在貴溪項目委托制管理制度宣貫會上的講話

貴溪項目委托制管理制度宣貫會材料PAGEPAGE6在貴溪項目委托制管理制度宣貫會上的講話邱紹明2006年10月8日同志們：今天這個宣貫會，對于貴溪項目來說意義深遠，這是與各受托方共同努力的結果，也是與各受托方共同探索的體現(xiàn)。制度是什么？對企業(yè)而言，在政策法令以內，根據(jù)自身實際，制定出一些規(guī)章、規(guī)范，這就是我們企業(yè)內部的制度。從本質上講，就是我們企業(yè)內部的行為法則、程序規(guī)則、職業(yè)規(guī)范，等一下萬總還要做重要指示。下面，我簡要談五個方面的問題，也是我個人的幾點認識，在這里與大家交流。第一、制度建設的重要性和必要性我們知道，一個企業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須具備決策有效、組織有序、領導有方、控制有力、創(chuàng)新不斷的能力。而制度的有效性，則是管理的基石，在整個管理中，起到保障作用，否則，必然會成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。企業(yè)要實現(xiàn)從建制度，到管制度，逐步上升到管理念、管文化，讓共同的觀念、管理理念融入制度，就要把好的制度融入到員工的思想意識之中，內化為日常的行為習慣，變成切切實實的行動，體現(xiàn)在每一個執(zhí)行的細節(jié)中。這是企業(yè)管理的要義所在，也是制度建設的一個永恒課題。作為基層企業(yè)制度建設的根本目的，就是以制度建設為切入點，按照“策劃、程序、修正、卓越”的工作理念，不斷創(chuàng)新和改進企業(yè)的管理流程，將集團公司先進的管理理念和企業(yè)文化逐步引入到日常工作中，使我們的管理更加科學，從而實現(xiàn)權責明晰、流程優(yōu)化、程序規(guī)范、信息共享、執(zhí)行有效的管理目標。第二、制度建設在委托制管理中的作用可以說，我們大家都是集團公司委托制管理模式的實踐者。我對制度建設在委托制管理中的作用理解主要有以下三點：一是各方以委托合同為紐帶，按照市場化的原則形成一個利益整體，而各方又作為獨立的企業(yè)，有各自的利益要求。因此，如何明晰各方的管理職責，規(guī)范雙方的行為，就必須通過管理制度進行界定和約束。二是作為一種全新的管理模式，國內目前沒有經驗可以借鑒。由于體制、機制的重大變化，原有的管理制度有諸多環(huán)節(jié)與當前情況不相適應，管理界面需要進一步理清，人、財、物、信息等流程有待優(yōu)化整合，上述問題如不解決，將直接影響企業(yè)的運作質量和效率。因此，完善制度建設，優(yōu)化流程，對公司委托制來講，勢在必行。三是制度建設是重要的基礎性工作，事關全局，否則制度滯后于管理，不僅會增加企業(yè)的管理成本，導致效益的損失，甚至制約企業(yè)的發(fā)展。因此，必須盡早策劃、循序漸進，不斷優(yōu)化。第三、委托制下如何開展制度建設工作發(fā)電公司與各受托方作為不同的企業(yè)和利益主體，有各自的經營思路和管理要求，如何做到管理的上下延伸和接口，實現(xiàn)管理不缺位、不越位，在制度制訂過程中做到發(fā)電公司管理目標和要求與受托單位一致，企業(yè)要求與個人工作、行為規(guī)范一致，使管理、壓力、責任能切實落實到受托單位每個人的身上，就需要發(fā)電公司與各受托單位在制度上保持相互銜接。我們在制度的編寫過程中，采取了多方聯(lián)合會審的方式，發(fā)電公司頒布的制度，如涉及到受托單位的，請各受托方的人員參與會審，提供專業(yè)意見，對安全管理、生產管理等制度，部分制度還要求各受托方根據(jù)發(fā)電公司制度，制訂管理辦法或實施細則，確保管理的延伸和完整性；各受托方制訂的制度，發(fā)電公司有關人員也參與會簽，做到制度的相互銜接，通過雙方互動的方式，一方面實現(xiàn)了制度編寫過程中的集思廣益，另一方面保證了制度的統(tǒng)一性和完善性，解決了各方管理上的沖突，實現(xiàn)了制度管理上的凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督。第四、怎樣有效地開展制度宣貫工作制度的有效性、執(zhí)行力，一方面取決于制度本身，更重要的是取決于人。制度的遵守、修正、考核、閉環(huán)管理，必須靠大家的認同感和責任心，要使這些制度變成大家的行為、習慣，并逐步上升成企業(yè)文化的高度，就要不斷加強制度的宣貫工作。因此，我想請大家重點把握好以下三點：（1）各單位負責人要高度重視此次制度宣貫工作，加強領導，周密部署，開展培訓，認真宣貫。（2）各單位要根據(jù)各自的實際，利用網站、板報、工作簡報等載體，以及組織學習會、知識競賽、知識答題等活動，開展形式多樣的宣貫活動。組織全體員工對工作范圍內的制度進行學習，提高對制度的認知程度，使制度真正深入每一位員工的思想，形成遵守制度、執(zhí)行制度的良好習慣。（3）將制度宣貫工作作為一項日常的工作來做，要在實踐中去貫徹，在實踐中把握，在實踐中完善，建立長效機制。通過對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、考核，不斷提高制度的執(zhí)行力。第五、怎樣加強制度執(zhí)行力制度建設的最終目的，應該是提升制度執(zhí)行力，把加強精細化管理和制度化管理落到實處。那么，怎樣來強化制度執(zhí)行力呢？我想關鍵要把握住兩點：一是要持之以恒抓落實，努力克服重習慣、輕制度，靠經驗工作，有章不循、執(zhí)章不嚴，不能實現(xiàn)閉環(huán)；二是要在執(zhí)行過程中改進完善制度體系，使制度更加具有可操作性。因此，我想請大家做好以下幾點：（1）領導要重視。提升制度執(zhí)行力首要的是要做到領導重視，尤其是一把手要重視，領導干部帶頭執(zhí)行是基本要求，只有這樣，制度建設的問題就容易解決。重視不重視，不在于口頭，而在于領導是否帶頭研究制度、帶頭執(zhí)行制度；在于提供有力的人力資源保障，制度建設要有專人負責，才有可能系統(tǒng)地關注宣傳培訓、跟蹤協(xié)調、檢查落實、分析反饋。（2）制度要合理。要把握好制度的合理性，必須對企業(yè)的管理現(xiàn)狀有深刻理解，并對企業(yè)發(fā)展有前瞻性。（3）執(zhí)行要有效。通過制度執(zhí)行的閉環(huán)管理，使我們大家都能明確自己的工作崗位是“干什么的”、“應該怎么干”、“干到什么程度”、“沒干好應承擔什么責任”。所以我們大家在制度的執(zhí)行過程中，一定要做到認知與理解，提升主動性和全局意識，增強制度的執(zhí)行力，牢固樹立集團公司工作理念，在修正中創(chuàng)造完美，在執(zhí)行中追求卓越。同志