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就業(yè)公共政策分析中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必會對就業(yè)產(chǎn)生一定影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,將使大量的勞動者面臨失業(yè)問題;此外,非正規(guī)就業(yè)群體也在不斷擴大;這些都是導致勞動力市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡和不充分性失業(yè)的主要原因。所以考慮經(jīng)濟轉(zhuǎn)型環(huán)境下的就業(yè)問題是十分重要的,既與人民群眾就業(yè)有關(guān),也事關(guān)經(jīng)濟體系是否能可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大環(huán)境中,城鄉(xiāng)就業(yè)情況都有很大改變。城市與農(nóng)村是兩個不同的發(fā)展領(lǐng)域,它們有著各自獨特的特征和作用。就城市而言,城市化的進程正在加速,農(nóng)村大量勞動力流向城市,使得農(nóng)村建設(shè)大打折扣,其中最嚴重的是勞動力不足。以及城市市場上,各企業(yè)間競爭壓力在逐步增大,使得城市社會存在著就業(yè)不充分,企業(yè)生產(chǎn)能力富余等問題,現(xiàn)階段尚未建立和完善好就業(yè)管理體系,使得部分企業(yè)陷入了極大危機之中。此外,經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變使得就業(yè)存在很大問題。從目前情況看,我國經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了許多新特點和新趨勢,這些都對就業(yè)產(chǎn)生很大影響。一般而言,粗放型的經(jīng)濟增長方式對人員就業(yè)的促進作用較大,而且集約型的經(jīng)濟增長對就業(yè)產(chǎn)生了諸多的問題。從長遠來看,如果經(jīng)濟發(fā)展模式由粗放轉(zhuǎn)為集約,將會促進就業(yè)數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高。在粗放型的積極增長方式向集約型的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變的時候,第一個造成就業(yè)問題的是大批人在面臨失業(yè)的情況下,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還帶來了大量就業(yè)問題。伴隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相繼調(diào)整,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面臨改革和調(diào)整,很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不需要像過去那樣大量勞動力了,因此,許多人面臨下崗和再就業(yè),尤其是農(nóng)村部分勞動力,其學識,文化水平都是有限的,首先面臨失業(yè)問題的是他們自己;與此同時,新興的產(chǎn)業(yè)崛起和發(fā)展使部分企業(yè)對知識型提出了要求、技術(shù)型人才,因此,這類企業(yè)再一次面臨著缺乏足夠人才的困境。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導致了部分行業(yè)的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,原來從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)的人員逐漸減少,而一些新進入的技術(shù)密集型人員也因為缺乏實踐經(jīng)驗無法適應(yīng)工作環(huán)境。這時,社會就業(yè)情況十分矛盾,一方面,失業(yè)人員數(shù)量龐大,另一方面,生產(chǎn)崗位技術(shù)型人才缺乏供給。我國人口多,每年也都有大批大學生在畢業(yè)之后,涌向社會尋找工作,也使大學生間就業(yè)競爭力增強。隨著高校擴招規(guī)模不斷擴大,畢業(yè)生的人數(shù)逐年上升,尤其是近幾年大學畢業(yè)生的就業(yè)率更是達到了一個很高的水平。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為了未來幾年內(nèi)我國經(jīng)濟增長的主要方向之一,而其中以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整中,市場勞動力一定會與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),以推動這些勞動力進入特定的生產(chǎn)活動,發(fā)揮出了它的真正價值。因此,需要提高高校畢業(yè)生的就業(yè)率,讓更多的學生能夠?qū)崿F(xiàn)自我價值。同時解決低端勞動力就業(yè),就必須加大其技術(shù)型培訓力度,增強其競爭力。解決經(jīng)濟轉(zhuǎn)型環(huán)境中的就業(yè)問題等,需要政府部門的一些規(guī)范,繼續(xù)擴大市場就業(yè)總需求,與之相適應(yīng)的就業(yè)崗位也在不斷增加。在此基礎(chǔ)上,政府可推出針對各主要公司的支持和激勵政策,通過上述政策,經(jīng)濟市場得到了一定的調(diào)節(jié)和控制。對于企業(yè)來說,通過一系列的措施來刺激企業(yè)的發(fā)展是非常重要的。其中最為直接的問題是降低企業(yè)稅收問題,使企業(yè)掌握了更多資本,擴大企業(yè)規(guī)模,繼而推動企業(yè)創(chuàng)造出更多就業(yè)崗位,從而解決了社會上部分人群就業(yè)問題。其次,對于中小企業(yè)來說,如果其能夠獲得政府的幫助的話,就可以更好地為自身服務(wù)。在多數(shù)公司獲得這一支持時,便能創(chuàng)造出更多就業(yè)崗位,在社會上獲得就業(yè)機會的人數(shù)將越來越多,由此改善社會就業(yè)問題等。此外,政府還可以為那些沒有工作或者是無法找到工作的人們提供一定的幫助,讓其順利地獲得自己想要的職位和工資,這將有效促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。此外,政府也可鼓勵銀行減少借款利息,繼而拓展社會民間投資需求,給我自主創(chuàng)業(yè)機會,降低借款利率,減輕其經(jīng)濟壓力。此外,政府還可以給自主創(chuàng)業(yè)的人群提供一定的優(yōu)惠政策,讓他們在國家的幫助下進行自主創(chuàng)新。當然,政府也可以給那些自主創(chuàng)業(yè)的人提供一定的支持,這反過來也解決了部分人口就業(yè)問題,與此同時,自主創(chuàng)業(yè)還帶來了一定的就業(yè)崗位。當前我國各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正面臨調(diào)整與轉(zhuǎn)型的發(fā)展。對于我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言,主要是由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)組成,其中第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比比較大。要完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控政策,就要求政府部門根據(jù)現(xiàn)階段市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展狀況進行調(diào)試,根據(jù)現(xiàn)實條件,制定出合適的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控政策,由此增加了各企業(yè)的勞動力需求量,讓市場待就業(yè)人員投入到各企業(yè)建設(shè),在為企業(yè)解決其生產(chǎn)需求時,協(xié)助企業(yè)產(chǎn)生更大價值,使得我國的社會經(jīng)濟建設(shè)得到了更好的發(fā)展。因此本文主要研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控政策對于促進就業(yè)的影響以及作用機制。相應(yīng)完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控政策,也要求對于我國對第一二產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模實施相應(yīng)控制管理,制定出相應(yīng)的政策,讓這些行業(yè)增加就業(yè),在行業(yè)內(nèi)起到了拉動就業(yè)的作用。另外,還要注重第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級,使其能夠滿足社會的整體需求。當然,政府也要對勞動密集型產(chǎn)業(yè)進行政策支持,使其在順利發(fā)展過程中能提供大量就業(yè)崗位,為社會解決就業(yè)問題。通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控政策的改進,可以促使各個行業(yè)都能為國家的經(jīng)濟增長做出更大貢獻,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,進而提升國民經(jīng)濟整體水平。在開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控政策完善方面,不能本末倒置,不應(yīng)盲目使各企業(yè)就業(yè)崗位增多,但必須兼顧各企業(yè)發(fā)展的需要,以及對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與調(diào)整的現(xiàn)實要求,唯有如此,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型環(huán)境中就業(yè)問題才能得到科學,合理的解決,更加有效的緩解了人民群眾所承受的就業(yè)壓力,由此避免了其他就業(yè)問題的出現(xiàn)。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大環(huán)境中,完善就業(yè)公共政策、優(yōu)化可以在很大程度上緩解當前社會就業(yè)問題。當前我國的經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化,這給就業(yè)工作帶來一定難度。解決好我國現(xiàn)階段就業(yè)問題不僅需要政府加大財政支持力度,更
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