括五個常任理事國在內(nèi)9個理事國的可決票來決定。

知識拓展：什么是安理會的程序性問題和實質(zhì)性問題？機構(gòu)名稱內(nèi)容3.經(jīng)濟及社會理事會4.托管理事會5.國際法院是為和平解決國際爭端而設(shè)立的主要司法機構(gòu)。由15名法官組成，任期9年，可以連任。負責監(jiān)督托管領(lǐng)土（由聯(lián)合國委托一個或幾個會員國在聯(lián)合國監(jiān)督下管理還沒有獲得自治權(quán)的地區(qū)），目前已經(jīng)完成使命，停止運作。由大會選出的54個理事國組成，是負責聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)的最主要機構(gòu)。主要關(guān)注國際經(jīng)濟、社會、文化、教育、衛(wèi)生等問題。經(jīng)濟及社會理事會、托管理事會、國際法院二、聯(lián)合國的主要機構(gòu)位于荷蘭海牙，是聯(lián)合國六大主要機構(gòu)中唯一沒有設(shè)在美國紐約的機構(gòu)6、秘書處組成：職權(quán)：秘書長：由秘書長及辦事人員組成從事日常工作，為其它主要機構(gòu)服務(wù)，并執(zhí)行這些機構(gòu)制定的方案與政策。是聯(lián)合國的行政首長，由大會根據(jù)安理會推薦任命，任期五年，可連任。聯(lián)合國秘書長：安東尼奧·古特雷斯7.專門機構(gòu)：聯(lián)合國設(shè)有多個專門機構(gòu)，包括聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際貨幣基金組織、世界銀行集團、世界衛(wèi)生組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國教科文組織等二、聯(lián)合國的主要機構(gòu)聯(lián)合國設(shè)有多個專門機構(gòu)，包括聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織，國際民用航空組織，國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，國際勞工組織，國際海事組織，國際貨幣基金組織，國際電信聯(lián)盟，聯(lián)合國教育、科學及文化組織，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織，萬國郵政聯(lián)盟，世界銀行集團，世界衛(wèi)生組織，世界知識產(chǎn)權(quán)組織，世界旅游組織，等等。這些組織在經(jīng)濟及社會方面開展廣泛活動，發(fā)揮重要作用。相關(guān)鏈接世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合國的作用03聯(lián)合國關(guān)注氣候變暖、野生動物保護、新冠肺炎疫情、貧窮、戰(zhàn)爭、暴力與沖突、婦女權(quán)益保護……集中起就是發(fā)展、和平、人權(quán)總：聯(lián)合國在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明進步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就聯(lián)合國的作用積極的一面1.維護世界和平與安全

2.促進經(jīng)濟、社會發(fā)展3.實踐多邊主義的最佳場所4.積極推進改革，以發(fā)揮更大作用三、聯(lián)合國的作用總：聯(lián)合國在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明進步等方面發(fā)揮了重要作用。①安理會在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。②聯(lián)合國在實踐中建立和發(fā)展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨特貢獻。③聯(lián)合國召開裁軍問題特別大會，推動多邊談判，促成條約簽署?！S護世界和平與安全（1）聯(lián)合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。背誦

1.聯(lián)合國的積極作用聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)主持召開聯(lián)合國發(fā)展領(lǐng)域重大國際會議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國際社會的經(jīng)濟及社會發(fā)展活動。(發(fā)展協(xié)調(diào))聯(lián)合國通過“千年發(fā)展目標“和“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，為國際發(fā)展合作確立了路線圖和時間表。（綱領(lǐng)制定）聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)長期從事開發(fā)活動，向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟及社會發(fā)展作出了積極貢獻。（開發(fā)援助）（2）

發(fā)展與和平、人權(quán)并列為聯(lián)合國工作三大支柱，聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟及社會發(fā)展作出了積極貢獻?！龠M國際合作與發(fā)展背誦

1.聯(lián)合國的積極作用（3）聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺

——踐行多邊主義，應(yīng)對威脅和挑戰(zhàn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會20日在埃及沙姆沙伊赫閉幕。與會各方達成全面氣候協(xié)議，批準設(shè)立損失與損害基金，幫助受氣候變化影響的發(fā)展中國家和脆弱國家。聯(lián)合國自成立以來一直發(fā)揮著重要的積極作用（

）

聯(lián)合國自成立以來發(fā)揮著重要的積極作用，但不能簡單地認為聯(lián)合國自成立以來一直發(fā)揮著重要的積極作用。聯(lián)合國也有其局限性，被某些大國所利用。判一判：4.聯(lián)合國積極推進改革，以發(fā)揮更大作用應(yīng)繼續(xù)成為維護和平的使者、推動發(fā)展的先驅(qū)。聯(lián)合國的作用只能加強，不能削弱。聯(lián)合國改革的意義：通過改革加強聯(lián)合國的作用，符合人類的共同利益。聯(lián)合國改革的原則：聯(lián)合國的改革應(yīng)發(fā)揚民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進。聯(lián)合國改革的核心問題是安理會改革。a.聯(lián)合國的事務(wù)在某些方面依然無力擺脫霸權(quán)主義和強權(quán)政治的影響，對一些大國的不正當行為依然無能為力。b.聯(lián)合國不是一個世界政府，沒有自己的軍隊，也只能做成員國允許做的事，所以只要成員國意見不一致，聯(lián)合國就顯得無所作為。聯(lián)合國的作用消極的一面1950年6月25日，安理會在蘇聯(lián)缺席的情況下，美國的操控下通過了關(guān)于朝鮮戰(zhàn)爭的三項決議，最后美軍打著聯(lián)合國軍的旗幟發(fā)動朝鮮戰(zhàn)爭。美蘇爭霸時期，美蘇在聯(lián)合國濫用否決權(quán)，使聯(lián)合國形同虛設(shè)1.維護世界和平與安全

2.促進經(jīng)濟、社會發(fā)展3.實踐多邊主義的最佳場所4.積極推進改革，以發(fā)揮更大作用要通過改革加強聯(lián)合國的積極作用核心是安理會改革應(yīng)發(fā)揚民主、廣泛協(xié)商、積極穩(wěn)妥、循序漸進

聯(lián)合國自成立以來發(fā)揮著重要的積極作用，但不能簡單地認為聯(lián)合國自成立以來一直發(fā)揮著重要的積極作用。聯(lián)合國也有其局限性，被某些大國所利用。（1）為什么：①聯(lián)合國的作用只能加強，不能削弱②通過改革加強聯(lián)合國的作用,符合人類的共同利益。（2）是什么：P93相關(guān)鏈接聯(lián)合國改革的核心問題是安理會改革，具體包括新增安理會成員類別、否決權(quán)、區(qū)域席位分配、安理會規(guī)模以及工作方法。背誦

（3）怎么做：發(fā)揚民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。2、全面推進聯(lián)合國改革【知識整合】聯(lián)合國的積極作用總體聯(lián)合國在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明進步等方面發(fā)揮了重要作用,取得了巨大成就。具體表現(xiàn)安全聯(lián)合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。安理會在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。積極推動軍備控制與裁減軍備，促進世界和平與安全。經(jīng)濟社會聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)協(xié)調(diào)國際社會的經(jīng)濟及社會發(fā)展、為國際發(fā)展合作確立了路線圖和時間表，向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟及社會發(fā)展作出了積極貢獻。其他聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺。聯(lián)合國《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則聯(lián)合國的地位聯(lián)合國及其會員國遵循的原則聯(lián)合國的主要機構(gòu)聯(lián)合國的作用集體安全機制的核心協(xié)調(diào)國際社會的經(jīng)濟社會發(fā)展活動實踐多邊主義的最佳場所課堂小結(jié)聯(lián)合國背書要求1.地位：聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。2.宗旨：維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展3.作用：總述：聯(lián)合國在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明進步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。

積極：a聯(lián)合國作為集體安全機制的核心,在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。（維護世界和平與安全）（1）安理會在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。（2）聯(lián)合國在實踐中建立和發(fā)展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨特貢獻。（3）聯(lián)合國積極推動軍備控制與裁減軍備，促進世界和平與安全。b聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻（促進經(jīng)濟、社會發(fā)展）c聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺d聯(lián)合國積極推進改革，以發(fā)揮更大作用⑴應(yīng)繼續(xù)成為維護和平的使者、推動發(fā)展的先驅(qū)。聯(lián)合國的作用只能加強，不能削弱。⑵聯(lián)合國改革的意義：通過改革加強聯(lián)合國的作用，符合人類的共同利益。⑶聯(lián)合國改革的原則：聯(lián)合國的改革應(yīng)發(fā)揚民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進。⑷聯(lián)合國改革的核心問題是安理會改革。局限性：a.聯(lián)合國的事務(wù)在某些方面依然無力擺脫霸權(quán)主義和強權(quán)政治的影響，對一些大國的不正當行為依然無能為力。b.聯(lián)合國不是一個世界政府，沒有自己的軍隊，也只能做成員國允許做的事，所以只要成員國意見不一致，聯(lián)合國就顯得無所作為。

易混易錯1．聯(lián)合國是“超國家機構(gòu)”和“世界政府”，有權(quán)采取軍事行動。正：聯(lián)合國是當今世界上最具有普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間的國際組織，不是“超國家機構(gòu)”和“世界政府”，無權(quán)采取軍事行動。2．聯(lián)合國可以主導(dǎo)一個國家的內(nèi)政。正：聯(lián)合國成員國在內(nèi)政外交上是獨立的，不受聯(lián)合國的管理。3．聯(lián)合國大會是聯(lián)合國的最高權(quán)力機構(gòu)。正：聯(lián)合