醫(yī)院手術麻醉臨床信息管理系統(tǒng)招標文件

PAGE1溫州市政府（分散）采購招標文件招標編號：DTCG20231124133項目名稱：溫州市洞頭區(qū)人民醫(yī)院手術麻醉臨床信息管理系統(tǒng)采購方式：公開招標采購人：溫州市洞頭區(qū)人民醫(yī)院采購代理機構：浙江浦發(fā)工程項目管理有限公司2023年11月目錄目錄 2招標公告 3投標通知(邀請)書 6第一部分投標供應商須知 10一、說明 10二、招標文件 11三、投標文件的編制 11四、投標文件的遞交 15五、開標和評標 15六、授予合同 20第二部分政府采購政策功能相關說明 22第三部分合同格式 30第四部分投標附件 33第五部分招標內容及要求 43第六部分評標原則及方法 49注：招標文件中部分加“▲”且加下劃線的條款，為招標的實質性要求和條件，著重提醒各投標人注意，并認真查看招標文件中的每一個條款及要求，因誤讀招標文件而造成的后果，采購人概不負責。

關于溫州市洞頭區(qū)人民醫(yī)院手術麻醉臨床信息管理系統(tǒng)采購公開招標公告項目概況溫州市洞頭區(qū)人民醫(yī)院手術麻醉臨床信息管理系統(tǒng)招標項目的潛在投標人應在政采云平臺線上獲取獲取（下載）招標文件，并于2023年12月14日09:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況：

項目編號：DTCG20231124133項目名稱：溫州市洞頭區(qū)人民醫(yī)院手術麻醉臨床信息管理系統(tǒng)預算金額（元）：400000最高限價（元）：400000采購需求：標項名稱：

標項1，溫州市洞頭區(qū)人民醫(yī)院手術麻醉臨床信息管理系統(tǒng)

數(shù)量：一項

預算金額（元）：400000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：見招標文件

備注：\

合同履約期限：2個月，免費維保期1年。本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二．申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目整體專門面向中小企業(yè)采購，所投產品供應商應為中小企業(yè)。中小企業(yè)是指滿足《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第二條規(guī)定的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視為中小企業(yè)。3.本項目的特定資格要求：標項1：無4、供應商營業(yè)執(zhí)照中主營范圍具有類似業(yè)務經(jīng)營許可；三、獲取招標文件

時間：/至2023年12月14日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（）；

方式：潛在供應商自公告發(fā)布之日起至投標截止時間前通過賬號登陸政采云平臺獲取招標文件，具體如下：項目采購--獲取采購文件菜單，點擊【申請獲取采購文件】，填寫獲取采購文件的申請信息，提交后點擊【下載采購文件】即可獲取招標文件；（備注：1、本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質版。潛在供應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；本項目招標文件不收取工本費；僅需瀏覽招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載招標文件瀏覽。2、潛在供應商應當按照公告規(guī)定的方式獲取招標文件，未按照公告規(guī)定的方式獲取招標文件的，針對招標文件的質疑不予受理。）

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年12月14日09：30（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺在線投標，投標供應商無須前往評審現(xiàn)場。

開標時間：2023年12月14日09：30

開標地點（網(wǎng)址）： 五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購機構的答復不滿意或者采購人、采購機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：在線投標響應（電子投標）說明：1、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭堊孕星巴罢憬少従W(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；電子投標具體操作流程詳見《供應商-政府采購項目電子交易操作指南》（/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢400-881-7190。2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密和使用CA電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱；3、投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。4、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，其投標文件按拒收處理。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息

名

稱：溫州市洞頭區(qū)人民醫(yī)院

地

址：溫州市洞頭區(qū)北岙街道城南大道1號

傳

真：/

項目聯(lián)系人（詢問）：陳東任

項目聯(lián)系方式（詢問）：

質疑聯(lián)系人：陳東任

質疑聯(lián)系方式：

2.采購代理機構信息

名

稱：浙江浦發(fā)工程項目管理有限公司

地

址：洞頭區(qū)新城城南大道91弄14號

傳

真：

項目聯(lián)系人（詢問）：林志毅

項目聯(lián)系方式（詢問）：

質疑聯(lián)系人：林志毅

質疑聯(lián)系方式：

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名

稱：溫州市洞頭區(qū)財政局政府采購監(jiān)管科

地

址：浙江省溫州市洞頭區(qū)騰飛路79號財政大樓

傳

真：

聯(lián)系人：許先生

監(jiān)督投訴電話：投標通知(邀請)書浙江浦發(fā)工程項目管理有限公司受溫州市洞頭區(qū)人民醫(yī)院的委托，就溫州市洞頭區(qū)人民醫(yī)院手術麻醉臨床信息管理系統(tǒng)進行公開招標，特通知(邀請)你單位前來投標。序號內容說明與要求項目名稱溫州市洞頭區(qū)人民醫(yī)院手術麻醉臨床信息管理系統(tǒng)項目編號DTCG20231124133資金來源企業(yè)自籌采購預算（最高限價）40萬元（最高限價40萬元）采購方式公開招標采購人招標人名稱：溫州市洞頭區(qū)人民醫(yī)院地址：溫州市洞頭區(qū)北岙街道城南大道1號聯(lián)系人：陳東任電話：采購代理機構代理機構名稱：浙江浦發(fā)工程項目管理有限公司代理機構地址：洞頭區(qū)新城城南大道91弄14號（新城農貿市場后面）聯(lián)系人：林先生電話：評標辦法綜合評分法招標內容具體內容見招標文件。投標供應商資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)，服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；3、供應商營業(yè)執(zhí)照中主營范圍具有類似業(yè)務經(jīng)營許可；是否接受聯(lián)合體投標eq\o\ac(□,√)不接受□接受，應滿足下列要求：踏勘現(xiàn)場eq\o\ac(□,√)不組織□組織是否允許遞交備選投標方案eq\o\ac(□,√)不允許□允許投標貨幣人民幣投標語言中文投標有效期提交投標文件截止時間起60天內投標文件組成投標文件由技術資信標和商務（價格）標兩部分構成投標文件的編制供應商應先安裝“政采云投標客戶端”，并按照本采購文件和“《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》”的要求，編制并加密投標文件。簽字或蓋章要求1.單位公章：電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA電子簽章，如供應商以聯(lián)合體形式參與投標的，由聯(lián)合體牽頭人進行CA電子簽章；2.法定代表人或其授權代表簽字：目前CA電子簽章不支持法定代表人或授權代表簽字信息，投標文件中要求供應商法定代表人或授權代表簽字的地方，須供應商制作成word版本先打印出來，由法定代表人或授權代表簽字后再上傳PDF。3.政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。投標文件的形式?電子投標文件：（1）“電子投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的加密標書,加密標書文件后綴格式為.jmbs。（2）“備份投標文件”是指與“加密標書”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），備份標書文件后綴格式為.bfbs,其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。投標文件份數(shù)“電子投標文件”：電子加密標書（后綴格式為.jmbs）；“備份投標文件”：備份標書文件（后綴格式為.bfbs）；每份電投標文件應包括商務技術文件、報價文件二部分內容投標保證金eq\o\ac(□,√)不需要□需要履約擔保R不需要□需要，合同總金額的1%投標文件的上傳和遞交1、“電子投標文件”的上傳、遞交，具體詳見《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》（供應商自行去政采云系統(tǒng)上進行下載）：（1）電子投標文件制作完成并生成加密標書，在投標截止時間前，供應商需將加密的投標文件上傳至政采云平臺，接到解密通知后，解密投標文件。（2）電子投標文件上傳成功后，在“投標文件上傳-進行中”標簽頁下，顯示狀態(tài)為“已上傳”。可在此處下載打印投標回執(zhí)；在投標截止時間前，供應商可撤回投標文件，修改內容。2、“備份投標文件”的遞交：備份投標文件的遞交：供應商在系統(tǒng)里上傳好加密標書后，可以（建議）在投標截止時間前將系統(tǒng)生成的備份標書（后綴格式為.bfbs）以電子郵件形式傳送至采購代理機構郵箱405347952@，傳送的備份標書需打包壓縮并加密，加密密碼由供應商自行保管。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子投標文件”無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效；供應商需保證上傳的電子投標文件與提交的備份投標文件必須同時生成且內容完全一致；電子投標文件的解密和異常情況處理（1）投標截止時間后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后登錄政采云平臺，對電子投標文件進行在線解密（解密電子投標文件必須插入CA），在線解密電子投標文件時間為接到解密通知后30分鐘內。（2）異常處理：如政采云上電子投標文件出現(xiàn)解密失敗情況，供應商可根據(jù)自身意愿確認是否將備份標書壓縮包的解密密碼傳送至采購代理機構郵箱405347952,采購代理機構收到解密密碼后通過【異常處理】的端口對供應商的備份投標文件進行上傳（上傳成功后，“電子投標文件”自動失效），不能成功上傳的視為投標文件撤回）。（3）投標文件的啟用，按先后順序分別為電子投標文件、以電子郵件形式的備份投標文件，在下一順位的投標文件啟用之后，前一順位的投標文件自動失效。政采云系統(tǒng)默認供應商自動放棄的情形供應商未按規(guī)定上傳電子投標文件的；在解密期限內供應商電子投標文件解密失敗，且經(jīng)異常處理后政采云電子交易系統(tǒng)仍未能解決的。開標時間和地點詳見招標公告注：本項目為電子招投標，相關的招投標流程（采購文件下載、電子投標文件上傳、評審等程序）均在浙江政府采購網(wǎng)“政府采購云平臺”進行，供應商不必前往現(xiàn)場進行投標活動等事宜詢標澄清在采購過程中，如評審小組對供應商遞交的電子投標文件存有疑問要求供應商進行澄清的，將采用在政采云系統(tǒng)上向供應商發(fā)起詢標函的方式進行。供應商須在“規(guī)定時間”內登錄政采云系統(tǒng)根據(jù)標項回復詢標函，具體操作流程詳見《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》（供應商自行去政采云系統(tǒng)上進行下載）。評審過程中，建議各供應商代表應在電腦前及時在線關注評審動態(tài)，若供應商在詢標澄清時，由于CA等原因無法進行線上操作時，應在規(guī)定時限內由授權代表將線下材料通過其在投標文件中預留的郵箱傳送至代理機構郵箱405347952@；因供應商自身原因導致其未能在規(guī)定時間內完成詢標澄清事宜的，由此造成的后果由供應商自行承擔。本項目采購過程中，涉及的供應商聯(lián)系方式（如手機號碼、投標文件中預留的郵箱、供應商地址），均以供應商遞交的電子投標文件中《法定代表人資格聲明書》或《法定代表人授權委托書》上注明的聯(lián)系方式為準。評審委員會的組建評審委員會構成：由采購人代表以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為5人及以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟類專家不得少于總人數(shù)的2/3；評標專家確定方式：按相關規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　Ｕ少彿龀终逺專門面向中小企業(yè)/小微企業(yè)采購項目1、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定本次政府采購，本項目專門面向中小企業(yè)/小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)），大型企業(yè)不得參與。注：（1）投標人提供的服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)/小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）承擔，否則不得參加本項目投標。（詳見第六部分評審方法）（2）中小微企業(yè)劃分標準依據(jù)《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）、國家統(tǒng)計局關于印發(fā)《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定。2、中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），本項目采購標的：手術麻醉臨床信息管理系統(tǒng)，所屬行業(yè)：軟件和信息技術服務業(yè)。供應商信用查詢1)投標供應商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”()；“中國政府采購網(wǎng)”（lkj.///）；2)投標供應商信用信息查詢截止時點：本項目投標截止時間。3)投標供應商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打??；4)信用信息的使用規(guī)則：“信用中國”具有負面記錄或受懲黑名單的供應商，或“中國政府采購網(wǎng)”具有嚴重違法失信行為信息記錄的供應商，其投標做無效投標處理；合同備案1、中標供應商與招標人簽訂合同后，三個工作日內將合同原件交浙江浦發(fā)工程項目管理有限公司備案，郵箱：405347952@。2、招標人在合同簽訂后七個工作日內要及時向財政監(jiān)督管理部門申請備案。3、本項目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網(wǎng)（/）予以公告。合同履約管理合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位服務、項目驗收等重要關節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》（或考核資料），并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。免則聲明1)投標供應商自行承擔投標過程中產生的費用。無論何種因素導致采購項目延期開標、廢標（流標）、投標供應商未中標、項目終止采購的，采購人與代理機構均不承擔供應商投標費用。2)投標供應商在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施而危及自身及第三方人員、財產安全。若發(fā)生任何安全事故，由中標供應商自行承擔一切責任并賠償損失。解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標投標階段的約定，按招標公告、投標供應商須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。第一部分投標供應商須知一、說明本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和浙江省及項目所在地的有關政府采購規(guī)定，結合本項目的實際，組織和實施。2．▲合格投標供應商2.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。；2.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小微企業(yè)采購。2.3投標人必須具有相應的經(jīng)營范圍，以營業(yè)執(zhí)照為準；2.4投標供應商應具有相應特許資質（若有）；2.5本項目謝絕聯(lián)合體投標。3.投標供應商代表3.1指全權代表投標供應商參加投標活動并簽署投標文件的人。如果投標供應商代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權書》（見附件）。4.投標費用4.1投標供應商應承擔所有與準備和參加投標有關費用，不論投標的結果如何，采購人及采購代理機構（以下統(tǒng)稱“招標采購單位”）均無義務和責任承擔這些費用。二、招標文件1.招標文件由招標文件目錄所列內容及相關資料組成。2.招標文件的澄清2.1任何要求對招標文件進行澄清的投標供應商，均應以書面形式（信函、傳真，下同）通知招標采購單位，但該通知不得遲于投標截止時間前四日使招標采購單位收到，招標采購單位將以書面形式予以答復。如有必要，可將不說明問題來源的答復發(fā)給各投標文件收受人或召開答疑會。如果招標文件澄清期內未收到有關澄清要求，視為投標供應商完全同意招標文件所有條款，且對于招標文件有關表述以及未盡事宜如有異議，以招標采購單位解釋為準。3.招標文件的修改3.1招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求遞交投標文件截止時間三日前，在指定采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或修改內容為招標文件的組成部分。招標文件收受人收到該書面通知后，應立即書面回復確認已收到該通知。3.2招標采購單位可以視采購的具體情況，延長投標文件遞交截止時間和開標時間，并在招標文件要求遞交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，同時在指定的采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。招標文件收受人收到變更時間的書面通知后，應立即書面回復確認已收到該通知。三、投標文件的編制1.投標供應商應認真閱讀招標文件中所有事項、格式、條款和技術規(guī)范等。投標供應商沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者沒有對招標文件各個方面做出實質性響應，導致投標被拒絕的風險由投標供應商自行承擔。2.投標供應商應保證所提供文件資料的真實性，所有文件資料必須是針對本次投標的。如發(fā)現(xiàn)投標供應商提供了虛假文件資料，其投標將被拒絕，并自行承擔相應的法律責任。3.投標文件的構成：3.1投標文件由技術資信標和商務（價格）標兩部分構成：3.1.1技術資信標供應商自評分指引表序號內容資信部分（▲序號1-5項供應商必須提供，否則不能通過資格性審查的，責任自負，投標供應商法定代表人參加投標的，不需要提供第2項內容。）1▲投標函；（附件三）2供應商法定代表人授權書（見附件四）3供應商參與政府采購活動投標資格聲明（見附件五）4供應商特定資格條件證明（如供應商資格條件未要求特定資格條件的，不需要提供）5供應商的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證）、稅務登記證（如為多證合一僅需提供營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證），掃描件加蓋有效公章）61、中小企業(yè)提供以下證明材料（放在響應文件中，不提供的不視同中小企業(yè)/小微型企業(yè)）：（1）《中小企業(yè)聲明函》（原件，加蓋供應商公章，格式見招標文件第二部分附件1）；2、監(jiān)獄企業(yè)應提供以下證明材料（放在響應文件中，不提供的不視同小型、微型企業(yè)）：（1）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（原件掃描件加蓋供應商公章）。在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。3、殘疾人福利性單位應提供以下證明材料（放在響應文件中，不提供的不視同小微企業(yè)）：（1）殘疾人福利性單位聲明函（原件掃描件加蓋供應商公章，格式見招標文件第二部分附件2）。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）。7供應商“信用中國”()；“中國政府采購網(wǎng)”（lkj.///）信用記錄網(wǎng)頁截圖（采購公告發(fā)布之日至投標截止時間前均可）8法定代表人誠信投標承諾書（附件六）9供應商質量體系認證證書、環(huán)境體系認證證書、職業(yè)健康體系認證證書等（如有則提供，掃描件加蓋公章）10供應商資信等級證明等（如有則提供，掃描件加蓋公章）11供應商具有的其它相關資質證書、榮譽證書等（如有則提供，掃描件加蓋公章）12供應商提供2020年以來同類項目業(yè)績；（以提供的加蓋有效公章的合同掃描件為準）（附件七）13其它須說明的資料（如有則提供）技術部分（▲序號14-15項供應商必須提供，否則不能通過符合性審查的，責任自負）14技術、商務響應表格式：（附件八）15供應商情況介紹；16技術方案、項目保修、維修方法或方案（格式自擬）17人員組織配置分工及實施計劃（格式自擬）18安裝調試方案、驗收方案、培訓方案：（格式自擬）；19售后服務方案：及服務承諾（格式自擬）；20其它供應商須說明的資料（如有則提供）；21供應商針對評分細則，編制目錄索引，注明評標細則項目所在響應文件頁碼。3.1.2商務（價格）標序號內容（▲序號1-3項供應商必須提供，否則不能通過符合性審查的，責任自負）1報價一覽表（附件一）2投標分項報價表（附件二）3其它供應商須說明的資料（如有則提供）3.2投標文件格式投標供應商應根據(jù)招標文件中所提供的格式，內容按順序填寫編寫目錄和頁碼。4.投標報價4.1投標報價是指中標供應商在正確地完全履行合同義務后采購人應支付給中標供應商所有的全部價款，即包含項目咨詢費、培訓輔導費、軟件費、項目團隊人員交通食宿費、稅金等、成果驗收評審、技術服務、售后服務、質保期保障、招標代理服務費等涉及的一切相關費用、風險費以及中標供應商認為有必要計入的其它費用。實行固定費用總包干，供應商應根據(jù)上述因素自行考慮含入投標總價。4.2投標供應商必須按附件中的開標一覽表、投標分項報價表（均統(tǒng)一格式）并由法定代表人或投標供應商代表簽署。4.3本次投標均以人民幣報價，不接受其他貨幣的報價，投標供應商如需外匯購入某些貨物（服務），須折合成人民幣計入投標報價中。4.4招標采購單位不接受任何選擇報價，對任何貨物或服務只允許一個報價。4.5招標采購單位要求分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款、條件簽訂合同的權利。4.6投標報價報出后，投標供應商不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整的要求，將被認為是非實質性響應投標而予以拒絕。4.7最低報價不能作為中標的保證。5.投標保證金根據(jù)《浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2019〕5號）文件精神本項目不收取投標保證金，供應商在政府采購活動中違反政府采購相關規(guī)定給采購組織機構造成損失的，采購組織機構可按照采購文件約定要求供應商承擔賠償責任。6.投標有效期6.1自開標之日起60天內投標應保持投標有效。6.2特殊情況下，在原投標有效期截止前，采購人可與投標供應商協(xié)商延長投標有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。投標供應商可拒絕接受延期要求，同意延長投標有效期的投標供應商不得修改投標文件。7.電子投標文件的編制7.1本項目要求供應商通過“政府采購云平臺”實行在線投標響應（電子投標）。7.2供應商報名通過后，應在投標客戶端進行電子投標文件的制作（注：提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱，然后將CA與政采云平臺賬號綁定）。供應商應根據(jù)《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》（供應商自行去政采云系統(tǒng)上進行下載）的規(guī)定并按照本采購文件的要求編制電子投標文件，編制過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢：400-881-7190。7.3本采購文件《第四部分投標文件附件》中有提供格式的，投標供應商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章；本采購文件《第四部分投標文件附件》未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式，并在相應位置進行簽章，否則視為未提供。7.4供應商應保證《投標文件》的字跡清晰、內容完整、排版清爽，若因《投標文件》字跡潦草或表達不清、內容不完整、編排混亂等原因導致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容，由此造成對供應商不利的評審的，其后果由供應商自行承擔。7.5投標供應商沒有按照本章節(jié)“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質性響應是投標供應商的風險，由此造成的一切后果由投標供應商自行承擔。7.6本項目采購過程中，涉及的供應商聯(lián)系方式（如手機號碼、投標文件中預留的郵箱、供應商地址），均以供應商遞交的電子投標文件中《法定代表人資格聲明書》或《法定代表人授權委托書》上注明的聯(lián)系方式為準。7.7▲電子投標文件的簽章7.7.1單位公章：電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA電子簽章，如供應商以聯(lián)合體形式參與投標的，由聯(lián)合體牽頭人進行CA電子簽章；7.7.2法定代表人或其授權代表簽字：目前CA電子簽章不支持法定代表人或授權代表簽字信息，投標文件中要求供應商法定代表人或授權代表簽字的地方，須供應商制作成word版本先打印出來，由法定代表人或授權代表簽字后再上傳PDF.7.8電子投標文件的形式和份數(shù)7.8.1電子投標文件的形式：詳見《供應商須知前附表》；7.8.2電子投標文件的份數(shù)：詳見《供應商須知前附表》四、投標文件的遞交1．投標文件的上傳和遞交：詳見《供應商須知前附表》2．投標文件的修改和撤回2.1供應商應當在投標截止時間前完成電子投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。2.2從投標截止日期起至投標有效期滿這段時間內，供應商不得撤回其投標。3．投標文件的備選方案：3.1投標供應商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。與“電子投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案。五、開標和評標1.評標委員會1.1招標采購單位依法組建評標委員會。評標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》和浙江省及項目所在地的等有關法律、法規(guī)的規(guī)定。2.評標過程的保密性2.1開標后直至向中標供應商授予合同時止，凡與評審有關的資料均不得向投標供應商及與評標無關人員透露。如果投標供應商在評標過程中試圖向招標采購單位施加影響，其投標將被拒絕。3.開標、評標3.1開標3.1.1采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，并做好相應的開標及現(xiàn)場監(jiān)控設備的準備。3.1.2采購組織機構將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有投標供應商均應當準時在線參加。投標供應商如不參加開標大會的，視同認可開標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同時投標供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由投標供應商自己承擔。3.2開標程序分兩階段開標。3.2.1．第一階段投標截止時間后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后登錄政采云平臺，對電子投標文件進行在線解密（解密投標文件必須插入CA），在線解密電子投標文件時間為接到解密通知后30分鐘內。異常處理：如政采云上電子投標文件出現(xiàn)解密失敗情況，供應商可根據(jù)自身意愿確認是否將備份標書壓縮包的解密密碼傳送至采購代理機構郵箱405347952,采購代理機構收到解密密碼后通過【異常處理】的端口對供應商的備份投標文件進行上傳（上傳成功后，“電子投標文件”自動失效），不能成功上傳的視為投標文件撤回）。供應商有以下情形之一的，政府采購云平臺將默認供應商自動放棄：①供應商未按規(guī)定上傳電子投標文件的；②在解密期限內供應商電子投標文件解密失敗，且經(jīng)異常處理后政采云電子交易系統(tǒng)仍未能解決的。第一階段開標結束后，評審小組將對依法對投標供應商的資格響應文件進行審查，資格審查結束后進入符合性審查和商務技術的評審。3.2.2第二階段（1）資格審查、符合性審查、商務技術評審結束后，進行第二階段開標。公布資格審查、符合性審查、商務技術評審無效投標供應商名稱及理由；公布經(jīng)商務技術評審后有效投標供應商的名單，同時公布其商務技術文件得分情況。（2）開啟符合性審查、商務技術評審有效投標供應商的報價文件，公布開標一覽表有關內容，同時當場制作開標記錄表。第二階段開標結束后，由評審委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。（3）評審結束后，公布中標（成交）候選投標供應商名單，及采購人最終確定中標或成交投標供應商名單的時間和公告方式等。注：以上各環(huán)節(jié)流程和工作的未盡之處及具體操作以“政府采購云平臺”電子交易系統(tǒng)設定的在線流程為準。3.3評標3.3.1評標組織評標工作由采購單位負責組織，具體評標事務由采購單位依法組建的評審委員會負責。評審委員會由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應當為五人及以上單數(shù)。其中,技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。3.3.2評標辦法采用綜合評分法，詳見采購文件第五部分“評標原則及辦法”。3.3.3評標程序1.在評審專家中推選評審委員會組長。2.評審委員會組長召集成員認真閱讀采購文件以及相關補充、質疑、答復文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質量要求、數(shù)量、主要技術標準或服務需求，采購合同主要條款，投標無效情形，評審方法、評審依據(jù)、評審標準等。3.采購人或者采購代理機構對各供應商的資格進行審查，投標供應商資格條件不符合采購文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。4.評審委員會對各投標文件的符合性進行審查，確定是否對采購文件作出了實質性響應。實質上沒有響應采購文件要求的投標將被視為無效投標，不再進入下一階段的評審。5.評審人員按采購文件規(guī)定的評審方法和評審標準，依法獨立對供應商投標文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預。6.各供應商的得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。7.評審委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分。評審委員會按評標原則推薦中標候選人，同時起草評標報告。8.實質上響應采購文件要求的投標供應商不足三家的，除財政部門另有規(guī)定外，應當作廢標處理。3.4供應商的資格審查3.4.1評審小組首先依法對各供應商的資格進行審查，審查各供應商的資格是否滿足采購文件的要求。評審小組對供應商所提交的資格審查材料僅負審核的責任。如發(fā)現(xiàn)供應商所提交的資格審查材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究供應商的法律責任。3.4.2供應商提交的資格審查材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“供應商資格要求”的，評審小組將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續(xù)評審。3.4.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關供應商均作資格無效處理。3.5澄清問題的形式3.5.1在評審過程中，如評審小組對供應商遞交的電子投標文件存有疑問要求供應商進行澄清的，將采用在政采云系統(tǒng)上向供應商發(fā)起詢標函的方式進行。供應商須在“規(guī)定時間”內登錄政采云系統(tǒng)根據(jù)標項回復詢標函，具體操作流程詳見《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》（供應商自行去政采云系統(tǒng)上進行下載）.3.5.2評審過程中，建議各供應商代表應在電腦前及時在線關注評審動態(tài)，若供應商在詢標澄清環(huán)節(jié)，由于CA等原因無法進行線上操作時，應在規(guī)定時限內由授權代表將線下材料通過其在投標文件中預留的郵箱傳送至代理機構郵箱405347952；因供應商自身原因導致其未能在規(guī)定時間內完成詢標澄清的，由此造成的后果由供應商自行承擔。3.5.3本項目采購過程中，涉及的供應商聯(lián)系方式（如手機號碼、投標文件中預留的郵箱、供應商地址），均以供應商遞交的電子投標文件中《法定代表人資格聲明書》或《法定代表人授權委托書》上注明的聯(lián)系方式為準。3.6錯誤修正電子投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除采購文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正，可按下面方法修正；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準若上傳的電子投標文件中前后價格不一致的，以報價文件中《投標報價一覽表》上的報價為準；若供應商在報價文件中上傳的價格和報價一覽表里填寫的價格不一致的，以供應商上傳的報價文件為準，由采購代理機構在系統(tǒng)上對供應商的報價進行修正；評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。評審委員會應當以書面形式要求投標供應商對修正后的報價予以確認并對投標供應商產生約束力。投標供應商不予確認的，其投標無效。3.7評標原則和評標辦法1.評審委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評審委員會及有關工作人員不得私下與投標供應商接觸。2.采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標供應商參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由評審委員會投標確定，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標供應商參加同一合同項下投標的，按一家投標供應商計算，評審后得分最高的同品牌投標供應商獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評審委員會投標確定一個投標供應商獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標供應商不作為中標候選人。3.本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見第六部分《評標原則及方法》。3.8.廢標3.8.1、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條，出現(xiàn)下列情形之一的，應予以廢標：（1）符合專業(yè)條件的投標供應商或者對采購文件作實質響應的投標供應商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）所有投標供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。3.8.2、▲在評審過程中，有下列情況之一的，其投標無效：電子投標文件未按規(guī)定進行CA電子簽章；投標文件中要求供應商法定代表人或授權代表簽字的地方無法定代表人簽字或其授權代表簽字的；授權代表沒有法定代表人合法、有效委托的；未按采購文件要求提供資格文件的；供應商被政府采購云平臺默認自動放棄的；電子投標文件內容不全或關鍵字跡模糊無法辨認的；供應商遞交兩份或多份內容不同的電子投標文件的；電子投標文件附有采購人不能接受的條件；評標委員會認定不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他實質性要求的。3.8.3、采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。3.8.4廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標供應商并重新組織招標；或者經(jīng)主管部門批準，采取其他方式組織采購。4、確定標候選供應商4.1、本次采購由評標委員會推薦一名中標候選供應商，采購人根據(jù)評標委員會的推薦結果進行最終確認。4.2、評標委員會按綜合得分（商務技術得分+報價得分）高低順序排列，綜合得分第一名供應商作為中標候選供應商向采購人推薦，并提交評標報告。（得分相同投標報價低的排序第一；得分且投標報價相同的，商務技術得分高的排序第一；商務技術得分也一致的，則由得分相同者抽簽決定名次先后）。4.3、若中標候選供應商放棄中標資格；因不可抗力提出不能履行合同；或者采購文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的；或未能在規(guī)定時間內與采購單位簽訂合同的；或者經(jīng)質疑，采購人審查后，確因排名中標候選供應商在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質疑成立的，采購人可視具體情況確定是否由綜合得分第二名供應商為中標供應商。4.4、采購人、采購代理機構及評標委員會不向落標的投標供應商解釋落標原因，也不公布評標過程中的相關細節(jié)。5、評標細則詳見“評標原則及方法”。6、未詳盡事宜，遵照有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件執(zhí)行。六、授予合同1.最終審查1.1評審結束后，采購人將對評標委員會確定的中標候選供應商進行最終審查，審查內容主要是中標供應商是否有能力（財務、技術和生產能力）履行合同。1.2如果審查通過，采購人將把中標合同授予該中標供應商，如果審查沒有通過，采購人將拒絕其投標，可以對排名第二的供應商進行類似審查。若排名第二的供應商審查仍未通過，此次采購失敗，重新組織招標采購。1.3評標委員會確定的中標候選供應商經(jīng)采購人審查同意后，在指定的信息網(wǎng)上公告中標結果。2.中標通知書2.1中標供應商確定后，招標采購單位將向中標供應商發(fā)出中標通知書。2.2中標通知書是合同的一個組成部分,對采購人和中標供應商均具有同等法律效力。3.授標時更改采購貨物數(shù)量的權力3.1采購人在授予合同時有權對招標貨物的數(shù)量和服務在一定幅度范圍內予以增加或減少,但不得對單價和其他的條款和條件作任何改變。4.簽訂合同4.1中標供應商應按中標通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同，同時提交履約保證金。4.2在簽訂合同前，采購人有權在中標總價不變的前提下要求中標供應商對商務報價中的不平衡報價和缺漏項進行調整，如果中標供應商無合理理由拒絕調整，其中標資格將被取消，且將導致其它進一步的賠償和處罰。4.3招標文件、中標供應商的投標文件、投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經(jīng)投標供應商和評委雙方簽字的詢標紀要和中標通知書均作為合同附件。4.4拒簽合同的違約責任中標供應商接到中標通知書后，在規(guī)定時間內借故否認已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同的，以違約處理。5.履約保證金5.1中標供應商在收到中標通知書后，簽訂合同前須向采購人提交/的履約保證金。5.2履約保證金用于補償采購人因中標供應商不能履行其合同義務而蒙受的損失。5.3履約保證金自合同簽訂之日起至項目驗收合格止有效。有效期滿后，采購人應及時將履約保證金無息退還給中標供應商。6.質疑與投訴6.1投標供應商認為采購文件、采購過程、中標結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或應知其權益受到損害之日起七個工作日內以書面形式向招標采購單位提出質疑。6.2招標采購單位在收到投標供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。質疑供應商對招標采購單位的答復不滿意，可以在答復期滿后十五個工作日內向國有企業(yè)采購監(jiān)督管理部門投訴。6.3投訴人投訴時，應提交投訴書，投訴書應當由本人或法定代表人簽字蓋公章，投訴書應說明具體的投訴事項及事實依據(jù)。投訴人對投訴書的真實性負責，惡意投訴將承當相應的法律和民事責任。7.招標代理服務費7.1本項目招標代理服務費按人民幣玖仟元標準向中標方收取中標服務費。由中標供應商在領取中標通知書之前支付，招標代理服務費包含在投標總價中。7.2招標代理服務費可以是電匯、現(xiàn)金、支票或匯票。第二部分政府采購政策功能相關說明一、小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說明1、文件依據(jù)（1）關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財庫[2011]181號）（2）浙江省財政廳轉發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)[2012]11號）（3）浙江省省財政廳《關于開展政府采購供應商網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2010〕8號)（4）《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）（5）財政部、司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）（6）《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）（7）《浙江省財政廳浙江省經(jīng)信委關于簡化中小企業(yè)類別確認流程有關事項的通知》（浙財采監(jiān)〔2018〕2號）（8）財政部財庫〔2020〕46號關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知2、享受小微企業(yè)價格折扣應具備的條件與價格折扣比例2.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。2.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。2.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予6%—10%（工程項目為3%—5%）的扣除，用扣除后的價格參與評審。2.4接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%-3%（工程項目為1%—2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。2.5價格扣除比例對小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對待，不作區(qū)分。具體采購項目的價格扣除比例，由采購人根據(jù)采購標的相關行業(yè)平均利潤率、市場競爭狀況等，在《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的幅度內確定。具體扣除比例詳見前附表。2.6符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件2）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；2.7符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。2.8可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《小微企業(yè)聲明函》（附件1）。2.9中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。附件1：中小企業(yè)聲明函本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務全部由符合政策要求的中型、小型、微型企業(yè)承接。相關企業(yè)（含聯(lián)合體中的中型、小型、微型企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中型、小型、微型企業(yè)）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：說明：1、從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。3、不提供此函，視同非中型、小型、微型企業(yè)，無資格參與本項目投標。

附件2殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動由本單位提供服務。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標供應商名稱（蓋章）：

日期：備注說明：1、如中標，將在中標公告中將此殘疾人福利性單位聲明函予以公示，接受社會監(jiān)督；2、供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。二、節(jié)能、環(huán)保產品優(yōu)先（強制）采購政策說明1、政策依據(jù)（一）《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產品制度的通知》(國辦發(fā)[2007]51號)（二）財政部、發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產品政府采購實施意見》(財庫[2004]185號)（三）財政部、原環(huán)保總局印發(fā)的《環(huán)境標志產品政府采購實施的意見》（財庫[2006]90號）（四）《關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）（五）《關于印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）（六）《關于印發(fā)環(huán)境標志產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕18號）（七）《市場監(jiān)管總局關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證機構名錄的公告》（2019年第16號）2、供應商投標貨物屬于節(jié)能、環(huán)保優(yōu)先（強制）采購范圍的，須提供相關證明材料。

三、信貸政策1、溫州市財政局關于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知（溫財采〔2020〕3號）溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資合作銀行銀行名稱產品特點（不超過120字）經(jīng)辦人聯(lián)系方式中國工商銀行股份有限公司溫州分行一、融資方式：采取簡易方式,根據(jù)流水及納稅情況核定額度。信用方式。（融資200萬以下）根據(jù)政府采購合同及供應商資金需求確定，以信用為主，追加采購合同項下的預期銷貨款為我行質押。（融資200萬以上）二、融資利率：在我行一般中小企業(yè)信用貸款利率基礎上下浮10%。王經(jīng)理中國建設銀行股份有限公司溫州分行申請手續(xù)簡便：以政府采購合同為基礎，無需額外抵押和擔保；融資價格優(yōu)惠：最低可享受4.15%的優(yōu)惠利率，隨LPR浮動調整；到賬時間快速：最快可實現(xiàn)當日申請，當日放款；辦理流程省心：線上操作流程，免去銀行排隊奔波。張經(jīng)理中國郵政儲蓄銀行股份有限公司溫州市分行“政府采購貸”業(yè)務，是指我行為政府采購項目中標企業(yè)發(fā)放的，用于中標企業(yè)合法生產經(jīng)營活動的短期人民幣流動資金貸款。貸款免抵押、免擔保，手續(xù)便捷、審批快速，單筆金額最高500萬元，單筆期限最長18個月。鄭經(jīng)理中國民生銀行股份有限公司溫州分行民生銀行供應鏈金融“政采貸”產品，專為政府采購場景下的中小企業(yè)融資而設計，最高融資額度可達政府采購合同交易金額的70%,最高單筆授信金額可達500萬元，期限最長可達1年，無需抵押，無需辦理應收賬款質押，材料簡單，流程便捷，利率優(yōu)惠。項經(jīng)理寧波銀行股份有限公司溫州分行寧波銀行政府采購融資指應供應商申請，以政府采購合同項下的回款為主要還款來源，為滿足供應商履行采購合同所需資金而向其提供融資的信貸業(yè)務。提供中標通知書及其他授信材料即可申請，授信擔保方式為信用，最長期限不超過一年，最大金額不超過2000萬元。陳經(jīng)理0577－88007377杭州銀行股份有限公司溫州分行門檻低：純信用，平臺注冊入庫并取得采購合同即可申請手續(xù)簡：線上申請+線上簽約，足不出戶利率優(yōu)：按優(yōu)于一般中小企業(yè)貸款利率執(zhí)行額度高：最高為合同金額的80%葉經(jīng)理招商銀行股份有限公司溫州分行政采貸是招商銀行針對政府采購招投標中標供應商，以政府采購合同項下未來應收賬款為第一還款來源的融資業(yè)務，無需抵質押物。額度最高可達2000萬，同時可開通自助貸款直通功能，自助貸款額度最高可達1000萬，支持線上申請、隨借隨還。陳經(jīng)理興業(yè)銀行股份有限公司溫州分行融資擔保方式及融資金額：1、采取信用免抵押的企業(yè)，最高融資金額200萬元；2、采取政府采購中標應收帳款質押的，最高融資金額不超過1000萬元，單筆提款金額不超過采購合同金額的70%。融資利率：在本單位一般性中小企業(yè)信用貸款利率基礎上下浮10%。張經(jīng)理陳經(jīng)理/-526506溫州銀行股份有限公司溫州分行政采訂單貸：訂單在手，融資無憂。用于滿足供應商訂單采購所需資金周轉的貸款產品。門檻低，無須抵押，憑中標通知書即可申請，額度高，最高可貸500萬元，單筆業(yè)務金額可貸中標金額的80%，最長期限可貸1年。陳經(jīng)理溫州銀行股份有限公司鹿城分行政采訂單貸：1、面向政府采購項目供應商，滿足供應商資金周轉需求，憑中標通知書即可申請，2、秒知額高，最高可貸500萬元，單筆業(yè)務金額可貸中標金額的80%，最長期限可貸1年。信保貸：1、額度最高可達500萬元2、擔保靈活，信用貸款3、貸款年利率至少可享受本單位一般性中小企業(yè)信用貸款利率基礎上下浮10%戴經(jīng)理交通銀行股份有限公司溫州分行手續(xù)便捷，授信審批全程上門服務；無需抵押，無抵押貸款一步到位；額度靈活，隨借隨貸，單戶最高2000萬元；期限匹配，與付款周期相吻合；利率優(yōu)惠，本行中小企業(yè)信用貸款利率水平至少下浮10%；一對一增值服務方案—您的財富管理銀行?？娊?jīng)理上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司溫州分行政采e貸：是浦發(fā)銀行面向溫州地區(qū)經(jīng)營狀況良好的小微企業(yè)政府采購項目供應商所提供的專屬政府采購訂單融資產品。產品特點：純信用、免擔保、門檻低、授信快、在線貸、秒放款所需材料：企業(yè)基礎證件、相關中標文件（中標通知書、采購合同等）、其他必要文件葉經(jīng)理

溫州市政府采購信用融資意向銀行選擇表（溫州市供應商填寫）企業(yè)名稱企業(yè)注冊地是否有融資意向融資聯(lián)系人聯(lián)系方式溫州市政府采購信用融資合作銀行選擇作為意向融資銀行（可多選）溫州銀行股份有限公司溫州分行溫州銀行股份有限公司鹿城分行中國工商銀行股份有限公司溫州分行中國建設銀行股份有限公司溫州分行中國郵政儲蓄銀行股份有限公司溫州市分行中國民生銀行股份有限公司溫州分行寧波銀行股份有限公司溫州分行杭州銀行股份有限公司溫州分行招商銀行股份有限公司溫州分行興業(yè)銀行股份有限公司溫州分行交通銀行股份有限公司溫州分行上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司溫州分行注：1、本表填寫對象為注冊地在溫州市域內的供應商。2、財政部門根據(jù)企業(yè)自行選擇，將本表及企業(yè)相關信息推送至相對應的融資意向銀行經(jīng)辦人。

第三部分合同格式（本合同為合同樣稿，最終稿由甲乙雙方協(xié)商后確定）甲方：乙方：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律法規(guī)，項目名稱：（項目編號：_____________）于年月日，通過公開招標，確定由乙方成交。按照《中華人民共和國民法典》的有關規(guī)定，在自愿、平等、公平、誠信的基礎上，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。下述文件作為附件，是合同的一部分，并與本合同一起閱讀和解釋：a.招標文件；b.投標文件及澄清文件；c.中標通知書；上述文件與合同若有不一致之處，優(yōu)先次序第一應為合同、第二應為附件(附件的優(yōu)先次序為c,b,a）。一、項目名稱、服務期限、服務內容1.1項目名稱：1.2合同履約期限：1.3服務內容：二、合同金額2.1本合同金額為：元（￥元）。三、技術資料3.1乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供服務的臺賬或記錄等相關資料。3.2沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、計劃、圖紙或其他資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、轉包或分包4.1本合同范圍的服務，應由乙方直接提供，不得轉讓他人；4.2除非得到甲方的書面同意，乙方不得部分分包給他人。甲方有絕對權力阻止分包。4.3如有轉讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權單方面解除本合同，并要求乙方賠償因此而造成的損失。五、付款方式：%。六、稅6.1本合同執(zhí)行中相關的一切稅費均由乙方負擔。七、違約責任及其它7.1甲方無正當理由拒收接受服務的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。7.2甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的，甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。7.3乙方逾期提供服務的，每日向甲方支付千分之六違約金。逾期超過約定日期10個工作日不能提供服務的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責任。7.4在合同約定的服務期內，如乙方提供的服務無法滿足甲方的需要或未達到投標承諾的標準，經(jīng)甲方指出后仍未有改進的，甲方可單方解除合同，由此造成甲方的一切損失均由乙方承擔，履約保證金全額不予退還。八、不可抗力事件處理8.1在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。8.2不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。8.3不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。九、訴訟9.1雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向合同簽訂地法院起訴，合同簽訂地在此約定為溫州市洞頭區(qū)。十、合同生效及其它10.1合同經(jīng)雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。10.2合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經(jīng)財政部門審批，并簽書面補充協(xié)議報區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。10.3本合同招標文件、乙方響應文件及投標澄清或承諾，作為合同附件，對合同條款具有補充作用，具有同等法律效力。10.4本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關條文執(zhí)行。10.5本合同正本一式份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)份，備案份。乙方（章）：甲方（章）：法定代表人或受委托人法定代表人或受委托人（簽字）：（簽字）：地址：地址：郵編：郵編：電話：電話（傳真）：開戶銀行：賬號：賬號：信用代碼：簽約地點：簽約時間：投標格式附件供應商自評分指引表序號評分項目投標文件索引（頁碼）1234567891011商務報價標部分格式附件一報價一覽表項目名稱：采購編號：項目名稱預算金額投標價（元）備注萬元大寫：小寫：▲報價一覽表中投標價為符合招標文件要求的全部費用及完成本項目的一切費用（包括利潤、稅金、招標代理費等各項費用以及合同包含的所有除不可抗力之外的風險、責任）?！藞髢r一覽表中投標價應與附件二“投標分項報價表”中“總計價”相一致。▲不提供此表格的將視為沒有實質性響應招標文件。供應商全稱（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：日期：附件二投標分項報價表項目名稱：招標編號：【價格單位：元】序號內容工作量單價合價備注12345…合計報價注：1.總計價應與附件一“開標一覽表”中投標價相一致。2.本表所列費用為本項目的全部費用，除此外，不允許增加任何費用。3.不提供詳細分項報價將視為沒有實質性響應招標文件。4．本表可在不改變格式的情況下根據(jù)具體需要自行增減。供應商全稱（蓋章）：供應商授權代表（簽字或蓋章）：日期：二、資信標部分格式附件三投標函致：根據(jù)貴方為項目（招標編號：）的投標邀請，我方（投標供應商名稱）作為投標供應商正式授權（授權代表全名，職務）代表我方處理有關本投標的一切事宜。在此提交的投標文件中，包括如下內容：（—）按“投標供應商須知”要求編制投標文件的技術資信標；（二）按“投標供應商須知”要求編制投標文件的商務（價格）標；我方己完全明白招標文件的所有條款要求，并重申以下幾點：（一）本投標文件的有效期自投標截止日起60天內有效，如中標，有效期將延至合同終止日為止；（二）我方已詳細研究了招標文件的所有內容包括修改書（如有）和所有已提供的參考資料以及有關附件，我方完全理解并同意放棄在此方面提出含糊意見或誤解的一切權力；（三）我方明白并愿意在規(guī)定的開標時間之后，在投標有效期內撤回投標，其投標保證金貴方可不予退還；（四）我方同意提供按照貴方可能要求的與投標有關的一切數(shù)據(jù)或資料；（五）我方理解貴方不一定接受最低報價;（六）我方如果中標，將保證履行招標文件以及招標文件修改書（如有）中的全部責任和義務，按質、按量、按期完成《合同書》中的全部任務。（七）所有與本投標有關的函件請發(fā)往下列地址：地址電話傳真電子郵件投標供應商全稱（公章）：法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：日期：年月日附件四法定代表人授權書（采購人名稱）：本授權委托書聲明：我（法定代表人姓名）系（供應商名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權委托（單位名稱）的（授權代表姓名）為我公司法定代表人授權代表，參加貴處組織的（招標項目名稱，括號中填寫項目編號）項目投標，全權處理本次采購招標活動中的一切事宜，我承認授權代表全權代表我所簽署的本項目的響應文件的內容。授權代表無轉授權，特此授權授權代表：（簽字）性別：職務：年齡：詳細通訊地址：郵政編碼：電話：傳真：供應商：（蓋章）法定代表人：（簽字或蓋章）授權委托日期：年月日粘貼法人授權代表身份證復印影印件粘貼法人身份證復印影印件附件五供應商參與政府采購活動投標資格聲明函項目名稱項目采購編號時間投標截止時間1、根據(jù)政府采購法第二十二條規(guī)定，我單位滿足以下條件，并已經(jīng)在技術資信部分響應文件中提供了相應的證明材料：（一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、根據(jù)財政部與有關部門聯(lián)合簽署了《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫【2016】125號）、《關于對重大稅收違法案件當事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2014〕3062號)、《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2015〕2045號)、《關于對違法失信上市公司相關責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2015〕3062號)、《關于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2016〕141號)、《關于對安全生產領域失信生產經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2016〕1001號)，依法限制相關失信主體參與政府采購活動。我單位不存在上述文件規(guī)定依法限制參與政府采購的情況。3、我單位沒有被各地、各級財政部門限制參加政府采購活動或曾被各地、各級財政部門限制參加政府采購活動但已不在限制期內。4、我單位參與本項目政府采購活動3年內其它重大違法記錄（重大違法記錄，是指供應商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）情況聲明：。5、我單位、法定代表人及授權代表近3年行賄犯罪記錄情況聲明：。6、我單位符合本項目特定資