加強食品衛(wèi)生安全管理

加強食品衛(wèi)生安全管理

一、背景與目的

隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，食品安全問題日益受到廣泛關注。為切實加強食品衛(wèi)生安全管理，保障人民群眾“舌尖上的安全”，提高食品安全保障能力，特制定本方案。

二、基本原則

1.預防為主，防治結合。強化食品安全風險監(jiān)測和預警，加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，預防食品安全事故的發(fā)生。

2.全程控制，責任到人。對食品生產、流通、消費環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)管，明確各環(huán)節(jié)責任主體，確保食品安全。

3.公開透明，社會共治。加強食品安全信息公開，提高監(jiān)管透明度，引導社會公眾參與食品安全監(jiān)管，形成共治格局。

三、主要任務

1.加強食品生產環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理

（1）嚴格食品生產許可管理，提高準入門檻。

（2）加強食品生產過程衛(wèi)生控制，規(guī)范生產操作。

（3）強化食品生產原輔料及食品添加劑安全管理，確保產品質量。

2.加強食品流通環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理

（1）完善食品流通許可制度，嚴格市場準入。

（2）加強食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范經營行為。

（3）建立食品安全追溯體系，提高食品安全保障能力。

3.加強餐飲服務環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理

（1）加強餐飲服務許可管理，規(guī)范餐飲服務行為。

（2）落實餐飲服務單位主體責任，提高餐飲服務衛(wèi)生水平。

（3）開展餐飲服務食品安全風險監(jiān)測，預防食品安全事故。

四、保障措施

1.完善食品安全法規(guī)標準體系，為食品安全監(jiān)管提供法律依據(jù)。

2.加強食品安全監(jiān)管隊伍建設，提高監(jiān)管能力和水平。

3.加大食品安全投入，保障食品安全監(jiān)管工作所需經費。

4.強化食品安全宣傳教育，提高全社會的食品安全意識。

5.加強食品安全國際合作與交流，學習借鑒先進經驗，提升我國食品安全水平。

五、監(jiān)督與評估

1.建立健全食品安全監(jiān)督機制，對食品安全工作進行定期評估。

2.強化責任追究，對食品安全事故及違法行為依法嚴肅處理。

3.定期向社會公開食品安全監(jiān)管工作情況，接受社會監(jiān)督。

本方案自發(fā)布之日起實施，有效期五年。如需修改，根據(jù)實際情況適時調整。各級政府及相關部門要高度重視食品衛(wèi)生安全管理工作，切實加強組織領導，確保本方案各項措施落到實處。

四、具體措施

1.加強食品生產環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理

（4）定期對食品生產企業(yè)進行衛(wèi)生檢查，確保生產環(huán)境衛(wèi)生達標。

（5）加大對食品生產企業(yè)的抽檢力度，對不合格產品依法進行處理。

（6）鼓勵食品生產企業(yè)采用國際先進管理體系，提高自身管理水平。

2.加強食品流通環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理

（4）建立健全食品流通環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系，保證食品在運輸過程中的安全。

（5）加強對食品批發(fā)市場、超市等流通主體的日常監(jiān)管，規(guī)范其經營行為。

（6）加大對食品非法添加物、假冒偽劣食品的打擊力度，維護市場秩序。

3.加強餐飲服務環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理

（4）開展餐飲服務單位衛(wèi)生量化分級管理，提升餐飲服務衛(wèi)生水平。

（5）加強對學校、企事業(yè)單位食堂的監(jiān)管，確保集體用餐安全。

（6）推動餐飲服務單位實施“明廚亮灶”工程，提高餐飲服務透明度。

五、食品安全風險監(jiān)測與預警

1.建立健全食品安全風險監(jiān)測網絡，提高監(jiān)測覆蓋面和靈敏度。

2.加強食品安全風險信息收集、分析和評估，及時發(fā)布預警信息。

3.對食品安全風險較高的食品品種和區(qū)域進行重點監(jiān)測，確保風險可控。

4.建立食品安全風險監(jiān)測與預警應急機制，提高應對食品安全事故的能力。

六、食品安全宣傳教育與培訓

1.制定食品安全宣傳教育計劃，加大食品安全知識普及力度。

2.利用各種宣傳渠道，提高全社會的食品安全意識，形成共同維護食品安全的良好氛圍。

3.定期開展食品安全培訓，提高食品生產經營者的法律意識、責任意識和衛(wèi)生管理水平。

4.加強對食品安全監(jiān)管人員的培訓，提高監(jiān)管能力和業(yè)務素質。

七、食品安全信息化建設

1.構建食品安全信息平臺，實現(xiàn)食品安全信息資源共享。

2.推廣應用食品安全追溯系統(tǒng)，提高食品安全信息的透明度和可追溯性。

3.強化食品安全數(shù)據(jù)分析，為食品安全監(jiān)管提供科學依據(jù)。

4.建立食品安全信息發(fā)布機制，及時回應社會關切，正確引導輿論。

八、食品安全社會共治

1.鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織參與食品安全管理，發(fā)揮行業(yè)自律作用。

2.加強與消費者組織的合作，傾聽消費者意見，保護消費者權益。

3.通過多種形式，如公眾開放日、座談會等，加強與公眾的互動交流，提高食品安全監(jiān)管的社會參與度。

4.建立食品安全舉報獎勵制度，鼓勵公眾積極參與食品安全監(jiān)督。

九、食品安全國際合作與交流

1.積極參與國際食品安全標準和法規(guī)的制定，推動國際食品安全合作。

2.與國際食品安全組織建立合作關系，共享食品安全信息和技術。

3.引進和借鑒國際先進的食品安全管理理念和方法，提升我國食品安全管理水平。

4.加強與國際食品安全監(jiān)管機構的交流，提升我國食品安全監(jiān)管的國際影響力。

十、食品安全應急處置

1.制定食品安全事故應急預案，建立快速反應機制。

2.定期組織食品安全應急演練，提高應急處理能力。

3.對食品安全事故進行及時、準確的報告和調查處理，防止事故擴大。

4.對食品安全事故的責任追究到位，確保食品安全責任制度的落實。

十一、總結與展望

1.定期對本方案的實施情況進行總結評估，及時調整和完善政策措施。

2.積極探索食品安全管理新模式，不斷提升食品安全管理水平。

3.面向未來，構建與國際接軌的食品安全體系，為人民群眾提供更加安全、健康的食品環(huán)境。

十二、食品安全監(jiān)管能力提升

1.加強食品安全監(jiān)管機構建設，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提高監(jiān)管效率。

2.提升食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務素質，定期開展專業(yè)培訓，增強監(jiān)管能力。

3.引進先進的食品安全檢測技術和設備，提高食品安全檢測水平和準確性。

4.強化食品安全監(jiān)管科研支撐，推動監(jiān)管技術和方法的創(chuàng)新。

十三、食品安全法律法規(guī)完善

1.完善食品安全法律法規(guī)體系，確保食品安全法律法規(guī)的科學性、系統(tǒng)性和完整性。

2.加大食品安全法律法規(guī)的宣傳力度，提高食品生產經營者的法律意識和遵法意識。

3.加強食品安全法律法規(guī)的執(zhí)行力度，對違法行為依法嚴厲打擊，維護食品安全法律法規(guī)的權威。

4.定期對食品安全法律法規(guī)進行評估和修訂，以適應食品安全管理的新形勢和新要求。

十四、食品安全文化建設

1.深入推進食品安全文化建設，倡導誠信、法治、責任的食品安全價值觀。

2.在食品生產經營企業(yè)中推廣食品安全文化，引導企業(yè)樹立正確的經營理念。

3.通過媒體、教育等多種途徑，普及食品安全知識，提高公眾的食品安全素養(yǎng)。

4.建立食品安全先進典型表彰制度，發(fā)揮示范引領作用，營造良好的食品安全氛圍。

十五、食品安全長效機制建設

1.建立健全食品安全風險防控機制，從源頭上防范食品安全風險。

2.完善食品安全信用體系建設，實施信用監(jiān)管，提升食品生產經營者的誠信意識。

3.推動食品安全社會共治，構建政府、企業(yè)、社會多元共治的食品安全工作格局。

4.強化食品安全責任制，明確各級政府、監(jiān)管部門和食品生產經營者的責任，確保食品安全長治久安。

十六、監(jiān)測評估與持續(xù)改進

1.建立食品安全監(jiān)測評估機制，定期對食品安全狀況進行監(jiān)測和評估。

2.根據(jù)監(jiān)測評估結果，及時調整食品安全政策和措施，確保食品安全工作的針對性和有效性。

3.鼓勵開展食品安全科學研究和技術創(chuàng)新，為食品安全管理提供持續(xù)的技術支持。

4.推動食品安全管理持續(xù)改進，不斷提升食品安全水平，保障人民群眾的飲食安全。

十七、食品安全信息公開與輿論引導

1.建立健全食品安全信息公開制度，提高食品安全信息發(fā)布的及時性、準確性和權威性。

2.加強食品安全輿情監(jiān)測，及時回應社會關切，正確引導輿論，避免不實信息和恐慌情緒的傳播。

3.通過多種渠道和形式，如新聞發(fā)布會、官方微博微信等，加強與公眾的溝通互動，提升食品安全監(jiān)管的透明度和公眾信任度。

4.對食品安全虛假信息進行查處，維護食品安全信息傳播的良好秩序。

十八、食品安全保障措施的落實與監(jiān)督

1.強化食品安全責任追究制度，對食品安全事故及違規(guī)行為依法進行嚴肅處理。

2.建立食品安全監(jiān)督舉報系統(tǒng)，鼓勵公眾參與監(jiān)督，形成全社會共同參與的食品安全監(jiān)管網絡。

3.定期對食品安全保障措施的實施情況進行監(jiān)督檢查，確保政策措施落到實處。

4.對食品安全監(jiān)管不力的部門和人員進行問責，保障食品安全監(jiān)管的高效執(zhí)行。

最后總結全文：

加強食品衛(wèi)生安全管理是保障人民群眾健康、維護社會穩(wěn)定的重要舉措。本方案從背景與目的、基本原則、主要任務、具